水電站防汛搶險應(yīng)急預(yù)案

水電站防汛搶險應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)水電站的防汛搶險工作，包括但不限于以下方面：

1.水電站主體工程及附屬設(shè)施；

2.水電站周邊區(qū)域，可能受到洪水影響的范圍；

3.水電站上下游河道、庫區(qū)及其周邊地區(qū)；

4.水電站工作人員及附近居民的人身安全和財產(chǎn)安全。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)水電站防汛設(shè)施建設(shè)，提高防洪能力，確保汛期安全。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛搶險工作，各級部門按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同配合。

3.快速反應(yīng)，高效處置。建立應(yīng)急報警機(jī)制，確保在發(fā)生險情時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行有效處置。

4.以人為本，安全第一。在防汛搶險工作中，確保人員安全，盡量避免和減少人員傷亡。

5.科學(xué)決策，依法行政。根據(jù)實際情況，制定合理的搶險方案，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

6.加強(qiáng)信息溝通，及時報告。建立信息上報和共享機(jī)制，確保汛情、險情等信息及時、準(zhǔn)確、全面地上報和傳達(dá)。

7.演練培訓(xùn)，不斷提高。定期組織防汛搶險演練，提高應(yīng)對突發(fā)險情的能力和水平。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長：由水電站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮防汛搶險工作。

主要職責(zé)：

a.制定和審批防汛搶險預(yù)案；

b.組織指揮防汛搶險救援工作；

c.協(xié)調(diào)各級部門、單位之間的協(xié)作；

d.決策重大險情的處理方案；

e.及時向上級報告汛情、險情及搶險進(jìn)展情況。

（2）副指揮長：由水電站分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助指揮長制定和審批防汛搶險預(yù)案；

b.分管具體防汛搶險工作，如工程技術(shù)、物資保障等；

c.組織實施搶險救援方案；

d.指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部工作。

（3）成員：由水電站相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，包括工程技術(shù)、安全監(jiān)督、物資保障、通訊保障等部門。

主要職責(zé)：

a.負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的防汛搶險工作；

b.參與制定和修訂防汛搶險預(yù)案；

c.組織本部門人員參加防汛搶險演練；

d.及時向指揮部報告本部門汛情、險情及搶險進(jìn)展情況。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場指揮長：由水電站現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場防汛搶險工作的具體指揮。

主要職責(zé)：

a.組織實施現(xiàn)場搶險救援工作；

b.指揮現(xiàn)場人員、設(shè)備、物資的調(diào)配；

c.與上級指揮部保持密切聯(lián)系，及時匯報現(xiàn)場情況；

d.根據(jù)現(xiàn)場實際情況，調(diào)整搶險救援方案。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由現(xiàn)場相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助現(xiàn)場指揮長組織搶險救援工作；

b.負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體事務(wù)的協(xié)調(diào)和執(zhí)行；

c.檢查現(xiàn)場安全措施，確保人員安全。

（3）成員：由現(xiàn)場各作業(yè)班組負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：

a.負(fù)責(zé)本班組人員的安全；

b.組織本班組人員參與搶險救援工作；

c.及時向現(xiàn)場指揮部報告本班組汛情、險情及搶險進(jìn)展情況。

四、應(yīng)急報警機(jī)制

1、應(yīng)急上報機(jī)制

（1）建立汛情、險情等信息上報制度，明確上報時限、程序和責(zé)任人。

（2）當(dāng)發(fā)生汛情、險情時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，同時按照規(guī)定向上級主管部門報告。

（3）報告內(nèi)容包括：險情發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施、請求援助的事項等。

（4）對于重大汛情、險情，應(yīng)實行“一事一報”制度，及時續(xù)報險情發(fā)展及處理情況。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）設(shè)立內(nèi)部報警電話、無線電通訊等報警系統(tǒng)，確保通訊暢通。

（2）制定內(nèi)部報警程序，明確報警信號、報警責(zé)任人、接收報警部門等。

（3）定期檢查報警設(shè)備，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

3、外部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等部門建立信息共享和報警聯(lián)動機(jī)制。

（2）及時獲取外部預(yù)警信息，如氣象預(yù)警、洪水預(yù)報等，并按照預(yù)案采取相應(yīng)措施。

（3）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布險情信息，提醒周邊居民和相關(guān)部門采取防范措施。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情類別和嚴(yán)重程度，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。

（2）組織搶險救援隊伍，配備必要的搶險設(shè)備和物資。

（3）啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)定方案實施搶險救援工作。

（4）對受影響的區(qū)域和人員進(jìn)行緊急疏散，確保人員安全。

（5）對險情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行臨時封閉，防止險情擴(kuò)大。

（6）對受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，盡量減少損失。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀發(fā)生后，及時組織人員進(jìn)行調(diào)查，查明原因、影響范圍和損失情況。

（2）編寫險情水毀報告，內(nèi)容包括：險情發(fā)生時間、地點(diǎn)、原因、處理過程、損失情況、后續(xù)防范措施等。

（3）將險情水毀報告報送上級主管部門，并根據(jù)要求進(jìn)行公開。

（4）對險情水毀報告進(jìn)行分析總結(jié)，為今后防汛搶險工作提供借鑒和改進(jìn)措施。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨建設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)定性，確保能夠承受洪水沖擊；

（2）檢查臨時建筑的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和防水措施，防止洪水期間發(fā)生倒塌或滲漏；

（3）定期檢查臨時設(shè)施的安全出口和疏散通道，確保暢通無阻；

（4）確保臨建設(shè)施的電氣設(shè)備和線路符合防洪要求，防止因水淹導(dǎo)致觸電事故。

2、基坑設(shè)施

（1）檢查基坑周邊圍護(hù)結(jié)構(gòu)的安全性，防止洪水導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)破壞；

（2）監(jiān)控基坑內(nèi)的排水系統(tǒng)，確保排水設(shè)備正常運(yùn)行，防止基坑內(nèi)積水；

（3）對基坑內(nèi)的土體穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在滑坡等險情；

（4）檢查基坑內(nèi)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)措施，確保人員安全。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和抗風(fēng)能力，防止洪水期間發(fā)生傾覆；

（2）確保起重機(jī)械的制動系統(tǒng)、限位器等安全裝置正常工作；

（3）對運(yùn)輸機(jī)械的行駛路線進(jìn)行定期檢查，排除路面障礙物，確保行駛安全；

（4）制定機(jī)械設(shè)備的應(yīng)急撤離計劃，以便在洪水來臨時迅速轉(zhuǎn)移。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠承受洪水帶來的額外負(fù)荷；

（2）檢查腳手架的防銹、防腐措施，防止因長時間浸泡而導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)腐蝕；

（3）定期檢查腳手架的連接件和扣件，確保緊固可靠；

（4）對腳手架上的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，提高其防洪意識。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路的敷設(shè)是否符合防洪要求，防止因水淹導(dǎo)致短路或觸電；

（2）確保所有電氣設(shè)備和線路的絕緣良好，防止漏電；

（3）對臨時用電系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急照明和通信設(shè)備的正常運(yùn)行；

（4）制定臨時用電設(shè)備的緊急斷電預(yù)案，以便在洪水來臨時迅速切斷電源，防止事故發(fā)生。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實施終止后，立即組織專業(yè)技術(shù)人員對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行安全評估，確定恢復(fù)工作的優(yōu)先順序和安全措施。

（2）對受洪水影響的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和加固，確保其恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。

（3）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理和消毒，防止疫情發(fā)生。

（4）對防洪設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其功能完好，為下一次防洪工作做好準(zhǔn)備。

（5）對應(yīng)急響應(yīng)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

（6）對參與搶險救援的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康檢查，確保其身心健康。

（7）恢復(fù)正常的工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營秩序，確保水電站各項工作正常運(yùn)行。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防汛搶險演練，以提高全體工作人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：汛情報警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、疏散撤離、信息上報、恢復(fù)工作等。