財經(jīng)職業(yè)技術學校中職通平臺改造招標文件

、泗;GMGITCI國義招標采購滿急首選國興

公開招標文件

項目編號：0724-1501D61N2773

項目名稱：廣東省財經(jīng)職業(yè)技術學校中職通平臺改造招標項目

國義招標股份有限公司編制

發(fā)布日期：二。一五年九月二十五日

溫馨提示

一、如無另行說明，投標文件遞交時間為投標截止時間之前30分鐘內(nèi)。

二、為避免因遲到而失去投標資格，請適當提前到達。

三、投標人請注意區(qū)分郵購標書、投標保證金及中標服務費各收款帳號的區(qū)別。務必將保證金

按招標文件的要求存入指定的投標保證金繳納賬戶,切勿將款項轉(zhuǎn)錯賬戶，以免影響投標

及保證金退還的速度。中標服務費存入指定的中標服務費繳費賬戶。

四、投標保證金必須于投標截止時間前到達招標文件指定的投標保證金繳納賬戶（開戶行及賬

號見《投標人須知》）。由于轉(zhuǎn)賬當天不一定能夠達賬，為避免因投標保證金未達賬而導致

投標被拒絕，建議至少提前2個工作日轉(zhuǎn)賬。

五、投標文件應按順序編制頁碼。

六、請仔細檢查投標文件是否已按招標文件要求蓋章、簽名及密封。

七、請正確填寫《開標一覽表》，并與《投標保證金繳納憑證》一同封裝在單獨的唱標信封當

中。

八、招標項目內(nèi)有多項設備或報價內(nèi)容的，應加總后報總價。

九、如投標人以非獨立法人注冊的分公司名義代表總公司蓋章和簽署文件的，須提供總公司的

營業(yè)執(zhí)照副本復印件及總公司針對本項目投標的授權書原件。

十、購買了招標文件的公司，請在投標截止時間前3日以書面形式通知采購代理機構是否參加

投標。郵購或網(wǎng)購文件的公司應提供快遞地址以確保收到紙質(zhì)的采購文件。

（以上提示內(nèi)容僅作一般事項提醒，如與實際招標項目要求有不一致，以招標文件為準）

目錄

第一部分投標邀請函

第二部分采購項目內(nèi)容

第三部分投標人須知

第四部分合同格式

第五部分投標文件格式

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第一部分投標邀請函

各（潛在）投標人：

國義招標股份有限公司受廣東省財經(jīng)職業(yè)技術學校的委托,對廣東省財經(jīng)職業(yè)技術學校中職通

平臺改造招標項目進行公開招標采購,歡迎符合資格條件的投標人投標。

一、項目編號：0724-1501D目N2773

二、采購項目名稱：廣東省財經(jīng)職業(yè)技術學校中職通平臺改造招標項目

三、項目性質(zhì)/資金來源：財政性資金，已落實

四、項目標的及交貨時間、地點：

1.項目標的

序號標的名稱數(shù)量采購預算

1中職通平臺改造項目1項人民幣90萬元

本項目采購本國服務。

詳細技術規(guī)范請參閱招標文件中的用戶需求書。投標人必須對本項目的全部內(nèi)容進行投標報價,

如有缺漏或超出采購預算，將導致投標無效。

2.完工期：合同簽定后20天內(nèi)必須實施上線部署并開展試運行。

3.安裝地點：廣東省財經(jīng)職業(yè)技術學校。

五、投標人資格：

1.投標人應具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.投標人必須是來自中華人民共和國的法人；

3.投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）；

4.投標人須具有省級軟件企業(yè)認定證書；

5.本項目不接受聯(lián)合體投標。

六、符合資格的投標人應當在2015年9月25日至2015年10月9日每天（節(jié)假日除外）9:00

至11:30,14:00至16:30（北京時間）購買招標文件，本招標文件每套售價為150元人民幣（網(wǎng)購

或郵購方式需要收取50元快遞費），售后不退。

購買招標文件時，提供以下證明文件（網(wǎng)購或郵購方式應先傳真以下資料）：

1.法定代表人/負責人資格證明書、法定代表人/負責人授權委托書；

2.有效的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本（國稅、地稅）、組織機構代碼證副本的復印件（加

蓋公章）；

招標文件購買方式：

（1）前往以下地址購買

國義招標股份有限公司1樓購標室

地址：廣州市東風東路726號1樓購標室

電話/p>

傳真/p>

聯(lián)系人：吳小姐

（2）郵購（電匯時，請注明項目編號）

戶名：國義招標股份有限公司

開戶銀行：招商銀行股份有限公司廣州體育東路支行

帳號：120905690610808

電話/p>

傳真/p>

聯(lián)系人：吳小姐

（3）網(wǎng)購

網(wǎng)購招標文件，只適用于本公司會員（非會員，請登錄sdf.Ikjgmgitc.com,注冊會員資格）。

3

會員網(wǎng)購招標文件請登錄sdf.Ikjgmgitc.com,通過“用戶名”和“密碼”登錄網(wǎng)站，填寫訂單并

成功支付款項。

電話：020—87768198-208/218

傳真/p>

聯(lián)系人：張小姐、曾小姐

注：國內(nèi)投標人如選取''郵購”或“網(wǎng)購”方式購買標書，采購代理機構將用航空快遞及時寄

去招標文件，但在任何情況下采購代理機構對郵寄過程中發(fā)生的遲交或遺失都不承擔責任。

采購代理機構只接受報名購買本項目招標文件供應商的投標。

七、投標截止時間：2015年10月19日14時30分00秒（北京時間）（注14時00分開始受理

投標文件）

八、投標文件送達地點：國義招標股份有限公司2樓招投標中心5號會議室（投標文件應由投

標人授權代表親自送達投標地址，采購代理機構將不接受其它形式遞交的投標文件）

九、開標時間：2015年10月19日14時30分00秒（北京時間）

十、開標地點：國義招標股份有限公司2樓招投標中心5號會議室

十一、采購人及采購代理機構的聯(lián)系方式:

采購代理機構聯(lián)系人：陳春彤、夏文采購人聯(lián)系人：潘主任

電話220/833電話/p>

傳真真/p>

聯(lián)系地址：廣州市東風東路726號18樓聯(lián)系地址：佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)金貿(mào)大道23號

郵編：510080郵編：528231

銀行及賬戶信息：

（1）電匯郵購招標文件繳費賬戶：

收款人：國義招標股份有限公司

開戶銀行：招商銀行廣州體育東路支行

銀行賬號：120905690610808

（2）投標保證金繳納賬戶：

收款人：國義招標股份有限公司

開戶銀行：招商銀行廣州體育東路支行

銀行賬號：120905690610703

（3）中標服務費繳費賬戶：

收款人：國義招標股份有限公司

開戶銀行：招商銀行廣州體育東路支行

銀行賬號：120905690610808

國義招標股份有限公司

2015年9月25日

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第二部分采購項目內(nèi)容

（招標文件其他部分與本節(jié)不一致的要求以本節(jié)為準）

★一、投標人資格：

1.投標人應具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.投標人必須是來自中華人民共和國的法人；

3.投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）；

4.投標人須具有省級軟件企業(yè)認定證書；

5.本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、用戶需求書：

（一）平臺升級

項目需基于我?，F(xiàn)有中職通平臺進行升級改造，確保平臺的兼容和數(shù)據(jù)的平穩(wěn)過度。中職通平

臺作為數(shù)字校園基礎化平臺，必須要制定平臺和其他接入業(yè)務系統(tǒng)的接入規(guī)范，主要包括各子系統(tǒng)

與中職通平臺實現(xiàn)統(tǒng)一門戶，統(tǒng)一用戶，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換格式的數(shù)據(jù)傳送。具體主要包括以下需求：

1、中職通的門戶欄目和標題可以通過用戶具體需求進行配置，用戶可以添加，修改，刪除平臺

首頁的欄目數(shù)量和展示標題。

2、辦公自動化系統(tǒng)和中職通平臺的用戶、組織機構代碼數(shù)據(jù)通過后臺同步，并保證組織機構代

碼和用戶的一致性。

3、辦公自動化系統(tǒng)接入到中職通平臺，通過登錄中職通平臺再進入辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)平

臺與自動化系統(tǒng)的統(tǒng)一賬號，無縫對接。

4、可以將辦公自動化系統(tǒng)中的代辦事項內(nèi)容推送到中職通平臺待辦列表。

（二）Web版0A需求

1、公文發(fā)文

發(fā)文流程主要功能是處理內(nèi)部制定的或外來轉(zhuǎn)發(fā)的電子公文，對所有正式公文進行擬稿、審稿、

核稿、會簽、簽發(fā)、編號、歸檔等全過程的處理及管理。

公文的發(fā)文流程中的操作包括：

（1）擬稿：職能部門的擬稿人按要求起草發(fā)文，并確定主題詞、文件標題、主送單位、抄送單位、

密級、急緩程度、附件等。

（2）一核：對擬稿文件進行全面審核，審核人簽字。

（3）二核：對公文內(nèi)容和形式進行把關、修改、訂正文稿中存在的各種問題。

（4）三核：辦公室對公文做最后把關。

（5）定制流程：定制出包含簽發(fā)、并行會簽、串行會簽、傳閱等多種類型的工作流程。定制流程

是電子公文管理系統(tǒng)需要提供的基本功能，通過定制流程為電子公文管理提供盡可能大的擴展性。

（6）會簽：發(fā)文時，由各業(yè)務部門的部門領導共同審核文件。

（7）簽發(fā)：領導對公文內(nèi)容、格式無異議后進行簽字發(fā)文。如果不滿意可以返回給擬稿人修改。

（8）查詢：根據(jù)個人權限和公文機密程度對流程中的公文進行查詢，包括查詢公文內(nèi)容、批示意

見和在流程中的位置與狀態(tài)。

5

2、公文收文

收文流程主要功能是處理和記載上級發(fā)文、平級來文等公文，并對接收的所有正式電子公文實

現(xiàn)登記、擬辦、批辦、傳閱、分發(fā)、承辦、催辦、督辦、歸檔。

電子公文的收文流程中的操作包括：

(1)收文登記：通過網(wǎng)絡接收電子公文并進行登記，登記內(nèi)容包括文件號、來文單位、標題、主

題詞、密級、急緩程度以及文件的基本內(nèi)容、附件等。

(2)擬辦：擬辦人員對轉(zhuǎn)擬辦的文件填寫擬辦意見、審批領導、主辦部門和傳閱部門，設定相應

的批閱流程。此后的工作中自動以工作流的方式發(fā)送給批閱者。

(3)定制流程：定制出包含批辦、主辦、承辦、傳閱等多種類型的工作流程。定制流程是電子公

文管理系統(tǒng)需要提供的基本功能，通過定制流程為電子公文管理提供盡可能大的擴展性。

(4)批辦：領導填寫批示意見，修改擬辦人指定的主辦單位與閱知單位后簽發(fā)。

(5)承辦：主辦單位領導在收到轉(zhuǎn)來文后進行簽收，填寫簽收意見，指定承辦人，然后可轉(zhuǎn)承辦

人辦理。承辦人收到待辦文件后按要求進行辦理，并在辦理后寫出辦理意見。

(6)歸檔：將待歸檔的公文轉(zhuǎn)至檔案管理系統(tǒng)，整個收文流程結束。

(7)查詢：根據(jù)個人權限和公文機密程度對流程中的公文進行查詢，包括查詢公文內(nèi)容、批示意

見和在流程中的位置與狀態(tài)。

(8)公文管理模塊中還需要包含有我的待辦、我的公文、公文傳閱等功能.

3、內(nèi)容部事務審批

以請示匯報、新建、審核、傳閱、歸檔申請流程管理，功能包含有新建事務、待辦事務、我的文

件夾、我的收藏夾等。

(1)0A與中職通平臺數(shù)據(jù)同步，包括用戶賬號，組織機構名稱，組織機構代碼，待辦事項等數(shù)

據(jù)同步。

(2)自定義內(nèi)部審批流程、審批環(huán)節(jié)、會簽用戶

(3)可以將內(nèi)部審批過后的文件進行收藏分類。

(4)審批流程完成之后的文件可以分發(fā)和共享給流程相關人。

4、報銷審核審批

報銷審核審批主要實現(xiàn)各科室各經(jīng)辦人進行報銷審核流程使用，通過系統(tǒng)進行報銷審核流程的

審批，由經(jīng)手人發(fā)起報銷流程，填報報銷審核單，證明人審核后，經(jīng)部門負責人審核后提交給財務

科，財務科經(jīng)辦人審核后提交財務科負責人審核，通過后提交業(yè)務分管副校長審批，財務分管副校

長審批，最后給到校長審批。相關附件，可通過掃描附件形式上傳。

(三)移動版0A需求

1、公文待辦

移動0A公文待辦功能與Web版0A系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，將需要審批的收文或發(fā)文審批推送至公

文待辦功能，用戶通過本功能進行收文或發(fā)文的審批和查看。

公文待辦的功能包括：

(1)待辦處理功能，通過此功能處理需要本人審批的發(fā)文或者收文，具體操作包括：

提交：提交給系統(tǒng)自定義好的下一處理人；

并行征詢意見：輸入處理意見后，將公文提交相關人員，進行并行的征詢意見處理；

暫存：對輸入的處理意見，進行暫時存儲的操作；

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退回：可將公文退回給上一處理人；

快速回復：選擇已定義好的回復意見，快速對公文進行處理。

（2）公文查看

查看個人已處理的公文

2、內(nèi)部事務審批

移動0A內(nèi)部事務審批功能與0A系統(tǒng)內(nèi)部事務審批功能聯(lián)通，實現(xiàn)通過移動手機端對內(nèi)部審批

事項進行審批和會簽等審批功能。功能包括：

（1）待辦事項查看。

（2）完成逐級內(nèi)部審批流程。

（3）審批流程完成之后的文件可以分發(fā)和共享給流程相關人。

3、報銷審核審批

移動0A報銷審核審批流程與0A系統(tǒng)報銷審批功能聯(lián)通，實現(xiàn)針對報銷審批項目進行審核審批

的功能。功能包括：

（1）報銷審核審批待辦事項查看。

（2）完成逐級報銷審核審批流程。

（3）審批流程完成之后的文件可以分發(fā)和共享給流程相關人。

4、通知公告

移動0A通知公告功能與中職通平臺對接,可以通過手機App上查詢和查看推送的通知公告和文

章發(fā)布類消息。

5、提供移動終端租賃維護服務

為提供辦公效率，節(jié)約資源，開發(fā)商需提供移動0A相應手機進行租賃并提供維護，升級軟件等

服務。

（四）項目驗收、培訓及售后服務要求

1、進度要求

★1）項目在簽訂合同后20天內(nèi)必須實施上線部署（包括web版和移動APP版），并完成初步上

線；

2）系統(tǒng)初步上線后，進入試運行期，試運行1個月；

3）試運行完成后，進行項目竣工驗收。

2、項目工期及驗收

項目滿足以下條件，可申請竣工驗收：

1）系統(tǒng)初步上線完成后，試運行1個月；

2）用戶手冊、運維手冊已提交；

3）系統(tǒng)試運行報告已提交。

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3、培訓要求

1）投標人需提供對用戶進行基礎培訓。

2）投標人必須為所有被培訓人員提供培訓用文字資料和講義等相關用品。所有的資料必須是中文

書寫。

3）投標人需提供應用系統(tǒng)的使用培訓和日常維護方面的培訓。

4、售后服務

本項目自驗收合同之日起一年內(nèi)，中標方為甲方提供系統(tǒng)基礎維護服務，包括：

1）熱線服務一中標方提供7*24小時客服熱線服務；

2）郵件服務一提供專用的客服郵箱地址，可在服務期內(nèi)進行報障；

3）遠程服務一提供遠程維護服務；

4）現(xiàn)場服務一提供上門現(xiàn)場維護服務（每月一次）及嚴重故障無法遠程處理時；

版本升級服務一系統(tǒng)版本更新時提供免費升級服務。

（五）合同要求及付款方式

1.中標人應按中標通知書指定的時間和地點與廣東省財經(jīng)職業(yè)技術學校及時簽約。

2.一旦中標，投標人必須響應和承擔標書中各主要條款。除非供需雙方同意，不得對標書規(guī)定、

合同的條款進行實質(zhì)性的修改。

3.招標文件、中標人投標文件及答疑補充文件或說明等均為簽定合同的組成部分。

4.附合同模版（請參照招標文件“第四部分合同格式”）

5.付款方式：

（1）合同簽訂生效后的10個工作日內(nèi)，甲方支付乙方合同總額的40%；

（2）系統(tǒng)開發(fā)完成部署開展試運行的10個工作日內(nèi)，甲方支付乙方合同總額的40%；

（3）系統(tǒng)試運行滿1個月且驗收通過，乙方向甲方支付合同總額5%的質(zhì)保金后的10個工作日內(nèi)

支付合同總額的20%,一年服務期滿后10個工作日內(nèi)甲方支付乙方質(zhì)保金。

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第三部分投標人須知

一、說明

1.適用范圍

1.1本招標文件適用于本投標邀請函中所述項目的政府采購。

1.2本項目招標公告及文件產(chǎn)生的爭議，應通過友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，爭議應提交廣州仲

裁委員會按其仲裁規(guī)則在廣州進行仲裁。

2.定義

2.1"采購人"是指：廣東省財經(jīng)職業(yè)技術學校。

2.2“監(jiān)管部門”是指：政府采購監(jiān)管部門。

2.3“采購代理機構”是指：國義招標股份有限公司。

2.4“招標采購單位”是指：采購人，采購代理機構。

2.5合格的投標人

1）符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標人。

2）符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。

3）在采購代理機構登記并購買了招標文件。

2.6“中標人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。

3.合格的貨物、工程和服務

3.1“貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法生

產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府采購文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、

售后服務等要求。

3.2“工程”是指滿足國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，并符合本項目相關質(zhì)量要求、安全

文明施工要求的工程。

3.3“服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標人須承擔的運輸、安

裝、技術支持、培訓以及符合招標文件規(guī)定的其它服務。

4.投標費用

4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標采購單位均

無義務和責任承擔這些費用。

4.2本次招標向中標人收取的中標服務費，按國家發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的[2002]1980號文《招

標代理服務收費管理暫行辦法》及[2011]534號文《國家發(fā)改委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)

范收費行為等有關問題的通知》的有關規(guī)定執(zhí)行，具體如下：

招標代理服務收費按差額定率累進法計算，以中標通知書中確定的中標金額作為收費的計算依

據(jù)。中標金額的各部分費率如下表，本項目類型為服務招標:

類型

費率\

貨物招標服務招標工程招標

中標金額（萬元、

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-500000.05%0.05%0.05%

50000-1000000.035%0.035%0.035%

100000-5000000.008%0.008%0.008%

500000-10000000.006%0.006%0.006%

1000000以上0.004%0.004%0.004%

一次招標代理費最高限額人民幣350萬元人民幣300萬元人民幣450萬元

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例如：某設備招標代理項目中標金額為300萬元，計算招標代理服務收費額如下：

100萬元XI.0%=1萬元

（300-100）萬元X0.7%=1.4萬元

合計收費=1+1.4=2.4萬元

中標人在收到中標通知書前向采購代理機構繳納中標服務費，以電匯方式繳納，交費帳戶為：

收款人：國義招標股份有限公司

開戶銀行：招商銀行廣州體育東路支行

銀行賬號：120905690610808

用途：“（項目編號）”中標費

二、招標文件

5.招標文件的構成

5.1招標文件由下列文件組成：

1）投標邀請函

2）采購項目內(nèi)容

3）投標人須知

4）合同格式

5）投標文件格式

6）在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等

5.2投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事

項、格式、條款和技術規(guī)范、設備參數(shù)及服務需求等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，

或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，

或被認定為無效投標。

6.招標文件的澄清

6.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知招

標采購單位。招標采購單位對其收到的書面的對招標文件的澄清要求均以書面形式予以答復，同時

將書面答復發(fā)給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來源）。該答復作為招標文件的一

部分，對投標人有約束力。投標人在收到上述澄清答復后，應立即向招標采購單位回函確認。

6.2招標采購單位澄清招標文件之日起至投標截止期少于十五天的，應征得各投標人的同意。

6.3投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件澄清或提出疑問的，招標采購單位將視其為無異議。對招標

文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投

標人。

7.招標文件的修改

7.1在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標采購單位可主動地或在解答投標人提

出的疑問時對招標文件進行修改。招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人。

該修改作為招標文件的一部分，對投標人有約束力。投標人在收到上述修改通知后，應立即向招標

采購單位回函確認。

7.2招標采購單位修改招標文件之日起至投標截止期少于十五天的，應征得各投標人的同意。

7.3招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件

要求提交投標文件的截止時間3日前，并將變更時間書面通知所有已購買招標文件投標人。

三、投標文件的編制

8.投標的語言及計量

8.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用中

文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解

釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。

8.2除非招標文件中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與招標采購單位的所有往來文件中的

計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。

9.投標文件的構成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。

10.投標文件編制

10.1投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由

此產(chǎn)生的后果由投標人承擔。

10.2投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容，對投標文件所提供的全部

資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資

料進行核實的要求。

10

10.3如果因為投標人投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)

據(jù)，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。

11.投標報價

11.1如招標文件無特殊規(guī)定，投標價格以人民幣填報。

11.2投標人應按照招標文件“第二部分采購項目內(nèi)容”中規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍以及合同條款

進行報價，并按《開標一覽表》和《投標明細報價表》確定的格式報出分項價格和總價。投標總價

中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所

要求的相應內(nèi)容，否則將導致投標無效。

11.3《投標明細報價表》填寫時應響應下列要求：

1）對于報價免費的項目必須標明“免費”；

2）投標報價應為貨物運至用戶指定地點的含稅價（包括但不限于運輸、保險、安裝、伴隨服務、

關稅、銷售稅、其他稅以及采購合同包含的所有風險、責任等各項應有費用）。

11.4每種規(guī)格貨物或每項標準服務只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。

12.備選方案

12.1只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。

13.聯(lián)合體投標

13.1本項目不接受聯(lián)合體投標。

14.投標人資格證明文件

14.1投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，

并作為其投標文件的組成部分，包括但不限于《資格性及符合性檢查表》中所列要求。

14.2資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章。

15.證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件，包括但不限于投標文件的各組成部分。

16.投標保證金

16.1投標人應按招標文件規(guī)定的金額、形式和時間繳納投標保證金，投標保證金作為投標文件

的組成部分。

16.2投標保證金繳納金額、形式和時間：

（1）投標保證金金額為￥17,061.00（人民幣壹萬柒仟零陸拾壹元整）。

（2）投標保證金應以銀行轉(zhuǎn)賬或銀行匯款方式,在投標截止時間前到達以下指定賬號:

收款人：國義招標股份有限公司

保證金開戶行：招商銀行股份有限公司廣州體育東路支行

帳號：120905690610703

投標人須在匯款或轉(zhuǎn)帳附言標注本次項目編號，同時詳細填寫附件《投標保證金繳納憑證》，并

將匯款底單復印件附在《投標保證金繳納憑證》中，連同《開標一覽表》一起密封在單獨的唱標信

封內(nèi)遞交，以便辦理投標保證金的退還手續(xù)。

（3）保證金以到達上述保證金賬戶為準，投標人應按以上所述方式及時間提交投標保證金，采

購代理機構不承擔投標人的投標保證金未能及時到帳的風險。

（4）保函形式的投標保證金應當隨同《開標一覽表》一起密封在單獨的唱標信封內(nèi)遞交。

16.3凡未按規(guī)定繳納投標保證金的投標，為無效投標。

16.4如無質(zhì)疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原

額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。從投標截止時間至投標

有效期結束的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。

16.5中標人的投標保證金，在中標人與采購人簽訂采購合同后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還

（中標人應在簽訂采購合同后兩個工作日內(nèi)交采購代理機構備案）。

16.6有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：

1）中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的；

2）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定,

將中標項目分包給他人的。

17.投標有效期

17.1投標文件應在投標截止日后的90天內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定時間短的將被作為非實

質(zhì)性響應招標文件而予以拒絕。

17.2特殊情況下，招標采購單位可于投標有效期期滿之前，要求投標人同意延長投標有效期，

要求與答復均應為書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求

的投標人，既不要求也不允許其修改報價文件。但將要求其相應延長投標保證金的有效期，有關退

II

還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。

18.投標文件的數(shù)量和簽署

18.1投標人應編制投標文件一式六份，其中正本一份和副本主份，投標文件的副本可采用正本

的復印件。每套投標文件須清楚地標明"正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。

18.2投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表簽

字。授權代表須出具書面授權證明，法人證明及法人授權證明均應在投標文件中提供（格式見附件）。

18.3投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表在

旁邊加蓋公章或簽字才有效。

18.4電子文件，投標人必須隨投標文件同時提交一套全部投標文件內(nèi)容的電子文件（U盤或光

盤，無病毒），電子文件必須裝于獨立的信封，信封上注明“電子文件”。其中所有文件不做壓縮

處理、不留密碼，所有文件用WORD或EXCEL格式處理（資質(zhì)文件及證書等可掃描以圖片格式提交）。

四、投標文件的遞交

19.投標文件的密封、標記和遞交

19.1投標人應將《開標一覽表》與《投標保證金繳納憑證》單獨密封提交，并在信封上清晰標

明“唱標信封”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清

晰標明“正本”、“副本”字樣。

19.2所有信封外包裝上應當注明采購項目名稱、項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的開標日期

和時間）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章或簽字。具體格式如下：

投標文件

收件人：國義招標股份有限公司

招標編號：

項目名稱：

投標人名稱（加蓋公章）：

在（招標文件中規(guī)定的投標截止時間）之前不得啟封

19.3如果未按要求密封和標記，招標采購單位對誤投或提前啟封概不負責。

19.4招標采購單位在《投標邀請函》中規(guī)定的地點和投標截止時間之前接收投標文件，超過截

止時間后的投標為無效投標，招標采購單位將拒絕接收。

20.投標文件的修改和撤回

20.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通

知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。

在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。

20.2投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間前以書

面形式告知招標采購單位。從投標截止時間至投標有效期結束的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投

標，否則其投標保證金將被沒收。

20.3投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。

20.4在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；

2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

4）因重大變故，采購任務取消的。

五、開標、評標與授標

21.開標

21.1招標采購單位在《投標邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上

應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。

21.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托

的機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折

扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。

21.3采購代理機構做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。

21.4開標一覽表內(nèi)容與投標文件中投標明細報價表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。

22.評標委員會的組成和評標方法

22.1評標由采購代理機構依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負

責。評標委員會成員由采購人代表和評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構成按政府

12

采購規(guī)定確定。評審專家依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。

22.2評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。

22.3本次評標采用綜合評分法方法，具體見本部分“九評標方法、步驟及標準”。

23.投標文件的初審

23.1投標文件的初審包括資格性審查和符合性審查。評標委員會將依法審查投標文件是否實質(zhì)

上響應了招標要求。具體審查內(nèi)容詳見《資格性及符合性檢查表》。只有實質(zhì)性響應的投標文件才

能進行后續(xù)的比較與評價，否則將作無效投標處理。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從

而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。

23.2評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外

部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。

23.3評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件

的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價

金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接

受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標。

23.4評標委員會對各投標人進行初審的過程中，對被認定為初審不合格或無效投標者應實行及

時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標人代表，以讓其核證、澄清

事實，但不得通過補充文件改變其初審不合格或無效投標的結果。

24.投標文件的澄清

24.1評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的

內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會簽字）要求投標人做出必要的澄清、說明或者

糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當

采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字（或加蓋投標人的印章）的書面形式做

出。

24.2投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。

25.投標的比較和評價

25.1評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對初審合格的投標文件進行商務和技術

評估，綜合比較與評價。

26.授標

26.1評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，推薦中標

候選人名單，并提出書面評標報告。

26.2采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標

人。

26.3中標人確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并

向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。

六、質(zhì)疑

27.如果投標人認為采購文件、采購過程或采購結果使其合法權益受到損害的，可依法向招標

采購單位提出書面質(zhì)疑。招標采購單位將依法給與答復。

七、合同的訂立和履行

28.合同的訂立

28.1采購人與中標人自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承

諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實

質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。如果第一中標候選人放棄中標或者沒有按照規(guī)定簽訂合同，采購人將取消其

中標資格，并沒收其投標保證金。在此情況下，招標采購單位可確定第二中標候選人為中標人，或

重新采購。

29.合同的履行

29.1政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變

更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要

中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督

管理機關備案。

29.2政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變

13

合同其他條款的前提下，可以與中標人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金

額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照規(guī)定備案。

Z適用法律

30.招標采購單位及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、

政策。

30.1根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫［201U181號）的規(guī)定，投標人投標時

需注意：

30.1.1本辦法所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件：（一）

符合中小企業(yè)劃分標準；（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企

業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。本辦法所稱中小企業(yè)劃分標準,

是指國務院有關部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。小

型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)，中小企業(yè)劃分標準參照《關于印發(fā)中

小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［20H］300號）執(zhí)行。

30.1.2參加政府采購活動的中小企業(yè)投標時需提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見第五部分投標

文件格式）。否則不予認可。

30.1.3政府采購貨物時要求，投標人應提供滿足要求的貨物的投標明細價格表（格式見第五部

分投標文件格式），否則不予認可。

30.1.4組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不

得存在投資關系。

九評標方法、步驟及標準

根據(jù)政府采購的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：

31.評標方法

本次評標采用綜合評分法，即在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按技術、商務和

價格三部分分別打分的方式進行評分。三項總分為100分，其中技術得分占40分，商務得分占40

分，價格得分占20分，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人。

32.評標步驟

評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價：

（一）初審

《資格性及符合性檢查表》

序號內(nèi)容

1按招標文件規(guī)定的金額和辦法繳納了投標保證金

①投標報價未超過本項目采購預算

2②對本項目的全部內(nèi)容進行投標報價

③投標報價不低于成本價，且是唯一確定的

準入條件：

（1）提供《投標函》，報價有效期為報價截止日后的90天

（2）提供《關于資格的聲明函》

（3）符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件

3（4）提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本和稅務登記證副本

（5）提供參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明

（6）按照“投標人資格”要求提供相關證明文件

（7）本項目不接受聯(lián)合體投標

（8）本項目采購本國服務

4提供法定代表人資格證明書及法定代表人授權委托書（原件）

5按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章

14

投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術與商務的（即標注★號條款）條款不產(chǎn)生偏離（投標文

6

件中技術參數(shù)、功能或其他內(nèi)容優(yōu)于采購要求部分不視作偏離）

7符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求

8符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求

（二）比較與評價

1.技術評價（40分）:

單

項

分

序號評審項目值評分范圍

對比各投標單位的技術方案設計的合理性、統(tǒng)一性、擴展性等，需充分考

慮與現(xiàn)有中職通平臺的接入和數(shù)據(jù)交互等設計，同時需基于現(xiàn)有中職通編

1技術方案4

碼進行設計，并按現(xiàn)有框架進行接入。

評分等次及文字評價（優(yōu)：4分；良：2-3分；中：1分；差：0分）

公文發(fā)文根據(jù)對項目需求的理解，對比各投標單位對公文發(fā)文功能的流程設計、響

2功能（web3應情況和功能設計的先進性、全面性、擴展性、實用性等方面進行評價。

版）評分等次及文字評價（優(yōu)：3分；良：2分；中：1分；差：0分）

公文收文根據(jù)對項目需求的理解，對比各投標單位對公文收文功能的流程設計、響

3功能（web3應情況和功能設計的先進性、全面性、擴展性、實用性等方面進行評價。

版）評分等次及文字評價（優(yōu)：3分；良：2分；中：1分；差：0分）

內(nèi)部事務根據(jù)對項目需求的理解，對比各投標單位對各內(nèi)部審批功能的流程設計、

4審批功能3響應情況和功能設計的先進性、全面性、擴展性、實用性等方面進行評價。

（web版）評分等次及文字評價（優(yōu)：3分；良：2分；中：1分；差：0分）

報銷審核根據(jù)對項目需求的理解，對比各投標單位對報銷審核審批功能的響應情況

5審批功能3和功能設計的先進性、全面性、擴展性、實用性等方面進行評價。

（web版）評分等次及文字評價（優(yōu)：3分；良：2分；中：1分；差：0分）

根據(jù)對項目需求的理解，對比各投標單位對公文待辦（移動APP）功能的

公文待辦

響應情況和功能設計的先進性、全面性、擴展性、實用性、操作簡潔性等

6（移動3

方面進行評價。評分等次及文字評價（優(yōu)：3分；良：2分；中：1分；

APP）

差：0分）

內(nèi)部事務根據(jù)對項目需求的理解，對比各投標單位對（移動APP）功能的響應情況

7審批（移動3和功能設計的先進性、全面性、擴展性、實用性、操作簡潔性等方面進行

APP）評價。評分等次及文字評價（優(yōu)：3分；良：2分；中：1分；差：0分）

報銷審核根據(jù)對項目需求的理解，對比各投標單位對（移動APP）功能的響應情況

8審批（移動3和功能設計的先進性、全面性、擴展性、實用性、操作簡潔性等方面進行

APP）評價。評分等次及文字評價（優(yōu)：3分；良：2分；中：1分；差：0分）

通知公告根據(jù)對項目需求的理解，對比各投標單位對通知公告（移動APP）功能的

93

（移動響應情況和功能設計的先進性、全面性、擴展性、實用性、操作簡潔性等

15

APP)方面進行評價。評分等次及文字評價（優(yōu)：3分；良：2分；中：1分；

差：0分）

對中職通對比各投標單位對于現(xiàn)有中職通框架的理解，代碼的修改，數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的

10平臺升級5接入，單點登錄的處理，保證平臺順利改造。

改造理解評分等次及文字評價（優(yōu)：5分；良：3-4分；中：1-2分；差：0分）

培訓應包括使用培訓和日常維護培訓等。對比各投標單位對培訓課程計劃

11培訓3表安排合理、周全。

評分等次及文字評價（優(yōu)：3分；良：2分；中：1分；差：0分）

對比各投標單位對于售后服務體系、售后服務計劃及服務承諾進行評價。

12售后服務4

評分等次及文字評價（優(yōu)：4分；良：3分；中：1分；差：0分）

40分

2.商務評價（40分）:

單項

序號評審項目評分范圍

分值

1）具有省級或以上頒發(fā)的高新技術企業(yè)證書、得1分

2）具有IS09001質(zhì)量認證體系、得1分

3）具有省級或以上安全技術防范系統(tǒng)設計、施工、維修壹級資質(zhì)、得

1企業(yè)資質(zhì)51分

4）具有計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)叁級或以上、得1分

5）具有省級或以上計算機信息系統(tǒng)安全服務備案證、計算機信息系

統(tǒng)安全服務登級證書、得1分

1）具有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品登記證（以省級信息化主管部門登記的軟

件產(chǎn)品證書復印件為準），10個及以上（含10個）得3分、5-9個得1

分，其他不得分。

2）具有自主開發(fā)的軟件著作權登記證（以國家版權局出具的軟件著作

2軟件實力8

權登記證復印件為準），15個及以上（含15個）得3分、5T4個得1

分，其他不得分。

3）具有自主開發(fā)的綜合辦公管理系統(tǒng)軟件著作權登記證（以國家版權

局出具的軟件著作權登記證復印件為準），得2分。

技術管理人員中有獲得信息系統(tǒng)項目管理師證書的每個得0.5分，最

技術管理人

32高得2分，無得0分（以近3個月以來加蓋政府有關部門印章的《社

員

會保險參保人員證明》為據(jù)）。

根據(jù)投標人中具有工信部頒發(fā)的項目經(jīng)理資質(zhì)人員數(shù)量進行打分，高

級項目經(jīng)理每個得1分，最多6分。（以近3個月以來加蓋政府有關部

4項目經(jīng)理6

門印章的《社會保險參保人員證明》為據(jù)，需提供電子工程建設網(wǎng)

sdf.lkj//sdf.Ikjceecm.gov.cn/網(wǎng)站上截圖及證書復印件）。

16

投標人在廣東省內(nèi)有營業(yè)場所（營業(yè)執(zhí)照等相關證明文件），同時具有

穩(wěn)定的技術服務團隊（需提供加蓋政府有關部門印章的、打印日期在

投標人技術本項目投標截止日之前六個月以內(nèi)的《投保單》或《社會保險參保人

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服務能力員證明》，或單位代繳個人所得稅稅單等）復印件

50人或以上（3分）、30~49人（2分）、15~29人（1分）

其他不得分。

2011年以來，具有單個合同金額1000萬元或以上的省級政府部門軟件

系統(tǒng)項目案例得2分；

6軟件案例72011年以來，具有單個合同金額100萬元或以上的政府部門軟件開發(fā)

項目案例，每個得1分，最高不超過5分。

（須提供與用戶簽訂的合同和該項目中標通知書復印件）

1）獲得“商務部企業(yè)信用評價AAA級信用企業(yè)”榮譽得3分；

信譽與履約

762）連續(xù)8