行政法與行政訴訟法分類模擬題39

行政法與行政訴訟法分類模擬題39一、單項選擇題1.

下列哪些主體不可以制定地方政府規(guī)章?______A.寧夏回族自治區(qū)人民政府B.廈門市人民政（江南博哥）府C.南京市人民政府D.江蘇省公安廳正確答案：D[考點]規(guī)章的制定權[解析]根據(jù)《立法法》第82條規(guī)定，地方政府規(guī)章的制定主體包括：(1)省、自治區(qū)、直轄市人民政府；(2)設區(qū)的市的人民政府。

2.

下列選項中的哪個組合是關于行政行為確定力的正確理解?______

①相對人不得任意改變行政行為

②行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷行政行為

③相對人必須遵守和實際履行行政行為規(guī)定的義務

④行政行為在行政復議或訴訟期間不停止執(zhí)行A.①②B.②③④C.③④D.①②③④正確答案：A[考點]行政行為的效力[解析]行政行為的效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。其中，確定力是指行政行為一經(jīng)作出并發(fā)生效力后，非經(jīng)法定程序，該行政行為不得被任意撤銷或改變。本題中①是要求相對人遵守生效的行政行為，②是對行政主體的要求，③是行政行為拘束力的體現(xiàn)，④是行政行為公定力的體現(xiàn)。故選A。

3.

行政行為執(zhí)行力的含義是：______A.行政行為一旦作出，相對人必須履行，相對人不履行該行為，行政機關有權自行強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行B.行政行為的執(zhí)行力是指行政行為生效后所具有的拘束、限制相對人的效力C.作出行政行為的行政機關有強制執(zhí)行該行為的權力D.行政行為一旦作出，相對人必須履行，相對人不履行該行為，行政機關有權向法院提起行政訴訟正確答案：A[考點]行政行為的執(zhí)行力[解析]行政行為的執(zhí)行力，是指行政行為生效后，行政主體依法有權采取一定手段，使其所確定的內容得以實現(xiàn)的效力。當行政相對人不履行其應該履行的法定義務時，行政機關可依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行，使義務得以實現(xiàn)。這種行政強制執(zhí)行是由行政機關依職權所作的行政行為的一種，不需要事先得到法院的判決。

4.

下列關于行政處理效力問題的表述中正確的是：______A.行政處理行為一旦作出，就不能加以改變B.所有行政處理行為都具有執(zhí)行力C.行政處理行為不僅對行政相對人有拘束力，對行政機關也有拘束力D.行政機關作出行政處理行為之日就是行政處理行為生效之日正確答案：C[考點]行政處理的效力[解析]行政處理的效力，是指行政處理行為一經(jīng)作出所產(chǎn)生的法律上的公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。拘束力，是指行政處理生效后，相對人對于生效的行政處理行為必須嚴格遵守、服從，完成應履行的義務，不得違反或拒絕，否則要承擔相應的法律后果。行政機關也同樣要受其拘束，必須依照行政處理行為的內容履行自己的職責。

5.

某市路北區(qū)居民朱某在河東區(qū)開辦了一家洗浴中心。河東區(qū)工商局接到舉報，朱某所開的洗浴中心超范圍經(jīng)營了KTV，經(jīng)查明屬實，遂作出了責令停業(yè)整頓，并處以罰款5萬元的行政處罰決定。下列哪一說法是不正確的?______A.河東區(qū)工商局作出的行政行為是羈束性行政行為B.河東區(qū)工商局作出的行政行為是要式行政行為C.河東區(qū)工商局作出的行政行為是負擔性行政行為D.河東區(qū)工商局作出的行政行為是依職權的行政行為正確答案：A[考點]行政行為的分類[解析]行政處罰屬于裁量性行政行為，而非羈束性行政行為，故A項錯誤，當選。行政處罰必須出具書面的行政處罰決定書，屬于要式行政行為，故B項正確。行政處罰使行政相對人負擔一定的義務，因此是負擔性行政行為，故C項正確。行政處罰是行政機關依據(jù)職權作出的，因此是依職權的行政行為，故D項正確。

6.

下列有關規(guī)章的解釋和備案的說法中錯誤的是：______A.規(guī)章解釋權屬于規(guī)章制定機關的同級人大，其他機關無權解釋B.規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力C.規(guī)章的規(guī)定需要進一步明確具體含義的需要進行規(guī)章解釋D.規(guī)章制定后出現(xiàn)新情況，需要明確適用規(guī)章的，需要進行規(guī)章解釋正確答案：A[考點]規(guī)章解釋和備案[解析]規(guī)章解釋權屬于規(guī)章制定機關。規(guī)章解釋由制定機關的法制機構參照規(guī)章送審稿審查程序提出意見，報請制定機關批準后公布。A選項中認為規(guī)章的解釋權在權力機關是錯誤的。法律、行政法規(guī)、規(guī)章的解釋具有同法律、行政法規(guī)、規(guī)章同等的效力。B選項中的說法是正確的。進行規(guī)章解釋的情形是：規(guī)章的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；規(guī)章制定后出現(xiàn)新情況，需要明確適用規(guī)章的。據(jù)此，CD兩個選項的說法都是正確的。

7.

關于行政法規(guī)的制定程序，下列哪一選項是錯誤的?______A.對于報送國務院法制機構的送審稿，由國務院法制機構負責審查B.制定的行政法規(guī)的基本條件不成熟的，可以緩辦或退回有關部門C.行政法規(guī)草案由國務院常務會議審議或國務院審批D.行政法規(guī)公布后，由國務院法制機構報全國人大常委會備案正確答案：D[考點]行政法規(guī)制定程序[解析]國務院法制機構負責審查報送給國務院的行政法規(guī)送審稿，審查內容包括是否符合憲法、法律規(guī)定，是否符合起草要求等，故選項A正確。對于行政法規(guī)基本條件不成熟，主要制度存在較大爭議的，起草部門未與有關部門協(xié)商的，上報的送審稿有程序缺陷的，可以緩辦或退回。故選項B正確。行政法規(guī)草案由國務院常務會議審議，或者國務院審批。常務會議審議時，由國務院法制機構或起草部門做說明，故選項C正確。行政法規(guī)公布后的30日內由國務院辦公廳報全國人大常委會備案，而不是國務院法制機構。故選項D錯誤。

8.

關于行政法規(guī)的決定與公布，下列哪一說法是正確的?______A.行政法規(guī)均應由國務院常務會議審議通過B.行政法規(guī)草案在國務院常務會議審議時，可由起草部門作說明C.行政法規(guī)草案經(jīng)國務院審議報國務院總理簽署前，不得再作修改D.行政法規(guī)公布后由國務院法制辦報全國人大常委會備案正確答案：B[考點]行政法規(guī)的決定與公布[解析]《行政法規(guī)制定程序條例》第26條規(guī)定，行政法規(guī)草案由國務院常務會議審議，或者由國務院審批。A選項錯誤，B選項正確。該條例第27條規(guī)定，國務院法制機構應當根據(jù)國務院對行政法規(guī)草案的審議意見，對行政法規(guī)草案進行修改，形成草案修改稿，報請總理簽署國務院令公布施行。C選項錯誤。該條例第30條規(guī)定，行政法規(guī)在公布后的30日內由國務院辦公廳報全國人民代表大會常務委員會備案。D選項錯誤。

9.

某區(qū)城管局以商販甲推車賣燒烤影響環(huán)境為由，將其從事經(jīng)營的小推車等物品扣押。在實施扣押過程中，甲與城管執(zhí)法人員肖某爭執(zhí)，拉著小推車不放，于是肖某強行將甲拉開，在肢體接觸過程中將甲打傷。對此，下列哪一說法是正確的?______A.扣押甲物品的行為，屬于行政強制執(zhí)行措施B.因甲被打傷，扣押甲物品的行為違法C.肖某毆打甲的行為，屬于事實行為D.甲被打傷的損失，應由肖某個人賠償正確答案：C[考點]事實行為[解析]行政事實行為是不以建立、變更或者消滅當事人法律上權利義務為目的的行政活動。這種行為既可以是一種意思表示，也可以是一種實際操作。根據(jù)學者總結，按照行為的形式標準，常見的行政事實行為有以下幾類：(1)日常的建設、維持行為。這是指行政主體設立、經(jīng)營及維持公共機構、公共設施的行為。(2)執(zhí)行性行為。作為行政事實行為的執(zhí)行性行為，是指執(zhí)行具體行政行為的行為，比如作出處罰決定后收繳罰款。值得注意的是，即時性的行政強制行為比如強制帶離現(xiàn)場、盤問，不是行政事實行為。(3)咨詢和通告行為。行政主體提供的咨詢行為可以分為兩類：一類具有拘束力，如行政機關應行政相對方的申請?zhí)峁┥绫ＹY料等證明是具體行政行為；另一類行為不具有拘束力，如行政主體應行政相對方的要求提供各種就業(yè)信息等屬于行政事實行為。(4)暴力侵權行為。指國家機關工作人員違法使用武力的行為。例如，行政機關非法拘禁或者其他方法非法剝奪公民人身自由的行為，以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打行為造成公民身體傷害或死亡的行為，違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的行為。因此，C選項正確。A選項中的扣押行為屬于行政強制。B選項中的因果關系不成立，甲被打傷只是該毆打行為違法，不能直接推出扣押物品行為本身合法與否，扣押物品行為只要符合法律規(guī)定就是合法的。D選項甲被打傷是肖某行使職權的行為，屬于國家賠償范圍，應由肖某所在機關賠償。

10.

某甲準備開一家飯店，并詢問需要取得所在市的工商局、衛(wèi)生局、消防局等行政部門的許可。根據(jù)行政許可的規(guī)定，下列說法中不正確的是：______A.該市人民政府決定，由工商局統(tǒng)一行使原來由三個部門分別行使的許可權B.該市人民政府決定組織三個部門在同一個辦公地點聯(lián)合集中辦理許可C.該市人民政府決定由工商局統(tǒng)一受理許可申請，然后由工商局轉到其他兩個部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理D.該市人民政府決定仍然由三個部門分別在各自的辦公地點辦理許可事宜正確答案：A[考點]行政許可權[解析]A項的說法是錯誤的，應該由省級人民政府來決定，經(jīng)國務院批準。

11.

《律師法》規(guī)定，律師事務所應當具備下列條件：有自己的名稱、住所和章程；有符合國務院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)；設立人應當具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且3年內未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；有符合本法規(guī)定的律師。在對《律師法》作具體規(guī)定時，某地方性法規(guī)規(guī)定，成立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位。對于這一規(guī)定，下列說法正確的是：______A.是合法的，因為地方性法規(guī)可以對實施上1位法設定的行政許可作出具體規(guī)定B.是合法的，因為地方性法規(guī)可以對上位法設定的行政許可增設條件C.是不合法的，因為地方性法規(guī)不能對上位法設定的行政許可的條件作出具體規(guī)定D.是不合法的，因為地方性法規(guī)對上位法設定的行政許可的條件做出的具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件正確答案：D[考點]實施行政許可的具體規(guī)定[解析]根據(jù)《行政許可法》第16條的規(guī)定，地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件。所以，只有D項的說法是正確的。

12.

某稅務局在辦理完畢某企業(yè)變更稅務登記1年之后，發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于工作疏忽未認真核實有關材料，導致作出了錯誤的變更登記。在這種情況下，稅務局應當如何處理?______A.撤銷變更登記，恢復到原來的登記狀態(tài)B.吊銷企業(yè)稅務登記證C.撤銷企業(yè)稅務登記證，對于由此給企業(yè)造成的損失予以賠償D.注銷企業(yè)稅務登記證，給予企業(yè)適當補償正確答案：A[考點]行政許可的撤銷[解析]本案錯誤變更稅務登記，企業(yè)沒有過錯，不存在注銷或者撤銷的事由，因此不能實施吊銷登記證書的行政處罰。其過錯完全在行政機關，根據(jù)責任行政原則的要求，有行為必有責任等內容，本案稅務局應當承擔恢復原狀的責任。C項錯在撤銷的應是變更登記而非企業(yè)稅務登記證。故正確答案是A。

13.

下面關于行政許可實施機關的說法正確的是：______A.凡是國家行政機關都可以對公民、法人或者其他組織實施行政許可B.行政機關可以將自己的行政許可權委托給具有管理公共事務職能的組織行使C.受委托的組織以委托行政機關的名義實施行政許可，也可以再委托其他組織實施行政許可D.行政機關具有的行政許可權應當在其法定職權范圍內實施正確答案：D[考點]行政許可的實施機關[解析]根據(jù)《行政許可法》第22條規(guī)定，行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。所以A項錯誤，D項正確。第24條規(guī)定，行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關實施行政許可。受委托行政機關在委托范圍內，以委托行政機關的名義實施行政許可；不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。所以BC都不正確。因此，應選D。需要注意的是：行政許可的委托不同于行政處罰的委托，行政許可的委托只能委托于其他行政機關。

14.

2001年某甲獲得縣工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，在縣廣場附近開了一家字號為“廣場小吃”的飯店，生意很火。一直到了2008年，縣廣場整修，并根據(jù)該縣的城市規(guī)劃，甲的飯店必須搬遷。于是甲將飯店搬到離新廣場稍遠的一個地方，仍然掛著“廣場小吃”的牌子。在甲的飯店營業(yè)執(zhí)照期限即將屆滿時，甲依法申請延續(xù)該執(zhí)照許可。縣工商局經(jīng)審查認為其符合延續(xù)許可的條件，但是認為該店已經(jīng)搬離廣場，故沒有批準其繼續(xù)使用“廣場小吃”的字號。根據(jù)《行政許可法》，下面說法正確的是：______A.縣工商局的做法雖然不合理，但在其自由裁量權之內B.甲只需向縣工商局申請營業(yè)執(zhí)照的延續(xù)，字號無需工商局批準C.甲飯店字號須經(jīng)縣工商局批準，但工商局不予批準的理由不成立D.縣工商局的行為完全合法正確答案：C[考點]行政許可的基本原則[解析]《行政許可法》第4條規(guī)定了行政許可的“許可法定和依法許可”原則，該原則要求行政機關在實施行政許可時，必須按照法律明確規(guī)定的事項依法審查相對人的申請是否符合條件，而不能以法律之外的理由否定相對人的申請。本案中，縣工商局有權審批該飯店的字號，但是不予批準的理由并非法定，故不成立。

15.

下列關于行政許可設定權和規(guī)定權的說法中，哪些是正確的?______

①全國人大及其常委會有行政許可設定權，沒有行政許可規(guī)定權

②全國人大及其常委會有行政許可設定權，也有行政許可規(guī)定權

③國務院有行政許可設定權，沒有行政許可規(guī)定權

④國務院有行政許可設定權，也有行政許可規(guī)定權

⑤國務院各部委有行政許可設定權，也有行政許可規(guī)定權

⑥國務院各部委無行政許可設定權，但有行政許可規(guī)定權

⑦地方性法規(guī)有行政許可設定權，也有行政許可規(guī)定權

⑧地方性法規(guī)無行政許可設定權，但有行政許可規(guī)定權

⑨省級人民政府有設定臨時性行政許可的權力，也有行政許可規(guī)定權

⑩省級人民政府無行政許可設定權，但有行政許可規(guī)定權A.②⑤⑥⑨⑩B.②④⑦⑩C.①③⑤⑦⑧D.②④⑥⑦正確答案：D[考點]行政許可的設定權和規(guī)定權[解析]《行政許可法》第14條規(guī)定：“本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政許可。必要時，國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。”第15條規(guī)定：“本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場?！钡?6條規(guī)定：“行政法規(guī)可以在法律設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件。”

(1)盡管第16條沒有明文規(guī)定全國人大及其常委會有行政許可規(guī)定權，但法律顯然可以在其設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定；(2)部門規(guī)章沒有行政許可設定權；地方規(guī)章中只有省級地方規(guī)章享有臨時性的行政許可設定權。

16.

下列選項中不屬于有權設定行政許可的主體是：______A.國家發(fā)展和改革委員會B.陜西省人民政府C.深圳市人大常委會D.珠海市人大正確答案：A[考點]行政許可設定的主體[解析]可以創(chuàng)設行政許可的規(guī)范性法律文件包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省級人民政府規(guī)章。有權制定地方性法規(guī)的主體包括省級(省、自治區(qū)、直轄市)的人民代表大會及其常務委員會、設區(qū)的市人民代表大會及其常務委員會。較大的市包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市(《立法法》第72條)。規(guī)章包括部委規(guī)章和地方規(guī)章，地方規(guī)章包括省級政府和設區(qū)的市政府(《立法法》第80—82條)規(guī)章。只有省級政府規(guī)章才有權設定臨時性的行政許可。A選項中的國家發(fā)展和改革委員會有權制定部委規(guī)章，不屬于有權設定行政許可主體。B選項中的陜西省人民政府有權制定省級政府規(guī)章，設定臨時性的行政許可。C選項中的深圳市人大常委會有權制定地方性法規(guī)設定行政許可。D選項中的珠海市人大有權制定地方性法規(guī)，有權通過其制定的地方性法規(guī)來設定行政許可。

17.

關于行政許可程序，下列哪項是正確的?______A.對依法不屬于某行政機關職權范圍內的行政許可申請，行政機關作出不予受理決定，應向當事人出具加蓋該機關專用印章和注明日期的書面憑證B.行政許可聽證均為依當事人申請的聽證，行政機關不能主動進行聽證C.行政機關作出的準予行政許可決定，除涉及國家秘密的，均應一律公開D.所有的行政許可適用范圍均沒有地域限制，在全國范圍內有效正確答案：A[考點]行政許可程序[解析]《行政許可法》第32條規(guī)定：“行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：……行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證?！币虼薃正確。

《行政許可法》第46條規(guī)定：“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證?！币虼薆錯誤。

《行政許可法》第5條規(guī)定：“設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正的原則。有關行政許可的規(guī)定應當公布；未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。”因此C錯誤。

《行政許可法》第15條第1款規(guī)定：“本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)?！钡胤叫苑ㄒ?guī)設定的行政許可只能在該地方有效，因此D項錯誤。

18.

賀某申請設立個人獨資企業(yè)，根據(jù)我國《行政許可法》的規(guī)定，下列說法正確的是：______A.賀某必須親自去工商局提出申請B.工商局應當指派兩名以上工作人員對李某的申請書進行實質審查C.工商局應當將不予許可賀某申請的決定予以公開，公眾有權查閱D.如果工商局作出準予行政許可的決定，則賀某最遲將在自受理之日起80日內取得營業(yè)執(zhí)照正確答案：B[考點]行政許可的實施[解析]依據(jù)《行政許可法》第29條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機關應當向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內容。申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應當由申請人到行政機關辦公場所提出行政許可申請的除外。行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。”可見，如果該許可不是依法應當由申請人到行政機關辦公場所提出行政許可申請的，賀某可以委托代理人。故A項錯誤，不當選。

依據(jù)《行政許可法》第34條第3款規(guī)定：“根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查?！笨梢姡ど叹謶斨概蓛擅陨瞎ぷ魅藛T對賀某的申請書進行實質上審查。故B項正確，當選。

依據(jù)《行政許可法》第40條規(guī)定：“行政機關作出的準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權查閱?！笨梢?，公開的是準予行政許可的決定。故C項錯誤，不當選。

依據(jù)《行政許可法》第42條規(guī)定：“除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人?！笨芍绻撔姓S可需要采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，則期限為45日加上15日，為60日。同時依據(jù)《行政許可法》第47條，如果需要聽證，則工商局告知賀某或利害關系人有權申請聽證后，賀某或利害關系人應當在5日內申請聽證，然后工商局必須在20日內組織聽證。所以，作出行政許可決定的期限最多為60日加上25日，即85日。另外，依據(jù)《行政許可法》第44條規(guī)定：“行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章?！笨梢姽ど叹肿鞒鲂姓S可后，應當在10日內送達行政許可證件。因此，如果工商局作出準予行政許可的決定，則賀某最遲將在自受理之日起95日內取得營業(yè)執(zhí)照。故D選項錯誤，不當選。

19.

某公司申請許可一個建設項目，行政機關認為該項目會對周圍居民采光造成影響。關于本案，行政機關的哪種做法是錯誤的?______A.行政機關告知周圍居民有舉行聽證的權利B.如果某公司或者居民在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請的，行政機關在20日內組織聽證C.行政機關告知申請聽證的一方承擔行政機關組織聽證的費用D.行政機關根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定正確答案：C[考點]行政許可聽證程序[解析]《行政許可法》第47條規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在20日內組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。第48條規(guī)定：行政機關應當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用，C錯誤，為本題的正確答案。

20.

關于《行政許可法》中規(guī)定的能夠設定行政許可的規(guī)范性文件，下列說法正確的是：______A.法律可以任意設定行政許可B.尚未制定法律、行政法規(guī)的，因行政管理的需要，國務院各部門的規(guī)章可以設定臨時性的行政許可C.某國對我國出口產(chǎn)品采取歧視性措施時，國務院采用發(fā)布決定的方式，設定進出口許可和配額管理等臨時性的行政許可，符合行政許可法的規(guī)定D.為了保護本地的企業(yè)，省人民政府發(fā)布規(guī)章設定的行政許可，可以不允許外地企業(yè)在本地市場上銷售同類產(chǎn)品正確答案：C[考點]行政許可的設定權[解析]《行政許可法》第14條規(guī)定：“本法第十二條所列事項，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政許可。必要時，國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。”據(jù)此，法律必須在法律規(guī)定的可以設定行政許可事項的范圍內設定行政許可，而不是任意設定，A錯。部門規(guī)章無權設定行政許可，B錯。第15條第2款規(guī)定：“地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。”據(jù)此，D也不對。

21.

某區(qū)人民法院需要建設辦公大樓，遂向市建設局申請施工許可。市建設局經(jīng)過審查，作出準予施工許可。在該辦公大樓施工過程中，市政府發(fā)現(xiàn)該區(qū)法院尚未辦理該辦公大樓用地的批準手續(xù)，欲撤銷市建設局的施工許可，對此下列哪些說法是正確的?______A.市政府不應撤銷，因為施工許可是由市建設局作出的，只能由該建設局撤銷B.市政府可以撤銷，因為該施工許可是不符合法定建設許可條件的C.市政府不應撤銷，因為撤銷該施工許可對公共利益造成重大損害D.市政府可以撤銷，因為市政府是市建設局的上級機關，有權撤銷正確答案：C[考點]行政許可的撤銷[解析]《行政許可法》第69條第1、2款規(guī)定：“有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷行政許可：(一)行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；(二)超越法定職權作出準予行政許可決定的；(三)違反法定程序作出準予行政許可決定的；(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。”同時，第3款規(guī)定：“依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷?！痹诒景福绻姓蜂N施工許可，會導致人民法院的辦公大樓停建，這會導致公共利益的重大損害，因此本題中的許可不應被撤銷。

22.

根據(jù)行政許可法，下列哪一項說法是正確的?______A.行政許可的撤回、撤銷、吊銷和注銷都影響被許可人的實體權利B.在行政許可案件中，當事人請求一并解決有關民事賠償問題的，人民法院可以合并審理C.為了充分了解情況，行政機關可以要求申請人提交與其申請的許可事項無關的材料D.王某提交的申請材料不齊全，工商局當場告知其需要補正一些材料后，5日內又再次告知其補正正確答案：B[考點]行政許可的實施與監(jiān)督；行政許可訴訟[解析]關于A選項，行政許可的撤回、撤銷、吊銷影響被許可人的實體權利，但是注銷是程序性行為，是將已經(jīng)死亡的行政許可在形式上歸于消亡，所以影響的是被許可人的程序權利，而不是實體權利。故A選項錯誤，不當選。

關于B選項，依據(jù)《最高人民法院關于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第13條第2款規(guī)定：“在行政許可案件中，當事人請求一并解決有關民事賠償問題的，人民法院可以合并審理。”故B選項正確，當選。

關于C選項，根據(jù)《行政許可法》第31條規(guī)定：“申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。行政機關不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料?！笨梢?，行政機關不可以為了充分了解情況，要求申請人提交與其申請的許可事項無關的材料。故C選項錯誤，不當選。

關于D選項，依據(jù)《行政許可法》第32條第(四)項規(guī)定：“申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。”可見，王某提交的申請材料不齊全，工商局可以當場告知其需要補正的材料，或者5日內一次性告知其補正，但是不可以多次告知。故D選項錯誤，不當選。

二、多項選擇題1.

某機關擬辭退以下四位公務員，其中哪些不符合《公務員法》的有關規(guī)定?______A.甲，因工作期間被機器軋斷手指，被確定為五級殘廢，喪失工作能力B.乙，因患病住院，仍在法律規(guī)定的醫(yī)療期內C.丙，已經(jīng)懷孕9個月D.丁，請假期滿無正當理由逾期不歸已超過20天正確答案：ABC[考點]公務員的辭退[解析]《公務員法》第84條規(guī)定：“對有下列情形之一的公務員，不得辭退：(一)因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的；(二)患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的；(三)女性公務員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內的；(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形?！?/p>

2.

某行政機關負責人孫某因同時違反財經(jīng)紀律和玩忽職守被分別給予撤職和記過處分。下列說法正確的是：______A.應只對孫某執(zhí)行撤職處分B.應同時降低孫某的級別C.對孫某的處分期為36個月D.解除對孫某的處分后，即應恢復其原職務正確答案：AB[考點]行政機關公務員的處分[解析]本題考查《行政機關公務員處分條例》第7條至第10條。記過處分期間為12個月，撤職處分期間為24個月，兩個處分種類不同執(zhí)行其中最重的處分，撤職是最重的處分，因此應該只對其執(zhí)行撤職處分，A項正確；撤職處分期為24個月，C項錯誤。受到撤職處分，應當按照規(guī)定降低級別，B項正確。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務，D項錯誤。

3.

縣公安局法制科科長李某2006年和2008年年度考核不稱職，下列哪些做法不符合有關公務員管理的法律法規(guī)規(guī)定?______A.縣公安局可以以兩年考核不稱職為由辭退李某B.李某可以對被定期考核定為不稱職提起申訴C.公安局可以按照規(guī)定程序降低一個職務層次任職D.公安局對李某的定期考核結果必須公布，但是無需送達其本人正確答案：AD[考點]公務員的處分和申訴[解析]根據(jù)《公務員法》第83條，必須是連續(xù)兩年被定為不稱職才能予以辭退，而題目表述中不是連續(xù)兩年，所以公安局不能辭退李某。A選項中的做法不符合公務員法的規(guī)定。根據(jù)《公務員法》第90條的規(guī)定，公務員可以對定期考核被定為不稱職的人事處理提起申訴。所以B選項中的做法符合公務員法的規(guī)定。根據(jù)《公務員法》第47條的規(guī)定，公務員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務層次任職。所以C選項中的做法符合公務員法的規(guī)定。根據(jù)《公務員法》第36條的規(guī)定，定期考核的結果應當以書面形式通知公務員本人。所以D選項的做法不符合公務員法的規(guī)定。

4.

根據(jù)《行政機關公務員處分條例》規(guī)定，關于行政機關公務員處分的權限，下列哪些說法是正確的?______A.對經(jīng)全國人民代表大會及其常務委員會決定任命的國務院組成人員給予處分，由國務院決定B.被調查的公務員在違法違紀案件立案調查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)C.對經(jīng)地方各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的地方各級人民政府領導人員給予處分，由地方各級人民代表大會及其常務委員會決定D.對地方各級人民政府工作部門正職領導人員，擬給予撤職、開除處分的，由本級人民政府向同級人民代表大會常務委員會提出免職建議正確答案：ABD[考點]公務員處分的權限[解析]根據(jù)《行政機關公務員處分條例》第35條規(guī)定：“對經(jīng)全國人民代表大會及其常務委員會決定任命的國務院組成人員給予處分，由國務院決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由國務院向全國人民代表大會提出罷免建議，或者向全國人民代表大會常務委員會提出免職建議。罷免或者免職前，國務院可以決定暫停其履行職務?！盇項正確。

根據(jù)該條例第38條第2款規(guī)定，被調查的公務員在違法違紀案件立案調查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。故B項正確。

根據(jù)該條例第36條規(guī)定，對經(jīng)地方各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的地方各級人民政府領導人員給予處分，由上一級人民政府決定。故C項不正確。

根據(jù)該條例第37條規(guī)定，對地方各級人民政府工作部門正職領導人員給予處分，由本級人民政府決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級人民政府向同級人民代表大會常務委員會提出免職建議。免去職務前，本級人民政府或者上級人民政府可以決定暫停其履行職務。故D項正確。

5.

下列符合公務員管理法律法規(guī)規(guī)定做法的是：______A.李某為證監(jiān)會負責上市審查的工作人員，在審查過程中違反相關規(guī)定。經(jīng)有關機關批準，對李某的行為可以根據(jù)《行政機關公務員處分條例》對之進行處分B.某市市長陳某在該市出現(xiàn)衛(wèi)生突發(fā)事件期間，消極執(zhí)行省政府制定的衛(wèi)生應急預案。省政府決定撤銷陳某市長職務，事后報告了省人大常委會并通報了某市人大常委會C.某縣副縣長張某主管縣農業(yè)，兼任農業(yè)局局長。縣政府因其違反計劃生育法暫停其職務，并向縣人大常委會提出免職建議D.城管執(zhí)法人員王某在執(zhí)法過程中私吞沒收財物，暴力執(zhí)法，被分別處以記大過和降級處分。根據(jù)法律法規(guī)對王某只需要執(zhí)行降級處分正確答案：ABCD[考點]公務員處分[解析]《行政機關公務員處分條例》第54條規(guī)定：“對法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《公務員法》管理的工作人員給予處分，參照本條例的有關規(guī)定辦理。”所以A選項正確。《條例》第36條規(guī)定：“遇有特殊緊急情況，省級以上人民政府認為必要時，也可以對其作出撤職或者開除的處分，同時報告同級人民代表大會常務委員會，并通報下級人民代表大會常務委員會。”所以B選項正確。《條例》第36條規(guī)定，擬給予縣級以上地方人民政府副職領導人員撤職、開除處分的，也可以向同級人民代表大會常務委員會提出撤銷職務的建議。第37條規(guī)定，對地方各級人民政府工作部門正職領導人員給予處分，由本級人民政府決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級人民政府向同級人民代表大會常務委員會提出免職建議。免去職務前，本級人民政府或者上級人民政府可以決定暫停其履行職務。本題中張某雖然兼職，但是政府副職和政府部門正職都可以由人大常委會決定。所以C選項正確?！稐l例》第10條規(guī)定，行政機關公務員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應當給予撤職以下多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。所以D選項正確。

6.

下列關于公務員錄用的說法不正確的是：______A.市級以下公務員主管部門可以對擬任職位的公務員的資格條件作出規(guī)定B.曾被開除公職的人原則上不得錄用為公務員，但表現(xiàn)特別突出者不受此限制C.錄用公務員須遵循統(tǒng)一程序，不得以錄用特別職位的公務員而簡化程序D.招錄機關提出的擬錄用人員名單應予以公示，公示期滿，地方各級招錄機關將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門審批正確答案：ABCD[考點]聘任制公務員[解析]根據(jù)《公務員法》第23條規(guī)定，省級以上公務員主管部門才有權規(guī)定擬任職位所要求的資格條件。因此A選項錯誤。根據(jù)《公務員法》第24條規(guī)定，曾被開除公職的人不得錄用為公務員，沒有例外情況，B選項錯誤。《公務員法》第31條規(guī)定：“錄用特殊職位的公務員，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。”因此C選項錯誤。根據(jù)《公務員法》第30條規(guī)定，中央一級招錄機關應將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案；地方各級招錄機關應將擬錄用人員名單報省級或者設區(qū)的市級公務員主管部門審批。D選項錯誤。

7.

有關行政法規(guī)的說法，下列哪些是正確的?______A.省、自治區(qū)、直轄市人民政府認為需要制定行政法規(guī)的，應當在每年年初編制國務院立法工作計劃前，向國務院報請立項B.起草行政法規(guī)在賦予行政機關必要的職權的同時，應當規(guī)定行政機關行使職權的程序C.起草行政法規(guī)涉及有關管理體制的待解決重大問題，起草部門應當報請國務院法制辦公室決定D.行政法規(guī)送審稿的說明應當對立法的必要性、確立的主要制度等作出說明正確答案：BD[考點]行政法規(guī)的制定程序[解析]根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》第7條第1款規(guī)定，國務院有關部門認為需要制定行政法規(guī)的，應當在每年年初編制國務院立法工作計劃前，向國務院報請立項。故A項的說法錯誤。

《行政法規(guī)制定程序條例》第11條規(guī)定：“起草行政法規(guī)，除應當遵循立法法確定的立法原則，并符合憲法和法律的規(guī)定外，還應當符合下列要求：(一)體現(xiàn)改革精神，科學規(guī)范行政行為，促進政府職能向經(jīng)濟調節(jié)、社會管理、公共服務轉變；(二)符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則，相同或者相近的職能規(guī)定由一個行政機關承擔，簡化行政管理手續(xù)；(三)切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，在規(guī)定其應當履行的義務的同時，應當規(guī)定其相應的權利和保障權利實現(xiàn)的途徑；(四)體現(xiàn)行政機關的職權與責任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規(guī)定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。”故B項正確。

《行政法規(guī)制定程序條例》第14條規(guī)定：“起草行政法規(guī)，起草部門應當對涉及有關管理體制、方針政策等需要國務院決策的重大問題提出解決方案，報國務院決定?！惫蔆項的說法錯誤。

《行政法規(guī)制定程序條例》第16條規(guī)定，起草部門將行政法規(guī)送審稿報送國務院審查時，應當一并報送行政法規(guī)送審稿的說明和有關材料。行政法規(guī)送審稿的說明應當對立法的必要性，確立的主要制度，各方面對送審稿主要問題的不同意見，征求有關機關、組織和公民意見的情況等作出說明。有關材料主要包括國內外的有關立法資料、調研報告、考察報告等。故D項正確。

8.

關于規(guī)章制定，下列說法哪些是正確的?______A.起草的規(guī)章直接涉及公民切身利益的，起草單位必須舉行聽證會B.部門規(guī)章送審稿，由國務院法制機構統(tǒng)一審查C.除特殊情況外，規(guī)章應當自公布之日起30日后施行D.規(guī)章應當自公布之日起30日內，由法制機構依法報有關機關備案正確答案：CD[考點]規(guī)章的制定程序[解析]《規(guī)章制定程序條例》第15條規(guī)定：“起草的規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關機關、組織或者公民對其有重大意見分歧的，應當向社會公布，征求社會各界的意見；起草單位也可以舉行聽證會?！笨梢姡辣緱l規(guī)定，除起草的規(guī)章直接涉及公民切身利益之外，還需要有關方面對其有重大意見分歧，并且起草單位依法是“也可以”舉行聽證會而不是“應當”舉行聽證會，即聽證會并非法定必經(jīng)程序，因此A項錯誤，不應入選。關于規(guī)章的送審制度，《規(guī)章制定程序條例》第18條第1款規(guī)定：“規(guī)章送審稿由法制機構負責統(tǒng)一審查。”此處的法制機構是指作為規(guī)章制定主體的行政機關中的法制機構。根據(jù)同法第11條規(guī)定，具體負責規(guī)章制定工作的是“國務院部門法制機構，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府法制機構(以下簡稱法制機構)”?？梢姡块T規(guī)章送審稿，依法應由該部門的法制機構負責審查，而不是由國務院法制機構統(tǒng)一審查。因此B項錯誤，不應入選。關于B項，考生應當理解，國務院部門作為規(guī)章立法權的主體，本身就有權決定和發(fā)布規(guī)章，其制定的規(guī)章依法只需向國務院備案，而不需由國務院審查其內容，應由國務院法制機構負責審查的是行政法規(guī)的送審稿。對此，《立法法》第68條第1款規(guī)定：“行政法規(guī)起草工作完成后，起草單位應當將草案及其說明、各方面對草案主要問題的不同意見和其他有關資料送國務院法制機構進行審查?！笨忌鷳斪⒁鈪^(qū)別規(guī)章和行政法規(guī)在制定主體和有關程序上的不同。關于規(guī)章的公布和施行，《規(guī)章制定程序條例》第32條規(guī)定：“規(guī)章應當自公布之日起30日后施行；但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。”可見，除法定特殊情況外，規(guī)章應當自公布之日起30日后施行。因此C項正確，為應選項。關于規(guī)章的備案制度，《規(guī)章制定程序條例》第34條規(guī)定：“規(guī)章應當自公布之日起30日內，由法制機構依照《立法法》和《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定向有關機關備案”?？梢姡?guī)章應當自公布之日起30日內由法制機構依法報有關機關備案。因此D項正確，為應選項。

9.

深圳市政府制定某規(guī)章規(guī)定，市政府因行政管理需要可以設定臨時性的行政許可。董律師在辦理案件時認為該規(guī)章之規(guī)定與《行政許可法》的規(guī)定明顯相抵觸，他依法可以向下列哪些機關提出書面審查建議?______A.廣東省人民政府B.廣東省人大常委會C.國務院D.全國人大常委會正確答案：AC[考點]規(guī)章的審查[解析]《規(guī)章制定程序條例》第35條規(guī)定：“國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務院書面提出審查的建議，由國務院法制機構研究處理。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為較大的市的人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法的規(guī)定的，也可以向本省、自治區(qū)人民政府書面提出審查的建議，由省、自治區(qū)人民政府法制機構研究處理。”本題中，深圳市為較大的市，它的人民政府所制定的規(guī)章符合條例第35條的規(guī)定，公民等要求書面審查的，應向國務院，也可以向深圳市所在的廣東省人民政府提出。

10.

下列有關行政法規(guī)和規(guī)章的哪些說法是錯誤的?______A.涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，不得制定規(guī)章，應當由國務院制定行政法規(guī)B.行政機關對行政許可事項進行監(jiān)督檢查收取費用須由法規(guī)規(guī)章規(guī)定C.行政法規(guī)應由國務院起草、討論和通過，國務院部門不能成為行政法規(guī)的起草單位D.有規(guī)章制定權的地方政府可以直接依據(jù)法律制定規(guī)章正確答案：ABC[考點]行政法規(guī)和規(guī)章的制定程序[解析]A項錯誤?！读⒎ǚā返?1條規(guī)定：“涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規(guī)或者由國務院有關部門聯(lián)合制定規(guī)章”。B項錯誤?！缎姓S可法》第58條規(guī)定：“行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！彼裕姓C關對行政許可事項進行監(jiān)督檢查收取費用須由法律、行政法規(guī)規(guī)定，而不能由規(guī)章規(guī)定。C項錯誤。根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》第10條規(guī)定，行政法規(guī)由國務院組織起草。國務院年度立法工作計劃確定行政法規(guī)由國務院的一個部門或幾個部門具體負責起草工作，也可以確定由國務院法制機構起草或組織起草。所以，行政法規(guī)并非全部由國務院起草，國務院部門也能成為行政法規(guī)的起草單位。D項正確?！读⒎ǚā返?2條第1款規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章?！彼裕胤秸梢灾苯右罁?jù)法律制定規(guī)章。

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下列關于規(guī)章制定程序的說法不正確的是：______A.涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，制定行政法規(guī)條件尚不成熟，需要制定規(guī)章的，國務院有關部門可以聯(lián)合制定規(guī)章也可以由一個部門單獨制定規(guī)章B.省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府所屬工作部門或者下級人民政府認為需要制定地方政府規(guī)章的，應當向國務院報請立項C.所有規(guī)章必須自公布之日起30日后施行D.省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府可以確定規(guī)章由其一個部門或者幾個部門具體負責起草工作，也可以確定由其法制機構起草或者組織起草正確答案：ABC[考點]規(guī)章制定程序[解析]根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第8條規(guī)定，涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，制定行政法規(guī)條件尚不成熟，需要制定規(guī)章的，國務院有關部門應當聯(lián)合制定規(guī)章。有前款規(guī)定情形的，國務院有關部門單獨制定的規(guī)章無效。A選項錯誤。該條例第9條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府所屬工作部門或者下級人民政府認為需要制定地方政府規(guī)章的，應當向該省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的人民政府報請立項。B選項錯誤。該條例第32條規(guī)定，規(guī)章應當自公布之日起30日后施行；但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。C選項錯誤。該條例第13條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府可以確定規(guī)章由其一個部門或者幾個部門具體負責起草工作，也可以確定由其法制機構起草或者組織起草。D選項正確。

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李某在甲省旅游時發(fā)現(xiàn)，該省政府發(fā)布的規(guī)章《假日旅游管理辦法》(以下簡稱《辦法》)中規(guī)定：在“五一”和“十一”假期期間，省內重大景區(qū)可以對外省游客多收取50%-100%的門票費用。李某于是向國務院書面提出審查的建議。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》，以下理由中哪些是不能夠成立的?______A.該《辦法》在起草過程中沒有舉行聽證會，屬于程序違法B.該《辦法》在公布之后立即實施，程序違法C.該《辦法》的送審稿，未經(jīng)國務院法制機構的統(tǒng)一審查D.該《辦法》未在實施之日起30日內，由法制機構依法送有關機關備案正確答案：ACD[考點]規(guī)章的制定[解析]根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第15條規(guī)定，起草的規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關機關、組織或者公民對其有重大意見分歧的，應當向社會公布，征求社會各界的意見；起草單位也可以舉行聽證會。因此，A項中李某的理由是不成立的，舉行聽證并不是規(guī)章在制定過程中的必經(jīng)程序，而是可以選擇的程序。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第32條規(guī)定，規(guī)章應當自公布之日起30日后施行；但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。因此選項B的理由是可以成立的。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第18條第1款規(guī)定，規(guī)章送審稿由法制機構負責統(tǒng)一審查。但是這里的法制機構是指國務院部門法制機構或省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府法制機構，而不是國務院法制機構。C項理由不成立。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第34條規(guī)定，規(guī)章應當自公布之日起30日內，由法制機構依照《立法法》和《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定向有關機關備案。而D項中是“實施”之日起30日內，雖然只是兩字之差，含義卻相差甚遠。所以D項理由不成立。

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國務院制定的某行政法規(guī)違反了法律。則下列關于該行政法規(guī)監(jiān)督的說法正確的是：______A.全國人大常委會有權撤銷該行政法規(guī)B.公民個人不能夠向全國人大常委會提出對該行政法規(guī)進行審查的建議C.全國人大專門委員會可以向制定機關提出書面審查意見或者召開聯(lián)合審查會議，要求制定機關到會說明情況，再向制定機關提出書面審查意見D.制定機關對于全國人大專門委員會提出的書面審查意見應當在三個月內提出是否修改的意見正確答案：AC[考點]行政法規(guī)監(jiān)督[解析]有權撤銷行政法規(guī)的主體是全國人大常委會，撤銷的理由是行政法規(guī)同憲法和法律相抵觸。據(jù)此，A選項中的說法是正確的。

除了國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院這些中央國家機關可以提出書面審查要求外，省級人大常務委員會也有權提出書面審查要求。對這些有權機關提出的書面審查要求，全國人大常委會應當審查、提出意見。此外，這些有權國家機關之外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民有權提出書面審查建議，對此全國人大常委會僅在研究后認為必要時才進行審查、提出意見。據(jù)此，公民個人無權提出審查行政法規(guī)的要求，但可以提出審查建議。B選項否認公民個人提出審查建議權利的說法是錯誤的。

對于書面審查要求或者書面審查意見的處理，由全國人大專門委員會進行。處理有兩種方式，一種是直接向制定機關提出書面審查意見；一種則是召開聯(lián)合審查會議，要求制定機關到會說明情況，再向制定機關提出書面審查意見。據(jù)此，C選項采取了后一種方式是合法的。

對于全國人大專門委員會提出的書面審查意見，制定機關應當在兩個月內研究提出是否修改的意見，并向全國人民代表大會法律委員會和有關的專門委員會反饋。D選項中關于制定機關審查期限為三個月的說法是錯誤的。

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關于行政法規(guī)制定程序的說法，下列哪些選項是錯誤的?______A.行政法規(guī)的制定程序包括立項、起草、審查、決定和公布。向社會征求意見不是必然程序B.幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報送國務院，應當由牽頭部門主要負責人簽署C.行政法規(guī)應當自公布之日起30日后施行D.行政法規(guī)應當在公布后30日內由國務院辦公廳報全國人大常委會備案正確答案：BC[考點]行政法規(guī)制定程序[解析]本題涉及行政法規(guī)制定程序的總體情形和不同程序階段的具體要求?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第2條的規(guī)定：“行政法規(guī)的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例?！蓖瑫r，《條例》以“立項”為名列專章對行政法規(guī)的立項作出規(guī)定，因此，立項是行政法規(guī)的程序之一。《條例》第19條第2款規(guī)定：“重要的行政法規(guī)送審稿，經(jīng)報國務院同意，向社會公布，征求意見?！惫蔬x項A正確?！稐l例》第15條規(guī)定：“起草部門向國務院報送的行政法規(guī)送審稿，應當由起草部門主要負責人簽署。幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿，應當由該幾個部門主要負責人共同簽署?！边x項B錯誤?！稐l例》第29條規(guī)定，行政法規(guī)應當自公布之日起30日后施行；但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙行政法規(guī)施行的，可以自公布之日起施行。C選項的說法過于絕對，所以錯誤?！稐l例》第30條規(guī)定：“行政法規(guī)在公布后的30日內由國務院辦公廳報全國人民代表大會常務委員會備案?！边x項D正確。

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下列選項中，屬于海南省政府可以制定的地方政府規(guī)章是：______A.根據(jù)公務員法，制定在海南省內施行的公務員法實施條例B.為了發(fā)展本地旅游業(yè)，制定對于游客的特別優(yōu)惠辦法C.針對本地房地產(chǎn)過熱，出臺了限制房地產(chǎn)過熱發(fā)展的具體規(guī)定D.為了規(guī)范漁民出海打魚，根據(jù)國務院的相關規(guī)定，制定了漁民出海打魚登記管理辦法正確答案：BCD[考點]地方政府規(guī)章[解析]規(guī)章的名稱一般稱為“規(guī)定”、“辦法”，但是不得稱為“條例”。據(jù)此，A選項中的說法是錯誤的。對于屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項，地方政府也可以制定地方政府規(guī)章，比部門規(guī)章享有更大權限。據(jù)此，對于屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項，海南省可以制定地方政府規(guī)章；也可以根據(jù)國務院的行政法規(guī)制定管理辦法等地方政府規(guī)章。因此，BCD三個選項是正確的。

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下列關于法規(guī)、規(guī)章公布的說法哪些是正確的?______A.行政法規(guī)由總理簽署國務院令公布施行B.行政法規(guī)在公布后的30日內由國務院法制辦報全國人民代表大會備案C.規(guī)章涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，應當自公布之日起施行D.地方政府規(guī)章簽署公布后，本級人民政府公報和本行政區(qū)域范圍內發(fā)行的報紙應當及時刊登正確答案：AD[考點]行政法規(guī)和規(guī)章的公布[解析]根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》第27條規(guī)定：“國務院法制機構應當根據(jù)國務院對行政法規(guī)草案的審議意見，對行政法規(guī)草案進行修改，形成草案修改稿，報請總理簽署國務院令公布施行。簽署公布行政法規(guī)的國務院令載明該行政法規(guī)的施行日期?！彼裕珹項的說法是正確的。

根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》第30條規(guī)定：“行政法規(guī)在公布后的30日內由國務院辦公廳報全國人民代表大會常務委員會備案。”所以，B項的說法是錯誤的。

根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第32條規(guī)定：“規(guī)章應當自公布之日起30日后施行；但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行?！彼裕珻項的說法是錯誤的，是“可以”而非“應當”。

根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第31條規(guī)定：“部門規(guī)章簽署公布后，部門公報或者國務院公報和全國范圍內發(fā)行的有關報紙應當及時予以刊登。地方政府規(guī)章簽署公布后，本級人民政府公報和本行政區(qū)域范圍內發(fā)行的報紙應當及時刊登。在部門公報或者國務院公報和地方人民政府公報上刊登的規(guī)章文本為標準文本。”所以，D項的說法是正