行政法與行政訴訟法分類模擬題51

行政法與行政訴訟法分類模擬題51一、單項選擇題1.

為了城市建設(shè)需要，某縣人民政府成立隸屬于其辦公室的某公司，并決定由該公司將某地區(qū)的舊房拆除新建（江南博哥）市場。郭某因與某公司達不成協(xié)議而拒不搬遷，某縣人民政府對其住房強制拆遷。郭某對強制拆遷行為不服，向縣人民法院提出行政訴訟。縣人民法院受理后認(rèn)定此糾紛為民事糾紛，駁回了郭某的起訴，郭某不服，提出上訴。下列有關(guān)中級人民法院處理此上訴的說法中正確的是：______A.維持原判，駁回上訴B.裁定撤銷原裁定，指令縣人民法院立案受理C.裁定撤銷原裁定，發(fā)回縣人民法院重審D.裁定撤銷原裁定，指令縣人民法院繼續(xù)審理正確答案：B[解析]考查行政訴訟的判決、裁定。《行訴若干解釋》第79條。

2.

某稅務(wù)所執(zhí)法人員胡某在某市場收取稅款時，攤主賀某拒不繳納，經(jīng)說服教育，賀某仍不繳納并使用秤砣猛擊胡某頭部致輕微傷。該稅務(wù)所以賀某構(gòu)成抗稅為由對其罰款500元，縣公安局以妨礙公務(wù)為由對其行政拘留8日。據(jù)此，下列哪個說法正確?______A.稅務(wù)所可以自己的名義作出該罰款B.賀某未在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款，稅務(wù)所可以每日加處5%的罰款C.縣公安局對賀某的行政拘留違反一事不再罰規(guī)則D.縣公安局應(yīng)當(dāng)將賀某送達看守所執(zhí)行行政拘留正確答案：A[解析]根據(jù)《稅收征收管理法》第七十四條，該法規(guī)定的行政處罰，罰款額在2000元以下的，可以由稅務(wù)所決定。本案中的罰款是500元，故選項A正確。根據(jù)《行政處罰法》第五十一條第一項，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，而非5%，故選項B錯誤。根據(jù)《行政處罰法》第二十四條，對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中，稅務(wù)所給予的是罰款，而公安局給予的是行政拘留，故不違反該一事不再罰規(guī)則。根據(jù)《治安管理處罰法》第一百零三條，對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機關(guān)送達拘留所執(zhí)行，而非看守所。

3.

張某因不服縣計劃生育管理部門征收超生費的決定，向縣人民政府申請復(fù)議，縣人民政府維持了計劃生育管理部門的決定。根據(jù)當(dāng)?shù)氐胤叫苑ㄒ?guī)的規(guī)定，公民對計劃生育管理部門作出的征收超生費的決定不服，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再向上一級人民政府申請復(fù)議。李某對縣人民政府的復(fù)議決定不服應(yīng)怎么辦?______A.再向地區(qū)行政公署申請復(fù)議B.向地區(qū)行政公署申請復(fù)議和向人民法院提起訴訟任選其一C.可以向人民法院提起行政訴訟D.既不能申請復(fù)議，也不能提起訴訟正確答案：C[考點]行政復(fù)議和行政訴訟的關(guān)系[解析]《行政復(fù)議法》第5條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外?！贝颂幍姆蔀楠M義即全國人大及其常委會制定的法律，行政法規(guī)和地方性法規(guī)都無權(quán)規(guī)定最終裁決。本案中，當(dāng)?shù)氐牡胤叫苑ㄒ?guī)的規(guī)定是違法的，D項依據(jù)地方性法規(guī)規(guī)定的所謂“最終裁決”否認(rèn)救濟是錯誤的。途徑行政復(fù)議一般是一級復(fù)議，A項再申請復(fù)議說法錯誤；B項在申請復(fù)議和起訴任選錯誤。對復(fù)議決定不服可以向人民法院提起行政訴訟，C選項正確。

4.

王某對縣民政局的決定不服向法院提起行政訴訟，縣民政局向法院提供了由民政部制定的規(guī)章和該局發(fā)布的文件證明其決定合法。法院審查后認(rèn)為規(guī)章和文件均合法有效。有關(guān)法院在判決書對二者的適用和引用，下列哪一項說法是正確的?______A.不能對縣民政局制定的文件的合法性進行評述B.不能承認(rèn)縣民政局制定的文件的效力C.可以引用民政部的規(guī)章，但不能引用縣民政局的文件D.既可以引用民政部的規(guī)章，也可以引用縣民政局的文件正確答案：D[解析]考查行政訴訟的法律適用。最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀(jì)要》的通知，以及《行訴若干解釋》第62條。

5.

賀某申請設(shè)立個人獨資企業(yè)，根據(jù)我國《行政許可法》的規(guī)定，下列說法正確的是：______A.賀某必須親自去工商局提出申請B.工商局應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對李某的申請書進行實質(zhì)審查C.工商局應(yīng)當(dāng)將不予許可賀某申請的決定予以公開，公眾有權(quán)查閱D.如果工商局作出準(zhǔn)予行政許可的決定，則賀某最遲將在自受理之日起80日內(nèi)取得營業(yè)執(zhí)照正確答案：B[考點]行政許可的實施[解析]依據(jù)《行政許可法》第29條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出?！笨梢?，如果該許可不是依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的，賀某可以委托代理人。故A項錯誤，不當(dāng)選。

依據(jù)《行政許可法》第34條第3款規(guī)定：“根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查?！笨梢?，工商局應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對賀某的申請書進行實質(zhì)上審查。故B項正確，當(dāng)選。

依據(jù)《行政許可法》第40條規(guī)定：“行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱?！笨梢?，公開的是準(zhǔn)予行政許可的決定。故C項錯誤，不當(dāng)選。

依據(jù)《行政許可法》第42條規(guī)定：“除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人?！笨芍?，如果該行政許可需要采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，則期限為45日加上15日，為60日。同時依據(jù)《行政許可法》第47條，如果需要聽證，則工商局告知賀某或利害關(guān)系人有權(quán)申請聽證后，賀某或利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)申請聽證，然后工商局必須在20日內(nèi)組織聽證。所以，作出行政許可決定的期限最多為60日加上25日，即85日。另外，依據(jù)《行政許可法》第44條規(guī)定：“行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章?！笨梢姽ど叹肿鞒鲂姓S可后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)送達行政許可證件。因此，如果工商局作出準(zhǔn)予行政許可的決定，則賀某最遲將在自受理之日起95日內(nèi)取得營業(yè)執(zhí)照。故D選項錯誤，不當(dāng)選。

6.

某鎮(zhèn)花木園藝場對該鎮(zhèn)政府注銷其經(jīng)營資格的決定不服，向某縣政府申請復(fù)議，縣政府作出限制其經(jīng)營范圍的決定。某鎮(zhèn)花木園藝場仍不服，向法院起訴。下列哪一法院應(yīng)為本案的管轄法院?______A.縣人民法院B.中級人民法院C.由高級人民法院指定的基層人民法院D.高級人民法院正確答案：B[解析]考查行政訴訟級別管轄、地域管轄。本案為某縣人民政府在復(fù)議決定中改變了原具體行政行為，被告應(yīng)為某縣人民政府。根據(jù)《行政訴訟法》第15條規(guī)定，應(yīng)由中級人民法院管轄。

7.

關(guān)于行政訴訟的級別管轄，下列說法不正確的是：______A.甲公司不服北京市平谷區(qū)政府作出的建筑物物權(quán)登記行為，應(yīng)當(dāng)向中院起訴B.深圳證券交易所為某一行政訴訟案件的第三人，該案應(yīng)當(dāng)由中院管轄C.乙公司就一起反傾銷案件起訴，應(yīng)當(dāng)向高院起訴，高院可以自己審理，也可以指定某中院審理D.以海關(guān)為被告的案件，可以由海事法院管轄，也可以由中級普通法院管轄正確答案：D[考點]行政訴訟的級別管轄[解析]依據(jù)《行政訴訟法》第15條第1項的規(guī)定，對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟，由中級人民法院管轄。A選項建筑物物權(quán)登記行為系平谷區(qū)政府作出，應(yīng)當(dāng)向中院起訴。故A選項正確，不當(dāng)選。《最高人民法院關(guān)于對與證券交易所監(jiān)管職能相關(guān)的訴訟案件管轄與受理問題的規(guī)定》第1條規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第三十七條和《中華人民共和國行政訴訟法》第二十二條的有關(guān)規(guī)定，指定上海證券交易所和深圳證券交易所所在地的中級人民法院分別管轄以上海證券交易所和深圳證券交易所為被告或第三人的與證券交易所監(jiān)管職能相關(guān)的第一審民事和行政案件?！笨梢?，深圳證券交易所為某一行政訴訟案件的第三人，該案應(yīng)當(dāng)由深圳證券交易所所在地的深圳市中院管轄。故B選項正確，不當(dāng)選。最高人民法院《關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第5條規(guī)定：“第一審反傾銷行政案件由下列人民法院管轄：(一)被告所在地高級人民法院指定的中級人民法院；(二)被告所在地高級人民法院。”故C項正確，不當(dāng)選。《執(zhí)行行訴法解釋》第6條規(guī)定：“各級人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件。專門人民法院、人民法庭不審理行政案件，也不審查和執(zhí)行行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件。”可見，以海關(guān)為被告的案件，只能由中級普通法院管轄，不可以由海事法院管轄。故D選項錯誤，當(dāng)選。

8.

甲縣居民方某在乙縣縣城經(jīng)營音像店期間被乙縣公安局以傳播淫穢物品為由處以行政拘留，但被關(guān)押在同屬該市的丙縣境內(nèi)的拘留所。方某向該市公安局申請行政復(fù)議，市公安局維持了原處罰決定，方某決定向甲縣人民法院起訴，甲縣法院應(yīng)按下列哪個選項處理?______A.受理此案B.裁定不予受理并告知方某向乙縣法院起訴C.移送乙縣法院管轄D.移送丙縣法院管轄正確答案：A[考點]行政訴訟的特殊地域管轄[解析]本案屬于涉及限制公民人身自由的行政行為。涉及限制公民人身自由的行政行為無論是行政處罰，還是行政強制措施，原告所在地法院均可管轄，因此本題中甲縣法院可以直接受理，無須移送。

9.

下列有關(guān)行政訴訟管轄的說法哪項是正確的?______A.甲對限制其人身自由的行政強制措施不服，向其所在地的法院起訴B.乙公司對縣政府要求其交納社會救助集資款10萬元不服向縣法院起訴C.被告某行政機關(guān)對丙區(qū)人民法院受理此案的管轄權(quán)提出異議，應(yīng)自接到法院應(yīng)訴通知之日起15日內(nèi)提出D.專門法院必要時可以審理行政案件正確答案：A[解析]考查行政訴訟地域管轄。對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。被告為縣級以上人民政府的案件(但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外)，應(yīng)由中級人民法院管轄。提出管轄權(quán)異議應(yīng)自接到法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)提出。專門法院、人民法庭不審理行政案件。

10.

下列有關(guān)行政許可的變更和延續(xù)的說法哪項是正確的?______A.被許可人要求變更行政許可事項的，可以向作出許可決定的行政機關(guān)提出申請，也可以向其上一級提出申請B.被許可人需要延續(xù)其取得的行政許可有效期的，可以向作出許可決定的行政機關(guān)提出申請，也可以向其上一級提出申請C.被許可人對行政機關(guān)作出變更許可事項的決定不服的，不能向法院提起行政訴訟D.被許可人對行政機關(guān)拒絕延續(xù)許可有效期的決定不服的，可以向法院提起行政訴訟正確答案：D[解析]考查行政許可的變更和延續(xù)。選項D符合最高人民法院《關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第1條，而選項C不符合。選項A和B與《行政許可法》第49條、第50條不符。

11.

甲公司為一私營企業(yè)，由于經(jīng)營有方，效益頗佳。甲公司所在市政府為改善本市另一家與甲公司經(jīng)營同類產(chǎn)品的乙公司(國有企業(yè))經(jīng)營不佳的狀況，指令將甲與乙兩公司合并。對此決定，誰無權(quán)提出行政訴訟?______A.甲公司B.甲公司的法定代表人C.乙公司D.乙公司的法定代表人正確答案：D[解析]考查行政訴訟的原告。根據(jù)《行訴若干解釋》第17條的規(guī)定，甲公司作為非國有企業(yè)，企業(yè)本身或其法定代表人可以提起訴訟。而乙公司為國有企業(yè)，只有企業(yè)本身可以提起訴訟。

12.

根據(jù)行政法規(guī)規(guī)定，縣級以上地方各級政府機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)評估行政機構(gòu)和編制的執(zhí)行情況。關(guān)于此評估，下列哪一說法是正確的?______A.評估應(yīng)當(dāng)定期進行B.評估具體辦法由國務(wù)院制定C.評估結(jié)果是調(diào)整機構(gòu)編制的直接依據(jù)D.評估同樣適用于國務(wù)院行政機構(gòu)和編制的調(diào)整正確答案：A[解析]依據(jù)《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第24條規(guī)定，縣級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評估機構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評估結(jié)果作為調(diào)整機構(gòu)編制的參考依據(jù)。評估的具體辦法，由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)制定。故A選項正確，評估應(yīng)當(dāng)定期舉行；評估具體辦法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)制定，B選項錯誤；評估結(jié)果是調(diào)整機構(gòu)編制的參考依據(jù)而非直接依據(jù)，故C選項錯誤；國務(wù)院行政機構(gòu)和編制的調(diào)整適用《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》的有關(guān)規(guī)定，故D選項錯誤。

13.

關(guān)于合理行政原則，下列哪一選項是正確的?______A.遵循合理行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標(biāo)志B.合理行政原則屬實質(zhì)行政法治范疇C.合理行政原則是一項獨立的原則，與合法行政原則無關(guān)D.行政機關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確是合理行政原則的要求之一正確答案：B[考點]合理行政原則[解析]合理行政原則是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，主要包括三個子原則：公平公正原則，即平等對待行政相對人；考慮相關(guān)因素原則；比例原則。合理行政原則是與合法行政原則并列的行政法兩大基本原則。在對某一行政活動評價時，先對行政活動的合法性進行評價，再對行政活動的合理性進行評價。某一行政活動，只有在符合合法行政原則的情況下才有可能符合合理行政原則，合理行政是較合法行政更高的要求。因此，合理行政屬于實質(zhì)行政法治的范疇，與合法行政原則有著密切的關(guān)系，并不是一項獨立的原則。故B選項正確，C選項錯誤。不僅行政活動要具有理性，民事活動也需要具有理性，行政活動與民事活動最主要的區(qū)別在于行政活動中的行政權(quán)力因素的存在，因此A項錯誤。根據(jù)《政府信息公開條例》第6條的規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息。因此，行政機關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確是行政法規(guī)規(guī)定的要求，是行政機關(guān)在實施該行為時的合法性要求——行政機關(guān)發(fā)布的信息不準(zhǔn)確即是違法。故D選項錯誤。正確答案是B。

14.

某環(huán)保局對一企業(yè)作出罰款3000元處罰。該企業(yè)以處罰決定事實不清、適用法律錯誤向區(qū)法院起訴，區(qū)法院駁回企業(yè)的訴訟請求。該企業(yè)提起上訴，下列關(guān)于二審裁判的表述哪一項是正確的?______A.只能對區(qū)法院的判決的效力作出確認(rèn)，而不能涉及處罰決定B.如需要改變區(qū)法院的判決的，應(yīng)當(dāng)同時對處罰決定作出判決C.如需要改變一審判決的，可以同時對處罰決定作出判決D.如裁定撤銷原判、發(fā)回重審的，應(yīng)當(dāng)同時對處罰決定作出判決正確答案：B[解析]考查行政訴訟的判決?！缎姓V訟法》第87條規(guī)定，人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對原審人民法院的判決、裁定和被訴行政行為進行全面審查。

15.

王某被工商局處以2000元的罰款，王某未按期繳納，被工商局按罰款數(shù)額的3%加處罰款。下列哪一說法是正確的?______A.2000元罰款屬于行為罰B.加處的3%罰款屬于行政強制措施C.工商局對王某的處罰不能適用簡易程序D.加處的3%罰款屬于財產(chǎn)罰正確答案：C[解析]考查行政處罰的程序。加處3%的罰款為執(zhí)行罰，屬于行政強制執(zhí)行的范疇，2000元罰款為財產(chǎn)罰。

16.

某市建設(shè)委員會于1月10日印發(fā)了《關(guān)于為治理城市儀容拆遷濱江道沿街建筑的通告》的文件，責(zé)令凡濱江道街旁5米內(nèi)50家住戶于10月1日前一律拆遷，否則強制拆除。陳某系此類建筑所有人之一，他對市建委的行為不服，欲提起行政訴訟。下列說法哪一項是正確的?______A.因建委的文件是具體行政行為，陳某可以提起行政訴訟B.因建委的文件為抽象行政行為，其不屬于行政訴訟受案范圍C.因建委的文件尚未形成一個完整的具體行政行為，對陳某尚未造成實際影響，不屬于行政訴訟受案范圍D.因建委的文件是內(nèi)部文件，其不屬于行政訴訟的受案范圍正確答案：A[解析]考查應(yīng)予受理的案件、不予受理的案件。正如選項A所言，市建委發(fā)布文件的行為雖然以“文件”為載體，但它針對的是特定的相對人，因此是可訴的具體行政行為。本題考查的是具體行政行為與抽象行政行為的劃分問題。

17.

趙某是農(nóng)貿(mào)市場的一個小商販，在市場里租用了一家門面。后張某認(rèn)為該門面是他的，二人發(fā)生爭執(zhí)。工商局在處理爭議時將趙某的營業(yè)執(zhí)照扣繳，導(dǎo)致趙某停業(yè)達3個月之久。趙某于是向法院提起訴訟，要求工商局發(fā)還營業(yè)執(zhí)照，并賠償停業(yè)造成的損失8000元，門面租賃費800元以及食品過期不能出售造成的損失600元。下列哪一說法是正確的?______A.趙某可以獲得的賠償金數(shù)額包括：停業(yè)損失8000元，租賃費800元以及食品過期損失600元B.趙某停業(yè)的損失可以獲得賠償，租賃費和食品過期損失都不能得到賠償C.趙某的停業(yè)損失和租賃費可以得到賠償，食品過期的損失不能得到賠償D.趙某可以獲得停業(yè)期間經(jīng)常性費用開支，對于停業(yè)期間的損失和食品過期的損失則不能得到賠償正確答案：D[解析]考查國家賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國家賠償法》第36條的規(guī)定，吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照的，賠償停產(chǎn)、停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。所以在本案中，張某的經(jīng)常性費用開支以外的費用得不到賠償。所以應(yīng)當(dāng)選D項。

18.

某省某地區(qū)所轄某縣政府經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，以自己的名義決定征收某村的荒地進行工程建設(shè)。該村不服，下列哪個說法正確?______A.該村應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議，然后才可以提起行政訴訟B.該村若申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)以縣政府為被申請人C.該村若申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)以地區(qū)行政公署為復(fù)議機關(guān)D.該村若申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)以省政府為復(fù)議機關(guān)正確答案：D[解析]根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈行政復(fù)議法〉第三十條第一款有關(guān)問題的批復(fù)》，對確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的具體行政行為提起行政訴訟的，適用“復(fù)議前置”的規(guī)定；對涉及自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的行政處罰、行政強制措施等其他具體行政行為提起行政訴訟的，不適用“復(fù)議前置”的規(guī)定。本案不屬于確認(rèn)自然資源權(quán)屬案件，故不適用“復(fù)議前置”的規(guī)定，選項A錯誤。

根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第十三條，下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機關(guān)為被申請人。據(jù)此，若該村申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)以省政府為被申請人，則根據(jù)《行政復(fù)議法》第十四條，復(fù)議機關(guān)仍應(yīng)是該省政府。故選項D正確。

19.

以下行為中哪個不屬于不可訴的國家行為?______A.邊檢機關(guān)在認(rèn)為是偽造的護照上加蓋“無效”字樣的行為B.國務(wù)院宣布某省市進入戒嚴(yán)狀態(tài)C.中國政府驅(qū)逐某國使領(lǐng)館人員出境D.宣布國家進入緊急動員狀態(tài)的行為正確答案：A[解析]考查不予受理的案件。國家行為主要是國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實施戒嚴(yán)和總動員等行為。所以，BCD三項均為國家行為。A項屬于一般的行政行為，屬于行政訴訟受案范圍。本題應(yīng)特別注意題干中的雙重否定“不屬于不可訴”表示肯定“屬于可訴”。

20.

關(guān)于《國家賠償法》第33條“侵犯公民人身自由的，每日的賠償金額按照國家上年度職工日平均工資計算”中規(guī)定的“上年度”的理解，下列哪一說法是正確的?______A.應(yīng)當(dāng)是賠償請求人人身自由受到侵犯時的上年度B.應(yīng)當(dāng)是賠償請求人請求賠償時的上年度C.應(yīng)當(dāng)是賠償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)或者人民法院賠償委員會作出賠償決定時的上年度D.復(fù)議機關(guān)或者人民法院賠償委員會決定維持原賠償決定的，是指作出維持決定時的上年度正確答案：C[解析]考查國家賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)?！秶屹r償解釋》第6條。

21.

下列案件中不屬于中級人民法院管轄的案件是：______A.甲公司不服商務(wù)部不予行政許可的決定B.乙公司不服省工商局的罰款10萬元的處罰決定向省政府申請行政復(fù)議，省政府認(rèn)為10萬元罰款決定是正確的，決定維持C.張某對本區(qū)政府的拆遷決定不服，擬提起行政訴訟D.陳某不服海關(guān)沒收其貨物的處理決定，擬提起行政訴訟正確答案：B[考點]行政訴訟管轄[解析]《行政訴訟法》第15條規(guī)定，中級人民法院管轄下列第一審行政案件：(1)對國務(wù)院各部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；(2)海關(guān)處理的案件；(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。A項不服商務(wù)部決定應(yīng)當(dāng)以商務(wù)部為被告起訴，被告為國務(wù)院各部委的由中級法院管轄。B項省政府維持復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)以省政府和省工商局為共同被告。根據(jù)《適用行訴法解釋》第8條，此種情形下，應(yīng)以作出原行政行為的行政機關(guān)確定級別管轄，即由省工商局所在地基層法院管轄，無須中院管轄。C項張某對本區(qū)政府的拆遷決定不服，區(qū)政府屬于縣級以上政府，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定應(yīng)由中院管轄。D項涉及海關(guān)，由中院管轄。

22.

下面關(guān)于行政許可實施機關(guān)的說法正確的是：______A.凡是國家行政機關(guān)都可以對公民、法人或者其他組織實施行政許可B.行政機關(guān)可以將自己的行政許可權(quán)委托給具有管理公共事務(wù)職能的組織行使C.受委托的組織以委托行政機關(guān)的名義實施行政許可，也可以再委托其他組織實施行政許可D.行政機關(guān)具有的行政許可權(quán)應(yīng)當(dāng)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施正確答案：D[考點]行政許可的實施機關(guān)[解析]根據(jù)《行政許可法》第22條規(guī)定，行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。所以A項錯誤，D項正確。第24條規(guī)定，行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)的名義實施行政許可；不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。所以BC都不正確。因此，應(yīng)選D。需要注意的是：行政許可的委托不同于行政處罰的委托，行政許可的委托只能委托于其他行政機關(guān)。

23.

下列有關(guān)地方人民政府行政機構(gòu)編制管理的說法哪項是不正確的?______A.地方各級人民政府的行政編制總額，由省級人民政府編制管理機關(guān)提出，報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)批準(zhǔn)B.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)可以在地方行政編制總額內(nèi)對特定的行政機構(gòu)的行政編制實行專項管理C.地方各級人民政府在同一個行政區(qū)域不同層級之間調(diào)配使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審批D.機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照編制的不同類別和使用范圍審批編制正確答案：A[解析]考查地方國家行政機關(guān)。地方各級人民政府的行政編制總額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，經(jīng)國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。故選項A的說法錯誤，符合題干要求。

24.

下列關(guān)于政府信息行政訴訟的說法，哪一選項是正確的?______A.甲認(rèn)為公安局依據(jù)乙的申請公開的信息侵犯自己的隱私，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理B.丙要求司法局提供政府公報，司法局予以拒絕的，可以提起行政訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理C.縣工商局經(jīng)市工商局批準(zhǔn)，以自己名義對外公開的信息，以市工商局為被告D.公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的，只能單獨提起行政賠償訴訟正確答案：A[考點]政府信息公開行政訴訟受案范圍、被告[解析]根據(jù)《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》第1條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為下列政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：……(三)認(rèn)為行政機關(guān)主動公開或者依他人申請公開政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私的；……”故A項正確。

第2條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理：……(二)要求行政機關(guān)提供政府公報、報紙、雜志、書籍等公開出版物，行政機關(guān)予以拒絕的；……”故選項B錯誤。

第4條第4款規(guī)定：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關(guān)為被告：(一)政府信息公開與否的答復(fù)依法報經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的；……”縣工商局以自己的名義對外公開，所以應(yīng)以縣工商局為被告，故選項C錯誤。

第1條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的，可以一并或單獨提起行政賠償訴訟?！惫蔬x項D錯誤。

25.

關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述，下列哪一項是正確的?______A.針對一個違法行為，不能進行多種行政處罰B.針對一個違法行為，不能依據(jù)同一法律規(guī)范進行兩次或兩次以上的處罰C.針對一個違法行為，不能進行兩次或兩次以上的罰款D.針對一個違法行為，不能由兩個或兩個以上的行政機關(guān)處罰正確答案：C[解析]考查行政處罰的基本原則。我國《行政處罰法》第24條對“一事不再罰原則”作了表述：對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。很明顯，只有C項的表述符合該條文的規(guī)定。其余的ABD項都與該條規(guī)定不符合。值得注意的是，盡管學(xué)術(shù)上對“一事不再罰原則”的意義有不同的理解，但我們應(yīng)該知道司法考試應(yīng)以法條的規(guī)定為準(zhǔn)。

26.

下列有關(guān)行政復(fù)議的說法哪一項是正確的?______A.當(dāng)事人申請行政復(fù)議應(yīng)繳納一定的受理費B.下級行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)及時將重行政復(fù)議決定報上級行政復(fù)議機關(guān)批準(zhǔn)C.行政復(fù)議期間的計算依照民事訴訟關(guān)于期間的規(guī)定D.當(dāng)事人對被申請人重新作出的具體行政行為不服，不能再行提起行政復(fù)議正確答案：C[解析]參見《行政復(fù)議法》第39條、第40條，《行政復(fù)議法實施條例》第49條、第59條。

27.

依據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對下列哪一規(guī)范性文件不能在提起行政復(fù)議時要求審查?______A.張家口市政府的規(guī)定B.廈門市政府的文件C.國家專利局的文件D.國務(wù)院某部委關(guān)于落實企業(yè)自主權(quán)的規(guī)章正確答案：D[解析]《行政復(fù)議法》第7條第1款規(guī)定，國務(wù)院部門的規(guī)定、縣級以上地方人民政府及其工作部門的規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定屬于行政復(fù)議的范圍。因此A、B、C項屬于行政復(fù)議的范圍。依該法第7條第2款的規(guī)定，規(guī)章不屬于行政復(fù)議審查申請范圍，規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。故本題的正確答案為D項。

28.

2011年5月12日吉林省長春市政府第39次常務(wù)會議通過《長春市制止違法建設(shè)、拆除違法建筑若干規(guī)定》，市長崔杰同日簽署政府令予以公布。下列哪項說法正確?______A.該《規(guī)定》屬于具體行政行為B.該《規(guī)定》屬于地方政府規(guī)章C.由于行政強制執(zhí)行只能由法律設(shè)定，故該《規(guī)定》關(guān)于拆除違法建筑的規(guī)定無效D.對該《規(guī)定》可以在申請行政復(fù)議時一并提出審查申請正確答案：B[解析]該《規(guī)定》是市政府制定的規(guī)范性文件，故不可能屬于具體行政行為。該《規(guī)定》作為規(guī)范性文件，是以政府令形式公布的，且長春市政府為較大的市，故該《規(guī)定》屬于較大的市的人民政府規(guī)章。故選項A錯誤，而選項B正確。行政強制執(zhí)行只能由法律設(shè)定，但法規(guī)、規(guī)章可以對其作具體規(guī)定。該《規(guī)定》關(guān)于拆除違法建筑的規(guī)定，若是對法律的規(guī)定作具體化規(guī)定，這是合法有效的，故選項C錯誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》第七條，對于規(guī)章，不可在申請行政復(fù)議時一并提出審查申請，故選項D錯誤。

29.

姜某在法院的主持下，和公安局達成行政賠償協(xié)議，法院作出了行政賠償調(diào)解書。調(diào)解書生效后，姜某卻反悔，向法院提起再審。下列選項中正確的是：______A.姜某若能證明調(diào)解違反自愿原則或內(nèi)容違反法律規(guī)定的，可以在2年內(nèi)提起再審B.姜某不可以對生效的調(diào)解書提起再審，法院不應(yīng)當(dāng)受理C.姜某可以在任何時候提出再審，不受時間限制D.姜某應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議，不應(yīng)該再起訴正確答案：A[解析]考查行政訴訟的判決?！缎性V若干解釋》第73條。

30.

江蘇省無錫市(經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)的人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，其設(shè)定的罰款的限額應(yīng)由哪一機關(guān)規(guī)定?______A.江蘇省人民政府B.無錫市人民代表大會常務(wù)委員會C.江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會D.南京市人民代表大會及其常委會正確答案：C[考點]行政處罰的設(shè)定權(quán)[解析]《行政處罰法》第13條規(guī)定：“尚未制定法律、法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。”故本題的正確答案應(yīng)為C。

二、多項選擇題1.

下列有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章的說法哪些是正確的?______A.為執(zhí)行國務(wù)院的決定和命令，地方政府規(guī)章可以作出規(guī)定B.同一機關(guān)制定的行政法規(guī)、規(guī)章，特殊規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特殊規(guī)定C.行政法規(guī)、規(guī)章違背法定程序的，可以構(gòu)成被撤銷的理由D.除特定情況外，行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)自通過之日起20日后施行正確答案：BC[解析]考查行政法規(guī)、規(guī)章。A的說法不符合《立法法》第80條、第82條規(guī)定；除特定情形外，行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。D的說法錯誤。

2.

甲企業(yè)為股份制企業(yè)，對工商局作出行政處罰行為不服，下列有權(quán)以甲的名義申請行政復(fù)議的有：______A.股東大會B.股東代表大會C.董事會D.監(jiān)事會正確答案：ABC[解析]考查行政復(fù)議申請人。根據(jù)為《行政復(fù)議法實施條例》第7條。

3.

薛某購得一塊土地，并獲得市城建局的許可建一棟10層的樓房。樊某認(rèn)為薛某建樓后將影響其房屋的采光，欲提起訴訟。關(guān)于本案，下列說法不正確的有______A.樊某與市城建局之間沒有行政法律關(guān)系，無原告資格B.樊某應(yīng)當(dāng)首先向城建局提起復(fù)議C.樊某具有原告資格D.只有當(dāng)薛某開始建房，并影響樊某采光后，樊某才有原告資格正確答案：ABD[解析]首先該案件不是復(fù)議前置案件，可以直接提起訴訟。原告是認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民。只要公民認(rèn)為行政行為侵犯到他的合法權(quán)益，就可以提起訴訟。而不論該權(quán)益是否真正受到侵害。因為市城建局的批準(zhǔn)行為已經(jīng)對居民的利益產(chǎn)生影響，無須等到具體實施，就可提起訴訟。因此，樊某具有原告資格，A、B、D項說法都是不正確的。

4.

下列有關(guān)行政處罰一般程序的說法哪些是正確的?______A.行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法B.行政機關(guān)進行檢查時，應(yīng)制作筆錄C.行政機關(guān)在作出處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)D.行政處罰的履行期限是處罰決定書應(yīng)載明的事項正確答案：ABCD[解析]考查行政處罰的程序。參見《行政處罰