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文檔簡介
新質生產力是創(chuàng)新起主導作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。它由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵,以全要素生產率大幅提升為核心標志,特點是創(chuàng)新,關鍵在質優(yōu),本質是先進生產力。新質生產力是科技創(chuàng)新和治理創(chuàng)新起主導作用的先進生產力??萍紕?chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,培育發(fā)展新質生產力的新動能。治理創(chuàng)新是適應新質生產力的新型生產關系,能夠打通堵點卡點,創(chuàng)新生產要素配置方式,讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。新質生產力是依托創(chuàng)新產生的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新領域等成果,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大新興產業(yè),布局建設未來產業(yè),完善現(xiàn)代化產業(yè)體系,實現(xiàn)高質量發(fā)展的先進生產力。要科學布局科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新,發(fā)展綠色低碳產業(yè)和供應鏈,打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群,提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,保證產業(yè)體系自主可控、安全可靠。新質生產力需要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。要培養(yǎng)急需人才,激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產要素活力,更好體現(xiàn)知識、技術、人才的市場價值,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。多年來,國家電網(wǎng)有限公司推動能源電力高質量發(fā)展,堅持創(chuàng)新驅動和深化改革,更加突出數(shù)智化、綠色化技術要素投入,更加重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)培育,更加強調全要素生產率提高,更加注重科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新的系統(tǒng)推進,取得一系列突破,為建設數(shù)智化堅強電網(wǎng)和發(fā)展新質生產力奠定了堅實基礎。建設數(shù)智化堅強電網(wǎng),是構建新型電力系統(tǒng)、建設新型能源體系的創(chuàng)新實踐,是加快發(fā)展新質生產力和推動能源電力高質量發(fā)展的關鍵之舉。打造數(shù)智化堅強電網(wǎng),筑牢高質量發(fā)展“硬基礎”。聚焦“四強”特征,強化頂層設計,以特高壓和超高壓為骨干網(wǎng)架,以各級電網(wǎng)為有力支撐,推動主配網(wǎng)協(xié)調發(fā)展,提升電力安全保供、防災抗災和服務新能源發(fā)展能力,打造筋骨強韌的新型電網(wǎng)。在大規(guī)模新能源匯集并網(wǎng),中低壓配電網(wǎng)跨電壓等級柔性互聯(lián),區(qū)域電網(wǎng)柔性互聯(lián),遠距離大容量輸電,海島及偏遠地區(qū)有源、無源網(wǎng)絡供電等場景,積極推進柔性直流雙向輸電、多端(上網(wǎng)和下網(wǎng))柔性直流輸電、混合多端柔性直流輸(配)電技術發(fā)展及工程應用,發(fā)揮靈活柔性組網(wǎng)、堅強電網(wǎng)支撐和靈活調節(jié)優(yōu)勢,提升資源優(yōu)化配置和互濟共享能力。通過“大云物移智鏈”等先進信息數(shù)字技術為電網(wǎng)賦能賦智,實現(xiàn)電網(wǎng)全環(huán)節(jié)全鏈條全要素的靈敏感知和實時洞悉,支撐源網(wǎng)荷儲數(shù)碳互動、多能協(xié)同互補,打造智慧融合的新型電網(wǎng)。面向新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,圍繞新能源、新型儲能、新型負荷(電動汽車、電氫耦合等)、虛擬電廠、綜合能源,以及微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、光儲直柔等配電網(wǎng)新形態(tài)發(fā)展需求,推進分布式能源廣域協(xié)同調控、中低壓配電系統(tǒng)跨電壓等級柔性互聯(lián)組網(wǎng)、配電網(wǎng)業(yè)務資源協(xié)同及互操作、多能綜合利用效率和友好互動,大幅提升配電網(wǎng)透明化程度、源荷儲穿透管控能力、分層分區(qū)控制和就地平衡能力、極端情景負荷生存能力。建設一批示范工程,大力推廣調度智能輔助決策、災害預警與主動防御、新能源發(fā)電集群協(xié)同控制等典型應用場景。加強關鍵核心技術攻關,夯實創(chuàng)新驅動“強支撐”。超前布局、重點開展一批具有前瞻性、基礎性、顛覆性的重大研究項目,加大科研投入和攻關力度,實施新型電力系統(tǒng)科技攻關登高行動計劃,攻關新型電力系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃、友好并網(wǎng)、電力平衡、穩(wěn)定機理、故障防御、調度控制、市場機制、現(xiàn)代治理等方面關鍵核心技術,在電力算力融合、不確定性多目標規(guī)劃、新能源友好發(fā)電并網(wǎng)、新型核電、煤電機組零碳發(fā)電、多端柔性直流雙向輸電、直流構網(wǎng)、新型儲能、車網(wǎng)互動、數(shù)智分級調控、統(tǒng)一分層市場、分布式系統(tǒng)自治、生產組織、企業(yè)治理等關鍵技術領域盡快取得一批原創(chuàng)成果。發(fā)揮新型電力系統(tǒng)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺作用,推進產學研用緊密結合、跨專業(yè)跨學科協(xié)同攻關。深入推進原創(chuàng)技術策源地建設,高質量建設運營全國重點實驗室等平臺,打造原創(chuàng)技術研究和基礎研究基地。前瞻布局戰(zhàn)略性新興產業(yè),增強經(jīng)濟發(fā)展“新動能”。落實國資委煥新行動和啟航行動,立足“一體四翼”發(fā)展布局,堅持發(fā)揮好電網(wǎng)的橋梁和紐帶作用,布局培育集成電路、人工智能、工業(yè)軟件、新能源、新型儲能、電動汽車服務、節(jié)能環(huán)保等領域相關業(yè)務發(fā)展,積極參與算力網(wǎng)絡、量子信息等前瞻性未來產業(yè)。深入實施產業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動,扎實推進現(xiàn)代產業(yè)鏈鏈長建設,帶動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,在裝備制造、基礎材料、關鍵零部件等領域加快形成戰(zhàn)略兜底保障能力。加強數(shù)智化堅強電網(wǎng)與社會各行業(yè)的融通協(xié)同,創(chuàng)新拓展綠色數(shù)智產業(yè)鏈。打造數(shù)智化堅強電網(wǎng),發(fā)展新質生產力,需要完善企業(yè)治理體系、建設全國統(tǒng)一電力市場體系和健全要素投入與分配機制,建設新型電網(wǎng)企業(yè),形成新型生產關系。完善企業(yè)治理體系,提升治理現(xiàn)代化水平。堅決落實國企改革部署,深化以更好服務國家戰(zhàn)略為導向的功能性改革,發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐核心作用,高水平實現(xiàn)經(jīng)濟屬性、政治屬性和社會屬性的有機統(tǒng)一。深化以更好激發(fā)活力動力為導向的機制性改革,完善治理結構、提升治理效能,健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。健全合規(guī)管理長效機制,持續(xù)強化營商環(huán)境、清潔能源發(fā)展、電力市場、電力安全、民生用能等領域風險管控。持續(xù)加強精益化運營管理,推進全產業(yè)鏈、全價值鏈降本節(jié)支,推動資產全域價值提升。強化數(shù)智化支撐平臺建設,以業(yè)數(shù)融合賦能治理創(chuàng)新。建設全國統(tǒng)一電力市場體系,提升資源優(yōu)化配置能力。按照“統(tǒng)一市場、兩級運作”,推動完善多層次電力市場體系。完善跨省跨區(qū)電力供應協(xié)調機制,推動中長期市場連續(xù)運營、現(xiàn)貨市場靈活調節(jié),加快建設調頻、備用等輔助服務市場,推動新能源、儲能、虛擬電廠等全面參與市場,促進電力市場與碳排放權交易、用能權交易、綠證交易等市場融合發(fā)展。推動完善新型電力系統(tǒng)成本分攤和價格傳導機制,準確反映各市場主體提供的容量價值、安全價值和綠色價值,促進公平承擔能源轉型成本。健全要素投入與分配機制,提升全要素生產率。按照中央經(jīng)濟工作會議“擴大有效益的投資”要求,堅持“先算再投,跟蹤問效”,強化投資問效監(jiān)測分析,把先進優(yōu)質生產要素配置到生產效率更高的領域,大幅提升全要素生產率,提高在提升增加值、提升功能價值、提升經(jīng)濟增加值、提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)收入和增加值占比、提升品牌價值等五個方面的價值創(chuàng)造能力。聚焦主責主業(yè),加
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