危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編制規(guī)范

ICS71.020CCSG0411DB11/TXXXX—202XSpecificationforestablishmentofsafetyoperationregulationsinhazardouschemicalenterprises（征求意見(jiàn)稿）202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實(shí)施IDB11/TXXXX—202X前言 II 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4基本要求 5安全操作規(guī)程正文內(nèi)容 附錄A（資料性）安全操作規(guī)程編制格式示例 附錄B（資料性）安全操作規(guī)程正文示例 IIDB11/TXXXX—202X本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由北京市應(yīng)急管理局提出并歸口。本文件由北京市應(yīng)急管理局組織實(shí)施。本文件起草單位：本文件主要起草人：1DB11/TXXXX—202X危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編制規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編制的基本要求和正文內(nèi)容。本文件適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)企業(yè)，化工及醫(yī)藥制造企業(yè)（簡(jiǎn)稱“危險(xiǎn)化學(xué)品企2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T13861生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼3術(shù)語(yǔ)和定義本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。4基本要求4.1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程組成4.1.1封面應(yīng)包括：安全操作規(guī)程名稱、編號(hào)、版本號(hào)和企業(yè)名稱。4.1.2發(fā)布頁(yè)應(yīng)包括：安全操作規(guī)程名稱、編制單位、編號(hào)、編制人、審核人、批準(zhǔn)人、發(fā)布日期和生效日期。4.1.3編審成員應(yīng)包括：編制人員、審核人員和審批人員，并注明各人員的姓名、部門(mén)、職稱、崗位。各人員需簽字確認(rèn)。4.1.4目錄的內(nèi)容及次序如下：b)編審成員頁(yè)；c)章的編號(hào)、標(biāo)題；d)帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題(需要時(shí)列出)；4.1.5正文內(nèi)容應(yīng)按照本規(guī)范第5章內(nèi)容編寫(xiě)。4.1.6修正頁(yè)應(yīng)包括：安全操作規(guī)程原編號(hào)，列明新舊版本對(duì)比發(fā)生的主要技術(shù)變化，如增加的內(nèi)容、修改的內(nèi)容和刪除的內(nèi)容，注明安全操作規(guī)程的歷次版本發(fā)布情況，如首次發(fā)布年份及版本號(hào)，修訂2DB11/TXXXX—202X次數(shù)等。4.1.7安全操作規(guī)程具體格式和內(nèi)容要求參見(jiàn)附錄A。4.2安全操作規(guī)程宜簡(jiǎn)練易懂、結(jié)構(gòu)完整，具有針對(duì)性、適用性、可操作性。4.3編寫(xiě)依據(jù)包括但不限于以下內(nèi)容：a)相關(guān)現(xiàn)行國(guó)家法律、行政法規(guī)，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；b)工作原理資料、工藝裝置或設(shè)備說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、工藝流程圖；c)危險(xiǎn)有害因素分析、崗位操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、操作環(huán)境條件相關(guān)材料；d)事故案例等材料；e)企業(yè)管理文件；f)其他文件。4.4主要負(fù)責(zé)人組織安全操作規(guī)程的編寫(xiě)和修訂,負(fù)責(zé)安全操作規(guī)程的審批、發(fā)布。各部門(mén)管理人員、技術(shù)人員和操作人員應(yīng)參與安全操作規(guī)程的編寫(xiě)、審核和修訂。5安全操作規(guī)程正文內(nèi)容5.1安全操作規(guī)程基本要素5.1.1安全操作規(guī)程應(yīng)覆蓋本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，涵蓋所有崗位及其操作活動(dòng)，管理崗位一般不編制崗位安全操作規(guī)程。5.1.2安全操作規(guī)程正文應(yīng)包括以下7項(xiàng)要素，各要素內(nèi)容應(yīng)符合其崗位實(shí)際：b)安全操作要求；c)作業(yè)環(huán)境要求；d)崗位存在的危險(xiǎn)有害因素；e)作業(yè)防護(hù)要求；f)禁止事項(xiàng)；g)緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施。5.1.3企業(yè)可以根據(jù)自身管理要求調(diào)整7項(xiàng)要素順序，或增加其他內(nèi)容。安全操作規(guī)程正文示例參見(jiàn)5.2適用范圍應(yīng)規(guī)定安全操作規(guī)程適用崗位的所有操作。5.3安全操作要求5.3.1應(yīng)規(guī)定崗位操作前、操作過(guò)程中和操作后的如下安全要求：a)操作前的安全要求包括但不限于開(kāi)機(jī)和操作前對(duì)交接班記錄和標(biāo)識(shí)；對(duì)設(shè)備設(shè)施和工具、安全裝置、周邊操作環(huán)境等進(jìn)行隱患自查；消除隱患或上報(bào)方法；開(kāi)車(chē)前安全注意事項(xiàng)等；b)操作過(guò)程中的安全要求包括但不限于正常操作、排除故障及其他操作過(guò)程中的注意事項(xiàng)；操作過(guò)程檢查或巡查發(fā)現(xiàn)隱患的處置或上報(bào)要求等；c)操作后的安全要求包括但不限于設(shè)備清掃保養(yǎng)過(guò)程、關(guān)閉電源和氣源應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；工作結(jié)束離開(kāi)操作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)隱患檢查和處置；交接班記錄和標(biāo)識(shí)要求等。5.3.2應(yīng)規(guī)定崗位作業(yè)的操作步驟。根據(jù)設(shè)備的操作參數(shù)和工藝控制指標(biāo)，規(guī)定開(kāi)車(chē)、正常操作、臨3DB11/TXXXX—202X時(shí)操作、應(yīng)急操作、正常停車(chē)和緊急停車(chē)等操作步驟。根據(jù)崗位工藝作業(yè)要求詳細(xì)列出工藝技術(shù)流程、工藝參數(shù)的正?？刂品秶?、偏離正常工況的后果、防止和糾正偏離正常工況的方法及操作步驟等。5.4作業(yè)環(huán)境要求應(yīng)規(guī)定崗位的作業(yè)環(huán)境要求；對(duì)存在易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品、吸入性氣相毒物、沾染性毒物、吸入性粉塵、受限空間、高溫高濕、噪聲振動(dòng)、低溫等作業(yè)的環(huán)境，應(yīng)規(guī)定作業(yè)環(huán)境需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。5.5崗位存在的危險(xiǎn)有害因素5.5.1應(yīng)提示崗位存在的危險(xiǎn)有害因素，列出涉及的危險(xiǎn)有害因素，并符合GB/T13861的規(guī)定。5.5.2應(yīng)說(shuō)明危險(xiǎn)有害因素發(fā)生的原因、過(guò)程和結(jié)果。詳見(jiàn)表1。表1崗位危險(xiǎn)有害因素表害5.6作業(yè)防護(hù)要求應(yīng)符合如下作業(yè)防護(hù)要求：a)規(guī)定對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素設(shè)備設(shè)施配備的安全防護(hù)裝置；b)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備；c)規(guī)定配置個(gè)體防護(hù)裝備的種類及正確佩戴要求，配備和選用程序應(yīng)按照GB39800.1執(zhí)行。5.7禁止事項(xiàng)應(yīng)規(guī)定崗位作業(yè)禁止事項(xiàng)。5.8緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)果規(guī)定崗位作業(yè)操作緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施：a)緊急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況,明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接程序。b)緊急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的事故從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施。c)緊急通訊。明確報(bào)警負(fù)責(zé)人、報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員。d)事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。e)當(dāng)需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件。4DB11/TXXXX—202X附錄A安全操作規(guī)程編制格式示例A.1安全操作規(guī)程封面格式示例見(jiàn)圖A.1。XX崗位安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程編號(hào):XXX安全操作規(guī)程版本號(hào):XXX企業(yè)名稱:XXX圖A.1安全操作規(guī)程封面格式示例5DB11/TXXXX—202XA.2安全操作規(guī)程發(fā)布頁(yè)格式示例見(jiàn)圖A.2。XX企業(yè)安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程名稱：XX崗位安全操作規(guī)程編制單位：XX安全操作規(guī)程編號(hào)：XX號(hào)發(fā)布日期：20XX年XX月XX日生效日期：20XX年XX月XX日?qǐng)DA.2安全操作規(guī)程發(fā)布頁(yè)格式示例6DB11/TXXXX—202XA.3安全操作規(guī)程編審人員格式示例見(jiàn)圖A.3。XX崗位安全操作規(guī)程編制人員姓名部門(mén)職稱簽字XX崗位安全操作規(guī)程審核人員姓名部門(mén)職稱簽字XX崗位安全操作規(guī)程審批人員姓名部門(mén)職稱簽字圖A.3安全操作規(guī)程發(fā)布頁(yè)格式示例7DB11/TXXXX—202XA.4安全操作規(guī)程修正頁(yè)格式示例見(jiàn)圖A.4。XX崗位安全操作規(guī)程本安全操作規(guī)程替代XX（原安全操作規(guī)程編號(hào)與原安全操作規(guī)程）；圖A.4安全操作規(guī)程發(fā)布頁(yè)格式示例8DB11/TXXXX—202XA.5安全操作規(guī)程中各個(gè)位置使用的字號(hào)和字體要求見(jiàn)表A.1。表A.1安全操作規(guī)程中使用的字號(hào)和字體XX崗位安全操作規(guī)程號(hào)XX企業(yè)安全操作規(guī)程審核人；批準(zhǔn)人；生效日期XX崗位安全操作規(guī)程9DB11/TXXXX—202X附錄B安全操作規(guī)程正文示例B.1化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)庫(kù)管員崗位安全操作規(guī)程示例見(jiàn)圖B.1。1.適用范圍本規(guī)程適用于危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)管員入庫(kù)、庫(kù)存、轉(zhuǎn)移、出庫(kù)作業(yè)時(shí)使用。2.安全操作要求1)入庫(kù)前應(yīng)做好儲(chǔ)存位置、搬運(yùn)工具、加固材料、防護(hù)裝備、交接清單的準(zhǔn)備；2)……。1)應(yīng)定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并記錄。發(fā)現(xiàn)賬貨不符，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。2)……。1)應(yīng)在出庫(kù)作業(yè)前，進(jìn)行賬貨核對(duì)。2)……1)對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行接貨驗(yàn)收時(shí)，工作人員應(yīng)仔細(xì)核對(duì)貨物的清單、物品包裝、標(biāo)識(shí)等信息，確保與購(gòu)貨合同一致；2)……1)每一批次的危險(xiǎn)品都應(yīng)登記記錄，包括貨物名稱、數(shù)量、廠家、生產(chǎn)日期等信息，以便跟蹤追溯和管理；2)……1)員工需要向倉(cāng)庫(kù)管理員說(shuō)明危險(xiǎn)品領(lǐng)用原因、數(shù)量、用途等相關(guān)信息，并經(jīng)倉(cāng)庫(kù)管理員同意后才能出庫(kù)；2)……3.作業(yè)環(huán)境要求本崗位操作涉及易燃易爆、有毒有害作業(yè)、……環(huán)境。4.崗位存在的危險(xiǎn)有害因素庫(kù)管員崗位危險(xiǎn)有害因素危險(xiǎn)有害因素發(fā)生危險(xiǎn)有害因素發(fā)生害求氣瓶發(fā)生傾倒、翻……5.作業(yè)防護(hù)要求DB11/TXXXX—202X5.1倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)在重要位置安裝監(jiān)控設(shè)施，確保倉(cāng)庫(kù)24小時(shí)無(wú)死角監(jiān)控；圖B.1化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)庫(kù)管員崗位安全操作規(guī)程5.2倉(cāng)庫(kù)的顯著位置應(yīng)放置滅火器、滅火毯等消防器材；……5.3倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)配備個(gè)體防護(hù)裝備：防靜電服、安全鞋、……5.4個(gè)體防護(hù)穿戴要求：DB11/TXXXX—202X禁止在易燃易爆場(chǎng)所穿脫防靜電服，以避免產(chǎn)生靜電火花，可能引發(fā)危險(xiǎn)。禁止在防靜電服上附加或佩戴任何金屬物件，包括金屬鑰匙和鏈條。防靜電服應(yīng)與防靜電鞋、防靜電帽等防護(hù)用品搭配使用。……6.禁止事項(xiàng)禁止在化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}內(nèi)堆積可燃廢棄物品；禁止將易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體與氧化劑混合儲(chǔ)存；禁止將有毒物品露天存放，應(yīng)儲(chǔ)存在陰涼、通風(fēng)、干燥的場(chǎng)所；……7.緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施7.1危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或被盜事件處置措施：一旦發(fā)現(xiàn)化學(xué)品丟失或被盜，工作人員應(yīng)封鎖、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告本單位主管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部和行政部，由公司職能部門(mén)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在確定丟失原因和地點(diǎn)后，積極查找。7.2危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件處置措施：1)疏散與隔離一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，首先應(yīng)疏散無(wú)關(guān)人員，隔離泄漏污染區(qū)。若為易燃易爆化學(xué)品大量泄漏，應(yīng)立即切斷事件區(qū)電源、嚴(yán)禁煙火、設(shè)置警戒線，視情況撥打“119”報(bào)警，請(qǐng)求消防專業(yè)人員救援。2)泄漏源控制與處理：……7.3危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事件處置措施：1)做好救護(hù)者個(gè)人防護(hù)急性中毒發(fā)生時(shí)，毒物多由呼吸道和皮膚侵入體內(nèi)，因此救護(hù)者在進(jìn)入毒區(qū)搶救之前，應(yīng)穿戴好防毒面具、氧氣呼吸器、防護(hù)服和可燃?xì)怏w報(bào)警儀等防護(hù)用品和應(yīng)急器具。2)……3)送醫(yī)院治療。7.4緊急通訊……7.5事故報(bào)告……7.6啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件……圖B.1化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)庫(kù)管員崗位安全操作規(guī)程（續(xù)）DB11/TXXXX—202XB.2加油站加油員崗位安全操作規(guī)程示例見(jiàn)圖B.2。1.適用范圍本規(guī)程適用于加油員崗位加油作業(yè)時(shí)使用。2.安全操作要求2.1加油作業(yè)前：1)車(chē)輛駛?cè)爰佑驼緯r(shí)，加油員立于泵島或加油機(jī)側(cè)方等安全位置引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)入加油位置；摩托車(chē)與殘疾人助力車(chē)進(jìn)站引導(dǎo)至專用加油機(jī)；……2.2加油作業(yè)中：1)加油時(shí)應(yīng)避免油料濺出,若發(fā)生油料滴漏,溢灑或影響加油作業(yè)安全的情況,應(yīng)立即停止加油，并及時(shí)處理；……2.3加油作業(yè)后：1)加油至跳槍即停止加注；……2.4操作程序：2.4.1加油前操作緩慢旋轉(zhuǎn)打開(kāi)車(chē)輛油箱蓋，開(kāi)啟后油箱蓋插掛在車(chē)輛油箱口專用位置；同時(shí)，避免接觸顧客，防止將顧客身上的靜電傳導(dǎo)至油箱口。……向顧客確認(rèn)泵碼回零后，將加油槍插入油箱，將集氣罩扣嚴(yán)在油箱口并固定牢固，平穩(wěn)打開(kāi)油槍開(kāi)關(guān)開(kāi)始加油?！佑屯戤?，拔出油槍，立即為顧客蓋好油箱蓋，提示、制止顧客自行蓋油箱蓋行為，防止靜電導(dǎo)致發(fā)生油箱口閃燃。……3.作業(yè)環(huán)境要求本崗位操作涉及易燃易爆、有毒有害、……環(huán)境。4.崗位存在的危險(xiǎn)有害因素庫(kù)管員崗位危險(xiǎn)有害因素危險(xiǎn)有害因素發(fā)生危險(xiǎn)有害因素發(fā)生害……5.作業(yè)防護(hù)要求5.1加油站應(yīng)在重要位置安裝監(jiān)控設(shè)施，確保加油站24小時(shí)無(wú)死角監(jiān)控；5.2加油站的顯著位置應(yīng)放置滅火器、滅火毯等消防器材；DB11/TXXXX—202X……5.3加油站內(nèi)應(yīng)配備個(gè)體防護(hù)裝備：防靜電服、安全鞋、……圖B.2加油站加油員崗位安全操作規(guī)程5.4個(gè)體防護(hù)穿戴要求：DB11/TXXXX—202X禁止在易燃易爆場(chǎng)所穿脫防靜電服，以避免產(chǎn)生靜電火花，可能引發(fā)危險(xiǎn)。禁止在防靜電服上附加或佩戴任何金屬物件，包括金屬鑰匙和鏈條。防靜電服應(yīng)與防靜電鞋、防靜電帽等防護(hù)用品搭配使用。……6.禁止事項(xiàng)禁止攜帶打火機(jī)等影響安全的物品；禁止為無(wú)牌照或未正確懸掛牌照的機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)加油；禁止顧客“提槍”加油；……7.緊急情況現(xiàn)場(chǎng)處置措施7.1加油車(chē)輛出現(xiàn)跑油、灑油情況應(yīng)急處理：1)立即停止加油作業(yè)；2)……；3)漏油車(chē)輛不得原地啟動(dòng)，應(yīng)推至安全地帶；4)……。7.2加油車(chē)輛發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的應(yīng)急處理：1)立即停止加油作業(yè)，大聲呼喊告知險(xiǎn)情；2)……；3)如發(fā)生人員傷害，對(duì)受傷人員進(jìn)行必要護(hù)理，視情況撥打120；4)……?！?.5事故報(bào)告……7.6啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件……圖B.2加油站加油員崗位安全操作規(guī)程(續(xù)）DB11/TXXXX—202XB.3生產(chǎn)企業(yè)外操崗位安全操作規(guī)程示例見(jiàn)圖B.3。1.適用范圍本規(guī)程適用于外操崗位作業(yè)時(shí)使用。2.安全操作要求2.1操作前安全要求：1)對(duì)前一班次的交接班記錄、工藝指令單等檢查、確認(rèn)要求；2)……2.2操作過(guò)程中安全要求1)排除故障或消除漏點(diǎn)時(shí)應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；2)……2.3操作后安全要求1)設(shè)備清掃保養(yǎng)過(guò)程應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；2)……2.4操作程序：1)生產(chǎn)提負(fù)荷程序：2)生產(chǎn)降負(fù)荷程序：3)……2.4.2裝置的開(kāi)車(chē)1)開(kāi)車(chē)前的準(zhǔn)備工作程序步驟：2)開(kāi)車(chē)程序步驟：3)……2.4.3裝置的停車(chē)1)停車(chē)前的準(zhǔn)備工作、應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和檢查確認(rèn)：2)停車(chē)步驟與注意事項(xiàng)：3)……