廣東省建設工程動態(tài)扣分管理辦法

廣東省建設工程動態(tài)扣分管理辦法

一、總則

1.1為加強廣東省建設工程施工質量管理，規(guī)范施工行為，保障工程質量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《廣東省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、擴建、改建活動的施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位及其相關人員的動態(tài)扣分管理。

1.3動態(tài)扣分管理遵循公平、公正、公開的原則，實行守信激勵、失信懲戒制度。

二、動態(tài)扣分標準

2.1施工單位有以下情形之一的，給予動態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備項目管理人員或者主要管理人員不到位、不履行職責的；

（2）未按照規(guī)定對施工人員進行技術培訓和安全生產教育的；

（3）未按照規(guī)定對施工現(xiàn)場進行標準化管理的；

（4）未按照規(guī)定落實工程質量、安全措施，造成質量、安全事故的；

（5）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.2監(jiān)理單位有以下情形之一的，給予動態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備監(jiān)理人員或者監(jiān)理人員不到位、不履行職責的；

（2）對工程質量、安全不符合要求的問題未及時發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未采取措施予以制止的；

（3）未按照規(guī)定對施工單位的施工行為進行監(jiān)督的；

（4）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.3設計、勘察單位有以下情形之一的，給予動態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備設計、勘察人員或者設計、勘察人員不到位、不履行職責的；

（2）設計、勘察文件不符合國家、行業(yè)、地方技術標準和規(guī)范要求的；

（3）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

三、動態(tài)扣分程序

3.1動態(tài)扣分由各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責實施。

3.2各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立動態(tài)扣分信息管理系統(tǒng)，對施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位及其相關人員的扣分情況進行實時記錄和公示。

3.3住房城鄉(xiāng)建設主管部門在實施動態(tài)扣分時，應當向被扣分單位或者個人送達《動態(tài)扣分通知書》，告知扣分原因、依據(jù)和期限。

3.4被扣分單位或者個人對扣分有異議的，可以在收到《動態(tài)扣分通知書》之日起5個工作日內向作出扣分決定的住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請復核。

四、動態(tài)扣分結果運用

4.1動態(tài)扣分結果作為評價施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位及其相關人員信用等級的重要依據(jù)。

4.2對動態(tài)扣分累計達到一定分值的單位或者個人，依法限制其參與政府投資工程、重點工程等項目投標，限制其評優(yōu)評先、資質升級、增項等。

4.3對動態(tài)扣分累計達到一定分值的注冊執(zhí)業(yè)人員，依法限制其注冊資格，直至吊銷注冊執(zhí)業(yè)資格證書。

五、法律責任

5.1各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員在動態(tài)扣分管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.2被扣分單位或者個人對扣分決定不服，逾期不申請復核或者申請復核后仍不執(zhí)行的，依法承擔相應法律責任。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。

6.2各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定具體實施細則。

6.3本辦法解釋權歸廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

四、動態(tài)扣分結果運用

4.1動態(tài)扣分結果作為評價施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位及其相關人員信用等級的重要依據(jù)。

4.2對動態(tài)扣分累計達到一定分值的單位或者個人，依法限制其參與政府投資工程、重點工程等項目投標，限制其評優(yōu)評先、資質升級、增項等。

4.3對動態(tài)扣分累計達到一定分值的注冊執(zhí)業(yè)人員，依法限制其注冊資格，直至吊銷注冊執(zhí)業(yè)資格證書。

4.4動態(tài)扣分結果還將作為以下方面的重要參考：

（1）政府資金支持、補貼、獎勵等政策性支持的資格認定；

（2）各類建筑業(yè)企業(yè)資質審查、年檢、復審；

（3）各類專業(yè)人員職稱評定、職業(yè)資格考試、注冊資格審核；

（4）建筑市場準入、清出及行業(yè)自律管理。

4.5各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期將動態(tài)扣分結果通報給相關單位及個人，并抄送相關部門，實現(xiàn)信息共享。

五、法律責任

5.1各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員在動態(tài)扣分管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.2被扣分單位或者個人對扣分決定不服，逾期不申請復核或者申請復核后仍不執(zhí)行的，依法承擔相應法律責任。

5.3住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員在動態(tài)扣分管理過程中，泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，依法承擔相應法律責任。

5.4任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為進行投訴、舉報。接到投訴、舉報的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當及時調查處理，并為投訴人、舉報人保密。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。

6.2各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定具體實施細則。

6.3本辦法實施過程中，如有與國家法律法規(guī)相抵觸的條款，按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。

6.4本辦法解釋權歸廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

一、總則

1.1為加強廣東省建設工程施工質量管理，規(guī)范施工行為，保障工程質量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《廣東省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、擴建、改建活動的施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位及其相關人員的動態(tài)扣分管理。

1.3動態(tài)扣分管理遵循公平、公正、公開的原則，實行守信激勵、失信懲戒制度。

二、動態(tài)扣分標準

2.1施工單位有以下情形之一的，給予動態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備項目管理人員或者主要管理人員不到位、不履行職責的；

（2）未按照規(guī)定對施工人員進行技術培訓和安全生產教育的；

（3）未按照規(guī)定對施工現(xiàn)場進行標準化管理的；

（4）未按照規(guī)定落實工程質量、安全措施，造成質量、安全事故的；

（5）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.2監(jiān)理單位有以下情形之一的，給予動態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備監(jiān)理人員或者監(jiān)理人員不到位、不履行職責的；

（2）對工程質量、安全不符合要求的問題未及時發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未采取措施予以制止的；

（3）未按照規(guī)定對施工單位的施工行為進行監(jiān)督的；

（4）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.3設計、勘察單位有以下情形之一的，給予動態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備設計、勘察人員或者設計、勘察人員不到位、不履行職責的；

（2）設計、勘察文件不符合國家、行業(yè)、地方技術標準和規(guī)范要求的；

（3）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.4施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位及其相關人員有下列行為之一的，給予加重扣分：

（1）在動態(tài)扣分期間，再次發(fā)生同類違規(guī)行為的；

（2）阻撓、妨礙或者拒不配合住房城鄉(xiāng)建設主管部門調查的；

（3）提供虛假資料、謊報或者隱瞞事實真相的。

三、動態(tài)扣分程序

3.1動態(tài)扣分由各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責實施。

3.2各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立動態(tài)扣分信息管理系統(tǒng)，對施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位及其相關人員的扣分情況進行實時記錄和公示。

3.3住房城鄉(xiāng)建設主管部門在實施動態(tài)扣分時，應當向被扣分單位或者個人送達《動態(tài)扣分通知書》，告知扣分原因、依據(jù)和期限。

3.4被扣分單位或者個人對扣分有異議的，可以在收到《動態(tài)扣分通知書》之日起5個工作日內向作出扣分決定的住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請復核。

四、動態(tài)扣分結果運用

4.1動態(tài)扣分結果作為評價施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位及其相關人員信用等級的重要依據(jù)。

4.2對動態(tài)扣分累計達到一定分值的單位或者個人，依法限制其參與政府投資工程、重點工程等項目投標，限制其評優(yōu)評先、資質升級、增項等。

4.3對動態(tài)扣分累計達到一定分值的注冊執(zhí)業(yè)人員，依法限制其注冊資格，直至吊銷注冊執(zhí)業(yè)資格證書。

4.4動態(tài)扣分結果還將作為以下方面的重要參考：

（1）政府資金支持、補貼、獎勵等政策性支持的資格認定；

（2）各類建筑業(yè)企業(yè)資質審查、年檢、復審；

（3）各類專業(yè)人員職稱評定、職業(yè)資格考試、注冊資格審核；

（4）建筑市場準入、清出及行業(yè)自律管理。

4.5各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期將動態(tài)扣分結果通報給相關單位及個人，并抄送相關部門，實現(xiàn)信息共享。

一、總則

1.1為加強廣東省建設工程施工質量管理，規(guī)范施工行為，保障工程質量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《廣東省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。

1.2本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、擴建、改建活動的施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位及其相關人員的動態(tài)扣分管理。

1.3動態(tài)扣分管理遵循公平、公正、公開的原則，實行守信激勵、失信懲戒制度。

二、動態(tài)扣分標準

2.1施工單位有以下情形之一的，給予動態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備項目管理人員或者主要管理人員不到位、不履行職責的；

（2）未按照規(guī)定對施工人員進行技術培訓和安全生產教育的；

（3）未按照規(guī)定對施工現(xiàn)場進行標準化管理的；

（4）未按照規(guī)定落實工程質量、安全措施，造成質量、安全事故的；

（5）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.2監(jiān)理單位有以下情形之一的，給予動態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備監(jiān)理人員或者監(jiān)理人員不到位、不履行職責的；

（2）對工程質量、安全不符合要求的問題未及時發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未采取措施予以制止的；

（3）未按照規(guī)定對施工單位的施工行為進行監(jiān)督的；

（4）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.3設計、勘察單位有以下情形之一的，給予動態(tài)扣分：

（1）未按照規(guī)定配備設計、勘察人員或者設計、勘察人員不到位、不履行職責的；

（2）設計、勘察文件不符合國家、行業(yè)、地方技術標準和規(guī)范要求的；

（3）其他違反建筑法律法規(guī)的行為。

2.4施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位及其相關人員有下列行為之一的，給予加重扣分：

（1）在動態(tài)扣分期間，再次發(fā)生同類違規(guī)行為的；

（2）阻撓、妨礙或者拒不配合住房城鄉(xiāng)建設主管部門調查的；

（3）提供虛假資料、謊報或者隱瞞事實真相的。

三、動態(tài)扣分程序

3.1動態(tài)扣分由各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責實施。

3.2各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立動態(tài)扣分信息管理系統(tǒng)，對施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位及其相關人員的扣分情況進行實時記錄和公示。

3.3住房城鄉(xiāng)建設主管部門在實施動態(tài)扣分時，應當向被扣分單位或者個人送達《動態(tài)扣分通知書》，告知扣分原因、依據(jù)和期限。

3.4被扣分單位或者個人對扣分有異議的，可以在收到《動態(tài)扣分通知書》之日起5個工作日內向作出扣分決定的住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請復核。

四、動態(tài)扣分結果運用

4.1動態(tài)扣分結果作為評價施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位及其相關人員信用等級的重要依據(jù)。

4.2對動態(tài)扣分累計達到一定分值的單位或者個人，依法限制其參與政府投資工程、重點工程等項目投標，限制其評優(yōu)評先、資質升級、增項等。

4.3對動態(tài)扣分累計達到一定分值的注冊執(zhí)業(yè)人員，依法限制其注冊資格，直至吊銷注冊執(zhí)業(yè)資格證書。

4.4動態(tài)扣分結果還將作為以下方面的重要參考：

（1）政府資金支持、補貼、獎勵等政策性支持的資格認定；

（2）各類建筑業(yè)企業(yè)資質審查、年檢、復審；

（3）各類專業(yè)人員職稱評定、職業(yè)資格考試、注冊資格審核；

（4）建筑市場準入、清出及行業(yè)自律管理。

4.5各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期將動態(tài)扣分結果通報給相關單位及個人，并抄送相關部門，實現(xiàn)信息共享。

五、法律責任

5.1各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員在動態(tài)扣分管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.2被扣分單位或者個人對扣分決定不服，逾期不申請復核或者申請復核后仍不執(zhí)行的，依法承擔相應法律責任。

5.3住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員在動態(tài)扣分管理過程中，泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，依法承擔相應法律責任。

5.4任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為進行投訴、舉報。接到投訴、舉報的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當及時調查處理，并為投訴人、舉報人保密。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。

6.2各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定具體實施細則。

6.3本辦法實施過程中，如有與國家法律法規(guī)相抵觸的條款，按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。

6.4本辦法解釋權歸廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

6.5本辦法的廢止和修改，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責，并按照相關規(guī)定程序辦理。

六、附則

6.1本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。

6.2各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定具體實施細則。

6.3本辦法實施過程中，如有與國家法律法規(guī)相抵觸的條款，按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。

6.4本辦法解釋權歸廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

6.5本辦法的廢止和修改，由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責，并按照相關規(guī)定程序辦理。

廣東省建設工程動態(tài)扣分管理辦法的制定，旨在加強廣東省建設工程施工質量管理，規(guī)范施工行為，保障工程質量和安全。該辦法適用于廣東省行政區(qū)域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、擴建、改建活動的施工、監(jiān)理、設計、勘察等單位及其相關人員的動態(tài)