第14課+明至清中葉的經(jīng)濟(jì)與文化 高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

4.3明至清中葉的經(jīng)濟(jì)與文化明朝仇英《清明上河圖》明朝《南都繁會(huì)圖》清朝徐揚(yáng)《盛世滋生圖》“欽惟我國(guó)家，治化昌明，超軼三代，幅員之廣，生齒之繁，亙古未有?！?/p>

明朝中期常熟一位地主譚曉，用低價(jià)購(gòu)買(mǎi)了大片空閑的低洼沼澤地，雇傭貧苦鄉(xiāng)民加以治理。部分土地被改造為良田，收成大增。所鑿水池養(yǎng)魚(yú)，池上筑舍養(yǎng)豬，其余空地種植不同的果木蔬菜，順帶捕捉鳥(niǎo)類(lèi)和昆蟲(chóng)，此類(lèi)副產(chǎn)品拿到市場(chǎng)，銷(xiāo)售所得“視田之入復(fù)三倍”。由此，譚曉積累了大筆錢(qián)財(cái)，成功致富。類(lèi)似情況，從明中期起逐漸多見(jiàn)。圖為《耕織圖·耙耨》部分，《耕織圖》是康熙帝名人在南宋通明圖畫(huà)基礎(chǔ)上改繪而成的，描繪了江南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的場(chǎng)景。

——《中外歷史綱要》上冊(cè)第83頁(yè)清朝《耕織圖》土地買(mǎi)賣(mài)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式多樣、農(nóng)產(chǎn)品商品化、統(tǒng)治者重視農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)發(fā)展清朝前期玉米、甘薯推廣種植圖1、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新氣象一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與艱難轉(zhuǎn)型——明清的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)：1、

高產(chǎn)作物引進(jìn)（玉米、甘薯、馬鈴薯）。2、多種經(jīng)營(yíng)方式興盛。材料：明朝中期常熟一位地主譚曉，用低價(jià)購(gòu)買(mǎi)了大片空閑低洼沼澤地....部分土地改為良田，收成大增。所鑿水池養(yǎng)魚(yú)，池上筑舍養(yǎng)豬，其余空地種植不同的果木蔬菜，順帶捕捉鳥(niǎo)類(lèi)和昆蟲(chóng)，此類(lèi)副產(chǎn)品運(yùn)到市場(chǎng)，銷(xiāo)售所得“視田之入復(fù)三倍”。由此，譚曉成功致富。類(lèi)似新現(xiàn)象，從明中期逐漸多見(jiàn)。——部編版《中外綱要上》表現(xiàn)：1、

高產(chǎn)作物引進(jìn)（玉米、甘薯、馬鈴薯）。2、多種經(jīng)營(yíng)方式興盛。

3、經(jīng)濟(jì)作物繁多（茶葉、棉花、煙草、花生）4、生產(chǎn)區(qū)域化；5、農(nóng)副產(chǎn)品商業(yè)化。

材料：各地眾業(yè)兼營(yíng)的的情形，除了糧食作物外，大體上在沿江沙地和地形高昂的常熟、昭文、嘉定、坤山和鎮(zhèn)洋的大部分地區(qū)，以種植棉花、紡紗織布為主……在沿太湖地區(qū)和毗鄰浙江嘉興和湖州府的吳江震澤的不少地方，以種桑養(yǎng)蠶、繅絲織綢為主。在屬于吳縣的太湖中的洞庭東西山，以蠶桑水果花木種植為主。在太湖、淀山湖、陽(yáng)澄湖……和其他水網(wǎng)地區(qū)以漁業(yè)為主。在蘇州城郊，以花木蔬果為主?！督鹈瘛肚迩捌谔K州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色》商品經(jīng)濟(jì)繁榮1、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新氣象一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與艱難轉(zhuǎn)型——明清的經(jīng)濟(jì)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)17世紀(jì)初蘇州絲織業(yè)工場(chǎng)手工業(yè)勞動(dòng)的狀況吳民生齒最繁，恒產(chǎn)絕少，家杼軸而戶纂組，機(jī)戶出資，機(jī)工出力，相依為命久矣......浮食奇民，朝不謀夕，得業(yè)則生，失業(yè)則死......染坊罷而染工散者數(shù)千人，機(jī)戶罷而織工散者又?jǐn)?shù)千人，此皆自食其力之良民也。

——《明神宗實(shí)錄》卷361萬(wàn)歷二十九年七月丁未一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與艱難轉(zhuǎn)型——明清的經(jīng)濟(jì)2、手工業(yè)領(lǐng)域的新氣象表現(xiàn)：1、手工業(yè)出現(xiàn)了新的經(jīng)營(yíng)方式，即開(kāi)設(shè)工場(chǎng)，使用自由雇傭勞動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)。資本主義的萌芽材料：經(jīng)過(guò)康雍乾一百多年的發(fā)展，清代的礦冶、紡織、制瓷、制鹽等在規(guī)模和產(chǎn)量方面都超過(guò)了明代。而清代多民族統(tǒng)一國(guó)家的發(fā)展和鞏固又為商業(yè)的繁榮提供了便利條件，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空前擴(kuò)大，邊疆貿(mào)易日益發(fā)達(dá)，對(duì)外貿(mào)易也由以前傳統(tǒng)的以朝貢貿(mào)易為主變?yōu)樯虡I(yè)貿(mào)易為主。隨著商品經(jīng)濟(jì)的繁榮和覆蓋全國(guó)的商品流通網(wǎng)的建立，工商業(yè)市鎮(zhèn)蓬勃興起，各種區(qū)域性商業(yè)中心逐漸形成?！R濤《中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)史》【思考】依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括明清時(shí)期商業(yè)的發(fā)展？貿(mào)易貨幣市鎮(zhèn)商人長(zhǎng)途、大額、絲銀貿(mào)易繁榮商業(yè)資本積聚白銀大量流入迅速貨幣化為主要流通貨幣工商市鎮(zhèn)繁榮成為地區(qū)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中心商幫興盛晉商徽商實(shí)力雄厚一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與艱難轉(zhuǎn)型——明清的經(jīng)濟(jì)3、商業(yè)領(lǐng)域的新氣象據(jù)統(tǒng)計(jì)，宋代江浙地區(qū)在行政中心之外，出現(xiàn)了71個(gè)市鎮(zhèn)，明代達(dá)316個(gè)，清代增至479個(gè)......這些市鎮(zhèn)充斥著牙行、布行與手工作坊，收納周邊個(gè)體民戶的產(chǎn)品，進(jìn)行深加工、吸引外地客商，行銷(xiāo)遠(yuǎn)方市場(chǎng)?！幾在w岡《中國(guó)城市發(fā)展史論集》農(nóng)民不但生產(chǎn)自己需要的農(nóng)產(chǎn)品，而且生產(chǎn)自己需要的大部分手工業(yè)品。地主和貴族從農(nóng)民那里剝削的地租，主要是自己消費(fèi)，而不是用于交換。商人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所積累的資金主要用于購(gòu)買(mǎi)田產(chǎn)，而不是用來(lái)擴(kuò)大商業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模?！嗣癜娓咧小稓v史》必修一局限：1、男耕女織，自給自足的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)壓倒優(yōu)勢(shì)。2、日益僵化的專(zhuān)制統(tǒng)治，壓制和阻礙著社會(huì)的進(jìn)步和轉(zhuǎn)型。雍正：朕觀四民之業(yè)，士之外，農(nóng)為最貴，凡士工商賈，皆賴(lài)食于農(nóng)，以故農(nóng)為天下之本務(wù)，而工賈皆其末也?！洞笄鍟?huì)典事例》一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與艱難轉(zhuǎn)型——明清的經(jīng)濟(jì)4、經(jīng)濟(jì)的艱難轉(zhuǎn)型明初百姓十一在官，十九田。......自后賦稅日增，徭役日重，民命不堪，遂皆遷業(yè)。大抵以十分百姓言之，以六七去農(nóng)矣。

——何良俊《四友齋叢說(shuō)摘抄記》二、理學(xué)嬗變與啟蒙新聲——明清的思想（1）代表人物：王守仁（2）思想主張：提出以“致良知”為核心的理論。

①心外無(wú)理，良知就是天理。知是心之本體。心自然會(huì)知。見(jiàn)父自然知孝，見(jiàn)兄自然知悌，見(jiàn)孺子入井自然知惻隱，此便是良知，不假外求。

——王守仁《傳習(xí)錄》（3）評(píng)價(jià)：強(qiáng)調(diào)主觀能動(dòng)性，激勵(lì)人們奮發(fā)立志；而以自己的內(nèi)心為準(zhǔn)則，則隱含一定的平等和叛逆色彩。②致良知，知行合一，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的主觀能動(dòng)性。1、陸王心學(xué)二、理學(xué)嬗變與啟蒙新聲——明清的思想2、李贄的思想材料一：前三代吾無(wú)論矣，后三代，漢唐宋是也。中間千百余年而獨(dú)無(wú)是非哉，豈其無(wú)是非哉？咸以孔子之是非為是非，故未嘗有是非耳?！钯棥恫貢?shū)·世紀(jì)列傳總目前論》材料二：夫天生藝人，自有一人之用，不待取給于孔子而后足也。若必待取足于孔子，則千古以前無(wú)孔子，終不得為人乎

？——《焚書(shū)》材料三：李贄說(shuō)：“有好女子便立家，何必男兒？”并贊揚(yáng)卓文君私奔再嫁司馬相如“當(dāng)大喜，何恥為？

——參見(jiàn)李贄《初譚集》《藏書(shū)》反對(duì)以孔子的是非為是非，提倡個(gè)性解放。否定孔子的權(quán)威抨擊封建社會(huì)男尊女卑，提倡男女平等提倡個(gè)性自由，蔑視權(quán)威和教條，否定傳統(tǒng)倫理道德標(biāo)準(zhǔn)。二、理學(xué)嬗變與啟蒙新聲——明清的思想3、明末清初三大思想家黃宗羲顧炎武王夫之古者以天下為主，君為客；凡君之所畢世而經(jīng)營(yíng)者，為天下也?！S宗羲《明夷待訪錄·原君》世儒不察，以工商為末，妄議抑之；夫工固圣王之所欲來(lái)，商又使其愿出于途者，蓋皆本也?！S宗羲《明夷待訪錄·財(cái)計(jì)三》黃宗羲嚴(yán)厲抨擊君主專(zhuān)制制度。反對(duì)重農(nóng)抑商觀念，提出“工商皆本”。顧炎武、王夫之對(duì)高度集權(quán)的政治制度進(jìn)行了批判。保天下者，匹夫之賤與有責(zé)焉耳矣。——顧炎武《日知錄》明末清初反封建民主思想未能實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的原因。政治：君主專(zhuān)制統(tǒng)治空前強(qiáng)化，壓抑了早期民主思想的發(fā)展。階級(jí)：資產(chǎn)階級(jí)沒(méi)有形成。經(jīng)濟(jì)：封建經(jīng)濟(jì)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,資本主義萌芽發(fā)展緩慢。思想：綱常禮教,文化專(zhuān)制,阻礙早期民主思想的傳播。自身：未形成新的資產(chǎn)階級(jí)思想體系，未解決實(shí)際問(wèn)題。二、理學(xué)嬗變與啟蒙新聲——明清的思想明清時(shí)期的進(jìn)步思想產(chǎn)生了怎樣的影響？思想：經(jīng)世致用思想開(kāi)清代考證學(xué)術(shù)之風(fēng)氣，對(duì)后世理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)提供思想源泉。明清之際進(jìn)步思想家對(duì)理學(xué)的反思、批判，為儒學(xué)的發(fā)展變革注入了新的活力。政治：這是一股帶有早期啟蒙性質(zhì)的進(jìn)步思潮，對(duì)君主專(zhuān)制統(tǒng)治造成了強(qiáng)烈的沖擊，在其后數(shù)百年間具有啟蒙通，給后世民眾以深刻的啟迪。經(jīng)濟(jì)：工商皆本的思想史商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市民工商階層興起在思想層面的反映，沖擊了重農(nóng)抑商的傳統(tǒng)思想。實(shí)質(zhì)：是對(duì)儒家思想的繼承批判，仍屬于儒家思想的范疇。三、小說(shuō)與戲曲1.小說(shuō)(1)元末明初

施耐庵、羅貫中各自在宋元話本基礎(chǔ)上創(chuàng)作的《水滸傳》和《三國(guó)志通俗演義》，是我國(guó)最早的兩部長(zhǎng)篇白話小說(shuō)，開(kāi)創(chuàng)了章回體的寫(xiě)作體裁。武松打虎魯提轄拳打鎮(zhèn)關(guān)西關(guān)云長(zhǎng)千里走單騎1.小說(shuō)(2)明朝中期

吳承恩的《西游記》和清朝吳敬梓的《儒林外史》，分別是神話小說(shuō)和諷刺小說(shuō)的杰作。三、小說(shuō)與戲曲1.小說(shuō)(3)清朝中期

曹雪芹創(chuàng)作長(zhǎng)篇小說(shuō)《紅樓夢(mèng)》，以貴族家庭賈府的興衰變遷為主線，生動(dòng)地再現(xiàn)了當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的多個(gè)側(cè)面，是我國(guó)古典現(xiàn)實(shí)主義文學(xué)的高峰，也是享譽(yù)世界的名著。三、小說(shuō)與戲曲【課堂探究】明清時(shí)期小說(shuō)得以繁榮發(fā)展的原因是什么？(1)工商業(yè)發(fā)展，城市繁榮，市民階層壯大，形成了要求表現(xiàn)自己思想和生活的廣大讀者群。(2)傳統(tǒng)的宋元話本在新的社會(huì)條件下得到繼承發(fā)展，推動(dòng)了通俗文學(xué)的發(fā)展。(3)社會(huì)識(shí)字率提高，更多的下層文人從事小說(shuō)創(chuàng)作。(4)印刷術(shù)不斷完善，書(shū)坊迅速發(fā)展。(5)各種社會(huì)危機(jī)、社會(huì)矛盾逐漸加強(qiáng)，不少文人開(kāi)始對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行批判。三、小說(shuō)與戲曲2.戲曲(1)戲曲創(chuàng)作：趨向長(zhǎng)篇化，情節(jié)更加曲折復(fù)雜，稱(chēng)為傳奇，代表作家有明朝湯顯祖、清朝孔尚任等。(2)舞臺(tái)演出：昆曲長(zhǎng)期占據(jù)統(tǒng)治地位。清朝道光年間，以徽班為基礎(chǔ)，融合徽、漢二調(diào)，吸取昆曲和其他地方戲的藝術(shù)成分，形成京劇，并逐漸成為全國(guó)最流行的劇種。

袁紹呂蒙程咬金

《磐河戰(zhàn)》《賈家樓》《走麥城》三、小說(shuō)與戲曲1.傳統(tǒng)科技：處于成就總結(jié)階段，未轉(zhuǎn)化為近代科學(xué)(1)李時(shí)珍的《本草綱目》、徐光啟的《農(nóng)政全書(shū)》和宋應(yīng)星的《天工開(kāi)物》等科技著作，分別記載了中醫(yī)藥學(xué)、農(nóng)學(xué)、工藝學(xué)的知識(shí)。(2)徐宏祖的《徐霞客游記》是一部地理和地質(zhì)學(xué)名著。李時(shí)珍《本草綱目》書(shū)影《農(nóng)政全書(shū)》書(shū)影《天工開(kāi)物》書(shū)影四、科技科技之變:變?cè)趦?nèi)容，對(duì)傳統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)西學(xué)東漸成果的吸收2.明清大型典籍的編纂(1)明成祖時(shí)，編成了中國(guó)古代最大的類(lèi)書(shū)——《永樂(lè)大典》(2)清乾隆后期，編成了中國(guó)古代最大的叢書(shū)——《四庫(kù)全書(shū)》《永樂(lè)大典》（局部）書(shū)影《四庫(kù)全書(shū)》（局部）書(shū)影【知識(shí)鏈接】

類(lèi)書(shū)，是古代起工具書(shū)作用的資料匯編著作。根據(jù)具體內(nèi)容摘錄各種不同書(shū)籍上的材料，分門(mén)別類(lèi)重新編排，以便學(xué)者查找。叢書(shū)，是多部書(shū)籍的匯編。將不同的書(shū)搜集到一起一并出版，原則上保持各書(shū)原貌。四、科技1.特點(diǎn)(1)重經(jīng)驗(yàn):中國(guó)古代科技從內(nèi)容上看主要是應(yīng)用科學(xué)，是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，缺乏理論探索，還處于對(duì)自然界各種現(xiàn)象的描述階段，即感性認(rèn)識(shí)階段，缺乏理性認(rèn)識(shí)（西方重實(shí)驗(yàn)）2)重綜合:中國(guó)古代科技直接從現(xiàn)象中進(jìn)行整體理論綜合。只知其然，不知其所以然。（西方重分析）(3)重實(shí)用:中國(guó)古代科技實(shí)用性強(qiáng)，卻很少能用邏輯方法對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，作出理論概括和分析。（西方重理論）(4)重農(nóng)業(yè):中國(guó)古代科技服務(wù)于農(nóng)業(yè)。（西方重工業(yè)）全面理解中國(guó)古代科技四、科技2.長(zhǎng)期發(fā)達(dá)的原因(1)統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固與發(fā)展，中央集權(quán)國(guó)家的強(qiáng)大組織力為中國(guó)古代科技的發(fā)展提供了重要保障。(2)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的高度繁榮為古代科技的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。(3)中國(guó)古代各民族之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流，對(duì)外的廣泛交往推動(dòng)了中國(guó)古代科技的發(fā)展。(4)中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是世界上唯一沒(méi)有中斷的古代文明，這為科技成果的繼承創(chuàng)造了條件。(5)科學(xué)家的個(gè)人努力與不懈的探索精神是中國(guó)古代科技發(fā)展的主觀因素。四、科技3.后來(lái)走向衰落的原因1)經(jīng)濟(jì)因素:自給自足的自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位，封建統(tǒng)治者推行重農(nóng)抑商政策和閉關(guān)鎖國(guó)政策，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，使科技的發(fā)展缺少足夠的動(dòng)力。2)政治因素:君主專(zhuān)制不斷強(qiáng)化，阻礙了科技的進(jìn)步。3)文化因素:中國(guó)古代以儒學(xué)為主的教育與越來(lái)越嚴(yán)酷的文化專(zhuān)制統(tǒng)治，禁錮了人們的思想，扼殺了人們的創(chuàng)新意識(shí)。歸根到底，日益腐朽的封建制度是導(dǎo)致古代中國(guó)科技在16世紀(jì)以后走向衰落的主要原因。四、科技3.西學(xué)東漸：明朝后期到近代西方的學(xué)術(shù)思想向中國(guó)傳播的過(guò)程。(1)明朝后期起，以意大利人利瑪竇為代表的西方傳教士來(lái)中國(guó)。傳教的同時(shí)，在一定范圍內(nèi)也傳播了西方科技知識(shí)。(2)清朝前期，傳教士運(yùn)用歐洲測(cè)繪技術(shù)，幫助清廷繪制了較為精確的全國(guó)地圖。利瑪竇（3）影響1）引人了西方的科學(xué)技術(shù)，將一種新穎的異質(zhì)文化導(dǎo)入中國(guó)傳統(tǒng)的文化系統(tǒng)，中西文化的交流與融合揭開(kāi)了新的一幕，在中西文化交流史上具有積極意義。2）開(kāi)國(guó)了中國(guó)人的眼界，使當(dāng)時(shí)的國(guó)人見(jiàn)了一個(gè)原先全然無(wú)知的西方世界。3）一些明智之土認(rèn)識(shí)到中國(guó)與西方的差距，開(kāi)始對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)和現(xiàn)狀進(jìn)行反思。四、科技明清時(shí)期社會(huì)轉(zhuǎn)型：舊傳統(tǒng)新因素

政治專(zhuān)制制度空前加強(qiáng)，封建制度漸趨衰落統(tǒng)一的多民族國(guó)家鞏固發(fā)展，奠定近現(xiàn)代中國(guó)的政治版圖

經(jīng)濟(jì)重農(nóng)抑商、海禁與閉關(guān)鎖國(guó)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展；私營(yíng)手工業(yè)崛起主導(dǎo)，市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化程度加深；資本主義萌芽出現(xiàn)并緩慢發(fā)展；文化理學(xué)主導(dǎo)束縛人性；文化專(zhuān)制空前強(qiáng)化；傳統(tǒng)科技大成；西學(xué)東漸開(kāi)始；產(chǎn)生早期啟蒙思想；文藝大眾化、世俗化；承古萌新四、科技明清之際中西對(duì)比中國(guó)西方政治經(jīng)濟(jì)思想文化對(duì)外關(guān)系專(zhuān)制統(tǒng)治達(dá)到頂峰資產(chǎn)階級(jí)代議制自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)閉關(guān)鎖國(guó)對(duì)外殖民擴(kuò)張頑固守舊、妄自尊大文化專(zhuān)制人文主義、重視科技，開(kāi)放進(jìn)取農(nóng)業(yè)文明，日薄西山。工業(yè)文明，如日中天四、科技第十五課：明至清中葉的經(jīng)濟(jì)與文化（一）時(shí)間：17世紀(jì)（二）內(nèi)容1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與局限2.思想領(lǐng)域的變化3.小說(shuō)與戲曲4.科技新農(nóng)作物的推廣經(jīng)營(yíng)方式的變化經(jīng)濟(jì)作物的廣泛種植農(nóng)業(yè)手工業(yè)商業(yè)傳統(tǒng)手工業(yè)的進(jìn)步自由雇傭勞動(dòng)方式長(zhǎng)途和大額貿(mào)易商幫經(jīng)濟(jì)市鎮(zhèn)陸王新學(xué)明末清初四大思想家四大名著京劇農(nóng)業(yè)著作和地理著作西方科技的傳播典型例題1．近代以來(lái)學(xué)者通過(guò)對(duì)明清時(shí)期徽商財(cái)富流向研究，將其財(cái)富流向歸納為四個(gè)方面∶一是建牌坊、修祠堂，二是買(mǎi)房置地、修造園林，三是藝術(shù)情結(jié)、縱情聲樂(lè)，四是結(jié)交官府、逢仰權(quán)貴?；丈特?cái)富的流向（

）A．瓦解了傳統(tǒng)的四民觀念

B．有利于明清社會(huì)的轉(zhuǎn)型C．導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)觀念更新

D．致使社會(huì)資本投向畸形D典型例題2．明朝中后期，當(dāng)國(guó)家財(cái)政或國(guó)家救濟(jì)發(fā)生困難時(shí)，