DB21T-鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)指南

Q/LB.□XXXXX-XXXXDBXX/TXXXX—XXXX目次TOC\o"1-1"\h\t"標(biāo)準(zhǔn)文件_一級(jí)條標(biāo)題,2,標(biāo)準(zhǔn)文件_附錄一級(jí)條標(biāo)題,2,"前言 III1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總則 15建設(shè)規(guī)劃 25.1規(guī)劃編制 25.2規(guī)劃實(shí)施 26產(chǎn)業(yè)發(fā)展 26.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 26.2產(chǎn)業(yè)融合 36.3集體經(jīng)濟(jì) 37基礎(chǔ)設(shè)施 37.1道路交通 37.2供水保障 37.3能源保障 37.4農(nóng)村住房 47.5冷鏈物流 47.6農(nóng)業(yè)設(shè)施 48公共服務(wù) 48.1農(nóng)村教育 48.2醫(yī)療衛(wèi)生 48.3養(yǎng)老服務(wù) 48.4社會(huì)保障 58.5殯葬服務(wù) 58.6綜合服務(wù) 58.7公共安全 59人居環(huán)境 59.1公共環(huán)境 59.2農(nóng)村垃圾 59.3污水治理 69.4農(nóng)村廁所 69.5農(nóng)業(yè)廢棄物 69.6景觀風(fēng)貌 69.7綠化美化 69.8歷史文化 710鄉(xiāng)村治理 710.1組織建設(shè) 710.2治理體系 710.3鄉(xiāng)風(fēng)文明 710.4長(zhǎng)效管理 711數(shù)字鄉(xiāng)村 711.1數(shù)字基建 811.2數(shù)字農(nóng)業(yè) 811.3數(shù)字經(jīng)濟(jì) 811.4數(shù)字文化 811.5數(shù)字治理 8參考文獻(xiàn) 9前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口，同時(shí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、監(jiān)督實(shí)施等工作。本文件起草單位：遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心。本文件主要起草人：馬猛、王越、李筱楚、李曉雨、于佳興、崔立達(dá)、張宜軍、丑述睿、景再方、潘春玲、王嫚、潘百濤、秦璐、丁巖、劉淄博、李天姝、陶佳睿、梁浩、蘇丹、姜金龍。本文件發(fā)布實(shí)施后，任何單位和個(gè)人如有問(wèn)題和意見建議，均可以通過(guò)來(lái)電、來(lái)函等方式進(jìn)行反饋，我們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)施情況依法進(jìn)行評(píng)估及復(fù)審。文件歸口部門通訊地址：遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（沈陽(yáng)市和平區(qū)太原北街2號(hào)），聯(lián)系電話文件起草單位通訊地址：遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司（沈陽(yáng)市和平區(qū)南五馬路185巷3號(hào)），聯(lián)系電話鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)指南范圍本文件規(guī)定了鄉(xiāng)村振興示范帶的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)要求。本文件適用于省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)可參照使用。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5768.1道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第1部分：總則GB5768.2道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志GB/T37066農(nóng)村生活垃圾處理導(dǎo)則GB/T37071農(nóng)村生活污水處理導(dǎo)則GB/T41373農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)規(guī)范GB/T50824農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)DL493農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程JR/T0157農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)支付服務(wù)點(diǎn)技術(shù)規(guī)范SL310村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

鄉(xiāng)村振興示范帶demonstrationbeltforruralrevitalization聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?，圍繞主要交通干線，以村為節(jié)點(diǎn)、鎮(zhèn)為樞紐，選擇基礎(chǔ)條件較好、空間集中連片、產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)的1—2個(gè)中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道），串聯(lián)5—15個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)），強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌，整合資源、集聚要素，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，打造鄉(xiāng)村全面振興示范樣板?？倓t堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，集中攻堅(jiān)和久久為功、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善、鄉(xiāng)村建設(shè)提標(biāo)和鄉(xiāng)村治理升級(jí)。堅(jiān)持因地制宜，彰顯特色。同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，根據(jù)地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，確定發(fā)展思路、建設(shè)路徑和目標(biāo)任務(wù)，避免同質(zhì)化。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。堅(jiān)持縣（區(qū)）統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）聯(lián)動(dòng)、村（社區(qū)）協(xié)同，發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障作用，尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，長(zhǎng)效運(yùn)行。以項(xiàng)目為抓手推進(jìn)示范帶建設(shè)，明確政策保障、資金來(lái)源、實(shí)施路徑等，提高規(guī)劃的可操作性。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制，保障建設(shè)項(xiàng)目建成并長(zhǎng)期有效運(yùn)行。堅(jiān)持綠色發(fā)展，三生融合。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，推行“綠色規(guī)劃”“綠色設(shè)計(jì)”“綠色建設(shè)”，促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量、循環(huán)利用，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)綠色發(fā)展。建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃編制規(guī)劃編制應(yīng)體現(xiàn)綜合性和實(shí)施性，構(gòu)建“全域謀劃、統(tǒng)籌發(fā)展、重點(diǎn)設(shè)計(jì)”的多層級(jí)編制體系。原則上由1—2個(gè)中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）串聯(lián)5—15個(gè)行政村組成，村莊空間相對(duì)連續(xù)。各村應(yīng)有相對(duì)明晰的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、相對(duì)完備的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、相對(duì)良好的人居環(huán)境以及相對(duì)完善的鄉(xiāng)村治理體系。應(yīng)立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、特色文化和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，綜合確定示范帶創(chuàng)建主題和定位，明確建設(shè)指標(biāo)，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善各類設(shè)施建設(shè)，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌項(xiàng)目資金及確定建設(shè)時(shí)序。應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接，確保示范帶建設(shè)合法合規(guī)。應(yīng)充分利用現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，銜接農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)等工作，統(tǒng)籌整合“四好農(nóng)村路”、中小河流治理等成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等互相促進(jìn)。規(guī)劃實(shí)施成立鄉(xiāng)村振興示范帶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范帶規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督。規(guī)劃成果提交主管部門審定后，納入縣級(jí)規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)管理，并按照規(guī)定程序入庫(kù)備案。積極開展規(guī)劃宣傳工作，提高農(nóng)民主體意識(shí)，推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。產(chǎn)業(yè)融合整合本地優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、生態(tài)旅游、休閑觀光、康養(yǎng)研學(xué)、庭院經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)電商、物流、商貿(mào)、供銷、快遞等各類電子商務(wù)相關(guān)主體到鄉(xiāng)村布局，擴(kuò)大鄉(xiāng)村生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)業(yè)態(tài)融合。集體經(jīng)濟(jì)培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，提高組織化程度和市場(chǎng)化水平。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體成員身份確定，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。完善緊密型利益聯(lián)結(jié)的綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施道路交通推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)，構(gòu)建暢通便捷的道路網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)級(jí)公路建設(shè)宜達(dá)到四級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，通行政村干線公路宜達(dá)到“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)。示范帶有條件地區(qū)可沿城市郊區(qū)、重要景區(qū)、主要交通線、河流湖泊水系等區(qū)域建設(shè)美麗農(nóng)村路，精品段總長(zhǎng)度宜大于10公里。示范帶村莊內(nèi)部道路基本全部硬化，道路鋪裝材料宜就地取材，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域特色。路燈設(shè)置合理，公共區(qū)域亮化。宜結(jié)合綠化系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施等區(qū)域完善慢行系統(tǒng)。道路交通標(biāo)志設(shè)置符合GB5768.1和GB5768.2的規(guī)定；在公路沿線設(shè)置明確的進(jìn)入村莊標(biāo)識(shí)標(biāo)牌指引系統(tǒng)；歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、特色景觀旅游名村等應(yīng)設(shè)置指示牌。停車場(chǎng)地宜充分利用閑置空間，分時(shí)靈活布局建設(shè)，具備條件可按需配備20kW及以上充電樁設(shè)施。合理設(shè)置公交站點(diǎn)；特色旅游區(qū)域可按需開通旅游客運(yùn)線路，并配置停車場(chǎng)、公廁等旅游接待設(shè)施。供水保障推進(jìn)示范帶建立城鄉(xiāng)飲水統(tǒng)籌供水體系，形成以城鄉(xiāng)供水一體化供水為主、農(nóng)村規(guī)?；┧疄檩o、分散供水為有效補(bǔ)充的供水格局。用水安全方便，自來(lái)水應(yīng)入戶，自來(lái)水普及率達(dá)到100%。水源水質(zhì)符合GB3838及GB/T14848中Ⅲ類以上水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。供水水質(zhì)符合GB5749的規(guī)定。供水管線宜沿現(xiàn)有道路或規(guī)劃道路布置，并定期維修養(yǎng)護(hù)，供水工程建設(shè)和管護(hù)符合SL310的規(guī)定。建立供水設(shè)施及管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)開展飲用水綜合改造提升工程。宜組建區(qū)域性專業(yè)化供水經(jīng)營(yíng)管理組織，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)或協(xié)會(huì)管理。能源保障推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民美好生活用電需求，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率穩(wěn)定在99.8%以上，農(nóng)村安全用電要求符合DL493相關(guān)規(guī)定。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，有條件的區(qū)域可建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。因地制宜采用城鎮(zhèn)供暖系統(tǒng)集中供暖、村莊集中供暖及分散供暖相結(jié)合的方式，推廣各類可再生能源供暖技術(shù)。推動(dòng)生活用能轉(zhuǎn)型，宜減少低質(zhì)燃煤、秸稈、薪柴直接燃燒等傳統(tǒng)能源使用，推動(dòng)日常照明、炊事、采暖制冷、熱水等用能電氣化。因地制宜開發(fā)利用農(nóng)村清潔能源，增加清潔能源供給。宜推廣規(guī)?；镔|(zhì)天然氣、規(guī)?；笮驼託?、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能等能源開發(fā)技術(shù)，提高農(nóng)村清潔能源自給率。鄉(xiāng)村住房實(shí)施房屋危險(xiǎn)性鑒定，將鑒定為C級(jí)和D級(jí)的危房納入改造范圍，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。農(nóng)村居住建筑新建、改建和擴(kuò)建的節(jié)能設(shè)計(jì)符合GB/T50824的規(guī)定。冷鏈物流結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，建設(shè)具有冷藏保鮮設(shè)施的農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)中心，對(duì)于滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)需要是至關(guān)重要的。因地制宜建設(shè)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)聯(lián)動(dòng)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建鎮(zhèn)村商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，建設(shè)益農(nóng)信息社、農(nóng)村快遞服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)等服務(wù)平臺(tái)，暢通農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快遞服務(wù)全覆蓋。農(nóng)業(yè)設(shè)施田間道路布置宜適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，與田、水、林、電、路、村規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌兼顧。推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置農(nóng)田水資源，提高農(nóng)田防汛抗旱能力。公共服務(wù)鄉(xiāng)村教育推進(jìn)示范帶所在區(qū)域的縣鄉(xiāng)教共體建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給，九年義務(wù)教育鞏固率保持在97.4%以上。優(yōu)化人力資源供給結(jié)構(gòu)，因地制宜建設(shè)產(chǎn)教融合基地和中等職業(yè)學(xué)校，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才培育。面向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)人員等不同層面的鄉(xiāng)村受眾，宜組織開展多樣化、創(chuàng)新性、針對(duì)性的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村骨干人才。醫(yī)療衛(wèi)生健全示范帶所在區(qū)域的縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化必要的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)藥用品供給配置，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療、救治能力，持續(xù)實(shí)施衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造。村衛(wèi)生室應(yīng)科學(xué)布局，綜合設(shè)置，設(shè)施人性化，滿足村民日常醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)等需求。養(yǎng)老服務(wù)完善示范帶所在區(qū)域的縣鄉(xiāng)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，有條件地區(qū)宜建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、失能照護(hù)型特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好孤寡老人兜底保障。結(jié)合實(shí)際配套居家養(yǎng)老照料中心、托老所、日間照料中心、老年食堂及老年服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。提供助餐助行、健康指導(dǎo)、日間照料等生活便利服務(wù)。家庭經(jīng)濟(jì)困難、高齡失能人員基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率≥50%。社會(huì)保障完善農(nóng)村未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，積極面向農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等未成年人特殊群體提供關(guān)愛服務(wù)。完善農(nóng)村婦女兒童關(guān)愛工作，全面開展農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查，持續(xù)實(shí)施低收入“兩癌”患病婦女救助。建立對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、受困家庭、殘障人員等特殊群體的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提供幫扶；建立特殊人群動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。動(dòng)態(tài)管理村內(nèi)勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息，及時(shí)收集發(fā)布就業(yè)信息，提供就業(yè)政策咨詢、教育培訓(xùn)和職業(yè)介紹等服務(wù)。協(xié)助開展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解、維權(quán)等權(quán)益保護(hù)活動(dòng)。殯葬服務(wù)宜結(jié)合村民實(shí)際需求建設(shè)村級(jí)公益公墓，選址符合相關(guān)規(guī)劃要求。綜合服務(wù)推進(jìn)以黨群服務(wù)中心為基本陣地的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，具備村兩委辦公、便民服務(wù)、綜治維穩(wěn)、農(nóng)家書屋等公共服務(wù)功能，提供咨詢、代辦、村級(jí)事務(wù)審批等多種服務(wù)。建設(shè)具有娛樂(lè)、閱讀、科普、健身等功能的文化體育場(chǎng)所和設(shè)施。公共安全有條件的示范帶可建立微型消防站，健全和完善農(nóng)村消防組織，提高消防隱患防范和應(yīng)急處置能力。結(jié)合公園綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)地等公共場(chǎng)所，因地制宜推進(jìn)各類應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，人均避難場(chǎng)所面積達(dá)到1.5平方米以上，并覆蓋省級(jí)應(yīng)急廣播。定期清理河道溝塘淤積雜物，連通水系、暢通溝渠，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸，提升河湖防洪排澇能力。人居環(huán)境公共環(huán)境示范帶內(nèi)全面推進(jìn)整體公共環(huán)境整潔美觀。村莊房前屋后整潔有序，路面、公共場(chǎng)所潔凈，各類設(shè)施管道、線路搭建規(guī)整，禽畜圈養(yǎng)不影響周邊生活環(huán)境。因地制宜，實(shí)施濱水空間、宅旁、入口、廣場(chǎng)等公共空間的改造設(shè)計(jì)，便于使用、符合實(shí)際發(fā)展需求，杜絕盲目攀比，鋪張浪費(fèi)。街路墻體、景觀小品、路燈標(biāo)牌等宜體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息、地域特色與文化魅力。垃圾治理建立“戶分類—村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量與資源化利用，示范帶內(nèi)生活垃圾分類治理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，因地制宜采用小型化、分散化、無(wú)害化處理方式，生活垃圾處理符合GB/T37066的規(guī)定，垃圾治理達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。原則上按照150米服務(wù)半徑配置生活垃圾收集點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要按照GB/T19095要求配置分類垃圾桶。農(nóng)業(yè)廢棄物持續(xù)提升畜禽糞污資源化利用率，原則上畜禽糞污資源化利用率宜達(dá)到100%，加強(qiáng)收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理，建立資源臺(tái)賬和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。宜采用肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化等技術(shù)促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。建立地膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用體系，原則上農(nóng)膜回收率宜達(dá)到85%。污水治理根據(jù)村莊地理環(huán)境和人口集聚程度，因地制宜選擇接入市政管網(wǎng)，大集中、小集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行污水收集。提升污水收集處理能力，加快推進(jìn)污水資源化利用模式，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，應(yīng)按照GB/T37071要求處理農(nóng)村污水。宜采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理黑臭水體，確保示范帶村莊無(wú)大面積黑臭水體。鄉(xiāng)村廁所因地制宜選擇改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，宜改則改、宜建則建，實(shí)現(xiàn)有效利用，示范帶衛(wèi)生戶廁普及率100%。衛(wèi)生廁所應(yīng)與新建農(nóng)房同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室。結(jié)合村莊公共服務(wù)設(shè)施和旅游設(shè)施集中設(shè)置衛(wèi)生公廁。宜利用農(nóng)村生活污水處理設(shè)施處置廁所糞污，新建或改造戶廁就近就便接入污水管網(wǎng)與生活雜排水統(tǒng)一收集處理，暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。景觀風(fēng)貌充分利用當(dāng)?shù)厣剿痔锖萆车茸匀桓窬?，保護(hù)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和歷史文化資源等，有機(jī)融合村莊形態(tài)與自然環(huán)境、民族文化、現(xiàn)代文明，打造西部農(nóng)牧交錯(cuò)特色、東部民俗特色、中部農(nóng)耕特色、南部濱海特色的差異化鄉(xiāng)村風(fēng)貌格局，展現(xiàn)遼寧四季生輝、遼闊廣袤、山海相依的特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌和田園大地景觀。農(nóng)田環(huán)境整潔有序，優(yōu)化田園景觀肌理，可結(jié)合實(shí)際調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，豐富田野季相變化，營(yíng)造東北特色大地景觀，按照鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適度開放田園景觀。主干路周邊、橋頭、廣場(chǎng)以及傳統(tǒng)村民聚集活動(dòng)地點(diǎn)，宜進(jìn)行環(huán)境小品設(shè)計(jì)，滿足使用功能并反映鄉(xiāng)村日?；顒?dòng)特色。綠化美化國(guó)省干道沿線，無(wú)違章建筑，自然景觀風(fēng)貌整潔美觀，沿線綠化率100%。村內(nèi)主要道路等通道兩側(cè)可綠化地段，至少栽植喬灌樹木或花草綠化1行。村莊主要道路路燈亮化覆蓋率達(dá)到100%。村莊農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地基本實(shí)現(xiàn)綠化美化。村內(nèi)綠化適地適樹，宜以自然、野趣為基調(diào)，鄉(xiāng)土樹種為主，綠化總體效果美觀。歷史文化有效保護(hù)傳統(tǒng)民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡等鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)，結(jié)合歷史文化資源分布及實(shí)際需求，建設(shè)村史館、數(shù)字化博物館，有效活化利用歷史文化，以用促保。注重歷史文化元素在鄉(xiāng)村建設(shè)中的表達(dá)，傳承文化精神，賡續(xù)文化基因，厚植文化自信，呈現(xiàn)地方特色。鄉(xiāng)村治理組織建設(shè)黨建引領(lǐng)作用明顯，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”班子組織有力。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，宜從致富能手、經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退伍軍人等黨員中選取人員，建立村黨組織書記后備隊(duì)伍。治理體系構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治“三治結(jié)合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策實(shí)行“四議一審兩公開”工作制度，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督。推廣普及“清單制”“積分制”“愛心超市”等鄉(xiāng)村治理方式。鄉(xiāng)風(fēng)文明深入踐行“兩鄰”理念，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。建立矛盾糾紛分級(jí)化解機(jī)制，設(shè)置村社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解站（點(diǎn)）。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)。行政村重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控覆蓋率100%。組織開展愛國(guó)主義、精神文明、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德、法治、形勢(shì)政策等宣傳教育，以利用新聞?shì)浾摗⒓o(jì)錄片宣傳等農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的藝術(shù)形式開展宣傳。開展文明鄉(xiāng)村、星級(jí)文明戶、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)尊老孝親、健康衛(wèi)生、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚。結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣e辦文化演出、主題節(jié)慶等活動(dòng)，開展道德夜校（講堂），豐富村民精神文化生活。踐行移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明殯葬等時(shí)代新風(fēng)。長(zhǎng)效管理建立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。引導(dǎo)村民參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)符合GB/T41373要求。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)信息等形式，向公眾展示鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)動(dòng)態(tài)、成效等信息，引導(dǎo)公眾參與并監(jiān)督示范帶建設(shè)。數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)字基建廣播、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、郵政等公共通信設(shè)施齊全、信號(hào)穩(wěn)定，線路架設(shè)規(guī)范、安全有序。全面提高示范帶4G網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用水平，重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)按需覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)的整合共享，推廣“多站合一、一站多用”。推動(dòng)鄉(xiāng)村水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通建設(shè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%以上。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜建設(shè)溫室大棚、果園、養(yǎng)殖場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化監(jiān)測(cè)和信息采集，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化管理平臺(tái)、數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理水平。探索數(shù)字農(nóng)業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，包括傳感器監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析、智能化裝備、供應(yīng)鏈管理、無(wú)人機(jī)技術(shù)等，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建。數(shù)字經(jīng)濟(jì)建立智慧物流配送中心，推動(dòng)鄉(xiāng)村冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城雙向流通渠道。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品線上銷售渠道，可培育直播電商、直播帶貨等模式。開展云展銷、云洽談等活動(dòng)，發(fā)展“農(nóng)文旅+互聯(lián)網(wǎng)”的業(yè)態(tài)與模式。有條件的示范帶可實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村民宿、景區(qū)村莊、文創(chuàng)基地和采摘基地等應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)展現(xiàn)。推進(jìn)農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)支付服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，可按JR/T0157執(zhí)行。數(shù)字文化推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化，建立歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落“數(shù)字文物資源庫(kù)”“數(shù)字博物館”等。適時(shí)建設(shè)縣級(jí)融媒體中心和農(nóng)業(yè)新媒體矩陣，加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化正向引導(dǎo)，講好農(nóng)村政策和三農(nóng)故事。數(shù)字治理通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作的全面整合，提高縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)黨建工作的一體化、智能化、數(shù)字化水平。建設(shè)鄉(xiāng)村智慧黨建體系，貫通使用遼沈智慧黨建云平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式。貫通使用遼事通“遼寧陽(yáng)光三務(wù)”監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等及時(shí)公開、隨時(shí)查看，農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開數(shù)字化應(yīng)用率100%。構(gòu)建村