2023年農(nóng)村脫貧致富調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村脫貧致富調(diào)研報(bào)告當(dāng)前，我縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，農(nóng)村脫貧奔小康無(wú)疑是這項(xiàng)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，事關(guān)全縣扶貧開(kāi)發(fā)的整體進(jìn)程。近期，我們對(duì)全縣農(nóng)村脫貧奔小康工作進(jìn)行了全面調(diào)查，并進(jìn)行了比較深入的思考，提出新的意見(jiàn)、建議，以期對(duì)全縣脫貧奔小康決策提供一些參考意見(jiàn)。

一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)我縣自年初被確定為全省脫貧奔小康試點(diǎn)縣以后，著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，率先建成脫貧奔小康示xx縣，率先建成山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣的兩發(fā)展、兩率先目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好發(fā)展景象。㈠支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。試點(diǎn)建設(shè)一年多來(lái)，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，立足山區(qū)實(shí)際，按照行政推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得了明顯進(jìn)展，各類特色產(chǎn)業(yè)基地面積增加10萬(wàn)多畝，達(dá)到近50萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中的貢獻(xiàn)份額達(dá)到70%以上。同時(shí)，繼續(xù)抓好剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移安置，積極發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸、加工和餐飲等二三產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、救助等政策，也有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3425元，同比增加362元，增長(zhǎng)11.8%，今年可望實(shí)現(xiàn)更高的增幅。㈡基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村面貌逐步改觀。充分利用國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，與整村推進(jìn)扶貧和省市掛點(diǎn)、縣直掛鉤扶貧有機(jī)結(jié)合，實(shí)行規(guī)劃銜接一致、項(xiàng)目安排一致、扶持投向一致的辦法，千方百計(jì)匹配、整合建設(shè)資源，年以來(lái)，先后投入2億多元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。在解決行路難上，新修通村水泥路380公里，通組砂石路140公里，城關(guān)、店埡、過(guò)渡灣鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，全縣有213個(gè)村通水泥路，占行政村總數(shù)的81.6%；在解決飲水難上，根據(jù)各村實(shí)際，采取修渠道、打水井、建水窖等辦法，新建水池、水塔2108處，解決了7.66萬(wàn)人的安全飲水難題；在解決特困戶住房難上，本著建得起、住得下、有安全感的原則，對(duì)特困戶的危房進(jìn)行改造，已完成農(nóng)村特困戶危房改造4286戶；在解決農(nóng)村用電難上，啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，改造完善了50個(gè)村55個(gè)臺(tái)區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)。同時(shí)，大力開(kāi)展生態(tài)家園建設(shè)，農(nóng)村面貌快速改觀，一大批新農(nóng)村示范典型不斷涌現(xiàn)。㈢社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，民生問(wèn)題逐步改善。在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，著力發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，多措并舉改善民生，和諧?？到ㄔO(shè)進(jìn)程明顯加快。大力實(shí)施文化惠民工程，年以來(lái)，新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，70個(gè)農(nóng)家書(shū)屋；大力開(kāi)展貧困學(xué)生救助，加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，建成比較規(guī)范的寄宿制學(xué)校55所。大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新建、改擴(kuò)建縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院10家，增加醫(yī)療業(yè)務(wù)用房1.9萬(wàn)平方米，規(guī)范整建村級(jí)衛(wèi)生室402個(gè)；將城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)保范疇，設(shè)立了惠民醫(yī)院，對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象就醫(yī)實(shí)行費(fèi)用優(yōu)惠或減免，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%以上。同時(shí)，積極探索建立農(nóng)村低保、特困救助、大病救助、五保供養(yǎng)、災(zāi)后救濟(jì)等社會(huì)救助體系，農(nóng)村低保范圍逐步擴(kuò)大，全縣納入低保范圍對(duì)象達(dá)到1.6萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.1%。㈣基層組織不斷加強(qiáng)，村務(wù)管理逐步規(guī)范。按照三三制原則和五基本要求，大力實(shí)施雙引雙培工程，全面鞏固三級(jí)聯(lián)創(chuàng)成果，村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到較好發(fā)揮，有效增強(qiáng)了基層組織引領(lǐng)發(fā)展、為民辦事的能力，全縣涌現(xiàn)出一批先進(jìn)基層黨組織。同時(shí)，對(duì)全縣村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建，探索建立了村干部績(jī)效工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，建立大學(xué)生村官等干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，幫助村級(jí)組織制定和完善村規(guī)民約，健全村民自治機(jī)制，村務(wù)管理明顯規(guī)范，其中全縣村務(wù)公開(kāi)率達(dá)100%，建立了村民代表會(huì)議制度的村達(dá)100%，建立了民主理財(cái)小組的村達(dá)100%，農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了較好保障。㈣政策是杠桿，脫貧奔小康要用足用活農(nóng)村政策。要充分發(fā)揮政策的杠桿作用，運(yùn)用政策促進(jìn)和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村脫貧奔小康進(jìn)程。一要捆綁使用政策。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加大各類政策資金整合力度，將政策資金優(yōu)化配置，用于農(nóng)村脫貧奔小康建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好招商引資政策與扶貧開(kāi)發(fā)政策、企業(yè)扶持政策與新農(nóng)村建設(shè)政策等政策的整合，使之產(chǎn)生集聚效應(yīng)，促進(jìn)和加快農(nóng)村脫貧奔小康進(jìn)程。二要完善各項(xiàng)政策。要完善資源流轉(zhuǎn)政策，突破地域界限、行業(yè)限制，允許區(qū)域內(nèi)外各類經(jīng)營(yíng)主體，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照有償、自愿

原則，通過(guò)買斷、租賃、轉(zhuǎn)包等多種形式，參與農(nóng)村耕地、山林、河流等資源開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要按照先發(fā)展、后扶持的辦法，對(duì)開(kāi)發(fā)、建設(shè)符合規(guī)定的項(xiàng)目，按質(zhì)量高低、貢獻(xiàn)大小，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性扶持；對(duì)開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品、有一定市場(chǎng)影響力的名牌產(chǎn)品、有廣闊市場(chǎng)前景的潛力產(chǎn)品的，通過(guò)科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、政府特殊津貼等渠道予以適度獎(jiǎng)勵(lì)，幫助把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品做大做精。三要全面落實(shí)政策。圍繞煙葉、茶葉、蔬菜、核桃、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策的同時(shí)，制定茶園建設(shè)補(bǔ)助、煙葉保險(xiǎn)、生豬免費(fèi)防疫、食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)補(bǔ)貼以及核桃種苗補(bǔ)助等一系列激勵(lì)政策，并對(duì)產(chǎn)業(yè)空白村實(shí)行部門(mén)幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包保，落實(shí)產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。㈤組織是堡壘，脫貧奔小康要發(fā)揮基層組織作用?；鶎咏M織是脫貧奔小康的火車頭，要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為脫貧奔小康的重要內(nèi)容，建設(shè)好村支部、村委會(huì)班子，使之成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，不斷為農(nóng)村發(fā)展提供組織保障。一要全面加強(qiáng)班子建設(shè)，形成戰(zhàn)斗堡壘。要按照五基本要求，全面加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力，使之在發(fā)展中真正起到示范帶頭作用。要有針對(duì)性地抓好農(nóng)村干部的教育，使村干部懂理論、知政策、會(huì)科技、善管理，特別是要加強(qiáng)培養(yǎng)想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的村級(jí)班子帶頭人，把更多的能人、致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，選拔成村組干部。二要大力開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，密切干群關(guān)系。把掛點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫戶作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的紐帶，組織干部深入基層，體驗(yàn)農(nóng)村生活，察民情、解民難，既讓黨員干部受教育，又使廣大群眾得實(shí)惠。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)工作隊(duì)村級(jí)全覆蓋。要?jiǎng)?chuàng)新幫扶方式，改變傳統(tǒng)的給錢送物幫扶模式，將送政策、送項(xiàng)目、送技術(shù)、送信息、送服務(wù)作為幫扶的重點(diǎn)，工作隊(duì)員要實(shí)行駐村幫扶，住下來(lái)、沉下去，為村級(jí)發(fā)展、農(nóng)民致富多想辦法、多下功夫，真正為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。三要倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用，用先進(jìn)事跡教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人，使農(nóng)民樹(shù)立健康的道德風(fēng)尚，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，產(chǎn)生加快發(fā)展的熱情，形成崇尚創(chuàng)業(yè)、敬佩富裕、熱愛(ài)文明的良好社會(huì)氛圍。

內(nèi)容總結(jié)

（1）農(nóng)村脫貧致富調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，我縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，農(nóng)村脫貧奔小康無(wú)疑