工程措施費資料

工程措施費、預備費、施工準備金管理辦法一、工程措施費定義：工程措施費指完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。包括環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工費、二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆費、混凝土及鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、已完工程及設備保護費、施工排水、降水費等。（1）環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。（2）文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。（3）安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。（4）臨時設施費：是指施工企業(yè)為進行建筑施工所必須搭設的生活和生產用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內的道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。臨時設施費有以下三部分組成：（1）周轉使用臨建（如，活動房屋）。（2）一次性使用臨建（如，簡易建筑）。（3）其他臨時設施（如，臨時管線）。（4）其他臨時設施在設施費中所占比例，可由各地造價管理部門依據(jù)典型施工企業(yè)的成本資料竟分析后確定。（5）夜間施工費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效費、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。（6）二次搬運費：是指因場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。（7）大型機械設備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工場地或由一個施工地點運至另一個地點，所發(fā)生的機械進出場運輸轉移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需要的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。（8）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模(1)在批準的初步設計范圍內，技術設計、施工圖設計及施工過程中所增加的工程費用；設計變更、局部地基處理等增加的費用。(2)一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。(3)竣工驗收時為鑒定工程質量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用。因此，當發(fā)生上述情況時就可以動用基本預備費。四、基本預備費管理辦法;漲價預備費,根據(jù)預算時與實際施工時材料差價計?。辉靸r不明確項目的預備費，根據(jù)實際詢價，雙方確認后計?。徊豢深A見項目的預備費,根據(jù)實際發(fā)生，造價部根據(jù)合理性簽證計取。五、施工準備工作投資定義：施工準備工作是指在施工前，為保證施工正常進行而事先必須做好的各項工作，其根本任務是為正式施工創(chuàng)造必要的技術、物質、人力、組織等條件，以使施工得以好、快、省、安全地進行。不管是整個的建設項目或單項工程，也不管是其中任何一個單位工程，甚至是單位工程中的分部、分項工程，在開工之前，都必須進行必要的施工準備。施工準備工作是施工階段必須經(jīng)歷的一個重要環(huán)節(jié)，是組織建筑工程施工的客觀規(guī)律的要求，其根本任務是為正式施工創(chuàng)造良好的條件。沒有做好必要的準備就貿然施工，必然會導致施工現(xiàn)場混亂、物資浪費、停工待料、工程質量不符要求、工期延長等現(xiàn)象的發(fā)生，甚至出現(xiàn)安全事故。因此，開工前必須做好必要的施工準備工作，研究和掌握工程特點及工程施工的進度要求，摸清施工的客觀條件，合理部署施工力量，從技術上、組織上、人力、物力等各方面為施工創(chuàng)造必要條件。認真細致地做好準備工作，對加快施工速度，保證工程質量與施工安全，合理使用材料，增加工程效益等方面起著重要的作用。1、施工準備工作的分類（一）按準備工作的規(guī)模與范圍分類(1)全場性施工準備它是以一個建筑工地為對象而進行的各項施工準備，其目的和內容都是為全場性施工服務的，它不僅要為全場性的施工活動創(chuàng)造有利條件，而且要兼顧單位工程施工條件的準備。全場性施工準備也可稱為施工總準備。(2)單位工程施工條件準備它是以一個建筑物或構筑物為對象而進行的施工準備，其目的和內容都是為該單位工程服務的，它既要為單位工程做好開工前的一切準備，又要為其分部（分項）工程施工進行作業(yè)條件的準備。

(3)分部（分項）工程作業(yè)條件準備它是以一個分部（分項）工程或冬、雨季施工工程為對象而進行的作業(yè)條件準備。（二）按工程所處的施工階段分類（1）開工前的施工準備它是在擬建工程正式開工前所進行的一切施工準備，其目的是為工程正式開工創(chuàng)造必要的施工條件。它既包括全場性的施工準備，又包括單位工程施工條件的準備，帶有全局性和總體性。（2）開工后的施工準備它是在擬建工程開工后，每個施工階段正式開始之前所進行的施工準備，帶有局部性和經(jīng)常性。如混合結構住宅的施工，通常分為地下工程、主體結構工程和裝飾工程等施工階段，每個階段的施工內容不同，其所需物資技術條件、組織要求和現(xiàn)場布置等方面也不同。因此，必須做好相應的施工準備。2、施工準備工作的內容每項工程施工準備工作的內容，視該工程規(guī)模、地點及相應的具體條件的不同而不同。有的比較簡單，有的卻十分復雜。如只有一個單項工程的施工項目和包含多個單項工程的群體項目；一般小型項目和規(guī)模龐大的大中型項目；新建項目和改、擴建項目；在未開發(fā)地區(qū)興建的項目和在已開發(fā)因而所需各種條件已具備的地區(qū)興建的項目等等，都因工程的特殊需要和特殊條件而對施工準備工作提出各不相同的具體要求。應按照施工項目的具體特點和要求確定施工準備工作的具體內容。一般工程的施工準備工作的內容可歸納為六個部分：調查研究收集資料、技術資料準備、施工現(xiàn)場準備、物資準備、施工人員準備和季節(jié)性施工準備。一、調查研究收集資料收集研究與施工活動有關的資料，可使施工準備工作有的放矢，避免盲目性。有關施工資料的調查收集可歸納為兩部分內容，即自然條件的調查收集和技術經(jīng)濟條件的調查

收集。自然條件是指通過自然力活動而形成的與施工有關的條件，如地形地貌、工程地質、水文地質及氣象條件等。技術經(jīng)濟條件是指通過社會經(jīng)濟活動而形成的與施工活動有關的條件，如工區(qū)供水、供電、道路交通能力；地方建筑材料的生產供應能力及建筑勞務

市場的發(fā)育程度；當?shù)孛耧L民俗、生活供應保障能力等?，F(xiàn)將各種資料調查收集的內容與作用分述如下。（一）原始資料的調查原始資料的調查主要是對工程條件、工程環(huán)境特點和施工條件等施工技術與組織的基礎資料進行調查，以此作為項目準備工作的依據(jù)。（1）施工現(xiàn)場的調查這項調查包括工程的建設規(guī)劃圖、建設地區(qū)區(qū)域地形圖、場地地形圖、控制樁與水準基點的位置及現(xiàn)場地形、地貌特征等資料。這些資料一般可作為設計施工平面圖的依據(jù).(2)工程地質、水文地質的調查這項調查包括工程鉆孔布置圖、地質剖面圖、地基各項物理力學指標試驗報告、地質穩(wěn)定性資料、暗河及地下水水位變化、流向、流速及流量和水質等資料。這些資料一般可作為選擇基礎施工方法的依據(jù)。（3）氣象資料的調查這項調查包括全年、各月平均氣溫，最高與最低氣溫，以下氣溫的天數(shù)和時間；雨季起止時間，最大及月平均降水量及雷暴時間；主導風向及頻率，全年大風的天數(shù)及時間等資料。這些資料一般可作為確定冬、雨期季節(jié)施工工作的依據(jù)。（4）周圍環(huán)境及障礙物的調查這項調查包括施工區(qū)域現(xiàn)有建筑物、構筑物、溝渠、水井、古墓、文物、樹木、電力架空線路、人防工程、地下管線、枯井等資料。這些資料可作為布置現(xiàn)場施工平面的依據(jù)。（二）收集給排水、供電等資料(1)收集當?shù)亟o排水資料調查當?shù)噩F(xiàn)有水源的連接地點、接管距離、水壓、水質、水費及供水能力和與現(xiàn)場用水連接的可能性。若當?shù)噩F(xiàn)有水源不能滿足施工用水的要求，則要調查附近可作為施工生產、生活、消防用水的地面水或地下水源的水質、水量、取水方式、距離等條件。還要調查利用當?shù)嘏潘O施進行排水的可能性，排水距離、去向等資料。這些可作為選用施工給排水方式的依據(jù)。

(2)收集供電資料調查可供施工使用的電源位置、接入工地的路徑和條件，可以滿足的容量、電壓及電費等資料或建設單位、施工單位自有的發(fā)變電設備、供電能力。這些資料可作為選擇施工用電方式的依據(jù)。

(3)收集供熱、供氣資料調查冬季施工時附近蒸汽的供應量、接管條件和價格，建設單位自有的供熱能力以及當?shù)鼗蚪ㄔO單位可以提供的煤氣、壓縮空氣、氧氣的能力及它們至工地的距離等資料。這些資料是確定施工供熱、供氣的依據(jù)。（三）收集交通運輸資料建筑施工中主要的交通運輸方式一般有鐵路、公路、水運和航運等。收集交通運輸資料是調查主要材料及構件運輸通道的情況，包括道路、街巷、途經(jīng)的橋涵寬度、高度，允許載重量和轉彎半徑限制等資料。有超長、超高、超寬或超重的大型構件、大型起重機械和生產工藝設備需整體運輸時，還要調查沿途架空電線、天橋的高度，并與有關部門商議避免大件運輸對正常交通產生干擾的路線、時間及解決措施。（四）收集三材、地方材料及裝飾材料等資料“三材”即鋼材、木材和水泥。一般情況下應摸清三材市場行情，了解地方材料如磚、砂、灰、石等材料的供應能力、質量、價格、運費情況；當?shù)貥嫾谱?、木材加工、金屬結構、鋼木門窗；商品混凝土、建筑機械供應與維修、運輸?shù)惹闆r；腳手架、模板和大型工具租賃等能提供的服務項目、能力、價格等條件；收集裝飾材料、特殊燈具、防水、防腐材料等市場情況。這些資料用作確定材料的供應計劃、加工方式、儲存和堆放場地及建造臨時設施的依據(jù)。（五）社會勞動力和生活條件調查建設地區(qū)的社會勞動力和生活條件調查主要是了解當?shù)啬芴峁┑膭趧恿θ藬?shù)、技術水平、來源和生活安排；能提供作為施工用的現(xiàn)有房屋情況；當?shù)刂?、副食產品供應、日用品供應、文化教育、消防治安、醫(yī)療單位的基本情況以及能為施工提供支援的能力。這些資料是擬訂勞動力安排計劃、建立職工生活基地、確定臨時設施的依據(jù)。二、技術準備技術準備是根據(jù)設計圖樣、施工地區(qū)調查研究收集的資料，結合工程特點，為施工建立必要的技術條件而做的準備工作。（一）熟悉和會審圖樣熟悉和審查施工圖樣的主要目的是使施工單位工程技術管理人員了解和掌握圖樣的設計意圖、構造特點和技術要求，為編制\o"施工組織設計"施工組織設計提供各項依據(jù)。通常，按圖樣自審、會審和現(xiàn)場簽證等三個階段進行。圖樣自審是由施工單位主持，并寫出圖樣自審記錄。圖樣會審則由建設單位主持，設計和施工單位共同參加，形成圖樣會審紀要，由建設單位正式行文，三方共同會簽并加蓋公章，作為指導施工和工程結算的依據(jù)。圖樣現(xiàn)場簽證是在工程施工中，遵循技術核定和設計變更簽證制度，對所發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場簽證，作為指導施工、竣工驗收和結算的依據(jù)。施工單位熟悉和自審圖樣時應注意如下幾點：（1）施工圖樣是否符合國家的有關技術政策、經(jīng)濟政策和相關的規(guī)定。（2）施工圖樣與其說明書在內容上是否一致，施工圖樣及其各組成部分間有無矛盾和錯誤。（3）建筑圖與其相關的結構圖，在尺寸、坐標、標高和說明方面是否一致，技術要求是否明確。（4）熟悉工業(yè)項目的生產工藝流程和技術要求，掌握配套投產的先后次序和相互關系，審查設備安裝圖樣與其相配合的土建圖樣，在坐標和標高尺寸上是否一致，土建施工的質量標準能否滿足設備安裝的工藝要求。（5）基礎設計或地基處理方案同建造地點的工程地質和水文地質條件是否一致，弄清建筑物與地下構筑物、管線間的相互關系。（6）掌握擬建工程的建筑和結構的形式和特點，需要采取哪些新技術；復核主要承重結構或構件的強度、剛度和穩(wěn)定性能否滿足施工要求，對于工程復雜、施工難度大和技術要求高的分部（分項）工程，要審查現(xiàn)有施工技術和管理水平能否滿足工程質量和工期要求，建筑設備及加工定貨有何特殊要求等。（7）對設計技術資料有否合理化建議及其他問題。

在審查圖樣過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題應做出標記，做好記錄，以便在圖樣會審時提出。（二）編制\o"施工組織設計"施工組織設計施工組織設計是指導擬建工程進行施工準備和組織施工的基本的技術經(jīng)濟文件。它的任務是要對具體的擬建工程（建筑群或單個建筑物）的施工準備工作和整個的施工過程，在人力和物力、時間和空間、技術和組織上，做出一個全面而合理、符合好、快、省、安全要求的安排。有了科學合理的施工組織設計，施工準備工作，正式施工活動才能有計劃、有步驟、有條不紊地進行。從施工管理與組織的角度講，編制施工組織設計是技術準備乃至整個施工準備工作的中心內容。由于建筑工程沒有一個通用定型的、一成不變的施工方法，所以每個建筑工程項目都需要分別確定\o"施工方案"施工方案和施工組織方法，也就是要分別編制施工組織設計，作為組織和指導施工的重要依據(jù)。（三）編制施工圖預算和施工預算建筑工程預算是反映工程經(jīng)濟效果的技術經(jīng)濟文件，在我國現(xiàn)階段也是確定建筑工程預算造價的法定形式。建筑工程預算按照不同的編制階段和不同的作用，可以分為設計概算、施工圖預算和施工預算三種。施工圖預算是按照施工圖確定的工程量、施工組織設計所擬定的施工方法、建筑工程預算定額及其取費標準編制的確定建筑安裝工程造價和主要物資需要量的技術經(jīng)濟文件。施工預算是根據(jù)施工圖預算、施工圖樣、施工組織設計、施工定額等文件進行編制的。它是企業(yè)內部經(jīng)濟核算和班組承包的依據(jù)，是編制工程成本計劃的基礎，是控制施工工料消耗和成本支出的依據(jù)，是企業(yè)內部使用的一種預算。施工圖預算與施工預算存在很大的區(qū)別。施工圖預算是甲乙雙方確定預算造價、發(fā)生經(jīng)濟聯(lián)系的技術經(jīng)濟文件；而施工預算則是施工企業(yè)內部經(jīng)濟核算的依據(jù)。施工預算直接受施工圖預算的控制。三、施工現(xiàn)場的準備施工現(xiàn)場的準備即通常所說的室外準備。它是按照施工組織設計的要求進行的施工現(xiàn)場具體條件的準備工作，主要內容有：清除障礙物、三通一平、測量放線、搭設臨時設施等。（一）清除障礙物施工場地內的一切障礙物，無論是地上的或是地下的，都應在開工前清除。這些工作一般是由建設單位來完成的，但也有委托施工單位來完成的。如果由施工單位來完成這項工作，應注意如下幾點：（1）一定要事先摸清現(xiàn)場情況，尤其是在城市的老區(qū)內，由于原有建筑物和構筑物情況復雜，而且往往資料不全，在清除前需要采取相應的措施，防止發(fā)生事故。（2）對于房屋的拆除一般要把水源、電源切斷后才可進行拆除。對于較堅固的房屋和地下老基礎，則可采用爆破的方法拆除，但這需要委托有相應資質的專業(yè)爆破作業(yè)單位來承擔，并且必須報經(jīng)公安部門批準方可實施。（3）架空電線（電力、通信）、地下電纜（包括電力、通信）的拆除，要與電力部門或通信部門聯(lián)系并辦理有關手續(xù)后方可進行。（4）自來水、污水、煤氣、熱力等管線的拆除，應委托專業(yè)公司來完成。（5）場地內若有樹木，需報園林部門批準后方可砍伐。（6）拆除障礙物后，留下的渣土等雜物都應清除出場外。運輸時，應遵守交通、環(huán)保部門的有關規(guī)定，運土的車輛要按照指定的路線和時間行駛，并采取封閉運輸車或在渣土上灑水等措施，以避免渣土飛揚而污染環(huán)境。（二）三通一平在工區(qū)范圍內，接通施工用水、用電、道路和平整場地的工作簡稱為“三通一平”。當然有的工地還需要供應蒸汽，架設熱力管線，稱為“熱通”；通壓縮空氣，稱為“氣通”；通電話作為聯(lián)絡通信工具，稱為“話通”；還可能因為施工中的特殊要求，有其他的“通”，但最基本的、對施工現(xiàn)場施工活動影響最大的還是水通、電通、道路通等“三通”。（1）平整施工場地清除障礙物后，即可進行場地平整工作。平整場地工作是根據(jù)建筑施工總平面圖規(guī)定的標高，通過測量，計算出填挖土方工程量，設計土方調配方案，組織人力或機械進行平整工作。如果工程規(guī)模較大，這項工作可以分段進行，先完成第一期開工的工程用地范圍內的場地平整工作，再依次進行后續(xù)的平整工作，為第一期工程項目盡早開工創(chuàng)造條件。（2）修通道路施工現(xiàn)場的道路是組織施工物資進場的動脈。為保證施工物資能早日進場，必須按施工總平面圖的要求，修好現(xiàn)場永久性道路以及必要的臨時道路。為節(jié)省工程費用，應盡可能利用已有的道路。為使施工時不損壞路面和加快修路速度，可以先修路基或在路基上鋪簡易路面，施工完畢后，再鋪永久性路面。（3）通水施工現(xiàn)場的通水包括給水和排水兩個方面。施工用水包括生產、生活與消防用水。通水應按照施工總平面圖的規(guī)劃進行安排。施工給水設施應盡量利用永久性給水線路。臨時管線的鋪設，既要滿足生產用水的需要和使用方便，還要盡量縮短管線。施工現(xiàn)場的排水也十分重要，尤其是在雨季，場地排水不暢，會影響施工和運輸?shù)捻樌M行，因此要做好排水工作。(4)通電通電包括施工生產用電和生活用電。通電應按照施工組織設計要求布設線路和通電設備。電源首先應考慮從國家電力系統(tǒng)或建設單位已有的電源上獲得。如供電系統(tǒng)不能滿足施工生產、生活用電的需要，則應考慮在現(xiàn)場建立發(fā)電系統(tǒng)，以保證施工的連續(xù)、順利進行。(5)施工中如需要通熱、通氣或通電信，也應該按照施工組織設計要求，事先完成。（三）測量放線測量放線的任務是把圖樣上所設計好的建筑物、構筑物及管線等測設到地面上或實物上，并用各種標志表現(xiàn)出來，以作為施工的依據(jù)其工作的進行，一般是在土方開挖之前，在施工場地內設置坐標控制網(wǎng)和高程控制點來實現(xiàn)的。這些網(wǎng)點的設置應視工程范圍的大小和控制的精度而定。在測量放線前，應對測量儀器進行檢驗和校正，熟悉并校核施工圖樣，了解設計意圖，校核紅線樁與水準點，制定出測量、放線方案。建筑物定位放線是確定整個工程平面位置的關鍵環(huán)節(jié)，實施施工測量中必須保證精度，杜絕錯誤，否則其后果將難以處理。建筑物定位、放線，一般通過設計圖中平面控制軸線來確定建筑物的四廓位置，測定并經(jīng)自檢合格后，提交有關部門和甲方（或監(jiān)理人員）驗線，以保證定位的準確性。沿紅線建筑的建筑物放線后，還要由城市規(guī)劃部門驗線，以防止建筑物壓紅線或超紅線，為正常順利地施工創(chuàng)造條件。（四）搭設臨時設施現(xiàn)場生活和生產用的臨時設施，在布置安排時，要遵照當?shù)赜嘘P規(guī)定進行規(guī)劃布置。如房屋的間距、標準是否符合衛(wèi)生和防火要求，污水和垃圾的排放是否符合環(huán)境的要求等。臨時建筑平面圖及主要房屋結構圖，都應報請城市規(guī)劃、市政、消防、交通、環(huán)境保護等有關部門審查批準。為了施工方便和安全，對于指定的施工用地的周界，應用圍欄圍擋起來，圍擋的形式和材料及高度應符合市容管理的有關規(guī)定和要求。在主要入口處設標示牌，標明工程名稱、施工單位、工地負責人等。各種生產、生活用的臨時設施，包括特種倉庫、混凝土攪拌站、預制構件場、機