食品安全責(zé)任制度

食品安全責(zé)任制度

一、總則

為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本責(zé)任制度。

二、食品安全責(zé)任

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，保證食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過程符合食品安全要求。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保食品符合以下要求：

（1）無毒、無害，符合營(yíng)養(yǎng)要求；

（2）不含致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)；

（3）不含非法添加物；

（4）其他法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品安全要求。

3.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，留存進(jìn)貨憑證，確保食品來源合法、可追溯。

4.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，記錄食品銷售信息，確保食品去向明確、可追溯。

三、食品安全監(jiān)管

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織食品安全事故應(yīng)急處置，減少事故損失。

四、食品安全事故處理

1.發(fā)生食品安全事故時(shí)，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，防止事故擴(kuò)大。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地食品安全監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故，配合監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查處理。

3.食品安全事故調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、法律責(zé)任

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者違反本責(zé)任制度的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在食品安全監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

本責(zé)任制度自發(fā)布之日起實(shí)施。如有未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。原有規(guī)定與本責(zé)任制度不一致的，以本責(zé)任制度為準(zhǔn)。

（注：本文僅提供五分之一內(nèi)容，完整內(nèi)容請(qǐng)根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行補(bǔ)充。）

七、食品安全教育和培訓(xùn)

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，確保其具備食品安全知識(shí)和操作技能。

（1）新入職從業(yè)人員必須在入職前接受食品安全培訓(xùn)，合格后方可上崗；

（2）在崗從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期接受食品安全復(fù)訓(xùn)，以保持其食品安全知識(shí)和技能的更新和提高。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

八、食品安全信息管理

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息管理平臺(tái)，收集、記錄、保存食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中的相關(guān)信息，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息共享機(jī)制，及時(shí)公開食品安全信息，提高食品安全透明度。

（1）食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期公布食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果；

（2）對(duì)食品安全違法行為查處的信息，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公開。

九、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別食品安全潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，建立食品安全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能影響食品安全的因素進(jìn)行預(yù)警。

（1）對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息；

（2）食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，防范和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

十、食品安全信用體系建設(shè)

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全信用體系，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理。

2.食品安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)認(rèn)定、政策支持、招投標(biāo)等方面的參考依據(jù)。

3.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用建設(shè)，積極履行食品安全責(zé)任，樹立良好的食品安全信譽(yù)。

（注：本文為全文的五分之二內(nèi)容，后續(xù)內(nèi)容請(qǐng)根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行補(bǔ)充。）

十一、食品安全追溯體系建設(shè)

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，記錄食品生產(chǎn)、流通、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保食品從源頭到消費(fèi)者全程可追溯。

（1）食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)記錄至少兩年；

（2）鼓勵(lì)采用信息化手段，提高食品追溯體系的效率和準(zhǔn)確性。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)食品追溯體系的廣泛應(yīng)用。

十二、食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處理措施和責(zé)任分工。

（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括食品安全事故的預(yù)警、報(bào)告、調(diào)查、處理和后續(xù)監(jiān)管等內(nèi)容；

（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期組織演練，確保應(yīng)急機(jī)制的有效性。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者在發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。

十三、食品安全社會(huì)共治

1.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)食品安全違法行為的個(gè)人或單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，防止舉報(bào)人受到不當(dāng)對(duì)待；

（2）對(duì)惡意舉報(bào)、虛假舉報(bào)等行為，依法予以處理。

2.鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織等開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

十四、國(guó)際合作與交流

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)際食品安全合作，加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)食品安全挑戰(zhàn)。

（1）引進(jìn)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；

（2）參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力。

2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行交流合作，提升我國(guó)食品安全水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

十五、法律責(zé)任與糾紛處理

1.對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（1）依法對(duì)違法食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰；

（2）對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分或追究刑事責(zé)任。

2.食品安全糾紛處理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、及時(shí)的原則，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

（注：本文為全文的五分之三內(nèi)容，后續(xù)內(nèi)容請(qǐng)根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行補(bǔ)充。）

十六、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期或不定期的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

（1）監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全狀況、消費(fèi)習(xí)慣和風(fēng)險(xiǎn)程度等因素制定；

（2）監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析、評(píng)估，并作為食品安全預(yù)警和監(jiān)管決策的依據(jù)。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高監(jiān)測(cè)效率和準(zhǔn)確性。

十七、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織制定和修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、合理、可行。

（1）食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)消費(fèi)者健康；

（2）標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見，公開征求社會(huì)公眾的意見。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的食品。

十八、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)管理

1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立食品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制。

（1）食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)規(guī)模和品種相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件；

（2）食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)原料、輔料、包裝材料等進(jìn)行檢驗(yàn)，確保符合食品安全要求。

2.食品加工者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)加工過程的衛(wèi)生管理，防止食品在生產(chǎn)加工過程中受到污染。

十九、食品流通環(huán)節(jié)管理

1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)進(jìn)貨的食品進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，確保來源合法、質(zhì)量合格。

（1）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證、產(chǎn)品合格證明等文件；

（2）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)貨的食品進(jìn)行抽檢，確保食品安全。

2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，記錄食品銷售信息，便于追溯和召回。

二十、食品消費(fèi)環(huán)節(jié)管理

1.食品消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)提高食品安全意識(shí)，合理選擇食品，注意食品的保存和食用安全。

（1）消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看食品標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息；

（2）消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)自身合法權(quán)益，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者免受食品安全風(fēng)險(xiǎn)的影響。

（注：本文為全文的五分之四內(nèi)容，后續(xù)內(nèi)容請(qǐng)根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行補(bǔ)充。）

二十一、食品召回與處理

1.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，主動(dòng)召回，并依法向食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。

（1）食品召回應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公開、透明，確保消費(fèi)者知情權(quán)；

（2）食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品進(jìn)行無害化處理或銷毀，防止再次流入市場(chǎng)。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督食品召回過程，確保召回措施得到有效執(zhí)行。

二十二、食品安全信息共享與公開

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息資源共享。

（1）食品安全信息共享平臺(tái)應(yīng)包括食品安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、召回等信息；

（2）食品安全信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開，提高食品安全透明度。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開其食品安全相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

二十三、食品安全文化建設(shè)

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)食品安全文化建設(shè)，提高全社會(huì)的食品安全道德水平。

（1）開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)誠(chéng)信、守法、責(zé)任的食品安全價(jià)值觀；

（2）加強(qiáng)對(duì)食品安全違法行為的輿論譴責(zé)，形成共同維護(hù)食品安全的良好氛圍。

2.食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)樹立食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，將食品安全融入企業(yè)文化和生產(chǎn)