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文檔簡介
考點1:生產安全事故等級依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,將事故分為四個等級。(口訣:313/151/151)考點2:危險源分類考點3:本質安全本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。具體包括兩方面內容:①失誤一安全功能:操作者即使操作失誤也能保障安全;②故障一安全功能:設備、設施、工藝發(fā)生故障或損壞時,還能暫時維持正常工作或自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。兩大特點:兩大功能應該是設備、設施、工藝固有的,建立于設計階段,而不是事后補償?shù)?。由于技術、資金和人們對事故的認識等原因,目前還很難做到本質安全,只能作為我們的奮斗目標。考點4:海因里希法則在機械事故中,傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1:29:300,國際上把這一法則叫事故法則。這個法則說明,在機械生產過程中,每發(fā)生330起意外事件,有300件未產生人員傷害,29件造成人員輕傷,1件導致重傷或死亡。考點分析:海因里希法則提醒我們,要防止重大事故的發(fā)生,必須重視事故的苗頭和未遂事故,減少和消除無傷害事故。只有這樣,才能有效地降低事故發(fā)生的概率,保障人們的生命和財產安全。考點5:安全生產許可國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產許可制度。(“煙民建危礦”)①應急管理部門——負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。②住建部門——負責建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。③工信部——負責民用爆炸物品生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理??键c6:事故致因原理事故頻發(fā)傾向理論主要原因:事故頻發(fā)傾向者的存在措施:人員選擇。把企業(yè)中所謂事故的頻發(fā)傾向者解雇事故因果連鎖理論海因里希:(1)遺傳及社會環(huán)境(M)(2)人的缺點(P)(3)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)(H)【直接原因】(4)事故(D)(5)傷害(A)能量意外釋放理論第一類傷害:由施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的?!纠纭繜齻诙悅Γ河捎谟绊懥司植炕蛉硇阅芰拷粨Q引起的?!纠纭恐卸?、窒息和凍傷措施:(1)用安全的能源代替不安全的能源(2)限制能量(3)防止能量蓄積(4)控制能量釋放(5)延緩釋放能量(6)開辟釋放能量的渠道(7)設置屏蔽設施(8)在人、物與能源之間(9)提高防護標準(10)改變工藝流程(11)修復或急救軌跡交叉理論在事故發(fā)展進程中,人的因素運動軌跡與物的因素運動軌跡的交點就是事故發(fā)生的時間和空間,即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時間、同一空間,或者說人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相遇,則將在此時間、空間發(fā)生事故。強調人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位系統(tǒng)安全理論觀點:①沒有任何一種事物是絕對安全的②不可能根除一切危險源和危險③只能把危險降低到可接受的程度綜合原因論事故是社會因素(基礎原因)、管理因素(間接原因)和生產中危險因素(事故隱患)(直接原因)被偶然事件觸發(fā)所造成的后果考點7:安全心理與行為1.氣質與安全(膽汁質的人被認為是“馬路第一殺手”多血質的人排第二。)(黏液質的人被認為是交通事故發(fā)生概率最少的群體。但是他們自信心不足,在遇到突然抉擇時容易猶豫不決。)2.性格安全具有以下性格特征者,一般容易發(fā)生事故(1)攻擊型性格。這類人雖然一般技術都比較好,但也很容易出大事故。(2)孤僻型性格。這種人性情孤僻、固執(zhí)、心胸狹窄、對人冷漠,其性格多屬內向,與同事關系較差。(3)沖動型性格。性情不穩(wěn)定,易沖動,情緒起伏波動很大,情緒長時間不易平靜,易忽視安全工作。(4)抑郁型性格。心境抑郁、浮躁不安,心情悶悶不樂,精神不振,易導致干什么事情都引不起興趣,因此很容易出現(xiàn)事故。(5)馬虎型性格。對待工作馬虎、敷衍、粗心,常會引發(fā)各種事故。(6)輕率型性格。這種人在緊急或困難條件下表現(xiàn)出驚慌失措、優(yōu)柔寡斷或輕率決定。(7)遲鈍型性格。感知、思維或運動遲鈍,不愛活動、懶惰。在工作中反應遲鈍、無所用心,亦常會導致事故發(fā)生。(8)膽怯型性格。懦弱、膽怯、沒有主見,由于遇事愛退縮,不敢堅持原則,人云亦云,不辨是非,不負責任,因此在某些特定情況下,也很容易發(fā)生事故??键c8:安全哲學觀層級內涵、特征與舉例宿命論與被動型對于事故與災害只能聽天由命,無能為力,認為人類的命運是老天的安排;是無知、落后和愚昧的宿命論的安全哲學經驗論與事后型從各種天災和人禍中吸取生命和鮮血換來的教訓,用事后分析;傳統(tǒng)安全管理。例如:“四不放過”系統(tǒng)論與綜合型人、機、環(huán)境、管理是事故產生的四大綜合要素,將工程技術硬手段與教育、管理軟手段等結合起來,采取綜合措施。544:“五同時”原則,在生產與安全的管理中要講同時計劃、布置、檢查、總結、評比的;“四查”制度,安全生產過程中要查思想認識、查規(guī)章制度、查管理落實、查設備和環(huán)境隱患的;“四全”安全管理,全員、全面、全過程、全天候的本質論與預防型是力求安全的超前性、預防性、應急性,實現(xiàn)本質安全化。人的本質安全化不但要本質論與解決人的安全知識、技能、意識、素質,還要從人的安全觀念、倫理、態(tài)度、認識、品德等人文素質入手。64333:6S、四不傷害、三論、三同時三同步、三點論考點9:安全文化功能1.導向功能:將價值觀內化為個人的價值觀,將企業(yè)目標內化為自己的行為目標,使個體的目標、價值觀、理想與企業(yè)高度一致(強調思想上保持一致)2.凝聚功能:產生一種積極而強大的群體意識,將每個職工緊密地聯(lián)系在一起(強調行為上保持一致)3.激勵功能:用企業(yè)的宏觀理想和目標激勵職工奮發(fā)向上;為職工個體指明了成功的標準與標志,使其有了具體的奮斗目標。4.輻射和同化功能:企業(yè)安全文化一旦在一定的群體中形成,便會對周圍群體產生強大的影響作用,迅速向周邊輻射。而且,同化一批又一批新來者。考點10:安全生產責任制1.建立安全生產責任制的要求建立一個完善的安全生產責任制的總的要求是,堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,橫向到邊、縱向到底,并由生產經營單位的主要負責人組織建立。2.安全生產責任制的主要內容安全生產責任制的主要內容包括兩個方面:(1)縱向內容:從上到下所有類型人員的安全生產職責。(2)橫向內容:各職能部門的安全生產職責。考點11:生產經營單位主體責任生產經營單位的安全生產主體責任是指國家有關安全生產的法律法規(guī)要求生產經營單位在安全生產保障方面應當執(zhí)行的有關規(guī)定,應當履行的工作職責,應當具備的安全生產條件,應當執(zhí)行的行業(yè)標準,應當承擔的法律責任。企業(yè)安全主體責任關鍵詞設備設施物質保障責任資金投入責任金錢機構設置和人員配備責任設機構、配人員規(guī)章制度制定責任規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案安全教育培訓責任安全教育培訓安全生產管理責任法律法規(guī)、生產許可、安全檢查、安全評價、重大危險源、事故隱患事故報告和應急救援責任報事故、應急救援法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產責任考點12:安全生產規(guī)章制度體系的建立(一)綜合安全管理制度(1)安全生產管理目標、指標和總體原則(2)安全生產責任制安全生產責任制的核心是清晰安全管理責任的界面。安全生產責任制是安全生產規(guī)章制度建立的基礎。(3)安全管理定期例行工作制度(4)承包與發(fā)包工程安全管理制度(5)安全設施和費用管理制度(6)重大危險源管理制度(7)危險物品使用管理制度(8)消防安全管理制度(9)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作制度(10)交通安全管理制度(11)防災減災管理制度(12)事故調查報告處理制度(13)應急管理制度(14)安全獎懲制度(二)人員安全管理制度(1)安全教育培訓制度(2)勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度(3)安全工器具的使用管理制度(4)特種作業(yè)及特殊危險作業(yè)管理制度(5)崗位安全規(guī)范(6)職業(yè)健康檢查制度(7)現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度(三)設備設施安全管理制度(1)“三同時”制度(2)定期巡視檢查制度(3)定期維護檢修制度(4)定期檢測、檢驗制度(5)安全操作規(guī)程(四)環(huán)境安全管理制度(1)安全標志管理制度(2)作業(yè)環(huán)境管理制度(3)職業(yè)衛(wèi)生管理制度考點13:安全生產規(guī)章制度的管理起草根據(jù)生產經營單位安全生產責任制,由負責安全生產管理部門或相關職能部門負責起草。會簽或公開征求意見起草的規(guī)章制度,應通過正式渠道征得相關職能部門或員工的意見和建議,以利于規(guī)章制度頒布后的貫徹落實。當意見不能取得一致時→應由分管領導組織討論。①合規(guī)性審查→由生產經營單位負責法律事務的部門進行②專業(yè)技術性較強的規(guī)章制度→應邀請相關專家進行審核③安全獎懲等涉及全員性的制度→應經過職工代表大會或職工代表進行審核簽發(fā)①技術規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術性較強的→般由生產經營單位主管生產的領導或總工程師簽發(fā)②涉及全局性的綜合管理制度→應由生產經營單位的主要負責人簽發(fā)發(fā)布應采用固定的方式進行發(fā)布,如紅頭文件形式、內部辦公網(wǎng)絡(0A)等。培訓新頒布的安全生產規(guī)章制度、修訂的安全生產規(guī)章制度,應組織進行培訓,安全操作規(guī)程類規(guī)章制度還應組織相關人員進行考試。反饋應定期檢查安全生產規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題,或建立信息反饋渠道,及時掌握安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行效果。(聯(lián)想反饋原則的內部反饋)持續(xù)改進①應每年制定規(guī)章制度制定、修訂計劃;②安全操作規(guī)程類規(guī)章制度→每年審查修訂+每3~5年一次全面修訂考點14:安全操作規(guī)程的內容(1)操作前的準備。(2)勞動防護用品的穿戴要求。(3)操作的先后順序、方式。(4)操作過程中機器設備的狀態(tài)。(5)操作過程需要進行的測試和調整。(6)操作人員所處的位置和操作時的規(guī)范姿勢。(7)操作過程中的禁止行為。(8)一些特殊要求。(9)異常情況的處理??键c15:安全生產教育培訓主體(1)生產經營單位負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。(生產經營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。)(2)生產經營單位使用被派遣勞動者應將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理。對被派遣勞動者進行崗位操作規(guī)程和技能的教育和培訓。勞務派遣單位應對被派遣勞動者進行必要的教育和培訓。(3)生產經營單位接收實習學生接收中等、高等學校學生實習的,應對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應協(xié)助生產經營單位對實習學生進行教育和培訓。生產經營單位應建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。考點16:對主要負責人的安全生產教育培訓初次培訓的主要內容(1)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章及標準。(2)安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業(yè)知識。(3)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定。(4)職業(yè)危害及其預防措施。(5)國內外先進的安全生產管理經驗。(6)典型事故和應急救援案例分析。(7)其他需要培訓的內容。再培訓的主要內容(1)新知識、新技術和新頒布的政策、法規(guī);(2)有關安全生產的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策;(3)安全生產的新技術、新知識;(4)安全生產管理經驗;(5)典型事故案例。培訓時間(1)生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。(2)煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時,每年再培訓時間不得少于16學時??键c17:安全管理人員的安全生產教育培訓生產經營單位安全生產管理人員初次培訓的主要內容:1)安全生產方針、政策和安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準。2)安全生產管理、安全生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識。3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法。4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求。5)國內外先進的安全生產管理經驗。6)典型事故和應急救援案例分析。7)其他需要培訓的內容??键c18:三級安全教育培訓1.廠級培訓重點是生產經營單位安全風險辨識、安全生產管理目標、規(guī)章制度、勞動紀律、安全考核獎懲、從業(yè)人員的安全生產權利和義務、有關事故案例等。2.車間級培訓重點是本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內的安全風險辨識、評價和控制措施,典型事故案例,崗位安全職責、操作技能及強制性標準,自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理,安全設施、個人防護用品的使用和維護。3.班組級班組安全教育培訓重點是崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風險分析方法和控制對策、事故案例等。培訓學時生產經營單位新上崗的從業(yè)入員,崗前安全培訓時間≥24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間≥72學時,每年再培訓的時間≥20學時??键c19:安全培訓相關要求1.調整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓從業(yè)人員調整工作崗位后,由于崗位工作特點、要求不同,應重新進行新崗位安全教育培訓,并經考試合格后方可上崗作業(yè)。原則上應由車間級組織。PS:①調整崗位+離崗重新上崗的培訓原則上由車間級組織②根據(jù)《生產經營單位安全培訓規(guī)定》:調整崗位+離崗+一年以上應當重新接受車間和班組級的安全培訓。2.崗位安全教育培訓①日常安全教育培訓:主要以車間、班組為單位組織開展例如:班前會、班后會制度安全②定期安全考試:定期安全考試不合格者,應下崗接受培訓,考試合格后方可上崗作業(yè)③專題安全教育培訓:指針對某一具體問題進行專門的培訓工作。通常開展的內容有“三新”安全教育培訓,法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓,事故案例培訓,安全知識競賽、技術比武等考點20:特種作業(yè)和特種作業(yè)人員特種設備作業(yè)人員特種作業(yè)人員從業(yè)范圍鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等特種設備的作業(yè)人員及其相關管理人員統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員。電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產安全作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)。發(fā)證部門市場監(jiān)督管理部門應急管理部門證書時限《特種設備作業(yè)人員證》每4年持證人員應當在復審期滿3個月前,向發(fā)證部門提出復審申請。《特種作業(yè)操作證》每3年復審1次。特種作業(yè)人員在《特種作業(yè)操作證》有效期內,連續(xù)從事本工種10年以上,嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的,經原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意,特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。復審前培訓8小時(理論);培訓要求——1.作業(yè)人員必須經專門安全技術培訓持證上崗2.離崗6個月以上重新進行實際操作考核;地、市級以上行政主管部門簽發(fā),全國通用4.可在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓??键c21:建設項目安全設施“三同時”生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用??键c22:監(jiān)管責任(一)非煤礦山類建設項目根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于切實做好國家取消和下放投資審批有關建設項目安全監(jiān)管工作的通知》(安監(jiān)總廳政法〔2013〕120號)的規(guī)定,下列非煤礦山類建設項目的安全設施設計需要實施審查和竣工驗收:(1)海洋石油天然氣建設項目、企業(yè)投資年產100×104t及以上的陸上新油田開發(fā)項目、企業(yè)投資年產20×108m3及以上的陸上新氣田開發(fā)項目。(2)設計生產能力300×104t/a以上或者設計最大開采深度1000m以上的金屬非金屬地下礦山建設項目。(3)設計生產能力1000×104t/a以上或者設計邊坡200m以上的金屬非金屬露天礦山建設項目。(4)設計總庫容1×108m3或者設計總壩高200m以上的尾礦庫建設項目。(二)其他行業(yè)建設項目根據(jù)《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第36號,第77號修訂)的規(guī)定:縣級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施"三同時"的監(jiān)督管理??鐑蓚€及兩個以上行政區(qū)域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負責監(jiān)督管理的建設項目安全設施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。考點23:建設項目安全設施設計審查的要求對于非煤礦建設項目,生產、儲存危險學品(包括使用長輸管道輸送危學品)建設項目以及生產儲存煙花爆竹的建設項目,金屬冶煉建設項目,建設目安全設施設計完成后,生產經營單位應當向安全生產監(jiān)督管理部門提出審查申請交下列文件資料:①建設項目審批核準或者備案的文件②建設項目安全設施設審查申請③設計單位的設計資質證明文④建設項目安全設施設⑤建設項目安全預評價報及相關文件資料⑥法律行政法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其資料考點24:建設項目安全設施“三同時”——施工和竣工驗收1.工程監(jiān)理:工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,①發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應當要求施工單位整改;②情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告生產經營單位;③施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。2.項目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設項目需要試運行(包括生產、使用,下同)的,應當在正式投入生產或者使用前進行試運行。試運行時間應當不少于30日,最長不得超過180日,國家有關部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。3.建設項目安全設施竣工或者試運行完成后,生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價,并編制建設項目安全驗收評價報告。4.建設項目竣工投入生產或者使用前,生產經營單位應當組織對安全設施進行竣工驗收,并形成書面報告?zhèn)洳椤0踩O施竣工驗收合格后,方可投入生產和使用??键c25:生產單元與儲存單元的劃分1.生產單元:危險化學品的生產、加工及使用等的裝置及設施,當裝置及設施之間有切斷閥時,以切斷閥作為分隔界限劃分為獨立的單元。2.儲存單元①儲罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限;②倉庫以獨立庫房(獨立建筑物)注:在一個共同堤壩內的全部儲罐也可劃分為一個單元;散設地上的管道不作為獨立的單元處理,但配管橋區(qū)例外??键c26:重大危險源的辨識辨識依據(jù):危險化學品應依據(jù)其危險特性及其數(shù)量進行重大危險源辨識。生產單元、儲存單元內存在危險化學品的數(shù)量等于或超過規(guī)定的臨界量,即被定為重大危險源。類型公式單一品種計算公式如下:S=q/Q≥1多品種S=q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≥1注:①在計算危險化學品儲罐/容器/設備或倉儲區(qū)時,實際存在量→按設計最大量確定②是否屬于?;穮⒄眨骸段kU化學品分類信息表》考點27:重大危險源的分級1.公式:2.重大危險源級別和R值的對應關系考點28:重大危險源的安全監(jiān)控管理①重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組分等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。②可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能。③一級或者二級重大危險源應具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天。④對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施,設置緊急切斷裝置;毒性氣體的設施,設置泄漏物緊急處置裝置。⑤涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)。⑥對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,危險化學品單位應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備;涉及劇毒氣體的重大危險源,還應當配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學防護服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸汽的重大危險源,還應當配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設備。⑦一級、二級等級別較高的重大危險源中毒性氣體、爆炸品或液化易燃氣體等存量較高時,危險化學品單位應當委托具有相應資質的安全評價機構安全評估。⑧重大危險源中儲存劇毒物質的場所或者設施,設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。考點29:安全設施管理分類預防事故設施【事前】檢測、報警設施;設備安全防護設施;防爆設施;作業(yè)場所防護設施;安全警示標志控制事故設施【事中】泄壓和止逆設施;緊急處理設施減少與消除事故影響設施防止火災蔓延設施;滅火設施;緊急個體處置設施;應急救援設施;逃生避難設施;勞動防護用品和裝備【事后】考點30:特種設備的定義與分類特種設備是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《特種設備安全法》的其他特種設備考點31:特種設備的使用1.使用合格產品(1)特種設備使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備。(2)禁止使用國家命令淘汰和已經報廢的特種設備。(3)特種設備生產單位經負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門許可,方可從事生產活動。(4)購置、選用特種設備應在其顯著位置設置產品銘牌、安全警示標志及其說明。2.使用登記(1)特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后30日內,向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記,取得使用登記證書。(2)負責使用登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門建立有數(shù)據(jù)檔案,并利用信息技術建立設備數(shù)據(jù)庫。(3)特種設備使用單位應當將使用登記證明文件置于設備的顯著位置??键c32:特種設備日常管理考點33:特種設備報廢管理對存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值的特種設備,或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的報廢期限的,應當及時予以報廢,產權單位應當采取必要措施消除該特種設備的使用功能(達到使用年限不是特種設備報廢的強制條件)達到設計使用年限可以繼續(xù)使用的,應通過檢驗或者安全評估,并辦理使用登記證書變更,方可繼續(xù)使用。特種設備可以繼續(xù)使用應存在兩種情況:一是設備需要進行修理改造的,由具有相應資格的修理、改造單位實施修理、改造后,按照規(guī)定經特種設備檢驗機構監(jiān)督檢驗合格。二是設備不需要進行修理、改造的,由使用單位申請安全評估,在經過具有相應許可資格的制造單位或其他專業(yè)技術機構安全評估,作出可以繼續(xù)使用的結論。承擔安全評估的單位或者機構應當對達到設計使用年限評估作出繼續(xù)使用的安全負責。考點34:安全技術措施的類別考點35:安全技術措施計劃的內容1.安全技術措施計劃的項目范圍安全技術措施計劃的項目范圍包括改善勞動條件、防止事故、預防職業(yè)病、提高職工安全素質等技術措施,大體可分以下4類。安全技術措施防止工傷、減少事故為目的的一切技術措施安全防護裝置、保險裝置、信號裝置、防火防爆裝置衛(wèi)生技術措施改善職工身體健康有害的生產環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術措施防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒、防輻射等裝置輔助措施工業(yè)衛(wèi)生方面如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等安全宣傳教育措施提高作業(yè)人員安全素質安全教育室、安全衛(wèi)生教材、掛畫、宣傳畫、培訓室等2.安全技術措施計劃的編寫方法確定編制時間→布置→確定項目和內容(對計劃的大綱進行審批,有關領導審批)→編制(上級安全生產管理部門和有關部門審查)→審批(對計劃的具體內容進行審批,一般由生產經營單位主管生產的領導或總工程師審批)→下達→實施→監(jiān)督檢查3.安全技術措施計劃的編制內容每一項安全技術措施計劃至少應包括以下內容:(1)措施應用的單位或工作場所。(2)措施名稱。(3)措施目的和內容。(4)經費預算及來源。(5)實施部門和負責人。(6)開工日期和竣工日期。(7)措施預期效果及檢查驗收??键c36:安全標志禁止標志紅、黑、白禁止人們不安全行為的圖形標志警告標志黃、黑提醒人們對周圍環(huán)境引起注意,以避免可能發(fā)生危險的圖形標志指令標志藍、白強制人們必須作出某種動作的圖形標志提示標志綠、白向人們提供某種信息的圖形標志考點37:“5S”安全管理法考點38:安全生產投入1.企業(yè)安全生產費用管理遵循以下原則:1)籌措有章:落實企業(yè)安全生產投入主體責任,足額提取。2)支出有據(jù):根據(jù)生產經營實際需要,據(jù)實開支。3)管理有序:企業(yè)專項核算和歸集安全生產費用。4)監(jiān)督有效:建立健全監(jiān)督機制,開展信息披露和社會責任報告。2.保證企業(yè)安全生產費用的法律依據(jù)與責任主體生產經營單位是安全生產的責任主體,也是企業(yè)安全生產費用提取、使用和管理的主體。1)股份制企業(yè)或合資企業(yè):由決策機構(董事會)予以保證。2)國有企業(yè):由主要負責人(廠長或總經理)予以保證。3)個體工商戶:由個體經營的投資人予以保證,考點39:企業(yè)安全生產費用的提取標準行業(yè)類型依據(jù)礦山煤礦①露天——5元/噸;②井工礦——15元/噸;③高瓦斯礦——30元/噸;④突出、沖擊礦——50元/噸非煤礦山金屬礦山:①露天——5元/噸;②井工礦——15元/噸核工業(yè)礦山:25元/噸非金屬礦山:①露天——3元/噸;②井工礦——8元/噸小型露天采石場:≤50萬噸的山坡型露天采石場,2元/噸油氣石油每噸原油20元天然氣每千立方米原氣7.5元建設工程施工企業(yè)以造價計提依據(jù)①礦山工程3.5%②房屋、鐵路、城市軌道交通工程3.0%③水利水電、電力工程2.5%;④冶煉、機電安裝、化工石油、通信工程2%⑤市政公用、港口與航道、公路工程1.5%危險品生產與儲存企業(yè)營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4.5%提取營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2.25%提取營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.55%提取營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。機械制造企業(yè)營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照2.35%提?。粻I業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.25%提??;營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.25%提??;營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分,按照0.1%提取;民用爆炸物品生產企業(yè)營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提?。粻I業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提?。粻I業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提取;營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取??键c40:企業(yè)安全生產費用使用范圍通用版)①購置購建、更新改造、檢測檢驗、檢定校準、運行維護安全防護和緊急避險設施、設備支出[不含按照“建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”(以下簡稱“三同時”)規(guī)定投入的安全設施、設備];②購置、開發(fā)、推廣應用、更新升級、運行維護安全生產信息系統(tǒng)、軟件、網(wǎng)絡安全、技術支出;③配備、更新、維護、保養(yǎng)、安全防護用品和應急救援器材、設備支出;④企業(yè)應急救援隊伍建設(含建設應急救援隊伍所需應急救援物資儲備、人員培訓等方面)、安全生產宣傳教育培訓、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵支出;⑤安全生產責任保險、承運人責任險等與安全生產直接相關的法定保險支出;⑥安全生產檢查檢測、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、評審、咨詢、標準化建設、應急預案制修訂、應急演練支出;⑦與安全生產直接相關的其他支出。考點41:企業(yè)安全生產費用的管理和監(jiān)督第四十七條規(guī)定:(★)(1)企業(yè)提取的安全生產費用從成本中列支并專項核算,企業(yè)安全生產費用支出應當取得發(fā)票、收據(jù)、轉賬憑證等真實憑證。(2)本企業(yè)職工薪酬、福利不得從企業(yè)安全生產費用中支出。(3)企業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵支出從企業(yè)安全生產費用中列支。(4)企業(yè)安全生產費用年度結余資金結轉下年度使用。(5)企業(yè)安全生產費用出現(xiàn)赤字(即當年計提企業(yè)安全生產費用加上年初結余小于年度實際支出)的,應當于年末補提企業(yè)安全生產費用。第四十八條規(guī)定:以上一年度營業(yè)收入為依據(jù)提取安全生產費用的企業(yè),新建和投產不足一年的,當年企業(yè)安全生產費用據(jù)實列支,年末以當年營業(yè)收入為依據(jù),按照規(guī)定標準計算提取企業(yè)安全生產費用。第四十九條規(guī)定:(★)企業(yè)按規(guī)定標準連續(xù)兩年補提安全生產費用的,可以按照最近一年補提數(shù)提高提取標準。第五十條規(guī)定:企業(yè)安全生產費用月初結余達到上一年應計提金額三倍及以上的,自當月開始暫停提取企業(yè)安全生產費用,直至企業(yè)安全生產費用結余低于上一年應計提金額三倍時恢復提取。第五十一條規(guī)定:(★)企業(yè)當年實際使用的安全生產費用不足年度應計提金額60%的,除按規(guī)定進行信息披露外,還應當于下一年度4月底前,按照屬地監(jiān)管權限向縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門提交經企業(yè)董事會、股東會等機構審議的書面說明。第五十二條規(guī)定:(★)企業(yè)同時開展兩項及兩項以上以營業(yè)收入為安全生產費用計提依據(jù)的業(yè)務,能夠按業(yè)務類別分別核算的,按各項業(yè)務計提標準分別提取企業(yè)安全生產費用;不能分別核算的,按營業(yè)收入占比最高業(yè)務對應的提取標準對各項合計營業(yè)收入計提企業(yè)安全生產費用??键c42:認定為工傷認定為工傷①在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的。②工作時間前后在工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的。③在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的。④患職業(yè)病的。⑤因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。⑥在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的。⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形考點43:視同工傷與非工傷視同工傷①在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48h之內經搶救無效死亡的。②在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的。③職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的職工有第①項、第②項情形的,按照有關規(guī)定享受工傷保險待遇;職工有第③項情形的,按照有關規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇非工傷①故意犯罪的。②醉酒或者吸毒的。③自殘或者自殺的考點44:勞動能力鑒定考點45:工傷保險待遇工傷職工已經評定傷殘等級并經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的,從工傷保險基金按月支付生活護理費。生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付,其標準分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。一次性傷殘補助金按月支付傷殘津貼勞動關系一級傷殘27個月90%保留勞動關系,退出工作崗位二級傷殘25個月85%三級傷殘23個月80%四級傷殘21個月五級傷殘18個月保留勞動關系,單位安排工作,難以安排,單位按月發(fā)放傷殘津貼六級傷殘16個月60%七級傷殘13個月一合同期滿終止或本人提出解除合同的,由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。八級傷殘11個月一九級傷殘一十級傷殘一職工因工死亡喪葬補助金6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資配偶每月40%其他親屬每人每月30%孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增一次性工亡補助金上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍考點46:安全生產檢查的類型1.定期安全生產檢查由生產經營單位統(tǒng)一組織實施,如月度檢查、季度檢查、年度檢查等。2.經常性安全生產檢查經常性安全生產檢查是由生產經營單位的安全生產管理部門、車間、班組或崗位組織進行的日常檢查。包括交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等幾種形式。3.季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產檢查季節(jié)性安全生產檢查由生產經營單位統(tǒng)一組織,檢查內容和范圍則根據(jù)季節(jié)變化,按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險,突出重點進行檢查。4.專業(yè)(項)安全生產檢查專業(yè)(項)安全生產檢查是對某個專業(yè)(項)問題或在施工(生產)中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。如對危險性較大的在用設備設施,作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗則屬專業(yè)(項)安全生產檢查。用于檢查難度較大的項目。5.綜合性安全生產檢查綜合性安全生產檢查一般是由上級主管部門組織對生產單位進行的安全檢查。綜合性安全生產檢查具有檢查內容全面、檢查范圍廣等特點,可以對被檢查單位的安全狀況進行全面了解。6.職工代表不定期對安全生產的巡查考點47:對非礦山企業(yè),目前國家有關規(guī)定要求強制性檢查的項目有:鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、廠內機動車輛、客運索道、游藝機及游樂設施、防爆電器等,作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、溫度和有毒物質的濃度等??键c48:事故隱患分類事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患??键c49:隱患排查治理——生產經營單位的主要職責:(部分)①事故隱患排查/治理和防控的責任主體→生產經營單位;②生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。③生產經營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度;④生產經營單位應當與承包/承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議→明確各自管理職責+負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責;⑤生產經營單位應當每季、每年統(tǒng)計分析本單位事故隱患排查治理情況→下一季度15日前、下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表(報表由主要負責人簽字);⑥隱患排除無法保證安全→撤出作業(yè)人員+設置警戒標志;⑦掛牌督辦并責令停產停業(yè)治理的重大事故隱患→治理后自主組織評估或委托機構進行安全評估;⑧恢復生產的書面申請報告包括:治理方案的內容項目+安全評價機構出具的評價報告;考點50:監(jiān)督管理1.已經取得安全生產許可證的生產經營單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結束前,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強監(jiān)督檢查。必要時,可以提請原許可證頒發(fā)機關依法暫扣其安全生產許可證。2.對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業(yè)治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產經營單位恢復生產的申請報告后,應當在10日內進行現(xiàn)場審查。①審查合格的,對事故隱患進行核銷,同意恢復生產經營。②審查不合格的,依法責令改正或者下達停產整改指令。③對整改無望或者生產經營單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實施行政處罰。④不具備安全生產條件的,依法提請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉。考點51:常用個體防護裝備分類按防護部位分類(1)頭部防護用品;(2)眼面部防護用品;(3)聽力防護用品;(4)呼吸器官防護用品;(5)防護服裝;(6)手部防護用品;(7)足部防護用品;(8)墜落防護用品。按用途分類(1)個體防護裝備按防止傷亡事故的用途可分為:防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。(2)個體防護裝備按預防職業(yè)病的用途可分為:防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動用品、防輻射用品、防高低溫用品等??键c52:個體防護裝備基本要求①用人單位應建立健全個體防護裝備管理制度,至少應包括采購、驗收、保管、選擇、發(fā)放、使用、報廢、培訓等內容,并應建立健全個體防護裝備管理檔案。②用人單位應在入庫前對個體防護裝備進行進貨驗收,確定產品是否符合國家或行業(yè)標準;對國家規(guī)定應進行定期強檢的個體防護裝備,用人單位應按相關規(guī)定,委托具有檢測資質的檢驗檢測機構進行定期檢驗。③在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)存在其他危害因素,現(xiàn)有個體防護裝備不能滿足作業(yè)安全要求,需要另外配備時,應立即停止相關作業(yè),按照本部分的要求配備相應的個體防護裝備后,方可繼續(xù)作業(yè)。④生產經營單位應監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴使用個體防護裝備。⑤生產經營單位應當安排項經費用于配備個體防護裝備,在成本中據(jù)實列支,不得以貨幣或者其他物品替代??键c53:個體防護裝備的培訓和使用①用人單位應制定培訓計劃和考核辦法,并建立和保留培訓和考核記錄。②用人單位應按計劃定期對作業(yè)人員進行培訓,培訓內容至少應包括工作甲存在的危害種類和法律法規(guī)、標準等規(guī)定的防護要求,本單位采取的控制措施,以及個體防護裝備的選擇、防護效果、使用方法及維護、保養(yǎng)方法、檢查方法等。(注意沒有維修!)③當有新員工入職、員工轉崗、個體防護裝備配備發(fā)生變化、法律法規(guī)及標準發(fā)生變化等情況,需要培訓時用人單位應及時進行培訓。④未按規(guī)定佩戴和使用個體防護裝備的作業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。⑤作業(yè)人員應熟練掌握個體防護裝備正確佩戴和使用方法,用人單位應監(jiān)督作業(yè)人員個體防護裝備的使用情況。⑥在使用個體防護裝備前,作業(yè)人員應對個體防護裝備進行檢查(如外觀檢查、適合性檢查等),確保個體防護裝備能夠正常使用。⑦用人單位應按照產品使用說明書的有關內容和要求,指導并監(jiān)督個體防護裝備使用人員對在用的個體防護裝備進行正確的日常維護和使用前的檢查,對必須由專人負責的,應指定受過培訓的合格人員負責日常檢查和維護??键c54:個體防護裝備的維護、判廢和更換①個體防護裝備應當按照要求妥善保存。公用的防護裝備應當由車間或班組統(tǒng)一保管,定期維護。②用人單位應當對應急個體防護裝備進行經常性的維護、檢修,定期檢測個體防護裝備的性能和效果,保證其完好有效③用人單位應當按照個體防護裝備發(fā)放周期定期發(fā)放,對工作過程中損壞的,用人單位應及時更換。④安全帽、呼吸器、絕緣手套等安全性能要求高、易損耗的個體防護裝備,應當按有效防護功能最低指標和有效使用期,到期強制報廢。⑤被判廢或被更換后的個體防護裝備不得再次使用。考點55:出現(xiàn)以下情況之一,用人單位應給予判廢和更換新品:a)個體防護裝備經檢驗或檢查被判定不合格;b)個體防護裝備超過有效期;c)個體防護裝備功能已經失效;d)個體防護裝備的使用說明書中規(guī)定的其他判廢或更換條件。考點56:特殊作業(yè)安全措施交底(通用)作業(yè)前,危險化學品企業(yè)應對參加作業(yè)的人員進行安全措施交底,主要包括:①作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及采取的具體安全措施與應急措施:②會同作業(yè)單位組織作業(yè)人員到作業(yè)現(xiàn)場,了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境,進一步核實安全措施的可靠性,熟悉應急救援器材的位置及分布;③涉及斷路、動土作業(yè)時,應對作業(yè)現(xiàn)場的地下隱蔽工程進行交底。注意:安全措施交底就是交現(xiàn)狀、交環(huán)境、交風險、交措施、交應急。承擔安全措施交底的一般為屬地單位生產班長或專職技術人員。考點57:特殊作業(yè)——監(jiān)護人作業(yè)期間應設監(jiān)護人。監(jiān)護人應由具有生產(作業(yè))實踐經驗的人員擔任,并經專項培訓考試合格,佩戴明顯標識,持培訓合格證上崗。監(jiān)護人的通用職責要求:①作業(yè)前檢查安全作業(yè)票:安全作業(yè)票應與作業(yè)內容相符并在有效期內;核查安全作業(yè)票中各項安全措施已得到落實。②確認相關作業(yè)人員持有效資格證書上崗。③核查作業(yè)人員配備和使用的個體防護裝備滿足作業(yè)要求。④對作業(yè)人員的行為和現(xiàn)場安全作業(yè)條件進行檢查與監(jiān)督,負責作業(yè)現(xiàn)場的安全協(xié)調與聯(lián)系。⑤當作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況時應中止作業(yè),并采取安全有效措施進行應急處置;作業(yè)人員違章時,應及時制止違章,情節(jié)嚴重時,應收回安全作業(yè)票、中止作業(yè)。⑥作業(yè)期間,監(jiān)護人不應擅自離開作業(yè)現(xiàn)場且不應從事與監(jiān)護無關的事,確需離開作業(yè)現(xiàn)場時,應收回安全作業(yè)票,中止作業(yè)。注意:監(jiān)護人由?;穯挝回撠熤概伞?键c58:動火作業(yè)1.動火作業(yè)安全管理①實行一個動火點、一張作業(yè)票的動火作業(yè)管理。②動火期間,距動火點30m內不應排放可燃氣體;距動火點15m內不應排放可燃液體;在動火點10m范圍內、動火點上方及下方不應同時進行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè);在動火點10m范圍內不應進行可燃性粉塵清掃作業(yè)。2.在作業(yè)過程中可能釋放出易燃易爆、有毒有害物質的設備上或設備內部動火時,動火前應進行風險分析,并采取有效的防范措施,必要時應連續(xù)檢測氣體濃度,發(fā)現(xiàn)氣體濃度超限報警時,應立即停止作業(yè)。3.在廠內鐵路沿線25m以內動火作業(yè)時,如遇裝有危險化學品的火車通過或停留時,應立即停止作業(yè)。考點59:動火作業(yè)前應進行氣體分析,要求如下:①氣體分析的檢測點要有代表性,在較大的設備內動火,應對上、中、下(左、中、右)各部位進行檢測分析;②在管道、儲罐、塔器等設備外壁上動火,應在動火點10m范圍內進行氣體分析,同時還應檢測設備內氣體含量;在設備及管道外環(huán)境動火,應在動火點10m范圍內進行氣體分析;③氣體分析取樣時間與動火作業(yè)開始時間間隔不應超過30min;④特級、一級動火作業(yè)中斷時間超過30min,二級動火作業(yè)中斷時間超過60min應重新進行氣體分析:⑤每日動火前均應進行氣體分析;⑥特級動火作業(yè)期間應連續(xù)進行監(jiān)測??键c60:動火分析合格判定指標為:①當被測氣體或蒸氣的爆炸下限≥4%時,其被測濃度應≤0.5%(體積分數(shù))②當被測氣體或蒸氣的爆炸下限<4%時,其被測濃度應≤0.2%(體積分數(shù))考點61:受限空間作業(yè)1.作業(yè)前,應確保受限空間內的氣體環(huán)境滿足作業(yè)要求,內容如下:①作業(yè)前30min內,對受限空間進行氣體檢測,檢測分析合格后方可進入;②檢測點應有代表性,容積較大的受限空間,應對上、中、下(左、中、右)各部位進行檢測分析;③檢測人員進入或探入受限空間檢測時,應佩戴規(guī)定的個體防護裝備;④涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,應采取強制通風措施;⑤不應向受限空間充純氧氣或富氧空氣;⑥作業(yè)中斷時間超過60min時,應重新進行氣體檢測分析。2.受限空間內氣體檢測:氧氣含量為19.5%~21%體積分數(shù)),在富氧環(huán)境下不應大于23.5%體積分數(shù))。3.作業(yè)時,作業(yè)現(xiàn)場應配置移動式氣體檢測報警儀,連續(xù)檢測受限空間內可燃氣體、有毒氣體及氧氣濃度,并2h記錄1次;氣體濃度超限報警時,應立即停止作業(yè)、撤離人員、對現(xiàn)場進行處理,重新檢測合格后方可恢復作業(yè)。4.受限空間內使用的照明電壓不應超過36V,并滿足安全用電要求;在潮濕容器、狹小容器內作業(yè)電壓不應超過12V;在盛裝過易燃易爆氣體、液體等介質的容器內作業(yè)應使用防爆燈具;在可燃性粉塵爆炸環(huán)境作業(yè)時應采用符合相應防爆等級要求的燈具。5.對監(jiān)護人的特殊要求:①監(jiān)護人應在受限空間外進行全程監(jiān)護,不應在無任何防護措施的情況下探入或進入受限空②在風險較大的受限空間作業(yè)時,應增設監(jiān)護人員,并隨時與受限空間內作業(yè)人員保持聯(lián)絡;③監(jiān)護人應對進入受限空間的人員及其攜帶的工器具種類、數(shù)量進行登記,作業(yè)完畢后再次進行清點,防止遺漏在受限空間內。考點62:盲板抽堵作業(yè)1.作業(yè)前,危險化學品企業(yè)應預先繪制盲板位置圖,對盲板進行統(tǒng)一編號,并設專人統(tǒng)一指揮作業(yè)。2.在不同危險化學品企業(yè)共用的管道上進行盲板抽堵作業(yè),作業(yè)前應告知上下游相關單位。3.作業(yè)單位應根據(jù)管道內介質的性質、溫度、壓力和管道法蘭密封面的口徑等選擇相應材料、強度、口徑和符合設計、制造要求的盲板及墊片,高壓盲板使用前應經超聲波探傷。4.作業(yè)單位應按位置圖進行盲板抽堵作業(yè),并對每個盲板設標牌進行標識。5.作業(yè)前,應降低系統(tǒng)管道壓力至常壓,保持作業(yè)現(xiàn)場通風良好,并設專人監(jiān)護。6.在火災爆炸危險場所進行盲板抽堵作業(yè)時,作業(yè)人員應穿防靜電工作服、工作鞋,并使用防爆工具;距盲板抽堵作業(yè)地點30m內不得有動火作業(yè)。7.在強腐蝕性介質的管道、設備上進行盲板抽堵作業(yè)時,作業(yè)人員應采取防止酸堿化學灼傷的措施。8.在介質溫度較高或較低、可能造成人員燙傷或凍傷的管道、設備上進行盲板抽堵作業(yè)時,作業(yè)人員應采取防燙、防凍措施。9.在有毒介質的管道、設備上進行盲板抽堵作業(yè)時,作業(yè)人員應按要求選用防護用具。在涉及硫化氫、氯氣、氨氣、一氧化碳及氰化物等毒性氣體的管道、設備上作業(yè)時,除滿足上述要求外,還應佩戴移動式氣體檢測儀。10.不應在同一管道上同時進行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。11.同一盲板的抽、堵作業(yè),應分別辦理盲板抽、堵安全作業(yè)票,一張安全作業(yè)票只能進行一塊盲板的一項作業(yè)。12.盲板抽堵作業(yè)結束,由作業(yè)單位和危險化學品企業(yè)專人共同確認??键c63:高處作業(yè)的分類考點64:高處作業(yè)安全管理考點65:吊裝作業(yè)1.定義:吊裝作業(yè)是指利用各種吊裝機具將設備、工件、器具、材料等吊起,使其發(fā)在位置變化的作業(yè)。2.等級劃分:一級吊裝作業(yè)(m>100t),二級吊裝作業(yè)(40t≤m≤100t),三級吊裝作業(yè)(m<40t)3.一、二級吊裝作業(yè),應編制吊裝作業(yè)方案。吊裝作業(yè):吊裝物體質量雖不足40t,但形狀復雜、剛度小、長徑比大、精密貴重,以及在作業(yè)條件特殊的情況下,三級吊裝作業(yè)也應編制吊裝作業(yè)方案;吊裝作業(yè)方案應經審批。4.不應利用管道、管架、電桿、機電設備等作吊裝錨點;未經土建專業(yè)人員審查核算,不應將建筑物、構筑物作為錨點。5.利用兩臺或多臺起重機械吊運同一吊物時應保持同步,各臺起重機械所承受的載荷不應超過各自額定起重能力的80%。6.大雪、暴雨、大霧、六級及以上大風時,不應露天作業(yè)??键c66:臨時用電1.定義:指正式運行的電源上所接的非永久性用電。2.各類移動電源及外部自備電源,不應接入電網(wǎng)。3.所有的臨時用電均應設置接地保護。4.臨時用電時間一般不超過15天,特殊情況不應超過30天;用于動火、受限空間作業(yè)的臨時用電時間應和相應作業(yè)時間一致,用電結束后,用電單位應及時通知供電單位拆除臨時用電線路考點67:動土作業(yè)1.挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè),應遵守下列規(guī)定:(1)挖掘土方應自上而下逐層挖掘,挖出的泥土應堆放在距坑邊沿至少1m處,堆土高度不得大于1.5m。(2)在拆除固壁支撐時,應從下而上進行。更換支撐時,應先裝新的,后拆舊的。(3)不應在坑、槽、井、溝內休息。2.機械開挖時,應避開構筑物、管線,在距管道邊1m范圍內應采用人工開挖。在距直埋管線2m范圍內宜采用人工開挖。3.兩人以上同時挖土相距2m以上,防止工具傷人。4.在生產裝置區(qū)、罐區(qū)等危險場所動土時,遇有埋設的易燃易爆、有毒有害介質管線、窨井等可能引起燃燒、爆炸、中毒、窒息危險,且挖掘深度超過1.2m時,應執(zhí)行受限空間作業(yè)相關規(guī)定。考點68:斷路作業(yè)1.在道路上進行定點作業(yè),白天不超過2h、夜間不超過1h即可完工的,在有現(xiàn)場交通指揮人員指揮交通的情況下,只要作業(yè)區(qū)域設置了相應的交通警示設施,可不設標志牌。2.夜間或雨、雪、霧天進行斷路作業(yè)時設置的道路作業(yè)警示燈,應滿足以下要求:①設置高度應離地面1.5m.不低于1.0m;②其設置應能反映作業(yè)區(qū)域的輪廓;③應能發(fā)出至少自150m以外清晰可見的連續(xù)、閃爍或旋轉的紅光??键c69:承包商資質審查應提供的資料1.業(yè)務資質審查應提供的資料:(1)承包商準入審查表(2)有效的企業(yè)資信證明例如:有效的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書、稅務登記證、組織機構代碼證、銀行開戶許可證、開立單位銀行結算賬戶申請書等。(3)企業(yè)資質證明例如:資質證書、特種作業(yè)證、安全生產許可證。(4)其他應提供的資料例如:近期業(yè)績和表現(xiàn)等有關資料。2.安全資質審查應提供的資料:(1)承包商安全資質審查表(2)安全資質證書例如:安全生產許可證、職業(yè)安全健康管理體系認證證書。(3)主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員經政府有關部門安全生產考核合格名單及證書。施工人員年齡、工種、健康狀況等符合要求。(4)企業(yè)近兩年的安全業(yè)績(5)安全管理體系程序文件及有效評審報告考點70:安全承諾--領導者應做到(1)提供安全工作的領導力,堅持保守決策,以有形的方式表達對安全的關注;(2)在安全生產上真正投入時間和資源;(3)制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實施;(4)接受培訓,在與企業(yè)相關的安全事務上具有必要的能力;(5)授權組織的各級管理者和員工參與安全生產工作,積極質疑安全問題;(6)安排對安全實踐或實施過程的定期審查;(7)與相關方進行溝通和合作??键c71:企業(yè)安全生產標準化管理體系核心要素考點72:標準化定級管理企業(yè)安全生產標準化達標等級分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè),其中一級為最高。1.定級部門①應急管理部為一級企業(yè)以及海洋石油全部等級企業(yè)的定級部門。②省級和設區(qū)的市級應急、管理部門分別為本行政區(qū)域內二級、三級企業(yè)的定級部門。2.組織單位與現(xiàn)場評審單位各級定級部門可以通過政府購買服務方式確定從事安全生產相關工作的事業(yè)單位或者社會組織作為標準化定級組織單位,委托其負責受理和審核企業(yè)自評報告、監(jiān)督現(xiàn)場評審過程和質量等具體工作,并向社會公布組織單位名單。3.定級步驟:自評→申請→評審→公示→公告考點73:企業(yè)安全生產標準化定級條件①依法應當具備的證照齊全有效。②依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員③主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗④申請定級之日前1年內,未發(fā)生死亡、總計3人及以上重傷或者直接經濟損失總計100萬元及以上的生產安全事故。⑤未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件。⑥未被列入安全生產失信懲戒名單。⑦前次申請定級被告知未通過之日起滿1年。⑧被撤銷安全生產標準化等級之日起滿1年。⑨全面開展隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改考點74:安全風險評估風險評估方法:1.風險矩陣法通過判定事故發(fā)生的可能性和事故后果嚴重程度,選擇適用的定性或定量方法科學確定安全風險大小。2.作業(yè)條件危險性評價法(LEC)LEC法是種簡單易行的、評價員工在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時危險性的半定量評價方法。①L:發(fā)生事故的可能性大?、贓:人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度③C:發(fā)生事故會造成的損失后果以現(xiàn)場作業(yè)條件為基礎,由熟悉作業(yè)條件的人員組成專家組,按規(guī)定標準分別打分,取三組分值平均值作為計算分值考點75:安全風險分級管控1.企業(yè)應遵循的管控方法:分類、分級、分專業(yè)。2.安全風險管控的目的是消除或盡量降低風險,以保護員工遠離不利的安全和健康應影響。安全風險管控措施應滿足的條件:①必須充分控制安全風險,盡量消除對員工不利影響。②必須要保護可能暴露在風險中的員工。③不得在工作場所中形成新的風險。④必須和員工商議,讓員工參與。⑤確保風險管控措施可以執(zhí)行??键c76:安全評價分類安全預評價安全驗收評價安全現(xiàn)狀評價項目建設前,可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段、生產經營組織前竣工后正式生產運行前生產經營狀態(tài)下依據(jù)可行性研究報告“三同時”法律法規(guī)、標準規(guī)范法律法規(guī)、生產經營單位安全要求對象擬建建設項目建設項目生產經營單位、工業(yè)園區(qū);生產工藝、生產裝置確定系統(tǒng)的危險、有害因素及其危險、危害程度;針對主要危險提出消除、預防和降低的對策措施;評價采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求安全設施、設備、裝置;管理措施;規(guī)章制度;應急預案事故風險、安全管理結論得出建設項目應如何設計、管理才能達到安全作出安全驗收評價安全現(xiàn)狀評價結論考點77:安全評價方法【2024教材變化】(一)安全檢查表法(SCA):針對不同的需要,須事先編制大量的檢查表,工作量大且安全檢查表的質量受編制人員的知識水平和經驗影響。(二)危險指數(shù)方法(RR):(三)預先危險分析方法(PHA):適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法,接觸新的物料、設備和設施的危險性評價。該法一般在項目的發(fā)展初期使用。(四)故障假設分析方法(WI):通過提出一系列“如果…怎么辦?”(故障假設)的問題,來發(fā)現(xiàn)可能和潛在的事故隱患,從而對系統(tǒng)進行徹底檢查。安全檢查表分析與故障假設分析在一起使用,以便發(fā)揮各自優(yōu)點,取長補短。(五)危險和可操作性研究方法(HAZOP):以關鍵詞為引導,找出過程中工藝狀態(tài)的變化(即偏差),然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的對策。分析結果受分析評價人員主觀因素的影響。危險和可操作性研究方法適用于設計階段和現(xiàn)有的生產裝置的評價。(六)故障類型和影響分析方法(FMEA);(七)故障樹分析方法(FTA):一株有方向的“樹”,把系統(tǒng)可能發(fā)生或已發(fā)生的事故(稱為頂上事件)作為分析起點。既適用于定性分析,又能進行定量分析。(八)事件樹分析方法(ETA):從原因到結果。歸納邏輯樹圖。事件樹成長非???,為了保持合理的大小,往往使分析必須非常粗。典型特征:不但分析壞的,也分析好的。(九)作業(yè)條件危險性評價方法(JRA):作業(yè)條件的危險性因變量(D)=事故或危險事件發(fā)生的可能性(L)×暴露于危險環(huán)境的頻率(E)×危險嚴重程度(C)作為自變量(十)定量風險評價方法(QRA);(十一)專家評議法。考點78:危險、有害因素的分類1.按導致事故的直接原因進行分類《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861),將生產過程中的危險和有害因素分為4大類。(1)人的因素和有害因素負荷超限例如:體力、聽力、視力以及其他負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常例如:情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常辨識功能缺陷例如:感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷其他心理、生理性危險和有害因素行為性危險和有害因素指揮錯誤例如:指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤操作錯誤例如:誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯誤監(jiān)護失誤其他行為性危險和有害因素例如:脫崗等違反勞動紀律行為(2)物的因素:物理性危險和有害因素;化學性危險和有害因素;生物性危險和有害因(3)環(huán)境因素:室內作業(yè)場所環(huán)境不良;室外作業(yè)場所環(huán)境不良;地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良。(4)管理因素(機構和人員、制度及制度落實情況)①職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構設置和人員配備不健全;②職業(yè)安全衛(wèi)生責任制不完善或未落實;③職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度不完善或未落實;④職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足;⑤應急管理缺陷;⑥其他管理因素缺陷??键c79:事故分類——參照事故類別《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441),綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,將企業(yè)工傷事故分為20類。物體打擊指物體在重力或其他外力的作用下產生運動,打擊人體,造成人身傷亡事故,不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。車輛傷害指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故,不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。機械傷害指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害,不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。起重傷害指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落(吊具、吊重)、物體打擊等觸電電擊、電傷、雷擊,不包括起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生觸電事故的危險。淹溺人體落入水中造成傷害的危險,包括高處墜落淹溺,不包括礦山、井下透水等的淹溺。灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質引起的體內外灼傷),不包括電灼傷和火災引起的燒傷?;馂挠捎诨馂亩鸬臒齻⒅舷?、中毒等傷害的危險,包括由電氣設備故障、雷電等引起的火災傷害的危險。高處墜落指在高處作業(yè)時發(fā)生墜落造成沖擊傷害的危險。不包括觸電墜落和行駛車輛、起重機墜落的危險。坍塌指物體在外力或重力作用下,超過自身的強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而造成的事故,如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等,不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。冒頂片幫指礦井工作面、巷道側壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌,稱為片幫;頂板垮落為冒頂。透水礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時,意外水源帶來的傷亡事故放炮指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故?;鹚幈ㄖ富鹚帯⒄ㄋ幖捌渲破吩谏a、加工、運輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故。瓦斯爆炸是指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物,接觸火源時,引起的化學性爆炸事故。鍋爐爆炸指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故,鍋爐發(fā)生壓力急劇釋放、沖擊波和物體(殘片)作用于人體所造成的危險。容器爆炸壓力容器破裂引起的氣體爆炸,即物理性爆炸。包括容器內盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后,立即蒸發(fā),與周圍的空氣混合形成爆炸性氣體混合物,遇到火源時產生的化學爆作,也稱容器的二次爆炸。其他爆炸(粉塵)可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物,接觸引爆能源(包括電氣火花)發(fā)生爆炸的危險。中毒和窒息化學品、有害氣體急性中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等危險。其他傷害如扭傷,跌傷,凍傷,野獸咬傷,釘子扎傷等。考點80:危險、有害因素辨識方法考點81:職業(yè)病危害因素來源分類考點82:職業(yè)病危害評價1.評價的主要方法1)檢查表法2)類比法3)定量法。2.評價的主要內容(1)建設項目職業(yè)病危害預評價確定建設項目在職業(yè)病防治方面的可行性,為建設項目的設計提供必要的職業(yè)病危害防護對策和建議。(2)建設項目職業(yè)病危害控制效果評價。評價職業(yè)病危害防護措施及其效果,對未達到職業(yè)危害防護要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)危害預防控制措施的建議??键c83:建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”1.建設單位在可行性論證階段應當進行職業(yè)病危害預評價。2.醫(yī)療機構建設項目可能產生放射性職業(yè)病危害的,建設單位應當向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預評價報告。衛(wèi)生行政部門應當自收到預評價報告之日起30日內,作出審核決定并書面通知建設單位。3.建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。考點84:預警系統(tǒng)信號輸出及級別考點85:事故應急管理理論框架(一)預防(防止發(fā)生+預防以減少損失)(二)準備(思維與做法——人員行為)(三)響應:自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領導職責的人民政府可以采取下列一項或者多項應急處置措施:(1)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。(2)迅速控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),實行交通管制以及其他控制措施。(3)立即搶修被損壞等公共設施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。(4)禁止或者限制使用有關設備設施,關閉或者限制使用有關場所,中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施。(10)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。(四)恢復:突發(fā)事件的危害得到控制或消除后采取的處置工作。(1)短期恢復短期恢復并非在應急響應完全結束后才開始,恢復可能是伴隨著響應活動隨機展開的。(2)長期恢復重點是經濟、社會、環(huán)境和生活的恢復,包括重建被毀的設施和房屋。重新規(guī)劃和建設受影響區(qū)域等??键c86:事故應急響應機制1.一級緊急情況:必須利用所有有關部門及一切資源的緊急情況,或需要各個部門同外部機構聯(lián)合處理的各種緊急情況,通常要宣布進入緊急狀態(tài)。①緊急事務管理部門:負責整個緊急事件的決定。②現(xiàn)場指揮部門:作出保護生命和財產等必需的決定。2.二級緊急情況:需要兩個或者更多個部門響應的緊急情況【注】該級需要成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮應急救援。3.三級緊急情況:能被一個部門正??衫玫馁Y源處理的緊急情況?!咀ⅰ勘匾獣r,該部門可以建立一個現(xiàn)場指揮部,所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門負責解決??键c87:應急預案類型類型描述綜合應急預案是生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案是本單位應對生產安全故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱①總則②應急組織機構及職責③應急響應④后期處置⑤應急保障專項應急預案生產經營單位為應對某一種或多種類型事故或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案①適用范圍②應急組織機構及職責③響應啟動④處置措施(11)其他⑤應急保障現(xiàn)場處置方案生產經營單位根據(jù)不同事故類型,針對具體的場所、裝置或設施所制定的現(xiàn)場處置方案急處置措施①事故風險描述②應急工作職責③應急處置④注意事項考點88:應急演練式桌面演練指針對事故情景,利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機、視頻等輔助手段,依據(jù)應急預案而進行交互式討論或模擬應急狀態(tài)下應急行動的演練活動實戰(zhàn)演練指針對事故情景,選擇(或模擬)生產經營活動中的設備設施、裝置或場所,利用各類應急器材、裝備、物資,通過決策行動、實際操作,完成真實應急響應的過程。容單項演練指針對應急預案中某項應急響應功能開展的演練活
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