工程人該如何機智應對工程款拖欠

贏了網(wǎng)法律咨詢遇到建筑工程糾紛問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪問>>工程人該如何機智應對工程款拖欠先說發(fā)生欠款的四大點原因

1、承、發(fā)包雙方信息不對稱

根據(jù)《建筑法》第8條，申請領取施工許可證應當具備的條件之一是建設資金已經落實，從邏輯上講，既然能夠取得施工許可證說明建設資金已經落實;訂立施工合同時，發(fā)包人對資金來源事宜更是言之鑿鑿，萬無一失。然而，只有發(fā)包人對資金落實狀況、后期履約能力、昔日誠信歷史和目前欠款數(shù)量等真實情況心知肚明，在交易中處于優(yōu)勢地位;而承包人使出渾身解數(shù)也較難獲得實情，在交易起初階段就處于劣勢地位。很多情況下，建設工程僅憑立項手續(xù)匆匆上馬，承包人全然不知;售房款已用于其他開發(fā)，而承包人仍然相信房地產公司的美麗謊言。承包人缺乏必要信息致使其不能正確選擇交易對象，為欠款埋下伏筆。

2、履約糾紛引起拖欠工程款

形成欠款很多是源于雙方對工程款數(shù)額意見不一，而工程款數(shù)額又與質量、工期和簽證等情況密切相關。質量缺陷，承包人應當承擔修復費用;逾期交工，承包人應當支付逾期交工違約金;質量不合格，發(fā)包人可以拒絕付款;簽證不力，造成承包人索賠無憑;爭議無法解決將委托鑒定，鑒定結論直接決定工程款的得喪變更。故工程欠款并非單純事件，解決質量、工期等爭議是解決清欠之前提。

3、缺乏有力清欠手段

政府工程的資金源于財政撥款，發(fā)包人與投資者相分離，即使出現(xiàn)遲延撥款，發(fā)包人亦無能為力;開發(fā)商有權將工程抵押、房產預售，承包人難以掌控、不能制止;在僧多粥少的建筑市場，想與發(fā)包人平等談判僅是承包人一廂情愿;《合同法》286條規(guī)定了承包人的法定優(yōu)先權，但又有種種限制;提起訴訟屬于最終手段，但時間冗長、程序繁瑣，遲來的正義不是真正的正義。缺乏有力清欠手段造成屢清屢欠、清老欠新。

4、國家干預不力

《建筑法》規(guī)定，領取施工許可證條件之一是建設資金已經落實，但大量欠款事實說明法律形同虛設;各界人士呼吁政府強制實行工程款支付擔保制度和建立工程款劃撥備案機制，但總是一廂情愿、風大種費用、順延工期、造價調整、賠償損失等事宜雙方意思表示一致后達成的協(xié)議。憑借簽證，可以要求發(fā)包人增加工程款和延長工期，故承包人必須高度重視。應當簽證的情形包括但不限于：圖紙延誤、開工延期、工期延誤、價款調整、工程量確認、設計變更導致工程量或者質量標準增加、指令變更等。簽證載體包括：簽證單、補充協(xié)議、會議紀要、來往信函、數(shù)據(jù)電文等。

8、及時主張權利

施工管理，素有“低中標，勤簽證，高索賠”之說。索賠是合同履行中，當發(fā)包人未履行合同義務或者發(fā)生錯誤造成損失時，承包人要求對方賠償?shù)恼埱蟆Ｋ髻r成功后，工程款可以追加，故索賠事件發(fā)生后，承包人應當及時向工程師發(fā)出索賠通知(示范文本為28日)?？⒐を炇蘸?，應當及時向發(fā)包人送交完整結算資料，請求結算。欠款形成后，要在訴訟時效內主張權利，以防喪失勝訴權。

9、解除合同

《施工合同司法解釋》第9條規(guī)定：發(fā)包人具有三種情形之一致使無法施工的，承包人經催告后可以解除合同：未按約定支付工程價款的;提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的;不履行合同約定的協(xié)助義務的。當發(fā)包人屢屢失信時，雙方已不具備合作基礎，承包人應當果斷解除合同。承包人解除合同源于發(fā)包人嚴重違約行為，故可依據(jù)《合同法》97、107、113條和《施工合同司法解釋》第10條，要求發(fā)包人支付工程款、違約金，賠償損失(包括直接損失和可得利益)。

10、理性運用《合同法》286條

根據(jù)《合同法》286條，發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人經催告后，可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設工程價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。這是法律賦予承包人的又一利劍，其效力還優(yōu)先于銀行的抵押權及其他債權人的債權，可有力保護承包人。但其局限性亦令人望而卻步：關系到國家利益和社會公共利益的工程項目，如國家機關辦公樓、圖書館、博物館、機場碼頭等公用建筑無疑屬于“不宜折價、拍賣”的工程項目，而政府工程是最大拖欠者;消費者交付購買商品房的全部或大部分款項后，工程價款優(yōu)先權不得對抗買受人，但是消費者大都采取按揭方式付款購房，當工程竣工后能夠行使優(yōu)先受償權之時，房款已全部付清;行使優(yōu)先權的期限為6個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算，但是發(fā)包人拖延決算或決算時限過長將超出行使權利的期限。

11、運用政府、輿論和民工力量

有政府介入和領導關注，解決工程欠款已經屢見不鮮，這是及時、有效且簡便的清欠方法，承包人應當設法利用;另外承包人應當及時將失信發(fā)包人通告當?shù)卣烧幜P和曝光。輿論在當今社會已經成為無冕之王，將拖欠事實見于報端、亮于熒屏，可以引起廣泛關注，可有力推動清欠工作。在穩(wěn)定壓倒一切的當代中國，民工集體靜坐、上訪、示威不失為方便快捷之策，但是必須防止事態(tài)惡化。

12、利用多種途徑收回欠款

建設工程周期長投資大，提起訴訟耗事耗力且結果難卜，故協(xié)商調解是解決糾紛之上策，不僅能夠及時收回欠款，還能為再次合作奠定基礎。承包人可以不主張對方承擔違約責任為代價換取及時清償欠款;可接受發(fā)包人的經營產品、生產投資、庫存材料、有價證券、到期債權等實現(xiàn)債權;還可以通過債務重組、債務轉讓、債權貼現(xiàn)等方式收回欠款。

13、聘請法律顧問

工程款往往與合同漏洞、質量糾紛、簽證索賠、違約責任密切相關，聘請專業(yè)律師不失為高明之舉。專業(yè)律師可以審查合同條款、評估合同風險;可以為企業(yè)決策出謀劃策、為員工法治培訓;可以動態(tài)監(jiān)控合同履行，及時解決糾紛;可以指導承包人行使優(yōu)先受償權，行使合同解除權;可以及時收集證據(jù)，為調解訴訟奠定基礎。監(jiān)理工程師考試重點知識點與難點（16）/l/jz/701394.html公路工程監(jiān)理合同書范本2018最新專用條款/l/jz/701393.html市政工程質量管理體系制度有哪些/l/jz/701392.html工程質量事故要負刑事責任嗎/l/jz/701391.html土石方工程承包協(xié)議書（2018最新）范本/l/jz/701390.html工程造價企業(yè)和個人不得轉讓資質證書/l/jz/701389.html項目融資擔保的作用與項目擔保人/l/jz/701388.html建筑工程基礎處理是否可以單獨發(fā)包/l/jz/701387.html我國建筑工程監(jiān)理面臨的問題/l/jz/701386.html監(jiān)理工程師（質量控制）第五章重點解析（4）/l/jz/701385.html什么是監(jiān)理/l/jz/701384.html工程質量標準(2018年)有哪些方面/l/jz/701383.html從事建筑活動單位條件/l/jz/701382.html我國存在問題的工程質量分類有哪些/l/jz/701381.html監(jiān)理工程師（質量控制）第一章重點解析（5）/l/jz/701380.html從疑難案件的審判實踐談對建設工程法律法規(guī)及司法解釋的準確把握和運用/l/jz/701379.html監(jiān)理工程師（投資控制）第三章重點解析（3）/l/jz/701378.html招標公告應載明哪些內容/l/jz/701377.html工程款撥付方式有哪些/l/jz/701376.html關于鋼材腐蝕的問題/l/jz/701375.html承包人行使法定優(yōu)先權的條件/l/jz/701374.html關于回灌水措施的問題/l/jz/701373.html2018年監(jiān)理工程師合同書范本2018最新管理第六章重點（3）/l/jz/701372.html關于修訂印發(fā)（注冊監(jiān)理工程師注冊管理工作規(guī)程）的通知/l/jz/701371.html建筑工程質保金比例是多少/l/jz/701370.html監(jiān)理工程師（質量控制）第三章重點解析（11）/l/jz/701369.html望江建筑工程施工許可證/l/jz/701368.html工程量清單/l/jz/701367.html書面協(xié)調法/l/jz/701366.html監(jiān)理工程師（質量控制）第三章重點解析（14）/l/jz/701365.html磚砌體工程質量要求是什么/l/jz/701364.html清理拖欠工程款，法律如何應對/l/jz/701363.html監(jiān)理工程師（質量控制）第四章重點解析（3）/l/jz/701362.html監(jiān)控工程質保期合同中質保金的申請程序是什么/l/jz/701361.html施工許可審批2天辦結/l/jz/701360.html質量保證金監(jiān)管合同書范本2018最新/l/jz/701359.html工程質量保修金比例是怎么規(guī)定(2018)的/l/jz/701358.html裝飾工程驗收單對哪些方面驗收/l/jz/701357.html一起非強制招標的建設工程項目糾紛/l/jz/701356.html（建筑法）中對于建筑工程質量管理有哪些規(guī)定/l/jz/701355.html非法轉包的侵權泛濫怎么辦/l/jz/701354.html橋涵工程承包合同的內容是什么/l/jz/701353.html發(fā)包人能否將裝修工程發(fā)包給個人/l/jz/701352.html甘肅2018年注冊監(jiān)理工程師資格考試報名條件/l/jz/701351.html中華人民共和國安全生產法/l/jz/701350.html監(jiān)理工程師（質量控制）第四章重點解析（2）/l/jz/701349.html建設工程規(guī)劃許可證解析/l/jz/701348.html工程質量不合格的后果是什么/l/jz/701347.html橋涵工程質量評定標準(2018年)是什么樣子的/l/jz/701346.html2018年監(jiān)理工程師（案例分析）（十五）/l/jz/701345.html2018年監(jiān)理工程師合同書范本2018最新管理第二章重點（2）/l/jz/701344.html水利工程施工協(xié)議模板是什么樣子的/l/jz/701343.html北京的建筑工程機械租賃業(yè)起步較早/l/jz/701342.html市政公用工程施工總承包企業(yè)資質等級標準/l/jz/701341.html防腐保溫工程質保期規(guī)定(2018)內容/l/jz/701340.html關于延長作出水利工程建設監(jiān)理單位資質等級審批期限的公告/l/jz/701339.html建設工程竣工驗收不合格的工程價款如何負擔/l/jz/701338.html大連將啟用建筑施工企業(yè)專用（勞動合同書范本2018最新書）/l/jz/701337.html建設工程勞務分包合同中常見的糾紛和預防/l/jz/701336.html2018年廣西監(jiān)理工程師考試報名費用/l/jz/701335.html監(jiān)理工程師的任職條件/l/jz/701334.html建筑安裝工程承包合同法及有關法律有哪些/l/jz/701333.html深圳市建設工程質量監(jiān)督辦法有哪些/l/jz/701332.html2018年監(jiān)理工程師考試輔導答疑（5）/l/jz/701331.html邯鄲2018年注冊監(jiān)理工程師資格考試報名條件/l/jz/701330.html工程造價司法鑒定的特點/l/jz/701329.html新設立建筑企業(yè)的申報資質程序/l/jz/701328.html監(jiān)理工程師（質量控制）第五章重點解析（6）/l/jz/701327.html遇到工程質保金不給怎么辦/l/jz/701326.html監(jiān)理工程師（進度控制）第二章重點解析（1）/l/jz/701325.html路燈工程質量驗收規(guī)范主要依據(jù)是什么/l/jz/701324.html受讓在建工程應特別注意的三大問題/l/jz/701323.html保證工程質量的重要基礎是什么/l/jz/701322.html洛南將實行中小學校舍工程質量責任追究制度/l/jz/701321.html地基工程質量事故分類標準(2018年)是什么/l/jz/701320.html2018年廣東省注冊監(jiān)理工程師考試報名費用/l/jz/701319.html建筑意外傷害保險費/l/jz/701318.html建設工程司法審價的操作程序/l/jz/701317.html工程欠款過了時效有哪些后果/l/jz/701316.html快速賠付40萬元建筑工程意外傷害身故保險金/l/jz/701315.html什么是工程造價司法鑒定/l/jz/701314.html我國裝飾工程質保內容有哪些/l/jz/701313.html建筑工程勞務承包合同書范本2018最新/l/jz/701312.html2018年監(jiān)理工程師合同書范本2018最新管理第八章重點（2）/l/jz/701311.html產品質量責任與產品責任之區(qū)分/l/jz/701310.html實施全過程監(jiān)理的一般工作內容/l/jz/701309.html案例分析的公式匯總/l/jz/701308.html國土工程質量保證金管理辦法的內容是什么/l/jz/701307.html監(jiān)理工程師（投資控制）第一章重點解析（2）/l/jz/701306.html揚塵治理不到位不發(fā)施工許可證/l/jz/701305.html建筑工程機械租賃資深從業(yè)人士訪談7問/l/jz/701304.html建筑工程施工管理