浙江再生資源規(guī)劃方案

浙江再生資源規(guī)劃方案REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE再生資源概述與現(xiàn)狀分析再生資源規(guī)劃目標(biāo)與原則再生資源回收利用體系建設(shè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色發(fā)展路徑政策保障與市場(chǎng)機(jī)制完善社會(huì)參與和宣傳教育推廣總結(jié)回顧與未來展望PART01再生資源概述與現(xiàn)狀分析定義再生資源是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。分類主要包括廢金屬、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢橡膠、廢電池等。再生資源定義及分類03政策法規(guī)政府出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，鼓勵(lì)和支持再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。01回收體系浙江省已建立相對(duì)完善的再生資源回收體系，包括回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)等。02利用情況浙江省再生資源利用率逐年提高，但仍有部分資源未得到有效利用。浙江省再生資源現(xiàn)狀回收體系不完善技術(shù)水平不高市場(chǎng)機(jī)制不健全環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)面臨的主要問題與挑戰(zhàn)部分地區(qū)回收站點(diǎn)不足，導(dǎo)致資源回收不便。再生資源價(jià)格波動(dòng)大，缺乏穩(wěn)定的市場(chǎng)機(jī)制，影響回收企業(yè)和個(gè)人的積極性。部分再生資源處理技術(shù)相對(duì)落后，影響資源利用效率和環(huán)保效果。部分居民和企業(yè)對(duì)再生資源的認(rèn)識(shí)不足，環(huán)保意識(shí)有待提高。PART02再生資源規(guī)劃目標(biāo)與原則推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高資源利用效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建完善的再生資源回收利用體系建立健全覆蓋全省的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，完善分類、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)，提高再生資源回收率和利用率。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)推動(dòng)再生資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，打造高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。總體目標(biāo)設(shè)定利用率推動(dòng)再生資源高值化利用，提高再生原料在工業(yè)生產(chǎn)中的使用比例，到2025年，主要再生資源利用率達(dá)到95%以上。產(chǎn)值規(guī)模通過規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，到2025年，全省再生資源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元以上?；厥章实?025年，全省主要再生資源回收率達(dá)到80%以上，其中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等重點(diǎn)品種回收率達(dá)到90%以上。具體指標(biāo)分解堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合01發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持等方面的作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，形成政府與市場(chǎng)共同推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)02加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙提升。堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相統(tǒng)籌03聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，同時(shí)全面推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)，提升整體發(fā)展水平。規(guī)劃編制原則PART03再生資源回收利用體系建設(shè)根據(jù)人口密度、產(chǎn)業(yè)分布等因素，合理規(guī)劃回收站點(diǎn)的布局，提高回收效率?；厥照军c(diǎn)規(guī)劃線上線下融合跨區(qū)域合作構(gòu)建線上線下相結(jié)合的回收網(wǎng)絡(luò)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高回收的便捷性和透明度。加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)再生資源的跨區(qū)域流動(dòng)和高效配置。030201回收網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化制定詳細(xì)的分類收集指南，指導(dǎo)居民和企業(yè)正確分類投放再生資源。分類收集指導(dǎo)組建專業(yè)的運(yùn)輸隊(duì)伍，確保再生資源在運(yùn)輸過程中的安全和衛(wèi)生。專業(yè)運(yùn)輸隊(duì)伍運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對(duì)再生資源的收集和運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和優(yōu)化。智能化監(jiān)控分類收集與運(yùn)輸管理引進(jìn)先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備，提高再生資源的加工效率和產(chǎn)品質(zhì)量。技術(shù)升級(jí)推動(dòng)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)鏈的整合，形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)鏈整合鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)再生資源加工利用技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)再生資源加工利用過程的綠色化和清潔化。綠色生產(chǎn)加工利用環(huán)節(jié)提升PART04科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色發(fā)展路徑

關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用再生資源高效利用技術(shù)重點(diǎn)研發(fā)廢舊金屬、塑料、紙張等再生資源的高效分離、提純和加工技術(shù)，提高資源利用率和產(chǎn)品附加值。廢棄物資源化技術(shù)針對(duì)生活垃圾、工業(yè)固廢等，研發(fā)高效、環(huán)保的資源化技術(shù)，推動(dòng)廢棄物減量化、資源化和無(wú)害化處理。再生資源檢測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立完善再生資源檢測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保再生資源產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新平臺(tái)與載體建設(shè)支持建設(shè)再生資源領(lǐng)域的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)和載體，提升自主創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)鏈整合與優(yōu)化通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式，優(yōu)化再生資源產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新加強(qiáng)高校、科研院所、企業(yè)和用戶之間的緊密合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)再生資源領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與平臺(tái)構(gòu)建綠色生產(chǎn)模式推廣在再生資源領(lǐng)域推廣綠色生產(chǎn)模式，加強(qiáng)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，降低資源消耗和環(huán)境污染。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建以再生資源為核心，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)廢棄物資源化利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)向低碳化、綠色化方向發(fā)展。綠色低碳循環(huán)發(fā)展探索PART05政策保障與市場(chǎng)機(jī)制完善123明確各級(jí)政府、相關(guān)部門和企業(yè)職責(zé)，規(guī)范再生資源回收利用行為。制定再生資源回收利用管理辦法制定和完善再生資源分類、回收、利用和處置等方面的標(biāo)準(zhǔn)，提高再生資源回收利用水平。完善再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全再生資源回收利用監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，打擊違法違規(guī)行為。加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度政策法規(guī)體系建立健全01對(duì)從事再生資源回收利用的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，確保企業(yè)具備相應(yīng)的技術(shù)和管理能力。實(shí)行再生資源回收利用企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度02制定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)符合條件的企業(yè)開放市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰。建立再生資源回收利用市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制03對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件或違法違規(guī)的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，直至退出市場(chǎng)。完善再生資源回收利用市場(chǎng)退出機(jī)制市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制設(shè)計(jì)價(jià)格形成和調(diào)節(jié)機(jī)制改革建立健全價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，防止惡意炒作和價(jià)格壟斷行為，保障市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)再生資源回收利用價(jià)格監(jiān)管發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善再生資源價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)價(jià)格合理回歸。推進(jìn)再生資源價(jià)格市場(chǎng)化改革根據(jù)市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度，適時(shí)調(diào)整再生資源回收利用價(jià)格，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人積極參與再生資源回收利用。建立再生資源回收利用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制PART06社會(huì)參與和宣傳教育推廣鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多元主體參與再生資源回收利用，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的共治格局。多元主體參與探索建立政府與社會(huì)資本合作（PPP）等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入再生資源領(lǐng)域，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新合作模式加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮其在行業(yè)自律、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)推廣等方面的作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用社會(huì)組織和企業(yè)參與方式創(chuàng)新開展公益活動(dòng)組織各類環(huán)保公益活動(dòng)，如垃圾分類、廢舊物品回收等，引導(dǎo)公眾積極參與再生資源回收利用。推廣綠色生活方式倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行等生活方式，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，提高公眾環(huán)保行動(dòng)能力。加強(qiáng)環(huán)保教育將環(huán)保教育納入國(guó)民教育體系，通過學(xué)校教育、社區(qū)教育等途徑，提高公眾對(duì)再生資源的認(rèn)知度和環(huán)保意識(shí)。公眾環(huán)保意識(shí)提升途徑研究根據(jù)再生資源規(guī)劃方案的目標(biāo)和任務(wù)，制定具體的宣傳推廣計(jì)劃，明確宣傳內(nèi)容、宣傳形式和宣傳對(duì)象。制定宣傳推廣計(jì)劃綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高宣傳效果。豐富宣傳手段積極與各類媒體合作，組織專題報(bào)道、專訪等活動(dòng)，擴(kuò)大再生資源規(guī)劃方案的知名度和影響力。加強(qiáng)與媒體合作對(duì)宣傳推廣活動(dòng)進(jìn)行定期評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整宣傳策略和內(nèi)容，確保宣傳效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。實(shí)施效果評(píng)估宣傳推廣活動(dòng)策劃及實(shí)施PART07總結(jié)回顧與未來展望通過本次規(guī)劃，浙江已初步建立起覆蓋全省的再生資源回收利用體系，包括回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)等。再生資源回收利用體系建設(shè)為推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江制定了一系列政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如再生資源回收管理辦法、再生資源分類標(biāo)準(zhǔn)等。政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，浙江的再生資源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高了資源利用效率和環(huán)保水平。技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)本次規(guī)劃成果總結(jié)回顧完善再生資源回收利用體系繼續(xù)推進(jìn)回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)等建設(shè)，提高再生資源回收利用的覆蓋率和效率。加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行與監(jiān)管加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，保障再生資源市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和秩序。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高再生資源產(chǎn)業(yè)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。下一步工作重點(diǎn)部署030201政策法規(guī)將更加完善未