編制工程技術(shù)標(biāo)注意要點(diǎn)

1、1、 編制技術(shù)標(biāo)目的  通過采用分析招標(biāo)文件、查看投標(biāo)項(xiàng)目圖紙、技術(shù)資料并結(jié)合相近地區(qū)以外施工經(jīng)驗(yàn)等方法，對(duì)技術(shù)標(biāo)中的施工方案、施工進(jìn)度、質(zhì)量保證、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力配備、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃等方面進(jìn)行綜合編制，以達(dá)到對(duì)投標(biāo)文件：     l、進(jìn)行符合性及完整性編制； 2、不要在投標(biāo)文件中出現(xiàn)可能存在的疑義或者顯著異常的內(nèi)容；  3、做好技術(shù)各項(xiàng)方案的編制。 二、技術(shù)標(biāo)編制的主要依據(jù)     1、國家和地方有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章；2、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)

2、則或辦法（如有）；3、國家和地方頒布的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；4、招標(biāo)文件（特別是其中的技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法、暗標(biāo)編制辦法和相關(guān)注意事項(xiàng)）；5、招標(biāo)文件規(guī)定的其他依據(jù)性文件。  三、技術(shù)標(biāo)編制的主要內(nèi)容 1、施工總體方案； 2、施工進(jìn)度計(jì)劃、保證措施和違約責(zé)任承諾； 3、質(zhì)量保證和質(zhì)量違約責(zé)任承諾；    4、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力計(jì)劃；5、管理分包工程能力；    6、施工平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置；     7、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃及其保證措施； 8

3、、安全文明施工措施的；  9、根據(jù)圖紙、招標(biāo)文件分析好關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決方案。     四、技術(shù)標(biāo)編制的要點(diǎn) 技術(shù)標(biāo)在施工項(xiàng)目中就是施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，在通過市場競爭形成的工程造價(jià)的計(jì)價(jià)體系下，施工組織設(shè)計(jì)也是投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要基礎(chǔ)文件，同時(shí)也決定著投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭力。 投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計(jì)不但是規(guī)劃性的，在新的計(jì)價(jià)體系下，其操作性的成分已經(jīng)大大提高。施工組織設(shè)計(jì)考慮不周，對(duì)施工方案的成本投入考慮不全，投標(biāo)人將面臨成本風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)技術(shù)標(biāo)的編制應(yīng)當(dāng)綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素出發(fā)，還要考

4、慮其合理性和可操作性，避免出現(xiàn)不合理之處影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審。 （一）施工方案     1、施工方案是否涵蓋了招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍內(nèi)的主要工作；     2、主要分部分項(xiàng)工程的施工方法是否符合適用的施工驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及招標(biāo)文件、技術(shù)條款對(duì)特殊工藝的要求； 3、主要分部分項(xiàng)工程的施工方法是否具有足夠的針對(duì)性，合理性、可操作性和先進(jìn)性；  4、所采用的施工方法是否符合國家和行業(yè)發(fā)展政策的有關(guān)規(guī)定，是否符合節(jié)能和環(huán)保要求，是否有利于新材料、新工關(guān)規(guī)定，是否符合節(jié)能和環(huán)保要求，

5、是否有利于新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展。 （二）工期及進(jìn)度管理     1、投標(biāo)工期必須符合招標(biāo)文件的要求，如果有關(guān)鍵的中間交工或里程碑工期，還應(yīng)包括對(duì)中間交工或里程碑工期的詳細(xì)描述；      2、施工進(jìn)度計(jì)劃所反映的分部分項(xiàng)工程的工期、工序安排要合理可行，以及對(duì)投標(biāo)工期的可靠保障措施；     3、施工方案和各類施工生產(chǎn)資源的投入要充分保障進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；     4、主要材

6、料設(shè)備的采購、進(jìn)場計(jì)劃要合理可行，能夠滿足總體施工進(jìn)度計(jì)劃的需要；     5、施工進(jìn)度計(jì)劃所反映的專業(yè)分包工程和招標(biāo)人另行發(fā)包的其他工程的進(jìn)度和工期安排應(yīng)一致，能夠確保整個(gè)工程的建設(shè)工期；     6、檢驗(yàn)、測試、驗(yàn)收、試運(yùn)行、竣工交驗(yàn)等關(guān)鍵工期點(diǎn)滿足招標(biāo)文件要求，能積極響應(yīng)并確保整個(gè)工程項(xiàng)目按期投入使用；     7、綜合以往其它項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，提出科學(xué)合理的進(jìn)度控制和管理措施，以保證實(shí)際進(jìn)度能夠始終處于實(shí)時(shí)的受控狀態(tài)。（三）質(zhì)量管理 

7、;   1、質(zhì)量保證體系科學(xué)、合理、可靠，能夠滿足工程質(zhì)量整體控制的需要；     2、施工方案和施工組織措施充分保障招標(biāo)文件所要求的質(zhì)量目標(biāo)和工藝要求；     3、擬使用的主要材料設(shè)備符合招標(biāo)文件的技術(shù)要求，特別是招標(biāo)文件中對(duì)主要材料設(shè)備的質(zhì)量、規(guī)格、性能等的特殊要求；      4、擬采用的檢測檢驗(yàn)用工具、儀器等滿足工程質(zhì)量監(jiān)控的需要。 （四）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力計(jì)劃   

8、; 1、擬設(shè)立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和人員構(gòu)成合理或是高出投標(biāo)文件，職責(zé)分工明確，能保證較高的管理效能；     2、項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人以及其他主要管理人員的專業(yè)資格及施工經(jīng)驗(yàn)滿足工程建設(shè)的需要；     3、派駐技術(shù)熟練的勞務(wù)分包隊(duì)伍，包括可選擇的勞務(wù)隊(duì)伍與擬派項(xiàng)目班子和本單位長期合作的情況，以及整個(gè)工程勞動(dòng)力配備方案是否合理可行。 （五）管理分包工程能力    1、分包計(jì)劃以及分包人的選擇是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定；&

9、#160;    2、具備總承包工程管理的業(yè)績和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的敘述及證明材料；      3、對(duì)分包工程的管理、組織、協(xié)調(diào)、指揮及配合的組織、措施等符合招標(biāo)文件要求。 （六）其他施工組織措施     1、現(xiàn)場總平面布置合理科學(xué)，充分考慮投標(biāo)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場具體情況（結(jié)合項(xiàng)目場地的自身特點(diǎn)合理布置材料堆場、加工場、塔吊等吊裝機(jī)械的合理分布、防火安全設(shè)施的布局等）；2、機(jī)械、工具等周轉(zhuǎn)性生產(chǎn)資源的投入滿足項(xiàng)目進(jìn)度需要（主要機(jī)械工具的配備需根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)進(jìn)

10、行合理配備）； 3、基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程等的主要分部分項(xiàng)工程施工階段的勞動(dòng)力安排數(shù)量滿足工期及進(jìn)度管理的需要；     4、安全管理體系滿足工程建設(shè)的需要；     5、環(huán)境管理、文明施工措施（包括擾民和民擾措施）符合現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策和招標(biāo)文件的要求，具體可行且滿足工程建設(shè)的需要；     6、公司總部對(duì)項(xiàng)目所需資源的調(diào)配與支持狀況；7、其他關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審內(nèi)容。 五、技術(shù)標(biāo)“暗標(biāo)”編制

11、注意事項(xiàng)    當(dāng)前，在招投標(biāo)實(shí)踐中，為了減少評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員感情因素對(duì)評(píng)審工作的影響，一般對(duì)技術(shù)標(biāo)中容易受到人為感情因素影響的評(píng)審內(nèi)容，采用在隱去投標(biāo)人身份以及任何可以識(shí)別投標(biāo)人身份的文字和圖表等標(biāo)識(shí)的條件下進(jìn)行評(píng)審的方法，這種評(píng)審方法被稱為“暗標(biāo)”評(píng)審。 在采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)時(shí)，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)不同的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)同一個(gè)投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)分出現(xiàn)較大的差異，有時(shí)不同評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)不同投標(biāo)人之間技術(shù)標(biāo)的評(píng)分結(jié)果甚至出現(xiàn)大顛倒的情況。這種情況有些屬于不同評(píng)標(biāo)委員會(huì)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)以及看問題的角度不同而產(chǎn)生的正常偏差，有些是受不合理的評(píng)標(biāo)時(shí)間所限而

12、出現(xiàn)的問題，相當(dāng)一部分則完全是個(gè)人感情色彩起到了主導(dǎo)作用。“暗標(biāo)”評(píng)審正是固應(yīng)后者而越來越受到廣大招標(biāo)人和投標(biāo)人的歡迎。     對(duì)投標(biāo)文件全面采用“暗標(biāo)”評(píng)審是完全杜絕人為感情因素對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響的有效措施之一。但是，并不是投標(biāo)文件的所有內(nèi)容都能夠隱去投標(biāo)人身份。采用“暗標(biāo)”評(píng)審的內(nèi)容一般是施工組織設(shè)計(jì)中難以準(zhǔn)確量化的、且能夠通過投標(biāo)人按照招標(biāo)文件統(tǒng)一的規(guī)定進(jìn)行簡單處理就可阻隱去其身份的評(píng)審項(xiàng)目，在上述的技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容中，除了容易暴露投標(biāo)人身份的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員外，其余評(píng)審內(nèi)容一般均可納入“暗標(biāo)”評(píng)審的范疇。當(dāng)然，“暗標(biāo)”評(píng)審并不是“一招靈”，需要有配套的措施。一是在招標(biāo)文件中要明確采用“暗標(biāo)”評(píng)審的范圍和“暗標(biāo)”在編排、包裝和內(nèi)容上的具體要求，盡可能以通俗、簡潔的文字進(jìn)行表述。所以，在編制招標(biāo)文件前，應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)“暗標(biāo)”編排等一些容易導(dǎo)致廢標(biāo)的招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行形象化的重點(diǎn)理解分析。以下幾點(diǎn)為主要注意事項(xiàng)：1、。六、幾點(diǎn)注意事項(xiàng) （一）技術(shù)標(biāo)編制應(yīng)力求緊密圍繞招標(biāo)文件設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，條件和項(xiàng)目特點(diǎn)，特別注意質(zhì)量、工期、安全、成本等技術(shù)和組織管理方面的全面的和比較一致。（二）在編制前，公司工程部