通訊防汛應(yīng)急預(yù)案

通訊防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類通訊設(shè)施在遭遇洪水、暴雨等極端氣象條件下，可能引發(fā)的各類險情水毀事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置。主要包括以下范圍：

1.通信基站、傳輸線路、數(shù)據(jù)中心等通訊設(shè)施；

2.通訊設(shè)施所在區(qū)域的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、起重運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、臨時用電等；

3.通訊設(shè)施周邊可能影響通訊安全的其他設(shè)施和區(qū)域。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防洪防汛宣傳教育，提高全員安全意識，加強(qiáng)巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，降低險情水毀事件發(fā)生的可能性。

2.快速響應(yīng)，高效處置。建立完善的應(yīng)急報警機(jī)制，確保在險情水毀事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行救援和處置。

3.統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。成立應(yīng)急指揮部，明確各級職責(zé)，確保在應(yīng)急響應(yīng)過程中，各項(xiàng)工作有序、高效進(jìn)行。

4.保障重點(diǎn)，兼顧全面。在險情水毀事件發(fā)生時，優(yōu)先保障重要通訊設(shè)施的安全，同時關(guān)注其他可能受到影響的人員和設(shè)施。

5.科技支撐，信息共享。充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，提高防洪防汛應(yīng)急能力，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳遞和共享。

6.演練培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對險情水毀事件的能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪防汛應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）指揮長：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）副指揮長：由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展應(yīng)急響應(yīng)工作。

（3）成員：包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家，負(fù)責(zé)具體落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

主要職責(zé)：

①制定、修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

②組織實(shí)施防洪防汛應(yīng)急演練；

③指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作，調(diào)動人力、物力、財力等資源；

④對外協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取支持；

⑤定期組織召開指揮部會議，研究解決防洪防汛工作中的重大問題；

⑥總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是防洪防汛現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。其成員及主要職責(zé)如下：

（1）現(xiàn)場指揮長：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)工作的指揮和協(xié)調(diào)。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員：包括現(xiàn)場各部門負(fù)責(zé)人、班組長和關(guān)鍵崗位人員。

主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)工作的具體實(shí)施；

②組織現(xiàn)場巡查、監(jiān)測和預(yù)警；

③指揮現(xiàn)場救援隊(duì)伍進(jìn)行救援；

④確保現(xiàn)場人員安全，及時組織人員疏散；

⑤負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資、設(shè)備、設(shè)施的調(diào)配；

⑥保持與上級應(yīng)急指揮部的溝通，及時報告現(xiàn)場情況；

⑦組織現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的恢復(fù)工作。

四、應(yīng)急報警機(jī)制

1、應(yīng)急上報機(jī)制

（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)通訊設(shè)施可能受到洪水、暴雨等極端氣象影響時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告；

（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報告后，迅速評估險情，確認(rèn)險情級別，并向應(yīng)急指揮部報告；

（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)險情級別，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向上級部門報告；

（4）在應(yīng)急響應(yīng)過程中，各級指揮部應(yīng)定期向上級部門報告應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展情況。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息快速傳遞；

（2）采用電話、短信、微信等多種方式，及時將險情信息通知到相關(guān)人員；

（3）在關(guān)鍵位置設(shè)立報警裝置，如喇叭、警鈴等，以便在緊急情況下迅速通知現(xiàn)場人員；

（4）制定內(nèi)部應(yīng)急通訊錄，確保相關(guān)人員通訊暢通。

3、外部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等政府部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取氣象預(yù)警信息；

（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息；

（3）與鄰近單位、社區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，共同應(yīng)對險情水毀事件。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展救援工作；

（2）優(yōu)先保障重要通訊設(shè)施的安全，采取必要措施進(jìn)行加固和保護(hù)；

（3）組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救援，確保人員安全；

（4）調(diào)用應(yīng)急物資、設(shè)備，及時搶修受損設(shè)施；

（5）在險情水毀事件中，確?，F(xiàn)場人員安全疏散，及時開展傷員救治；

（6）與政府部門、社會力量協(xié)同開展救援工作。

六、險情水毀報告

（1）在險情水毀事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織編制險情水毀報告，內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施等；

（2）險情水毀報告應(yīng)及時上報至應(yīng)急指揮部，由應(yīng)急指揮部審核后報上級部門；

（3）險情水毀報告應(yīng)按照規(guī)定格式和要求編寫，確保報告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確；

（4）在險情水毀事件結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，并將總結(jié)報告上報至上級部門。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時房屋、工棚等是否搭建在洪水影響區(qū)域內(nèi)，是否采取有效的防洪措施；

（2）臨時房屋、工棚的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，是否能夠抵御洪水沖擊；

（3）臨時房屋、工棚的排水系統(tǒng)是否暢通，防止內(nèi)澇；

（4）臨時房屋、工棚內(nèi)是否配備必要的防洪物資，如沙袋、抽水泵等。

2、基坑設(shè)施

（1）基坑周邊排水系統(tǒng)是否完善，防止雨水倒灌；

（2）基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)是否牢固，防止因洪水導(dǎo)致土體流失；

（3）基坑內(nèi)積水排放設(shè)施是否正常，確?；觾?nèi)水位可控；

（4）對深基坑工程，要監(jiān)測地下水位變化，及時采取降水措施。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性，確保在洪水沖擊下不會傾覆；

（2）檢查起重機(jī)械的防雷設(shè)施，防止雷擊事故；

（3）移動式起重機(jī)械是否停放在高處，避免被洪水淹沒；

（4）對運(yùn)輸機(jī)械的路徑進(jìn)行評估，確保在洪水期間能夠安全通行。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，是否能夠承受洪水沖擊；

（2）腳手架排水系統(tǒng)是否暢通，防止積水導(dǎo)致腳手架承重下降；

（3）腳手架與建筑物連接是否牢固，防止因洪水導(dǎo)致腳手架脫落；

（4）對高層腳手架工程，要考慮洪水對腳手架底部的沖擊力，采取加固措施。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路是否架設(shè)在高處，避免被洪水淹沒；

（2）臨時用電設(shè)施是否具備防水功能，防止短路和漏電事故；

（3）配電箱、開關(guān)箱等是否設(shè)置在干燥、安全的地方，防止被水浸泡；

（4）定期對臨時用電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保用電安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)正常的通訊設(shè)施運(yùn)行；

（2）對受影響的通訊設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和評估，及時修復(fù)損壞的部分；

（3）對應(yīng)急響應(yīng)過程中使用的物資、設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)、維護(hù)和歸位；

（4）對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施；

（5）對參與應(yīng)急響應(yīng)的人員進(jìn)行表彰和獎勵，對表現(xiàn)突出的個人或團(tuán)隊(duì)給予表彰；

（6）及時向相關(guān)部門和單位報告應(yīng)急響應(yīng)終止及恢復(fù)工作情況。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以提高全體人員的應(yīng)急響應(yīng)能力；

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：險情預(yù)警、人員疏散、救援行動、設(shè)施保護(hù)