DB2103-T 013-2024 重大火災隱患立案銷案規(guī)程

ICS13.220.01CCSC822103StandardprocedureforfIDB2103/T013—2024 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總則 5立案 6整改 7延期 8銷案 參考文獻 DB2103/T013—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由鞍山市消防救援支隊提出并歸口。本文件起草單位：鞍山市消防救援支隊。本文件主要起草人：鄭曉亮、鄭輝、李洪鋼、王震、張亮、宋耀宇、胡國峰。本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及復審。歸口管理部門及本文件起草單位通訊地址：遼寧省鞍山市鐵東區(qū)園林路249號，聯(lián)系電話3DB2103/T013—2024重大火災隱患立案銷案規(guī)程本文件規(guī)定了重大火災隱患立案、銷案的基本要求和工作流程等內(nèi)容。本文件適用于在鞍山地區(qū)重大火災隱患立案、銷案工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T5907.1消防詞匯第1部分：通用術(shù)語GB35181重大火災隱患判定方法3術(shù)語和定義GB/T5907.1、GB35181界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1重大火災隱患majorfirepotential違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標準，可能導致火災發(fā)生或火災危害增大，并由此可能造成重大、特別重大火災事故或嚴重社會影響的各類潛在不安全因素。[來源：GB35181—2017，3.1]4總則重大火災隱患立案銷案工作應當堅持科學嚴謹、實事求是、客觀公正的原則。5立案5.1火災隱患發(fā)現(xiàn)5.1.1消防救援機構(gòu)的消防監(jiān)督人員進行監(jiān)督檢查或者核查群眾舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在可能構(gòu)成重大火災隱患的情形，應當在《消防監(jiān)督檢查記錄》中具體記載，并收集建筑狀況、使用情況等能夠證實火災危險性的資料，在2日內(nèi)書面報告本級消防救援機構(gòu)負責人。5.1.2對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，應依法對存在火災隱患的單位下發(fā)責令立即改正通知書或責令限期改正通知書。5.1.3對存在火災隱患的單位符合行政處罰或行政強制條件的，消防救援機構(gòu)應對存在火災隱患的單位依法實施行政處罰或行政強制。5.2立案判定程序5.2.1消防救援機構(gòu)負責人對消防監(jiān)督人員報告的可能構(gòu)成重大火災隱患的不安全因素，應當召集案4DB2103/T013—2024件委員會成員進行集體討論。5.2.2討論結(jié)果初步認定符合重大火災隱患的，在討論結(jié)束后1個工作日內(nèi)書面向上一級消防救援機構(gòu)重大火災隱患技術(shù)核查小組申請技術(shù)核查，擬需要提請市級人民政府掛牌督辦的，應當一并上報請示。5.2.3重大火災隱患技術(shù)核查小組于5個工作日內(nèi)進行資料審查或現(xiàn)場核查，提出合理化建議。5.2.4重大火災隱患技術(shù)核查小組對需提請市級以上政府掛牌督辦的重大火災隱患，提請市級消防救援機構(gòu)上報市政府或者省消防救援總隊。5.2.5涉及復雜或疑難技術(shù)問題的，重大火災隱患技術(shù)核查小組負責組織專家論證。專家論證應當根據(jù)需要邀請當?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和相關(guān)技術(shù)專家參加。5.2.6集體討論或?qū)＜艺撟C應當形成會議記錄、紀要，會議記錄、紀要包括下列內(nèi)容：——會議主持人及參加會議人員的姓名、單位、職務、技術(shù)職稱；——擬確立重大火災隱患的事實和依據(jù)；——討論或論證的具體事項、參會人員的意見；——具體判定意見、整改措施和整改期限；——參加集體討論或?qū)＜艺撟C的主持人、參加人員簽名。5.2.7構(gòu)成重大火災隱患的，報本級消防救援機構(gòu)負責人批準后，應當在3個工作日內(nèi)制作送達《重大火災隱患整改通知書》，《重大火災隱患整改通知書》同時抄送當?shù)厝嗣裾?、行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和上一級消防救援機構(gòu)。6整改6.1提請掛牌督辦6.1.1在制作送達《重大火災隱患整改通知書》后，消防救援機構(gòu)應當及時提請當?shù)貞惫芾聿块T向當?shù)厝嗣裾暾垖χ卮蠡馂碾[患單位進行掛牌督辦。6.1.2在向當?shù)厝嗣裾嵴垝炫贫睫k重大火災隱患的請示報告中，應列明重大火災隱患單位的基本情況、存在的火災隱患、違反的法律法規(guī)或消防技術(shù)標準、整改方案、整改措施以及整改期限。6.1.3上一級消防救援機構(gòu)在進行重大火災隱患技術(shù)核查時，認為存在的重大火災隱患社會影響大、整改難度大的，可以直接向本級人民政府提請掛牌督辦。6.2跟蹤督促整改6.2.1消防救援機構(gòu)應當督促重大火災隱患單位落實整改責任、整改方案和整改期間的安全防范措施，根據(jù)重大火災隱患單位需要提供技術(shù)指導。6.2.2對依法給予實施行政強制措施的單位，單位申請進入查封的場所或部位進行整改火災隱患，消防救援機構(gòu)應當同意。6.2.3消防救援機構(gòu)可以根據(jù)需要，對重大火災隱患單位在整改期間的消防安全預案進行指導，同時配合重大火災隱患單位調(diào)整和完善消防救援站的滅火救援預案。6.2.4重大火災隱患單位可聘請消防技術(shù)服務機構(gòu)對消防設施進行維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估。7延期7.1提出延期申請7.1.1重大火災隱患單位根據(jù)自身整改進度，經(jīng)過評估認定無法按期整改完畢的，應當在整改期限屆滿前15日內(nèi)向消防救援機構(gòu)提出書面延期申請。5DB2103/T013—20247.1.2書面延期申請應當注明單位整改進度、延期原因、延期時限和改進措施。7.2延期申請審查和批準7.2.1消防救援機構(gòu)在收到書面延期申請后，應當于2日內(nèi)組織案件委員會成員就延期理由、延期時限等內(nèi)容開展集體討論，形成最終意見。7.2.2擬做出同意延期意見形成后于1日內(nèi)報上一級消防救援機構(gòu)重大火災隱患技術(shù)核查小組。重大火災隱患技術(shù)核查小組于5日內(nèi)進行資料審查，必要時開展現(xiàn)場核對，提出書面合理化建議。7.2.3有正當理由不能在限期內(nèi)整改完畢，單位按時提交書面延期申請的，經(jīng)消防救援機構(gòu)對延期申請進行審查后，制作、送達《同意延期整改通知書》。7.2.4對延期申請理由不充分的，消防救援機構(gòu)制作、送達《不同意延期整改通知書》。7.2.5延期期限最長不宜超過原整改期限，一般不應大于6個月。8銷案8.1提出銷案申請8.1.1重大火災隱患單位應當在重大火災隱患整改完畢后，及時向消防救援機構(gòu)提交書面銷案申請。8.1.2書面銷案申請應當注明單位消防安全的基本情況和重大火災隱患整改完成情況。8.2銷案程序8.2.1消防救援機構(gòu)在重大火災隱患整改期限屆滿前或收到單位的書面銷案申請后3日內(nèi)，應當組織復查。8.2.2消防救援機構(gòu)認為滿足重大火災隱患銷案條件的，應提出擬銷案的初步意見，消防救援機構(gòu)負責人組織案件委員會開展集體討論。8.2.3消防救援機構(gòu)集體討論通過后于1個工作日內(nèi)書面向上一級消防救援機構(gòu)重大火災隱患技術(shù)核查小組申請技術(shù)核查，重大火災隱患技術(shù)核查小組于5個工作日內(nèi)進行資料審查或現(xiàn)場核查，可提出合理化建議。8.2.4重大火災隱患經(jīng)消防救援機構(gòu)檢查確認火災隱患整改消除，或者經(jīng)專家論證認定已經(jīng)消除的，報消防救援機構(gòu)負責人