DB2103-T 013-2024 重大火災(zāi)隱患立案銷案規(guī)程

ICS13.220.01CCSC822103StandardprocedureforfIDB2103/T013—2024 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總則 5立案 6整改 7延期 8銷案 參考文獻(xiàn) DB2103/T013—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由鞍山市消防救援支隊(duì)提出并歸口。本文件起草單位：鞍山市消防救援支隊(duì)。本文件主要起草人：鄭曉亮、鄭輝、李洪鋼、王震、張亮、宋耀宇、胡國(guó)峰。本文件發(fā)布實(shí)施后，任何單位和個(gè)人如有問(wèn)題和意見(jiàn)建議，均可以通過(guò)來(lái)電和來(lái)函等方式進(jìn)行反饋，我們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評(píng)估及復(fù)審。歸口管理部門及本文件起草單位通訊地址：遼寧省鞍山市鐵東區(qū)園林路249號(hào)，聯(lián)系電話3DB2103/T013—2024重大火災(zāi)隱患立案銷案規(guī)程本文件規(guī)定了重大火災(zāi)隱患立案、銷案的基本要求和工作流程等內(nèi)容。本文件適用于在鞍山地區(qū)重大火災(zāi)隱患立案、銷案工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T5907.1消防詞匯第1部分：通用術(shù)語(yǔ)GB35181重大火災(zāi)隱患判定方法3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T5907.1、GB35181界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1重大火災(zāi)隱患majorfirepotential違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成重大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。[來(lái)源：GB35181—2017，3.1]4總則重大火災(zāi)隱患立案銷案工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、客觀公正的原則。5立案5.1火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)5.1.1消防救援機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督檢查或者核查群眾舉報(bào)、投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的情形，應(yīng)當(dāng)在《消防監(jiān)督檢查記錄》中具體記載，并收集建筑狀況、使用情況等能夠證實(shí)火災(zāi)危險(xiǎn)性的資料，在2日內(nèi)書面報(bào)告本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。5.1.2對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)依法對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位下發(fā)責(zé)令立即改正通知書或責(zé)令限期改正通知書。5.1.3對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位符合行政處罰或行政強(qiáng)制條件的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位依法實(shí)施行政處罰或行政強(qiáng)制。5.2立案判定程序5.2.1消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)消防監(jiān)督人員報(bào)告的可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的不安全因素，應(yīng)當(dāng)召集案4DB2103/T013—2024件委員會(huì)成員進(jìn)行集體討論。5.2.2討論結(jié)果初步認(rèn)定符合重大火災(zāi)隱患的，在討論結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)書面向上一級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)重大火災(zāi)隱患技術(shù)核查小組申請(qǐng)技術(shù)核查，擬需要提請(qǐng)市級(jí)人民政府掛牌督辦的，應(yīng)當(dāng)一并上報(bào)請(qǐng)示。5.2.3重大火災(zāi)隱患技術(shù)核查小組于5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行資料審查或現(xiàn)場(chǎng)核查，提出合理化建議。5.2.4重大火災(zāi)隱患技術(shù)核查小組對(duì)需提請(qǐng)市級(jí)以上政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，提請(qǐng)市級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)上報(bào)市政府或者省消防救援總隊(duì)。5.2.5涉及復(fù)雜或疑難技術(shù)問(wèn)題的，重大火災(zāi)隱患技術(shù)核查小組負(fù)責(zé)組織專家論證。專家論證應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和相關(guān)技術(shù)專家參加。5.2.6集體討論或?qū)＜艺撟C應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議記錄、紀(jì)要，會(huì)議記錄、紀(jì)要包括下列內(nèi)容：——會(huì)議主持人及參加會(huì)議人員的姓名、單位、職務(wù)、技術(shù)職稱；——擬確立重大火災(zāi)隱患的事實(shí)和依據(jù)；——討論或論證的具體事項(xiàng)、參會(huì)人員的意見(jiàn)；——具體判定意見(jiàn)、整改措施和整改期限；——參加集體討論或?qū)＜艺撟C的主持人、參加人員簽名。5.2.7構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，報(bào)本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)制作送達(dá)《重大火災(zāi)隱患整改通知書》，《重大火災(zāi)隱患整改通知書》同時(shí)抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾?、行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門和上一級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。6整改6.1提請(qǐng)掛牌督辦6.1.1在制作送達(dá)《重大火災(zāi)隱患整改通知書》后，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)對(duì)重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行掛牌督辦。6.1.2在向當(dāng)?shù)厝嗣裾嵴?qǐng)掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的請(qǐng)示報(bào)告中，應(yīng)列明重大火災(zāi)隱患單位的基本情況、存在的火災(zāi)隱患、違反的法律法規(guī)或消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、整改方案、整改措施以及整改期限。6.1.3上一級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)在進(jìn)行重大火災(zāi)隱患技術(shù)核查時(shí)，認(rèn)為存在的重大火災(zāi)隱患社會(huì)影響大、整改難度大的，可以直接向本級(jí)人民政府提請(qǐng)掛牌督辦。6.2跟蹤督促整改6.2.1消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促重大火災(zāi)隱患單位落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施，根據(jù)重大火災(zāi)隱患單位需要提供技術(shù)指導(dǎo)。6.2.2對(duì)依法給予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的單位，單位申請(qǐng)進(jìn)入查封的場(chǎng)所或部位進(jìn)行整改火災(zāi)隱患，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。6.2.3消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，對(duì)重大火災(zāi)隱患單位在整改期間的消防安全預(yù)案進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)配合重大火災(zāi)隱患單位調(diào)整和完善消防救援站的滅火救援預(yù)案。6.2.4重大火災(zāi)隱患單位可聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估。7延期7.1提出延期申請(qǐng)7.1.1重大火災(zāi)隱患單位根據(jù)自身整改進(jìn)度，經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)定無(wú)法按期整改完畢的，應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿前15日內(nèi)向消防救援機(jī)構(gòu)提出書面延期申請(qǐng)。5DB2103/T013—20247.1.2書面延期申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)注明單位整改進(jìn)度、延期原因、延期時(shí)限和改進(jìn)措施。7.2延期申請(qǐng)審查和批準(zhǔn)7.2.1消防救援機(jī)構(gòu)在收到書面延期申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)于2日內(nèi)組織案件委員會(huì)成員就延期理由、延期時(shí)限等內(nèi)容開(kāi)展集體討論，形成最終意見(jiàn)。7.2.2擬做出同意延期意見(jiàn)形成后于1日內(nèi)報(bào)上一級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)重大火災(zāi)隱患技術(shù)核查小組。重大火災(zāi)隱患技術(shù)核查小組于5日內(nèi)進(jìn)行資料審查，必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，提出書面合理化建議。7.2.3有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)整改完畢，單位按時(shí)提交書面延期申請(qǐng)的，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審查后，制作、送達(dá)《同意延期整改通知書》。7.2.4對(duì)延期申請(qǐng)理由不充分的，消防救援機(jī)構(gòu)制作、送達(dá)《不同意延期整改通知書》。7.2.5延期期限最長(zhǎng)不宜超過(guò)原整改期限，一般不應(yīng)大于6個(gè)月。8銷案8.1提出銷案申請(qǐng)8.1.1重大火災(zāi)隱患單位應(yīng)當(dāng)在重大火災(zāi)隱患整改完畢后，及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)提交書面銷案申請(qǐng)。8.1.2書面銷案申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)注明單位消防安全的基本情況和重大火災(zāi)隱患整改完成情況。8.2銷案程序8.2.1消防救援機(jī)構(gòu)在重大火災(zāi)隱患整改期限屆滿前或收到單位的書面銷案申請(qǐng)后3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查。8.2.2消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)為滿足重大火災(zāi)隱患銷案條件的，應(yīng)提出擬銷案的初步意見(jiàn)，消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織案件委員會(huì)開(kāi)展集體討論。8.2.3消防救援機(jī)構(gòu)集體討論通過(guò)后于1個(gè)工作日內(nèi)書面向上一級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)重大火災(zāi)隱患技術(shù)核查小組申請(qǐng)技術(shù)核查，重大火災(zāi)隱患技術(shù)核查小組于5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行資料審查或現(xiàn)場(chǎng)核查，可提出合理化建議。8.2.4重大火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患整改消除，或者經(jīng)專家論證認(rèn)定已經(jīng)消除的，報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人