9、民事執(zhí)行代理

律師實務(wù)李正華丁春燕編著第九章民事執(zhí)行代理重點問題民事執(zhí)行的前提民事執(zhí)行的時效民事執(zhí)行的相關(guān)程序第一節(jié)民事執(zhí)行及前提一、民事執(zhí)行及其特點民事執(zhí)行，又稱強制執(zhí)行，全稱民事強制執(zhí)行，是指人民法院按照法定程序，運用國家強制力量，根據(jù)發(fā)生法律效力文書明確具體的執(zhí)行內(nèi)容，強制民事義務(wù)人完成其所承擔的義務(wù)，以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實現(xiàn)的司法活動。民事執(zhí)行具有以下特點：依據(jù)的效力性；手段的強制性；法定程序性。二、民事執(zhí)行的前提（一）生效的裁判法律文書人民法院的民事執(zhí)行工作，應(yīng)以生效的法律文書為根據(jù)。如果生效的法律文書被依法撤銷（裁決書被依法確定不予執(zhí)行）或者案件依法被確定再審，則原來生效的法律文書就失去了被強制執(zhí)行的效力。（二）具有可執(zhí)行性1.裁判事項明確、具體2.裁判事項具有可強制執(zhí)行性質(zhì)（三）責任人拒絕執(zhí)行1.自動履行期屆滿2.客觀上未履行裁決義務(wù)（四）有明確的執(zhí)行機構(gòu)相關(guān)的法律文書通常不載明執(zhí)行的法院，民事案件執(zhí)行的法院管轄根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定予以確定。發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由一審人民法院或者與一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。當事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地的中級人民法院管轄。第二節(jié)民事執(zhí)行的時效一、民事執(zhí)行時效的概念執(zhí)行時效，是指債權(quán)人依據(jù)生效的法律文書申請人民法院強制執(zhí)行的時效期間。申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。執(zhí)行時效區(qū)別于除斥期間，執(zhí)行時效屆滿時產(chǎn)生債務(wù)人的抗辯權(quán)，債權(quán)并不因執(zhí)行時效屆滿而消滅。二、民事執(zhí)行時效的起算點民事執(zhí)行時效從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。如果分期履行，而責任人未自動履行的，債務(wù)人可分期申請執(zhí)行，也可等到全部履行期屆滿后再申請強制執(zhí)行，還可直接申請全額強制執(zhí)行。三、超過民事執(zhí)行時效的處理執(zhí)行時效屬于廣義的訴訟時效，當期間屆滿時，債務(wù)人獲得抗辯權(quán)。在法律規(guī)定的期間內(nèi)，權(quán)利人提出請求的，人民法院強制義務(wù)人履行所承擔的義務(wù)；當執(zhí)行時效期間屆滿后，申請執(zhí)行人申請強制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予受理，但被申請人提出執(zhí)行時效屆滿異議的，人民法院經(jīng)審查確定異議成立的，裁定不予執(zhí)行。執(zhí)行時效屆滿而被執(zhí)行人提出抗辯的，債權(quán)失去了法院強制執(zhí)行的效力，但債務(wù)本身仍然存在。第三節(jié)民事執(zhí)行的申請一、審查法律文書律師在接受委托代理申請強制執(zhí)行時，應(yīng)當認真審查要求執(zhí)行的法律文書正本，必要時要查核相關(guān)的文書號、作出的機關(guān)以及具體的負責人。二、書寫強制執(zhí)行申請書確定代理強制執(zhí)行申請后，律師擬出《民事強制執(zhí)行申請書》。三、強制執(zhí)行的提出申請強制執(zhí)行，應(yīng)當依法向有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院提出，到立案部門辦理立案申請手續(xù)，并遞交相應(yīng)的授權(quán)委托書等相關(guān)文件資料向法院申請執(zhí)行人的，申請人無需預(yù)交申請費，由法院在執(zhí)行過程中直接向被執(zhí)行人收取。法院受理后，將會向申請人開具收件回執(zhí)。人民法院決定受理執(zhí)行案件后，應(yīng)當在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責令其在指定的期間內(nèi)履行生效法律文書確定的義務(wù)，并承擔民事訴訟法規(guī)定的遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行。第四節(jié)執(zhí)行和解一、執(zhí)行和解及其內(nèi)容執(zhí)行和解，是指在執(zhí)行中，雙方當事人自行達成的和解。執(zhí)行和解，通常是在生效法律文書確定債務(wù)人履行債務(wù)的范圍內(nèi)，雙方經(jīng)過協(xié)商并以簽署和解協(xié)議為表征，由債權(quán)人放棄部分的債權(quán)（如放棄違約金或者利息又或訴訟費的支付部分），或者改變履行的主體、時間（延后）、方式（從一次性支付改為分期支付）等；也可以是被執(zhí)行人滿足申請人的全部要求而達成執(zhí)行和解。二、執(zhí)行和解的效力申請執(zhí)行期限因達成執(zhí)行中的和解協(xié)議而中止，其期限自和解協(xié)議所定履行期限的最后一日起連續(xù)計算。執(zhí)行和解協(xié)議如果得到切實的執(zhí)行，則可以終結(jié)執(zhí)行案件，客觀上也在一定程度上改變了原生效法律文書所確定債務(wù)履行的內(nèi)容。執(zhí)行和解協(xié)議本身并非是法律文書，其不具有法律上強制執(zhí)行的效力。第五節(jié)民事執(zhí)行的中止與終結(jié)一、民事執(zhí)行的中止（二）執(zhí)行中止的概念執(zhí)行中止，是指在執(zhí)行程序開始后，由于發(fā)生了某種特殊的情況而使執(zhí)行程序暫時停止的狀態(tài)。中止執(zhí)行的裁定，送達當事人后立即生效。依據(jù)法律規(guī)定，申請人認為可以延期執(zhí)行的，即可以向人民法院提出申請中止執(zhí)行，法院應(yīng)當裁定許可。（二）執(zhí)行中止的原因如出現(xiàn)以下情形之一的，可依當事人的申請或者由人民法院直接作出裁定而中止執(zhí)行：⑴申請人提出中止執(zhí)行或者延期執(zhí)行的；⑵案外人對執(zhí)行標的提出確有理由的異議的；⑶作為一方當事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔義務(wù)的；⑷作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；⑸人民法院認為應(yīng)當中止執(zhí)行的其他情形（三）恢復(fù)執(zhí)行導致執(zhí)行中止的情況消失后，將恢復(fù)執(zhí)行。特別是因被執(zhí)行人沒有可執(zhí)行財產(chǎn)而中止執(zhí)行的，債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。二、終結(jié)本次執(zhí)行程序（一）終結(jié)本次執(zhí)行程序的概念終結(jié)本次執(zhí)行程序，是指在該次執(zhí)行程序中，執(zhí)行案件符合一定條件，而將案件終結(jié)本次執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)時再次恢復(fù)執(zhí)行的執(zhí)行程序。終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書送達申請執(zhí)行人后，執(zhí)行案件可以作結(jié)案處理。終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書應(yīng)當依法在互聯(lián)網(wǎng)上公開。（二）終結(jié)本次執(zhí)行程序的原因人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序，應(yīng)當同時符合下列條件：⑴已向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)；⑵已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令，并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單；⑶已窮盡財產(chǎn)調(diào)查措施，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)或者發(fā)現(xiàn)的財產(chǎn)不能處置；⑷自執(zhí)行案件立案之日起已超過三個月；⑸被執(zhí)行人下落不明的，已依法予以查找；被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的，已依法采取罰款、拘留等強制措施，構(gòu)成犯罪的，已依法啟動刑事責任追究程序。（三）終結(jié)本次執(zhí)行程序的效果終結(jié)本次執(zhí)行程序后，申請執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，可以向執(zhí)行法院申請恢復(fù)執(zhí)行。申請恢復(fù)執(zhí)行不受申請執(zhí)行時效期間的限制。執(zhí)行法院核查屬實的，應(yīng)當恢復(fù)執(zhí)行。終結(jié)本次執(zhí)行程序后，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)，不立即采取執(zhí)行措施可能導致財產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損的，執(zhí)行法院可以依申請執(zhí)行人申請或依職權(quán)立即采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施。三、民事執(zhí)行的終結(jié)（一）執(zhí)行終結(jié)的概念執(zhí)行終結(jié)，是指在執(zhí)行過程中，由于發(fā)生某種特殊情況，執(zhí)行程序沒有必要或不可能繼續(xù)進行，從而結(jié)束執(zhí)行程序，以后也不再恢復(fù)的情形。（二）執(zhí)行終結(jié)的原因⑴申請人撤銷申請的；⑵據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的；⑶作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔人的；⑷追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件的權(quán)利人死亡的；⑸作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的；⑹人民法院認為應(yīng)當終結(jié)執(zhí)行的其他情形。（三）執(zhí)行終結(jié)的效力