03中央銀行與政府的關(guān)系

中央銀行與政府的關(guān)系第一編中央銀行概述31（本科）03中央銀行與政府的關(guān)系ppt課件第三章中央銀行與政府的關(guān)系第一節(jié)中央銀行與政府關(guān)系的不同模式第二節(jié)中國(guó)人民銀行與政府的關(guān)系第三節(jié)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)與地方政府的關(guān)系2（本科）03中央銀行與政府的關(guān)系ppt課件第一節(jié)中央銀行與政府關(guān)系的不同模式

3（本科）03中央銀行與政府的關(guān)系ppt課件第一節(jié)中央銀行與政府關(guān)系的不同模式一、中央銀行相對(duì)獨(dú)立性概述各國(guó)央行產(chǎn)生之初，無(wú)不與政府關(guān)系密切?！耙粦?zhàn)”后開(kāi)始了獨(dú)立性的爭(zhēng)議。“二戰(zhàn)”后獨(dú)立性思潮再起。當(dāng)代央行與政府保持相對(duì)獨(dú)立性。保持央行相對(duì)獨(dú)立性要遵循兩個(gè)原則：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是中央銀行活動(dòng)的的基本點(diǎn)；貨幣政策要符合金融活動(dòng)的規(guī)律性。央行與政府關(guān)系的主要方面是貨幣政策與財(cái)政政策的關(guān)系。4（本科）03中央銀行與政府的關(guān)系ppt課件第一節(jié)中央銀行與政府關(guān)系的不同模式二、中央銀行與政府關(guān)系的不同模式當(dāng)代中央銀行與政府的關(guān)系存在以下特征或趨勢(shì)：資本所有權(quán)有完全歸政府所有的趨勢(shì)。總裁多由政府部門或議會(huì)提名，國(guó)家元首任命。以法律形式明確央行的相對(duì)獨(dú)立性。與政府的隸屬關(guān)系、與財(cái)政部的資金關(guān)系是央行獨(dú)立性的主要方面。對(duì)理事會(huì)中是否應(yīng)該有政府代表的問(wèn)題，各國(guó)在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)上都有分歧。

5（本科）03中央銀行與政府的關(guān)系ppt課件第一節(jié)中央銀行與政府關(guān)系的不同模式二、中央銀行與政府關(guān)系的不同模式中央銀行與政府關(guān)系的三種模式：獨(dú)立性較大。獨(dú)立性稍次。獨(dú)立性較小。央行直接對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，可以獨(dú)立制定貨幣政策及采取相應(yīng)的措施，政府不得直接對(duì)它發(fā)布命令。代表：美國(guó)和德國(guó)央行名義上隸屬于政府，而實(shí)際上保持著較大的獨(dú)立性。代表：英格蘭銀行，日本銀行貨幣政策的制定及采取的措施要經(jīng)政府批準(zhǔn)，政府有權(quán)停止、推遲中央銀行決議的執(zhí)行。代表：意大利6（本科）03中央銀行與政府的關(guān)系ppt課件第二節(jié)中國(guó)人民銀行與政府的關(guān)系7（本科）03中央銀行與政府的關(guān)系ppt課件第二節(jié)中國(guó)人民銀行與政府的關(guān)系一、中國(guó)人民銀行是國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)對(duì)于如何從立法上保證人行的獨(dú)立性問(wèn)題，主要有三種觀點(diǎn)：主張對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)；主張對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)；在現(xiàn)行政治體制下，人行隸屬于國(guó)務(wù)院或全國(guó)人大沒(méi)有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。8（本科）03中央銀行與政府的關(guān)系ppt課件第二節(jié)中國(guó)人民銀行與政府的關(guān)系一、中國(guó)人民銀行是國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)人行是國(guó)務(wù)院直屬的具有一定獨(dú)立性的機(jī)構(gòu)。表現(xiàn)：行長(zhǎng)由全國(guó)人大或其常委會(huì)決定，由國(guó)家主席任免；實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民銀行的工作；在法定權(quán)限內(nèi)，人行依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策和履行其他職責(zé)。人行向全國(guó)人大或其常委會(huì)報(bào)告工作，并接受監(jiān)督。9（本科）03中央銀行與政府的關(guān)系ppt課件第二節(jié)中國(guó)人民銀行與政府的關(guān)系二、中國(guó)人民銀行與財(cái)政部的關(guān)系歷史上：“大財(cái)政、小銀行”改革開(kāi)放以后的關(guān)系正在理順，表現(xiàn)在：行政關(guān)系：同屬國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)，身份平等；業(yè)務(wù)關(guān)系：密切配合、相互支持；資金關(guān)系：主要是財(cái)政向人行透支問(wèn)題；政策關(guān)系：要協(xié)調(diào)配合。10（本科）03中央銀行與政府的關(guān)系ppt課件第二節(jié)中國(guó)人民銀行與政府的關(guān)系三、人行與國(guó)家其他金融管理部門之間的關(guān)系中國(guó)金融業(yè)的監(jiān)督管理，目前實(shí)行分業(yè)監(jiān)管的體制。在具體的金融監(jiān)管中，中國(guó)人民銀行與三個(gè)監(jiān)管委員會(huì)有一定業(yè)務(wù)交叉。

11（本科）03中央銀行與政府的關(guān)系ppt課件第三節(jié)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)與地方政府的關(guān)系

12（本科）03中央銀行與政府的關(guān)系ppt課件第三節(jié)中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)與地方政府的關(guān)系一、問(wèn)題的提出人行要履行職能，必然與地方政府發(fā)生聯(lián)系。二、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)與地方政府的關(guān)系人行分支機(jī)構(gòu)在行政上、業(yè)務(wù)上與地方政府不發(fā)生直接關(guān)系，但有義務(wù)在中央宏觀決策指導(dǎo)下，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。人行分