《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論》第三章

對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程對(duì)外貿(mào)易體制改革的效果第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易體制改革

的進(jìn)程和效果（一）改革開放前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制概況（1949～1978年）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程1）2）3）

經(jīng)營(yíng)主體單一

實(shí)行對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制

以行政命令為重要手段1．改革開放前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的特征（一）改革開放前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制概況（1949～1978年）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程2．改革開放前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的評(píng)價(jià)（1）集中調(diào)度和配置資源，擴(kuò)大出口。（2）集中統(tǒng)一對(duì)外，捍衛(wèi)國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。（3）統(tǒng)一安排進(jìn)口，保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的需要。（一）改革開放前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制概況（1949～1978年）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程2．改革開放前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的評(píng)價(jià)（1）國(guó)家統(tǒng)包盈虧，缺乏利益激勵(lì)機(jī)制。（2）行政干預(yù)過(guò)多。（3）統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，不利于對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的提高。但是這種外貿(mào)體制也存在嚴(yán)重的弊端，主要表現(xiàn)在以下3方面。（二）對(duì)外貿(mào)易體制的初步改革（1979～1987年）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程2．改革開放前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的評(píng)價(jià)1979年春，國(guó)務(wù)院組織7個(gè)部委的領(lǐng)導(dǎo)同志南下廣州，同廣東、福建兩省的領(lǐng)導(dǎo)同志開會(huì)研究對(duì)兩省實(shí)行特殊政策、靈活措施的問(wèn)題，揭開了外貿(mào)體制改革的序幕。相繼又?jǐn)U大了北京、天津、上海3市的對(duì)外貿(mào)易自主權(quán)。1979年10月，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)進(jìn)出口工作會(huì)議，外貿(mào)體制改革在全國(guó)普遍展開。此后，在不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中前進(jìn)，直至1987年。這一時(shí)期被視為我國(guó)以調(diào)動(dòng)外貿(mào)部門經(jīng)營(yíng)積極性為主要目標(biāo)，以放權(quán)讓利為主要特征的外貿(mào)體制改革探索時(shí)期。（二）對(duì)外貿(mào)易體制的初步改革（1979～1987年）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程2．改革開放前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的評(píng)價(jià)13456721．下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)2．實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制3．開展工貿(mào)結(jié)合試點(diǎn)4．推行出口代理制5．采取鼓勵(lì)出口政策措施6．改革外貿(mào)計(jì)劃體制7．探索促進(jìn)工貿(mào)、技貿(mào)、農(nóng)貿(mào)結(jié)合的途徑改革的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。（三）對(duì)外貿(mào)易體制的轉(zhuǎn)變時(shí)期（1988～1990年）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程1．對(duì)外貿(mào)易體制進(jìn)一步改革的內(nèi)容1）全面推行對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制由外貿(mào)部所屬的外貿(mào)公司及分公司、其他部門所屬的外貿(mào)公司、省政府經(jīng)營(yíng)的外貿(mào)公司三個(gè)渠道向中央承包出口創(chuàng)匯、上繳外匯額度和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，然后把承包落實(shí)到外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和出口生產(chǎn)企業(yè)，盈虧由各承包單位自負(fù)，承包指標(biāo)三年不變。（三）對(duì)外貿(mào)易體制的轉(zhuǎn)變時(shí)期（1988～1990年）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程1．對(duì)外貿(mào)易體制進(jìn)一步改革的內(nèi)容1）全面推行對(duì)外貿(mào)易承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制但出口承包責(zé)任制只是一種在改革中的過(guò)渡體制，存在很多不符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的做法，所以也暴露出一些弊端：（1）尚未建立外貿(mào)的自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制。（2）助長(zhǎng)了局部利益的膨脹和不平等競(jìng)爭(zhēng)的加劇。（3）企業(yè)行為短期化。（4）承包期一定三年不變，未能適應(yīng)國(guó)內(nèi)非經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化。（三）對(duì)外貿(mào)易體制的轉(zhuǎn)變時(shí)期（1988～1990年）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程1．對(duì)外貿(mào)易體制進(jìn)一步改革的內(nèi)容2）實(shí)行自負(fù)盈虧改革試點(diǎn)為將企業(yè)盡快推向自負(fù)盈虧的發(fā)展軌道，對(duì)出口補(bǔ)貼加以限制，擴(kuò)大出口留成比例，在輕工業(yè)品、工藝品、服裝三個(gè)外貿(mào)行業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧的改革試點(diǎn)。這三個(gè)行業(yè)外貿(mào)企業(yè)的出口收匯，大部分留成給外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和地方，小部分上繳國(guó)家，外貿(mào)企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧。三個(gè)行業(yè)的試點(diǎn)改革，在個(gè)地方承包的前提下自行組織實(shí)施。（三）對(duì)外貿(mào)易體制的轉(zhuǎn)變時(shí)期（1988～1990年）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程1．對(duì)外貿(mào)易體制進(jìn)一步改革的內(nèi)容3）在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)體制方面的改革繼續(xù)深化（1）深化改革進(jìn)口經(jīng)營(yíng)體制在進(jìn)口體制方面，絕大部分進(jìn)口商品由各類外貿(mào)公司放開經(jīng)營(yíng)，少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要進(jìn)口商品由國(guó)家指定的外貿(mào)總公司及其直屬的分公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。（2）深化改革出口經(jīng)營(yíng)體制

在出口體制方面，對(duì)于少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要出口商品，由國(guó)家指定的外貿(mào)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。（三）對(duì)外貿(mào)易體制的轉(zhuǎn)變時(shí)期（1988～1990年）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程1．對(duì)外貿(mào)易體制進(jìn)一步改革的內(nèi)容4）深化外貿(mào)管理體制改革在外貿(mào)行政管理方面，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部在國(guó)務(wù)院的授權(quán)下行使全國(guó)行政歸口管理職能，地方對(duì)外經(jīng)貿(mào)廳行使各個(gè)地區(qū)的外貿(mào)行政歸口管理職能。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部對(duì)外貿(mào)的管理綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)及必要的行政手段，由原來(lái)的直接控制為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接控制為主來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)關(guān)系，引導(dǎo)市場(chǎng)行為。（三）對(duì)外貿(mào)易體制的轉(zhuǎn)變時(shí)期（1988～1990年）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程2．對(duì)外貿(mào)易體制進(jìn)一步改革的評(píng)價(jià)實(shí)行外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了地方、部門和企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性，對(duì)于改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易的發(fā)展，起到了重要作用，是外貿(mào)體制改革的一個(gè)重要階段。1）進(jìn)步性但是，1988～1990年實(shí)行的承包體制正像在制定和推行方案時(shí)所預(yù)料的那樣，由于其從屬于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革所處的環(huán)境，它只能是一種利弊權(quán)衡后的選擇，只能是一種過(guò)渡性和探索性的形式。2）局限性（四）對(duì)外貿(mào)易體制深化改革時(shí)期（1991～1993年）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程12345取消對(duì)外貿(mào)企業(yè)的虧損補(bǔ)貼改革外匯留成辦法加快進(jìn)出口管理體制改革改革關(guān)稅制度深化外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的改革，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制（五）新型對(duì)外貿(mào)易體制建立時(shí)期（1994～2001年）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程1強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段2法律行政手段改革3改革對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)體制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度4完善外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制（六）對(duì)外貿(mào)易體制不斷完善時(shí)期（2002年至今）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程1．加入WTO對(duì)中國(guó)的影響一方面中國(guó)要履行加入WTO的各項(xiàng)承諾，削減關(guān)稅和非關(guān)稅措施，對(duì)現(xiàn)行外貿(mào)體制進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，使其與WTO多邊規(guī)則相適應(yīng)；另一方面要針對(duì)加入WTO的影響，做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，擴(kuò)大出口，合理調(diào)控進(jìn)口，確保對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)運(yùn)行。（六）對(duì)外貿(mào)易體制不斷完善時(shí)期（2002年至今）一、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程2．進(jìn)口調(diào)控的原則進(jìn)口調(diào)控的原則是，要運(yùn)用WTO允許的手段合理調(diào)控進(jìn)口，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總量平衡，同時(shí)重在優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，更好地配合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。3．市場(chǎng)準(zhǔn)入、進(jìn)口關(guān)稅及相關(guān)政策調(diào)整2004年7月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，進(jìn)一步深化了外貿(mào)體制改革，并相應(yīng)完善了出口退稅管理辦法，為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。2007年后，中國(guó)進(jìn)入加入WTO的后過(guò)渡期，除繼續(xù)深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化外，已放開外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，大幅度地降低關(guān)稅，取消進(jìn)口配額、許可證等非關(guān)稅措施，金融、商業(yè)、電信等服務(wù)業(yè)的開放不斷擴(kuò)大。二、對(duì)外貿(mào)易體制改革的效果（一）經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分散擴(kuò)大地方的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)擴(kuò)大地方政府對(duì)引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口商品的審批權(quán)，給地方政府一定比例的外匯留成等，在一定程度上改變了對(duì)外貿(mào)易的中央高度集權(quán)，加速了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。1．中央向地方權(quán)利的下放對(duì)外貿(mào)易行政管理權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)的分散，打破了對(duì)外貿(mào)易的高度集中與壟斷，形成多元化的利益主體。2．多種所有制經(jīng)營(yíng)二、對(duì)外貿(mào)易體制改革的效果（二）外貿(mào)計(jì)劃管理弱化(1][2][3]縮小外貿(mào)計(jì)劃控制范圍。隨著計(jì)劃控制程度的降低，中國(guó)轉(zhuǎn)而采用或加強(qiáng)了國(guó)際上通用的商業(yè)政策手段，如關(guān)稅、配額、許可證、指定經(jīng)營(yíng)等措施來(lái)調(diào)控對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。20世紀(jì)80年代，隨著計(jì)劃控制的松弛及外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的分散，國(guó)家重新啟用進(jìn)出口配額及許可證制度。二、對(duì)外貿(mào)易體制改革的效果（三）外匯管理體制改革我國(guó)的外匯管理制度改革經(jīng)過(guò)了外匯統(tǒng)收統(tǒng)支制度、留成制度、雙重匯率制度到最后實(shí)現(xiàn)匯率并軌的發(fā)展過(guò)程。最終人民幣匯率實(shí)現(xiàn)了官方法定匯價(jià)與外匯調(diào)劑價(jià)格的并軌，外匯市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了根本性的變革，市場(chǎng)機(jī)制取代了計(jì)劃管理機(jī)制，成為形成人民幣匯率和配置外匯資源的主導(dǎo)力量，與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以市場(chǎng)為資源配置的基礎(chǔ)手段的要求相適應(yīng)，有利于統(tǒng)一政策，形成平等競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、對(duì)外貿(mào)易體制改革的效果（四）外貿(mào)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)國(guó)有外貿(mào)企業(yè)由于受意識(shí)形態(tài)、理論的制約，改革的進(jìn)展緩慢，從放權(quán)讓利到產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)歷了漫長(zhǎng)曲折的過(guò)程。產(chǎn)權(quán)制度改革、經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換使一批國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高。適應(yīng)世界貿(mào)易組織的要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果第二節(jié)對(duì)外貿(mào)易體制改革的必要性適應(yīng)國(guó)際新形勢(shì)的需要解決我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革存在的問(wèn)題一、適應(yīng)世界貿(mào)易組織的要求首先，只有建立起既符合WTO規(guī)則，又適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的，以政府為主導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主的，穩(wěn)定、規(guī)范、統(tǒng)一的出口促進(jìn)體系。其次，只有通過(guò)出口促進(jìn)體系的建立與完善，與對(duì)外貿(mào)易相關(guān)的海關(guān)、商檢、外匯、稅務(wù)和外經(jīng)貿(mào)管理部門，進(jìn)一步明確分工，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加強(qiáng)管理，改善服務(wù)。第三，加入WTO以后，要實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易政策的統(tǒng)一制定及在全國(guó)的統(tǒng)一實(shí)施。第四，加入WTO需要一個(gè)公平的對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化及經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，對(duì)對(duì)外貿(mào)易體制也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。一方面另一個(gè)方面

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的開展促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的開展，我國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸加強(qiáng)，我國(guó)企業(yè)不但有能力并且也有這個(gè)需求開辟國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)外貿(mào)易的開展要求我們完善、發(fā)展和革新對(duì)外貿(mào)易管理制度。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革改革過(guò)程影響甚至是主導(dǎo)著中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易制度的改革進(jìn)程，因而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)革新，這必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易體制的改革。三、適應(yīng)國(guó)際新形勢(shì)的需要我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)實(shí)質(zhì)上是轉(zhuǎn)型期，是進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中低速增長(zhǎng)階段。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略追求粗放式發(fā)展方式，忽略了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新在競(jìng)爭(zhēng)中的作用，不適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，也不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四、解決我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革存在的問(wèn)題“十三五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新一輪大開放，黨中央推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略將大大解放生產(chǎn)力，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大飛躍。但是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展還面臨各種體制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)在：1．外貿(mào)宏觀調(diào)控體制尚需改革和健全自從實(shí)行改革開放政策以來(lái)，我國(guó)不再限制外貿(mào)。為了避免過(guò)多干預(yù)外貿(mào)活動(dòng)，政府也逐步將指令性計(jì)劃取消，間接管理，并建立了宏觀調(diào)控制度。2．外貿(mào)經(jīng)營(yíng)機(jī)制尚未得到根本性轉(zhuǎn)變經(jīng)過(guò)這些年的改革之后，雖然經(jīng)營(yíng)渠道單一的局面已被打破，形成了由專業(yè)外貿(mào)、工貿(mào)公司等多種形式相結(jié)合的主體結(jié)構(gòu)，但我國(guó)的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)目前依然未完全放開。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾入世后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革第三節(jié)加入世界貿(mào)易組織后的對(duì)外貿(mào)易體制改革我國(guó)加入世貿(mào)組織的意義一、我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策方面的承諾1．非歧視待遇中國(guó)承諾對(duì)在中國(guó)境內(nèi)的所有企業(yè)和個(gè)人給予相同的待遇。2．投資措施我國(guó)承諾加入世貿(mào)組織后全面實(shí)施《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》取消貿(mào)易和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳蠛统隹趯?shí)績(jī)要求等與貿(mào)易有關(guān)的投資措施；3．定價(jià)措施價(jià)格控制將不具有限制或者減損中國(guó)關(guān)于貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的作用。一、我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾（二）關(guān)于政策制定和執(zhí)行的體制方面的承諾231貿(mào)易政策統(tǒng)一實(shí)施保持貿(mào)易政策透明度接受過(guò)渡性審議機(jī)制一、我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾（三）關(guān)于貨物貿(mào)易政策方面的承諾1．外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)2．降低關(guān)稅3．削減非關(guān)稅措施4．取消補(bǔ)貼5．技術(shù)性貿(mào)易壁壘一、我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾（四）關(guān)于服務(wù)貿(mào)易方面的承諾根據(jù)世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，中國(guó)承諾開放通信服務(wù)、銀行證券保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、分銷服務(wù)、旅游服務(wù)等9個(gè)門類的服務(wù)貿(mào)易，制訂了各服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)開放的減讓表，該表包括服務(wù)貿(mào)易所有部門的普遍承諾和具體服務(wù)部門的承諾兩大部分。一、我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾（五）關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的承諾建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)體系，明確版權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)等保護(hù)的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)，保證外國(guó)權(quán)利持有人在所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇。建立和完善維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施、執(zhí)行體系，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普及教育工作，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為等。二、入世后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革（一）WTO框架下外經(jīng)貿(mào)等體制的進(jìn)一步改革（1）在非歧視原則、自由貿(mào)易原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則下調(diào)整和修改不符合WTO規(guī)定的政策法規(guī)，從中央級(jí)的法律到30個(gè)政府部門的3000多個(gè)法規(guī)規(guī)章、19萬(wàn)個(gè)地方的規(guī)章制度得到了清理和調(diào)整。（2）轉(zhuǎn)變外貿(mào)主管部門職能，從以行政領(lǐng)導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主，逐步公開國(guó)際貿(mào)易和國(guó)家投資體制。（3）加快外貿(mào)主體多元化步伐，允許私營(yíng)外貿(mào)企業(yè)迅速發(fā)展。2004年7月1日起，國(guó)家實(shí)行《對(duì)外貿(mào)易法》，允許居民個(gè)人及企業(yè)經(jīng)備案登記后自由開展對(duì)外貿(mào)易。二、入世后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革（一）WTO框架下外經(jīng)貿(mào)等體制的進(jìn)一步改革（4）

由地域的全方位開放走向產(chǎn)業(yè)的全方位開放。對(duì)一般具備競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)實(shí)行全面的開放，允許外國(guó)商品和資本在一定的條件下進(jìn)入，開放了近百個(gè)服務(wù)部門。（5）減少各類出口補(bǔ)貼，降低進(jìn)口稅率，消除非關(guān)稅壁壘。二、入世后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革（二）各類外經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整1出口退稅政策2出口信貸補(bǔ)貼3人民幣匯率升值和匯率形成機(jī)制改革4外資稅收等優(yōu)惠政策的調(diào)整二、入世后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入、進(jìn)口關(guān)稅及相關(guān)政策調(diào)整為了使中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易融入世界服務(wù)貿(mào)易之中，也為了使中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易得到更好的發(fā)展。中