目標安全管理手冊

XXX有限公司

安全生產(chǎn)標準化

管理手冊

第一分冊

目標

編制:________________

審核：________________

批準：________________

2021版20221年月日批準2021年月日實施

目錄

安全生產(chǎn)目標管理制度.....................................3

安全生產(chǎn)方針和總體目標..................................8

年度安全生產(chǎn)目標與指標...................................9

年度安全生產(chǎn)目標和指標分解、管理措施及實施計劃..........11

安全生產(chǎn)目標與指標實施情況檢查監(jiān)測記錄..................14

安全生產(chǎn)控制指標和工作目標的評估考核表..................15

安全生產(chǎn)目標完成效果評估（考核）記錄表...................17

安全生產(chǎn)方針和目標評審表................................18

安全生產(chǎn)目標管理制度

1目的

為加強安全生產(chǎn)目標管理，明確不同時期安全生產(chǎn)工作目標，層

層分解，明確責任、落實措施；定期考核、獎懲兌現(xiàn)，施行現(xiàn)代安全

生產(chǎn)目標的科學管理，依據(jù)AQT9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基

本規(guī)范》、《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》的規(guī)

定和要求，結(jié)合本公司實際制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于本公司安全生產(chǎn)目標與指標的制定、分解、實施和

考核。

3職責

3.1主要負責人

負責組織制定、修訂并落實總體和年度安全生產(chǎn)目標。

3.2安全委員會

3.2.1負責將年度安全生產(chǎn)目標分解到各中心、部門，并制定年

度安全生產(chǎn)目標與指標實施計劃和考核辦法。

3.2.2負責組織實施分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)目標，并對各中心、

部門安全生產(chǎn)目標實施情況考核。

3.2.3負責年度安全生產(chǎn)目標和指標完成效果評估。

3.2.4負責安全生產(chǎn)目標或指標、實施計劃和考核辦法的分發(fā)、

宣傳、教育和培訓。

3.4各中心、部門

負責組織實施分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)目標。

4管理程序

4.1安全生產(chǎn)目標的制定

4.1.1制定的原則

4.1.L1符合原則：符合有關(guān)法規(guī)標準和上級要求；

4.1.1.2三全原則：覆蓋全員、全過程、全方位

4.1.1.3可測量原則：可以量化測量的，否則無法考核兌現(xiàn)績效；

4.1.1.4重點原則：突出重點、難點工作。

4.1.2制定的依據(jù)及內(nèi)容

4.1.2.1總體和年度安全生產(chǎn)目標由主要負責人組織單位安全生

產(chǎn)領(lǐng)導小組成員，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，確定法定目標,

其中包括：安全教育培訓、主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人

員持證上崗率、特種設備（設施）檢測檢驗、隱患排查、治理、安全

生產(chǎn)投入、個體防護裝備配備、應急管理（預案的培訓、演練、評估

等）、危險源辨識與控制、安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進、安全設備維護、

保養(yǎng)、定期檢測、危險作業(yè)控制、接觸有害因素作業(yè)人員體檢等。

4.1.2.2根據(jù)地方政府、上級主管部門的要求確定。

4.1.2.3根據(jù)歷年和上年度安全生產(chǎn)目標執(zhí)行情況及企業(yè)安全

發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要確定。

4.1.2.4安全生產(chǎn)目標的制定不應高于國家、行業(yè)或上級主管部

門規(guī)定的目標、指標，不得高于上年度安全生產(chǎn)目標或指標，要體現(xiàn)

持續(xù)改進的原則。

4.1.3要求

4.1.3.1依據(jù)上一年度安全生產(chǎn)目標考核評估的結(jié)果，主要負責

人應在每年1月份組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員召開會議，確定年度安

全生產(chǎn)目標。

4.1.3.2總體和年度安全生產(chǎn)目標經(jīng)主要負責人批準后，由安全

委員會分發(fā)到各中心、部門。

4.1.3.3安全委員會應在單位明顯部位向公司員工宣傳單位總體

和年度安全生產(chǎn)目標。

4.1.3.4生產(chǎn)部在組織年度安全教育時對全體員工進行教育培訓。

4.2年度安全生產(chǎn)目標分解

4.2.1本公司年度安全生產(chǎn)目標制定/修訂后，安全委員會負責

根據(jù)各中心、部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標。將

安全生產(chǎn)目標分解成指標，分配到各中心、部門，并經(jīng)主要負責人批

準后，分發(fā)到各中心、部門。

4.2.2各中心、部門應結(jié)合本中心、部門的實際情況進一步分解

各項目標、指標，體現(xiàn)覆蓋全員、全過程、全方位的三全原則。

4.2.3各中心、部門應通過會議或安全教育培訓，向本中心、部

門員工宣傳教育與本中心、部門相關(guān)的安全生產(chǎn)目標和指標。

4.3安全生產(chǎn)目標與指標的實施

4.3.1安全委員會負責組織各中心、部門制定單位年度安全生產(chǎn)

目標與指標實施計劃，經(jīng)主要負責人批準后，連同安全生產(chǎn)目標與指

標一起分發(fā)到各中心、部門。

4.3.2安全委員會應依據(jù)年度安全生產(chǎn)目標與指標完成評估考核

結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標與指標實施計劃，并形成文件印發(fā)、保

管。

4.3.3各中心、部門應通過會議，向本中心、部門員工宣傳教育

安全生產(chǎn)目標與指標實施計劃。

4.3.4各中心、部門負責組織落實與本中心、部門相關(guān)的安全生

產(chǎn)目標與指標實施計劃。

4.4安全生產(chǎn)目標與指標的評審和考核

4.4.1安全委員會按月組織對目標實施計劃執(zhí)行情況的監(jiān)測檢查,

并保存監(jiān)測記錄資料。

統(tǒng)計和監(jiān)測各中心、部門上月安全生產(chǎn)目標與指標完成情況，并

將統(tǒng)計和監(jiān)測結(jié)果填入《安全生產(chǎn)目標實施情況檢查表》中，向主要

負責人匯報。

4.4.2對于目標實施計劃執(zhí)行達不得要求的，安全委員會要求相

關(guān)中心、部門分析原因，制定并落實整改措施，以保證計劃的有效實

施。

4.4.3主要負責人在每季度安全生產(chǎn)專題會上，對上季度安全生

產(chǎn)目標和指標實施計劃落實完成情況進行小結(jié)，及時指出存在的問題,

采取相應的整改措施，并對本季度目標實施計劃提出要求。

4.4.4安全委員會每年組織對安全生產(chǎn)目標和指標完成情況進行

考核和評估，并將考核和評估結(jié)果填入《安全生產(chǎn)目標與指標完成效

果評估（考核）記錄》中。并將安全生產(chǎn)目標與指標考核評估結(jié)果，

張貼在單位公告欄中向全體員工公示。

4.4.6根據(jù)安全生產(chǎn)目標指標及其實施計劃考核和評估的結(jié)果,

若需要對安全生產(chǎn)目標指標及其實施計劃進行調(diào)整或修改，由主要負

責人組織執(zhí)行。

4.4.7經(jīng)調(diào)整或修訂后的安全生產(chǎn)目標指標及其實施計劃，由安

全委員會分發(fā)到相關(guān)中心、部門或單位，并重新組織宣傳教育和培訓I,

原舊版安全生產(chǎn)目標指標及其實施計劃由安全委員會收回作廢。

5.記錄

5.1安全生產(chǎn)目標實施情況檢查表

5.2安全生產(chǎn)目標完成效果評估（考核）記錄表

安全生產(chǎn)方針和總體目標

為貫徹落實安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的法律、法規(guī)和上級安全管理科

室的文件、規(guī)定，認真執(zhí)行各種安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和安

全操作規(guī)程。我公司制定了以下安全生產(chǎn)方針和目標。

二安全生產(chǎn)方針：

安全第一、預防為主、綜合治理；平安和諧、持續(xù)改進；遵章守

法、安全發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)總體目標：

加大安全管理力度，嚴格落實各項安全管理措施，進一步提高安

全管理水平，加大安全標準化建設力度；加強安全監(jiān)管，杜絕生產(chǎn)安

全事故的發(fā)生；加大對安全生產(chǎn)的投入，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善安

全生產(chǎn)環(huán)境，努力實現(xiàn)無死亡事故，確保無生產(chǎn)安全事故管理目標的

實現(xiàn)，為公司營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

2021年度安全生產(chǎn)目標與指標

為了深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)

方針，加強安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設，強化責任落實，杜絕安全事故

發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》、《黑龍江安全生產(chǎn)監(jiān)督條例》和單位制定的《安全生產(chǎn)目標

管理制度》的有關(guān)規(guī)定。特制定本年度安全生產(chǎn)目標。

年度目標

嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，加強隱患治理，

消滅違章事故，消滅重傷事故，確保生產(chǎn)安全。

1.死亡事故為0；

2.微小傷害事故年頻率不超過2起；

3.火災、爆炸、急性中毒事故為0；

4.警示標識覆蓋率100%；

5.安全教育培訓率100%；

6.特種設備檢測檢驗率100%；

7.設備設施完好率100%；

8.隱患排查治理率100%；

9.安全生產(chǎn)投入100%；

10.個體防護裝備配備率100%；

11.應急管理率100%；

12.危險源辨識與控制率100%；

13.安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進率100%；

14.危險作業(yè)控制率100%

15.接觸有害因素作業(yè)人員體檢率100%。

2021年度安全生產(chǎn)目標和指標分解、管理措施及實施計劃

指標首控指飩及計劃各單位指標分解

完成

綜合生產(chǎn)財務

指標項帔行科四向蝌竹城出信思

職能件用隼位的管理格弗*理經(jīng)首申請

富/*落

中心中心8

次

死亡事故為0:火行中

災.爆炸'2性落實詢位安全I1表.負任刎人，指標到人心、部每月0000費任狀

中毒事故為0門

跟小傷杏小故年安全委指標完成儲況

明贏指標分配，對字故事次“四不放過“血」0200

頻率不過2也后會桂查表

加強女金教R.提離職工女金素偵.”全鼎工安生代a檔案.充分利用班前會'專膽會.

備中

安全教向培訓率女企技術(shù)交應.板報H件等形式?作列次全工作大大掰，形成女生為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須Willits,ffi

心、那每月1OA100^100%1?1

100%安全的SU*初入場的工人上崗的必須全制進行三級安全妝口培訓,先考試合格.簽定調(diào)工業(yè)及檔案

門

安全貢任書方可上崗舞作.

代種設備汾利核安全唾檢定

特(?該各有專人管拜,髭立特種設番檔案，定期送質(zhì)景必將林進行松測.—im一—裕宏證H

喉室100*公會周購

文的方案及口

備中

附您博育治理率E強隴密指隹治理工作.定期期根若級的安全檢育工作.對檢育出的敬也,斷定住患的查記錄

心、?口常1CKK100%100%10g

!(Xb改方案.井技整助迫整改方案.進行修改傅密匯總盤記

(1

表

安全投入汁

安全生產(chǎn)收入保證安全生產(chǎn)費用足鼓投入,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用搬取M度，按期國家相關(guān)要求，提財務審

口密??100V—―總、安全生產(chǎn)

100%取安全生產(chǎn)費用.制定年慢安全生產(chǎn)黃用計按照計劃實低計部

投入臺媒

個體防護用品

個體防護裝任配制定年度勞動防護用總計劃,產(chǎn)格技股國家3冊采購苻合要求的個人防護用M.并發(fā)放安全要

用丹一100%——發(fā)放及使用情

各率13加美職業(yè)國位.公會

況檢者表

健益機構(gòu)、培

「中調(diào)記錄.演捺

利定收總預案.5￡；，.應3笞理機構(gòu)及隊伍?定期對應急IM酶培訓.制定演捻計劃及

應急管理率100i心、郵10MIW\100^io(n1II計18戊方賽.

方寡.足期進行憫練及理佑

門演徼記錄，評

體記錄

在中危哈:《匯◎及

危險湖辨洲與控產(chǎn)恪執(zhí)懺他府那舒以昔HE制僮.這期如煙哈息排食工件，解識單僅十大危險源.制定危

心、部用JJ100%||||,100%10g察大危險源統(tǒng)

制率1g%陶海管控指施，定期對豕入總檢源杭計分析，上報上鎮(zhèn)土性科完

門計分析

各中

安全生產(chǎn)標3?化宏期花七個’1產(chǎn)標潦化1作的孜廳情況.ififlttiafirtftt.通過評估發(fā)現(xiàn)HIT悠iJ，＜坪藉報的.修

心、郎每年100%100%100V10g

持旗改進率100i全生產(chǎn)標淮化相關(guān)食件.達到持線改進口的.rj仃計劃

危險作業(yè)串批率產(chǎn)格執(zhí)行危險作業(yè)審批制慢,時從$他險作業(yè)的必須事前做好審批手續(xù).遺行割火務業(yè).備中

100%St勺作業(yè)等勉險作業(yè)人員修饗產(chǎn)格遵守危險作業(yè)審批程JT,樵作人員.機械管理人員.心、部Hff一100%100%■.審批通

交企管理人員空曲時程亢.發(fā)現(xiàn)電等即使糾正門

接觸仃苫因點作

安全要1次/職業(yè)健康匕護

業(yè)人員體檢率按照職工被修監(jiān)護檔上.定期對行土工料位擂體檢—100U——

員會年圖案

l(XH

等中

安全生產(chǎn)會議3

卻用定期召開安全生產(chǎn)會議心、部每月100%100%100%10g會僅記求

開率100%

門

警示標識清

1■根按照費示標忐檢用刎度對全公司的警示標識進行管理，住凡是6住危險的位53或設

警示標志覆靛率”2單.檢食.*

省及置蹩示標識.世才警不標識清單?定陰對號亦標識依￡t.幫護.母齊?對公出的破柘月—1008--—

100%巾會妒.保芥.史

報的及時更挨

報記錄

編制/日期;審核/日期:批準/日期:

XXX有限公司

安全生產(chǎn)目標與指標實施情況檢查監(jiān)測記錄

中心、部門：檢查人：檢查時間:

口1.死亡事故為0;口2.火災、爆炸事故為0；

□3.急性中毒事故為0；口4.微小傷害事故年頻率不超過2起；

□5.安全教育培訓率100%;口6.特種設備檢測檢驗率100%；

□7.設備設施完好率100%；口8.隱患排查治理率100%；

安全生產(chǎn)

□9.安全生產(chǎn)投入100%；010.個體防護裝備配備率100%；

目標

□11.應急管理率100%;口12.危險源辨識與控制率100%；

□13.安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進率100%；D14.危險作業(yè)審批率100%；

□15.接觸有害因素作業(yè)人員體檢率100%；D16.安全生產(chǎn)會議召開率100%；

口17.警示標識覆蓋率100%。

口1.責任狀；口2.事故檔案；口3.安全教育培訓計劃、培訓記錄、培訓證件及檔案；

口4.特種設備檢定證書：口5.安全生產(chǎn)投入計劃、臺賬；

□6.設備設施清單、檢維修計劃、方案及記錄、維護保養(yǎng)記錄、驗收、報廢記錄；

口7.隱患排查及治理方案、排查（檢查）記錄、隱患匯總登記表等檔案；

輸出信息□8.個體防護用品發(fā)放記錄及佩戴檢查記錄；

口9.應急機構(gòu)、應急組織培訓、應急演練計劃及方案、應急演練記錄及評估；

口10.危險源辨識、匯總及重大危險源控制；口11.危險作業(yè)審批單；

□12.職業(yè)健康監(jiān)護檔案；口13.會議記錄；

□14.警示標識清單、檢查、維護、更換記錄口15.總度績效評定記錄及報告

安全生產(chǎn)目標實施檢查情況:

安全生產(chǎn)控制指標和工作目標的評估考核表

序考核分數(shù)

評價要點標準要求和評價辦法備注

號目標(100)

不超過下達控制指標不扣分，輕傷以責任

1.傷亡事故起數(shù)；

控制事故每次發(fā)生一起扣5分，重傷事狀控制

12.傷亡人數(shù)；40

目標故每發(fā)生一起扣15分，發(fā)生死亡事指標為

3.職業(yè)病。

故扣30分,發(fā)生職業(yè)病扣20分。準

1.將安全生產(chǎn)工作列入

重要議事日程，并由車

間主要負責人親自抓領(lǐng)導親自召開安全生產(chǎn)年會，達不

（聽取匯報或回報），親到的扣2—4分；按要求召開安全生

安全生自部署；產(chǎn)工作例會不扣分＜每少一次扣2

年終實

2產(chǎn)責任2.每季召開一次安全生5分；

地考核

制落實產(chǎn)例會，部署安全生產(chǎn)無會議記錄，每少一次扣1分；

工作；未分解責任狀的扣3分；

3.各班組簽訂安全生產(chǎn)獎懲制度未落實的扣2-4分。

責任狀；

4.獎懲制度落實。

未展開社會性宣傳教育活動的扣2

1.安全生產(chǎn)宣傳教育工-4分；

安全生

作情況；未組織或組織不力的，扣2—4分；年終

3產(chǎn)教育5

2.“安全月”活動情況；培訓率低，組織工作差或培訓結(jié)果考核

培訓1

3.特種工持證情況。檢查有問題的扣2—4分；

特種工持證率低扣2—4分。

對事故或危險源未進行登記，建檔

的扣6分；不合格的扣4分；

1.對事故隘患和危險源

未制定整改方案的，發(fā)現(xiàn)一起扣5

未進行全面登記、建檔

分；

和監(jiān)控，制定隱患整改

事故隱未及時更改的，發(fā)現(xiàn)一起扣5分；

方案并組織整改；

患監(jiān)控未按規(guī)定進行定期檢查和專項整治

2.安全檢查和專項整治年終

4和安全20的，每少一次扣2分。

情況。考核

專項治未定期展開日常，專項檢查的扣2

3.對隱患整改，處置和

理-4分；

亞查要求的執(zhí)行情況

未按規(guī)定對隱患進行整改和復查的

4.檢查記錄的填寫情

扣5—10分；

況。

無檢查和隱患整改復查的記錄或隱

患整改未如期完成的扣4—8分。

安全標志牌不全，扣3—4分；

安全標1.安全標志牌；年終

55安全警示牌不全，扣3—4分；

志警示2.安全警示牌?？己?/p>

安全警示牌不清潔，扣2-3分；

安全生1.安全生產(chǎn)的整改資金未按規(guī)定落實勞防資金，扣5-6分；年終

610

產(chǎn)資金落實情況；未按規(guī)定落實安全教育培訓資金，考核

投入情2.安全勞防資金落實情扣5—6分；

況況；未按規(guī)定落實安全生產(chǎn)資金的投

3.安全教育培訓專項資入，扣7—10分。

金落實情況。

1.生產(chǎn)安全事故報告處

理制度執(zhí)行情況；未執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告處理制度

2。事故應急預案修訂情扣2—4分；

生產(chǎn)安

況；事故應急預案可操作性差或不及時年終

全事故

73.指定專門救援人員情5修訂的扣2—4分；考核

報告處

況；未對專門救援人員進行培訓的扣2

理情況

4.重大安全生產(chǎn)事故應