農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策執(zhí)行方案

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策執(zhí)行方案TOC\o"1-2"\h\u28107第1章總則 3194541.1政策背景與目標(biāo) 3193271.2扶貧對象與范圍 326273第2章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 4206052.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 421922.2產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域特色 4187082.3產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與完善 512356第3章扶貧政策實(shí)施機(jī)制 560643.1政策扶持體系 512563.1.1建立健全政策扶持框架。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的特點(diǎn)，構(gòu)建涵蓋政策制定、實(shí)施、監(jiān)督和評價(jià)等環(huán)節(jié)的扶貧政策扶持體系，形成政策合力，保證扶貧政策的有效實(shí)施。 590813.1.2制定差異化扶持政策。針對不同貧困地區(qū)、不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和不同貧困群體，制定有針對性的扶持政策，提高政策的精準(zhǔn)性和實(shí)施效果。 5253493.1.3加強(qiáng)政策協(xié)同。推動農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧、金融等多部門協(xié)同作戰(zhàn)，整合各類政策資源，形成扶貧政策合力。 5104503.2政策宣傳與培訓(xùn) 519293.2.1加強(qiáng)政策宣傳。通過多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，提高政策知曉度和影響力，為政策實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。 5252753.2.2開展政策培訓(xùn)。組織對基層干部、扶貧工作隊(duì)員、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和貧困戶等開展政策培訓(xùn)，提高政策理解和應(yīng)用能力。 551413.2.3創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)方式。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如網(wǎng)絡(luò)、移動終端等，提高政策宣傳與培訓(xùn)的覆蓋面和效果。 5318493.3政策評估與調(diào)整 6160553.3.1建立政策評估機(jī)制。定期對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策的實(shí)施效果進(jìn)行評估，包括政策目標(biāo)達(dá)成情況、政策執(zhí)行效率、受益群體滿意度等方面。 6298503.3.2及時(shí)調(diào)整政策。根據(jù)政策評估結(jié)果，針對存在的問題和不足，及時(shí)調(diào)整和完善政策，保證政策始終保持針對性和有效性。 6206063.3.3加強(qiáng)政策反饋與溝通。建立政策反饋渠道，充分聽取基層干部、扶貧工作隊(duì)員和貧困戶的意見和建議，提高政策適應(yīng)性和民生滿意度。 6103363.3.4推廣典型經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大宣傳推廣力度，促進(jìn)政策實(shí)施水平的提升。 629055第四章投入保障 6106254.1資金投入 6302864.2人才與技術(shù)支持 6257584.3設(shè)施與設(shè)備保障 616887第5章產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目策劃與實(shí)施 7321875.1項(xiàng)目立項(xiàng)與申報(bào) 7104875.1.1項(xiàng)目篩選與論證 7158385.1.2項(xiàng)目立項(xiàng) 7257995.1.3項(xiàng)目申報(bào) 77395.2項(xiàng)目實(shí)施與管理 7258465.2.1資金籌措與管理 7273225.2.2項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào) 7291605.2.3技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo) 7321565.2.4項(xiàng)目進(jìn)度管理 7303875.3項(xiàng)目監(jiān)督與評估 8304725.3.1監(jiān)督機(jī)制 8129725.3.2評估體系 829475.3.3問題整改與優(yōu)化 8226965.3.4信息公示與公開 814698第6章農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù) 843516.1農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用 8259546.1.1強(qiáng)化科研立項(xiàng)與引導(dǎo) 8155586.1.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 8182096.1.3促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 830526.2農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣 845196.2.1完善農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系 8176846.2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè) 9230746.2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式 9218596.3農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè) 969326.3.1建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 9121866.3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù) 9239166.3.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新 9320576.3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)監(jiān)管 98119第7章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 9311017.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 950167.1.1建設(shè)目標(biāo) 9198247.1.2建設(shè)內(nèi)容 9194857.1.3實(shí)施措施 10157237.2農(nóng)村交通與物流設(shè)施建設(shè) 1029947.2.1建設(shè)目標(biāo) 10152897.2.2建設(shè)內(nèi)容 1058277.2.3實(shí)施措施 10207937.3農(nóng)村信息與能源設(shè)施建設(shè) 10225997.3.1建設(shè)目標(biāo) 1051757.3.2建設(shè)內(nèi)容 10204297.3.3實(shí)施措施 1026315第8章農(nóng)村人力資源開發(fā) 11155518.1農(nóng)村勞動力培訓(xùn) 11167748.1.1培訓(xùn)目標(biāo) 11227788.1.2培訓(xùn)內(nèi)容 11133658.1.3培訓(xùn)方式 11176458.2農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn) 11220128.2.1人才培養(yǎng) 1166168.2.2人才引進(jìn) 11263998.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持 12314618.3.1政策支持 12148948.3.2金融支持 1210768.3.3服務(wù)支持 1226478第9章扶貧政策效果監(jiān)測與評估 12120469.1扶貧政策成效監(jiān)測 1293989.1.1監(jiān)測目標(biāo) 12155739.1.2監(jiān)測方法 12115539.1.3監(jiān)測指標(biāo) 1216569.2扶貧政策評估體系 12161809.2.1評估原則 13154669.2.2評估指標(biāo) 13116409.2.3評估方法 13172639.3扶貧政策調(diào)整與優(yōu)化 1373159.3.1政策調(diào)整原則 13319369.3.2政策調(diào)整措施 1390529.3.3政策優(yōu)化方向 1331824第10章扶貧政策宣傳與推廣 132574210.1政策宣傳與普及 13159210.1.1宣傳目標(biāo) 131407510.1.2宣傳途徑 141346710.1.3宣傳內(nèi)容 142264210.2扶貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣 142904910.2.1經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 141861110.2.2經(jīng)驗(yàn)推廣 14314610.3扶貧國際合作與交流 14541310.3.1國際合作 141264210.3.2國際交流 14第1章總則1.1政策背景與目標(biāo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村貧困問題成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要制約因素。為了貫徹落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在扶貧工作中的重要作用，國家制定了一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策。本執(zhí)行方案旨在細(xì)化政策要求，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實(shí)處，助力貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富。1.2扶貧對象與范圍本政策執(zhí)行方案針對以下扶貧對象：（1）國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)的貧困村及貧困戶；（2）其他地區(qū)的貧困村及貧困戶；（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目涉及的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。本政策執(zhí)行方案的范圍包括：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，包括種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)；（2）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平；（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金和政策的支持與落實(shí)；（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的組織與管理。第2章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是提高農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，應(yīng)采取以下措施：（1）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、資源優(yōu)勢和市場需求，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)作物，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)揮各地區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，打造農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（3）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入。2.2產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域特色是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域特色的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)采取以下措施：（1）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場潛力，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局。（2）打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效應(yīng)。（3）培育新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合市場需求和區(qū)域優(yōu)勢，培育新興產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。2.3產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與完善產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與完善是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧效果的重要途徑。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與完善，應(yīng)采取以下措施：（1）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。（2）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。（3）拓展產(chǎn)業(yè)鏈下游市場。積極開拓國內(nèi)外市場，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。（4）培育產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲋黧w。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。（5）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈政策支持。制定和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)政策，為產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與完善提供有力保障。第3章扶貧政策實(shí)施機(jī)制3.1政策扶持體系3.1.1建立健全政策扶持框架。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的特點(diǎn)，構(gòu)建涵蓋政策制定、實(shí)施、監(jiān)督和評價(jià)等環(huán)節(jié)的扶貧政策扶持體系，形成政策合力，保證扶貧政策的有效實(shí)施。3.1.2制定差異化扶持政策。針對不同貧困地區(qū)、不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和不同貧困群體，制定有針對性的扶持政策，提高政策的精準(zhǔn)性和實(shí)施效果。3.1.3加強(qiáng)政策協(xié)同。推動農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧、金融等多部門協(xié)同作戰(zhàn)，整合各類政策資源，形成扶貧政策合力。3.2政策宣傳與培訓(xùn)3.2.1加強(qiáng)政策宣傳。通過多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，提高政策知曉度和影響力，為政策實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。3.2.2開展政策培訓(xùn)。組織對基層干部、扶貧工作隊(duì)員、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和貧困戶等開展政策培訓(xùn)，提高政策理解和應(yīng)用能力。3.2.3創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)方式。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如網(wǎng)絡(luò)、移動終端等，提高政策宣傳與培訓(xùn)的覆蓋面和效果。3.3政策評估與調(diào)整3.3.1建立政策評估機(jī)制。定期對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策的實(shí)施效果進(jìn)行評估，包括政策目標(biāo)達(dá)成情況、政策執(zhí)行效率、受益群體滿意度等方面。3.3.2及時(shí)調(diào)整政策。根據(jù)政策評估結(jié)果，針對存在的問題和不足，及時(shí)調(diào)整和完善政策，保證政策始終保持針對性和有效性。3.3.3加強(qiáng)政策反饋與溝通。建立政策反饋渠道，充分聽取基層干部、扶貧工作隊(duì)員和貧困戶的意見和建議，提高政策適應(yīng)性和民生滿意度。3.3.4推廣典型經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大宣傳推廣力度，促進(jìn)政策實(shí)施水平的提升。第四章投入保障4.1資金投入本章節(jié)主要闡述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策在資金投入方面的保障措施。為保證扶貧政策的有效實(shí)施，及相關(guān)部門將加大財(cái)政扶貧資金的投入，優(yōu)化資金分配與使用，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。a.設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，提高資金使用效益。b.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目提供低息貸款、延長貸款期限等優(yōu)惠政策，降低扶貧項(xiàng)目融資成本。c.加強(qiáng)與各類社會資本的合作，引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域，形成多元化的投資格局。4.2人才與技術(shù)支持本章節(jié)主要闡述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策在人才與技術(shù)支持方面的保障措施。a.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的種植、養(yǎng)殖等技術(shù)水平。b.引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院所、高校等機(jī)構(gòu)與貧困地區(qū)建立合作關(guān)系，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的科技含量。c.選拔優(yōu)秀人才到貧困地區(qū)掛職、駐村，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧提供人才支持。4.3設(shè)施與設(shè)備保障本章節(jié)主要闡述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策在設(shè)施與設(shè)備保障方面的措施。a.加大對貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)田水利、土地改良、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。b.鼓勵(lì)貧困地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。c.引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等購置先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。第5章產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目策劃與實(shí)施5.1項(xiàng)目立項(xiàng)與申報(bào)5.1.1項(xiàng)目篩選與論證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策框架下，對潛在項(xiàng)目進(jìn)行篩選，保證項(xiàng)目與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、市場需求、貧困人口受益等因素相匹配。進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，保證項(xiàng)目具有可持續(xù)性和扶貧效果。5.1.2項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)論證結(jié)果，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、實(shí)施期限等。按照相關(guān)政策規(guī)定，完成項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。5.1.3項(xiàng)目申報(bào)整理項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目實(shí)施方案、可行性研究報(bào)告、資金申請報(bào)告等。按照政策要求，向有關(guān)部門提交項(xiàng)目申報(bào)材料。5.2項(xiàng)目實(shí)施與管理5.2.1資金籌措與管理合理使用政策扶持資金，規(guī)范資金使用流程，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)督與管理。同時(shí)多渠道籌集資金，保證項(xiàng)目資金充足。5.2.2項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào)建立健全項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目各方職責(zé)，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。5.2.3技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)針對項(xiàng)目實(shí)施過程中的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，組織專業(yè)技術(shù)人員開展培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高貧困人口的生產(chǎn)技能和管理水平。5.2.4項(xiàng)目進(jìn)度管理制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)控，保證項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。5.3項(xiàng)目監(jiān)督與評估5.3.1監(jiān)督機(jī)制建立健全項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督，保證項(xiàng)目合規(guī)、高效、廉潔。5.3.2評估體系構(gòu)建項(xiàng)目評估體系，對項(xiàng)目實(shí)施效果、扶貧成果、資金使用效益等方面進(jìn)行綜合評估。5.3.3問題整改與優(yōu)化針對監(jiān)督評估中發(fā)覺的問題，及時(shí)進(jìn)行整改和優(yōu)化，保證項(xiàng)目實(shí)施效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。5.3.4信息公示與公開加強(qiáng)項(xiàng)目信息公示和公開，提高項(xiàng)目透明度，接受社會監(jiān)督，保證項(xiàng)目公正公平。第6章農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)6.1農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用6.1.1強(qiáng)化科研立項(xiàng)與引導(dǎo)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，聚焦貧困地區(qū)實(shí)際需求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的投入，引導(dǎo)科研院所和高校針對貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，提高科技創(chuàng)新能力。6.1.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快新技術(shù)、新品種、新方法的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。6.1.3促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體與科研院所、高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的緊密結(jié)合。6.2農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣6.2.1完善農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，針對貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)者開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。6.2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)選拔培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，深入貧困地區(qū)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。6.2.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播效率，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)的覆蓋范圍。6.3農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)6.3.1建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建設(shè)，引導(dǎo)各類服務(wù)組織向貧困地區(qū)延伸，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的全方位服務(wù)。6.3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，及時(shí)為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供政策、市場、技術(shù)等信息服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策。6.3.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織創(chuàng)新服務(wù)方式，如開展訂單服務(wù)、托管服務(wù)、線上線下相結(jié)合等服務(wù)模式，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。6.3.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)監(jiān)管建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)監(jiān)管制度，規(guī)范服務(wù)行為，保障農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)量和效率，為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。第7章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)7.1.1建設(shè)目標(biāo)為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障糧食安全，本章節(jié)旨在加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)田灌溉排水條件，增加有效灌溉面積。7.1.2建設(shè)內(nèi)容（1）修建灌溉渠道，提高灌溉保證率；（2）改造中低產(chǎn)田，提高耕地質(zhì)量；（3）建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施，如泵站、水閘等；（4）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用率。7.1.3實(shí)施措施（1）加大財(cái)政投入，保障項(xiàng)目建設(shè)資金；（2）加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)，保證工程質(zhì)量和效益；（3）落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量；（4）引導(dǎo)農(nóng)民參與建設(shè)，提高工程建設(shè)和維護(hù)的積極性。7.2農(nóng)村交通與物流設(shè)施建設(shè)7.2.1建設(shè)目標(biāo)為改善農(nóng)村交通條件，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，本章節(jié)旨在加強(qiáng)農(nóng)村交通與物流設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。7.2.2建設(shè)內(nèi)容（1）提升農(nóng)村公路等級，保障道路暢通；（2）建設(shè)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)，提高物流配送能力；（3）優(yōu)化農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；（4）推進(jìn)農(nóng)村公共交通事業(yè)發(fā)展，提高出行便利性。7.2.3實(shí)施措施（1）加大財(cái)政投入，保證項(xiàng)目資金需求；（2）科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，合理布局物流節(jié)點(diǎn)；（3）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度；（4）推進(jìn)農(nóng)村公共交通改革，提高服務(wù)水平。7.3農(nóng)村信息與能源設(shè)施建設(shè)7.3.1建設(shè)目標(biāo)為提升農(nóng)村信息化水平，促進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，本章節(jié)旨在加強(qiáng)農(nóng)村信息與能源設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。7.3.2建設(shè)內(nèi)容（1）推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高互聯(lián)網(wǎng)接入率；（2）建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場、政策等信息服務(wù)；（3）推廣農(nóng)村清潔能源，如太陽能、風(fēng)能等；（4）加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電可靠性和電能質(zhì)量。7.3.3實(shí)施措施（1）制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會力量參與農(nóng)村信息與能源設(shè)施建設(shè)；（2）加大財(cái)政投入，支持農(nóng)村信息與能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（3）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度；（4）開展農(nóng)村信息與能源技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民應(yīng)用能力。第8章農(nóng)村人力資源開發(fā)8.1農(nóng)村勞動力培訓(xùn)8.1.1培訓(xùn)目標(biāo)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力和收入水平為核心，開展針對性、實(shí)效性的培訓(xùn)，使農(nóng)村勞動力掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，提升整體素質(zhì)。8.1.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：重點(diǎn)開展糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、特色作物等種植技術(shù)培訓(xùn)，以及畜牧業(yè)、漁業(yè)等養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)；（2）農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)：包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營管理知識培訓(xùn)；（3）職業(yè)技能培訓(xùn)：針對農(nóng)村勞動力需求，開展電工、焊工、家政服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)。8.1.3培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、線上學(xué)習(xí)等多種形式，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高培訓(xùn)效果。8.2農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn)8.2.1人才培養(yǎng)（1）實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，選拔優(yōu)秀農(nóng)村青年接受高等教育；（2）開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村實(shí)用人才；（3）實(shí)施“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。8.2.2人才引進(jìn)（1）鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生、科研院所技術(shù)人員等到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；（2）加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)企業(yè)合作，引進(jìn)高層次人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。8.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持8.3.1政策支持（1）設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；（2）優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡化行政審批流程，降低市場準(zhǔn)入門檻；（3）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。8.3.2金融支持（1）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供信貸支持；（2）推動政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，降低農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；（3）摸索設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基金，引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。8.3.3服務(wù)支持（1）建立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提供政策咨詢、技術(shù)支持、市場推廣等一站式服務(wù)；（2）加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)；（3）開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。第9章扶貧政策效果監(jiān)測與評估9.1扶貧政策成效監(jiān)測9.1.1監(jiān)測目標(biāo)為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策的有效實(shí)施，本章設(shè)立成效監(jiān)測目標(biāo)，主要包括：跟蹤政策執(zhí)行情況、評估政策對貧困地區(qū)的實(shí)際影響、發(fā)覺并解決政策實(shí)施過程中的問題。9.1.2監(jiān)測方法采用定量與定性相結(jié)合的監(jiān)測方法，通過數(shù)據(jù)收集、分析、對比等手段，對扶貧政策的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測。9.1.3監(jiān)測指標(biāo)監(jiān)測指標(biāo)包括：貧困人口收入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、扶貧政策覆蓋率、扶貧資金使用效率等。9.2扶貧政策評估體系9.2.1評估原則遵循客觀公正、科學(xué)合理、動態(tài)調(diào)整的原則，構(gòu)建扶貧政策評估體系。9.2.2評估指標(biāo)評估指標(biāo)包括：扶貧政策實(shí)施效果、扶貧政策滿意度、扶貧政策實(shí)施效率、扶貧政策可持續(xù)性等。9.2.3評估方法采用層次分析法、模糊綜合評價(jià)法、實(shí)地調(diào)查法等評估方法，全面評估扶貧政策的實(shí)施效果。9.3扶貧政策調(diào)整與優(yōu)化9.3.1政策調(diào)整原則根據(jù)扶貧政策實(shí)施過程中的監(jiān)測與評估結(jié)果，遵循問題導(dǎo)向、分類施策、動態(tài)調(diào)整的原則，對政策進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。9.3.2政策調(diào)整措施針對監(jiān)測與評估中發(fā)覺的問題，采取以下措施進(jìn)行調(diào)整：（1）完善扶貧政策體系，提高政策針對性；（2）優(yōu)化扶貧資金分配，提