校園及周邊治安防范暨應(yīng)急預案桌面演練實訓

校園及周邊治安防范暨應(yīng)急預案桌面演練實訓樂山應(yīng)急管理學會賈偉目錄

校園治安問題包含的內(nèi)容

校園治安問題的特點

避免引發(fā)校園治安問題的對策

校園應(yīng)急預案桌面演練實訓

校園治安問題的成因

一、校園治安問題包含的內(nèi)容校園及周邊治安問題指：發(fā)生在學校及周邊(200M)內(nèi)，以學校和師生為侵害目標的各類刑事、治安和行政案件。

刑事治安行政一、校園治安問題包含的內(nèi)容

1.1刑事案件:

強奸殺人綁架放火投毒劫持搶劫爆炸

一、校園治安問題包含的內(nèi)容案例

“12.14”河南光山事件致23人受傷一、校園治安問題包含的內(nèi)容

1.2行政案件:

學校網(wǎng)吧游戲室臺球室其它一、校園治安問題包含的內(nèi)容案例：

通宵上網(wǎng)猝死

一、校園治安問題包含的內(nèi)容

1.3治安案件尋釁滋事打架斗毆設(shè)施勒索盜竊二、校園治安問題的特點

2.1作案人及其作案動機、目的多樣化作案人：既有窮兇極惡的歹徒又有浪跡社會的小青年也有唯利是圖的經(jīng)營者還有猶如“法盲”的在校學生二、校園治安問題的特點作案動機和目的：報復仇視社會或?qū)ι鐣粷M、采取極端行為貪圖錢財、鋌而走險受利益驅(qū)動，不擇手段尋求刺激，圖一時之快心理扭曲、為了發(fā)泄而施暴于人二、校園治安問題的特點案例：“9.01”湖北校園殺人案4死5傷二、校園治安問題的特點

2.2

被侵害對象的特殊性和弱勢性

心理、生理發(fā)育不夠成熟；好奇心、貪玩心強，容易上當受騙；是非分辨力、自我控制能力差；安全防范意識缺乏，自我保護能力弱。二、校園治安問題的特點案例：

浙江省麗水市發(fā)生一起多名初中女生被迫與他人發(fā)生性關(guān)系的惡性案件

二、校園治安問題的特點

2.3

校園周邊環(huán)境的復雜性

商業(yè)網(wǎng)點密布；網(wǎng)吧、游戲室包圍學校；小商小販占道經(jīng)營；人來人往，川流不息，人員混雜。二、校園治安問題的特點

2.4

校園及周邊發(fā)案的時段性

上、放學時段

夜間

寒、暑假二、校園治安問題的特點案例：成都社會青年搶劫中學生獲刑

二、校園治安問題的特點

2.5

治理校園周邊環(huán)境的艱巨性和長期性

習慣性做法有效性做法三、校園治安問題引發(fā)的原因3.1部分學校沒有盡職抓好內(nèi)部安保工作

意識不到位；組織不健全；措施不完善；督促不到底；整改不全面；三、校園治安問題引發(fā)的原因

3.2

學校管理教育工作不到位重學科成績，輕法制教育案例

2008年10月15日，某中學發(fā)生血案。嫌疑人與死者均成績前茅。三、校園治安問題引發(fā)的原因

3.3

受害學生不敢報案顧忌社會輿論壓力、害怕名譽受損膽小怕事，害怕報復

事發(fā)很久后報警，會給公安機關(guān)調(diào)查取證帶來諸多困難三、校園治安問題引發(fā)的原因

3.4娛樂場所經(jīng)營者唯利是圖業(yè)主誘惑違規(guī)接納學生上癮以身試法

三、校園治安問題引發(fā)的原因

3.5長效管理機制尚未建立部門配合少、單打獨斗多突擊整治的多、長期堅持的少投入不足，力度不夠四、對策

1.實行校內(nèi)治安保衛(wèi)工作校長負責制。既要轉(zhuǎn)變“重業(yè)務(wù)教學、輕治安防范”的觀念；又要嚴格實行治安保衛(wèi)工作“一把手”負責制。安全教育四、對策

2.建立健全保衛(wèi)機構(gòu),配齊配強保衛(wèi)力量。

建立保衛(wèi)機構(gòu);

配齊保衛(wèi)力量;完善各項安全管理制度;設(shè)立專項經(jīng)費,購置必要的安全防護器材;

針對性制訂內(nèi)部治安防控預案和處置預案。四、對策

3.實行“人防、物防、技防”相結(jié)合

①人防:

24小時巡邏、值守來訪驗證、登記拒絕無關(guān)人員、車輛

專職保安護校隊義消隊四、對策

②

物防:

頭盔橡皮警棍盾牌防暴叉防割手套應(yīng)急口哨（鑼鼓）滅火器

四、對策

③

技防:

監(jiān)控器報警器監(jiān)控報警器四、對策

4.校園暴力刑事案件應(yīng)對“三道防線”①“第一道防線”

--門崗發(fā)現(xiàn)阻止預警四、對策

②“第二道防線”

--門崗至教室之間阻截二次預警組織四、對策

③

“第三道防線”

--教室區(qū)域布陣靈活應(yīng)對互救四、對策

5.校園內(nèi)保人人抓、人人負責

“一崗雙責”“一票否決”四、對策

6.多措并舉

2.排查矛盾3.早處隱患5.及時報警4.隨時通報預案1.經(jīng)常演練

桌面演練及實訓屏幕組4組2組3組1組6組5觀摩人員觀摩人員主持人（導調(diào)）觀摩人員桌面演練

1.什么是桌面演練

定義：在非正式和壓力較低的環(huán)境下，參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對模擬的突發(fā)事件發(fā)生場景，討論和推演應(yīng)急預案、決策及處置的過程。

大:綜合演練小:單項演練桌面演練

目的：角色職責程序培訓測試桌面演練

培訓對象：指揮決策主持處置桌面演練2.主要特征要求較少沒有時限性不需調(diào)用和部署人員、物資等采用“頭腦過一遍、嘴上說一遍”的形式，加深對應(yīng)急預案實施的熟悉桌面演練3.演練流程1.演練準備2.演練設(shè)計3.演練實施4.演練評估5.改進追蹤桌面演練

3

.1演練準備

15.1

演練方案一支筆、一張紙

一次半天、一個方案

控制方案一個劇本、一張地圖

一個導調(diào)、一套視頻評估方案一人提問、一組討論

一人答復、一人評估受訓手冊一次改進、一間會議室一件應(yīng)急預案桌面演練3.2演練設(shè)計需求評估演練要素預期行動進展信息演練目的演練目標事件背景事件細節(jié)桌面演練3.3

演練實施場地布局屏幕組4組2組3組1組6組5觀摩人員觀摩人員主持人（導調(diào)）觀摩人員參演人員就位宣讀場景拋出問題

討論、回答問題專家點評

桌面演練3.4演練評估

主持人簡報對演練目標的回顧總體評論演練的得失受練人員簡報評估人員點評預案是否滿足要求響應(yīng)程序是否合理資源配置是否足以支持人員訓練是否到位重點改進工作桌面演練

桌面推演流程鏈式操作示意圖

推演全程控制時間：

時

分——

時

分環(huán)節(jié)1環(huán)節(jié)2環(huán)節(jié)4環(huán)節(jié)3環(huán)節(jié)5環(huán)節(jié)N環(huán)節(jié)任務(wù)（見操作卡）實施單位XXX責任人XXX時間控制X分鐘環(huán)節(jié)任務(wù)（見操作卡）實施單位XXX責任人XXX時間控制X分鐘環(huán)節(jié)任務(wù)（見操作卡）實施單位XXX責任人XXX時間控制X分鐘環(huán)節(jié)任務(wù)（見操作卡）實施單位XXX責任人XXX時間控制X分鐘環(huán)節(jié)任務(wù)（見操作卡）實施單位XXX責任人XXX時間控制X分鐘環(huán)節(jié)任務(wù)（見操作卡）實施單位XXX責任人XXX時間控制X分鐘注：環(huán)節(jié)任務(wù)、處置措施、點評意見詳見操作卡

桌面演練實訓環(huán)節(jié)一：基本情況主持人：

背景形式目的參演人員桌面演練實訓環(huán)節(jié)二：模擬警情

5月20日（星期一）上午9時50分，某小學門衛(wèi)處，一成年男人手持菜刀，精神恍惚，翻越學校校門沖進學校，揮舞菜刀，口里還高喊“我要殺人”。桌面演練實訓2.參演人員設(shè)計學校保安（2人）

學校班主任（2人）校長或副校長（2人）

點評人員（2人）

桌面演練實訓2.問題的拋出

學校保安：在發(fā)現(xiàn)情況后,你該怎么做?

學校校長:接到預警后,你該怎么做?

老師:

情況發(fā)生后,你該怎么做?

反暴恐桌面演練實訓3.討論、回答問題

學校保安：：。。。。。。。。。。。。。？學校校長：。。。。。。。。。。。。。。？

老師：。。。。。。。。。。。。。。？反暴恐桌面演練實訓4.專家對各組回答問題的情況進行點評

學校保安：：。。。。。。。。。。。。。？學校校長：。。。。。。。。。。。。。。？

老