小學(xué)食堂勞務(wù)外包采購項目招標(biāo)文件

小學(xué)食堂勞務(wù)外包采購項目

（電子招投標(biāo)）

競

爭

性

磋

商

文

件

目錄

第一部分招標(biāo)公告3

第1頁共44頁

第二部分投標(biāo)人須知7

第三部分采購需求17

第四部分評標(biāo)辦法18

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本22

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例26

第一部分磋商公告

項目概況

江山市鳳林小學(xué)食堂勞務(wù)外包采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺（）獲取（下

載）磋商文件，并于2023年08月H日09：00（北京時間）前遞交（上傳）響應(yīng)文件。

一、磋商公告發(fā)布前事項：

1.意向公開的發(fā)布鏈接：

https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600007&articleId=TGWHC

sSUiKVkvQZxQHV%2B6w%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhej

iang-secondfront.2.033826402deblleebf4c3be3da7dobl2

二、項目基本情況

1.項目編號：jshjzf-20230729

2.項目名稱：江山市鳳林小學(xué)食堂勞務(wù)外包采購項目

3.預(yù)算金額（元）：460000

4.最高限價（元）：/

5.采購需求：

序

簡要規(guī)格描述或項目基

號項目名稱或內(nèi)容數(shù)量預(yù)算金額備注

本概況介紹

江山市鳳林小學(xué)食堂具體詳見第三章采購內(nèi)

11項46萬元/

勞務(wù)外包采購項目容及要求

6.合同履約期限：按采購人要求。

7.本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：□是，口否。

三、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

□無；

□專門面向中小企業(yè)

□貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

□貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

□服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

日服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

□要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企

業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到—%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到—%;如果供應(yīng)商本身提供所

有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)

組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

□要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企

業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到達到3，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到如果供應(yīng)商本

身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小

企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項目的特定資格要求：無；

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

四、獲取磋商文件

時間：/至2023年08月11日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取磋商文件（進入“項目采購”應(yīng)用，

在獲取磋商文件菜單中選擇項目，申請獲取磋商文件）。

售價（元）：0

五、提交響應(yīng)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交響應(yīng)文件截止時間：2023年08月11日09:00（北京時間）

磋商地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

磋商時間：2023年08月11H09:00

磋商地點：

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取磋商文件之日或者磋

商文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取磋商文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見磋商文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：

①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”

進行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)響應(yīng)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，

進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書―-申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③磋商文件的獲

取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購

文件菜單中選擇項目，獲取磋商文件；④響應(yīng)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入響應(yīng)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目

的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取采購文件的供應(yīng)商進行投標(biāo)活動；⑥

對未按上述方式獲取采購文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將

不予處理；⑦不提供采購文件紙質(zhì)版；⑧響應(yīng)文件的傳輸遞交：磋商響應(yīng)方在磋商響應(yīng)

截止時間前將加密的響應(yīng)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在磋商截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份響應(yīng)文件1份。備份響應(yīng)文件的制作、存儲、密封詳見

采購文件第二部分第15點一“備份響應(yīng)文件”；⑨響應(yīng)文件的解密：磋商響應(yīng)方按照

平臺提示和采購文件的規(guī)定在1小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞

交的響應(yīng)文件無法按時解密，磋商響應(yīng)方遞交了備份響應(yīng)文件的，以備份響應(yīng)文件為依

據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的響應(yīng)文件已按時解密

的，備份響應(yīng)文件自動失效。磋商響應(yīng)方僅提交備份響應(yīng)文件，沒有在電子交易平臺傳

輸遞交響應(yīng)文件的，磋商響應(yīng)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫

助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)

商”。

八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分磋商響應(yīng)方須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報

價。開標(biāo)一覽表（報價表）是報價的唯一載體。響應(yīng)文件

中價格全部采用人民幣報價。采購文件未列明，而磋商響

應(yīng)方認(rèn)為必需的費用也需列入報價。

磋商報價出現(xiàn)下列情形的，磋商響應(yīng)無效：

響應(yīng)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性磋商報價的；

1報價要求磋商報價超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限

價的；

報價明顯低于其他通過符合性審查磋商響應(yīng)方的報

價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要

求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性

的；

磋商響應(yīng)方對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。

□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的____________工作分包。

2分包

EB不同意分包。

（1）資格證明文件：見采購文件第二部分。

磋商響應(yīng)方應(yīng)當(dāng)磋商響應(yīng)方未提供有效的資格證明文件的，視為磋商響應(yīng)

3提供的資格、商方不具備采購文件中規(guī)定的資格要求，磋商響應(yīng)無效。

務(wù)技術(shù)證明文件（2）商務(wù)技術(shù)證明文件：根據(jù)采購文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

提供。

也A不組織。

開標(biāo)前答疑會或

4□B組織，時間：_____，地點：______,聯(lián)系人：______,

現(xiàn)場考察

聯(lián)系方式：______。

項目屬性與核心□A貨物類。

5

產(chǎn)品回B服務(wù)類。

采購標(biāo)的對應(yīng)的

（1）標(biāo)的：江山市鳳林小學(xué)食堂勞務(wù)外包采購項目,屬于

6中小企業(yè)劃分標(biāo)

餐飲業(yè);

準(zhǔn)所屬行業(yè)

磋商響應(yīng)方成交后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操

中小企業(yè)信用融作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，

7

資可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，或者在可申請項目中

根據(jù)該項目進行申請。

為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件

解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)無效，投標(biāo)方可在2023年08月

11日09時00分前將在政采云平臺上最后生成的具備電子

簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為備份文件四字的

首字母）以電子郵件方式傳送至郵箱（），傳送的備份電

備份響應(yīng)文件送

子投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)方自行保

8達地點和簽收人

管，如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)后

員

半小時內(nèi)進行解密），投標(biāo)方可按照自身意愿確認(rèn)是否同

意提供加密密碼解密傳送至郵箱（）的備份文件，并以備

份文件作為替代電子投標(biāo)文件，如投標(biāo)方未按照規(guī)定時間

及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標(biāo)文件解密失

敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

也有。成交人須提供紙質(zhì)響應(yīng)文件各二套給代理公司備

9特別說明案。

□無。

代理服務(wù)費共計柒仟元整，由中標(biāo)單位承擔(dān)，在中標(biāo)單位

10項目代理服務(wù)費

領(lǐng)取中標(biāo)通知書時支付給采購代理機構(gòu)。

不論磋商結(jié)果如何，磋商響應(yīng)方均應(yīng)自行承擔(dān)所有與磋商

11磋商費用

有關(guān)的全部費用

一、總則

1.適用范圍

本采購文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購機構(gòu)。

2.3"磋商響應(yīng)方”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然

人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。如因特殊原因需要使用

冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://www.zcygov.cn/）。

2.7系指實質(zhì)性要求條款，“包”系指適用本項目的要求，“口”系指

不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非

采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核

同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有

滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將

按照公平競爭原則實施采購）。

3.2支持中小企業(yè)發(fā)展

3.2.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.2.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

3.2.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

3.2.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3.2.2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，磋商響應(yīng)方提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)

制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.2.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予

20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允

許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議

或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者

大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包

的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價

格扣除優(yōu)惠政策。

3.2.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.2.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.2.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.2.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知

供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采

購機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對

同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字（授權(quán)代

表提供投標(biāo)前三個月的在本公司的社保證明）或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購人或者采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購人或者采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作

日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑

函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機

構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)

督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3o

二、采購文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.采購文件的構(gòu)成

5.1采購文件包括下列文件及附件：

5.1.1磋商公告；

5.1.2磋商響應(yīng)方須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。

6.采購文件的澄清、修改

6.1已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商，若有問題需要澄清，應(yīng)于磋商響應(yīng)截止時間前,

以書面形式向采購機構(gòu)提出。

6.2采購機構(gòu)對采購文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取

采購文件的潛在供應(yīng)商。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長磋商響應(yīng)截

止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.采購文件的獲取

詳見磋商公告中獲取采購文件的時間期限、地點、方式及采購文件售價。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在供應(yīng)商按第二部分

磋商響應(yīng)方須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.響應(yīng)文件的語言

響應(yīng)文件及磋商響應(yīng)方與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.響應(yīng)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1資格文件封面

11.1.2▲符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式參照后附表）；

11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求。（中小企業(yè)聲明函）

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1商務(wù)技術(shù)文件封面；

11.2.2▲磋商響應(yīng)函（格式參照后附表）；

11.2.3▲授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；被授權(quán)

人身份證明；（格式參照后附表）

H.2.4符合性審查資料；

11.2.5評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.6▲政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；（格式參照后附表）

11.3報價文件：

11.3.1報價文件封面；

11.3.2▲開標(biāo)一覽表（報價表）；

H.3.3報價明細(xì)表（格式自擬）；

11.3.4中小企業(yè)聲明函。

磋商響應(yīng)方提供虛假材料投標(biāo)的，磋商響應(yīng)無效。

12.響應(yīng)文件的編制

12.1響應(yīng)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各磋商響應(yīng)方在編

制響應(yīng)文件時請按照采購文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤

讀或磋商小組查找不到有效文件是磋商響應(yīng)方的風(fēng)險。

12.2磋商響應(yīng)方進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并

按照采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密響應(yīng)文件。磋商響應(yīng)方未按規(guī)定加密的

響應(yīng)文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端YA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。

13.響應(yīng)文件的簽署、蓋章

13.1響應(yīng)文件按照采購文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。磋商響應(yīng)方的響應(yīng)

文件未按照采購文件要求簽署、蓋章的，其磋商響應(yīng)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，磋商響應(yīng)方應(yīng)當(dāng)在磋商響應(yīng)截止時間前完

成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行

加密和使用電子簽章。

14.響應(yīng)文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商響應(yīng)截止時間前完成響應(yīng)文件的傳輸遞交，并可以補充、修

改或者撤回響應(yīng)文件。補充或者修改響應(yīng)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后

重新傳輸遞交。磋商響應(yīng)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響?yīng)文件。磋商響應(yīng)截止

時間后遞交的響應(yīng)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到響應(yīng)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在磋商響應(yīng)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回響應(yīng)文件外，任何單位和個人不

得解密或提取響應(yīng)文件。

14.3采購人、采購機構(gòu)可以視情況延長響應(yīng)文件提交的截止時間。在上述情況下，

采購機構(gòu)與磋商響應(yīng)方以前在磋商響應(yīng)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于

延長至新的磋商響應(yīng)截止期。

15.備份響應(yīng)文件

15.1磋商響應(yīng)方在電子交易平臺傳輸遞交響應(yīng)文件后，還可以在磋商響應(yīng)截止時

間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份響應(yīng)文件1份，但采購人、采購機構(gòu)不強制

或變相強制磋商響應(yīng)方提交備份響應(yīng)文件。

15.2備份響應(yīng)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備

份響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明項目名稱，磋商響應(yīng)方名稱（聯(lián)合

體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中

約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份響應(yīng)文件將被視為無

效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份響應(yīng)文件的，磋商響應(yīng)方應(yīng)于磋商響應(yīng)截止時間前在磋商公告中

載明的地點將備份響應(yīng)文件提交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份響應(yīng)

文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份響應(yīng)文件的，磋商響應(yīng)方應(yīng)先將備份響應(yīng)文件按要求

密封和標(biāo)記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份響應(yīng)文件須在磋商響應(yīng)截止時間之前送

達采購文件第二部分磋商響應(yīng)方須知前附表規(guī)定的備份響應(yīng)文件送達地點；送達時間以

簽收人簽收時間為準(zhǔn)。采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份響應(yīng)文件。郵寄過程中，電

子備份響應(yīng)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由磋商響應(yīng)方自行負(fù)責(zé)。

15.5磋商響應(yīng)方僅提交備份響應(yīng)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交響應(yīng)文件的，

磋商響應(yīng)無效。

16.響應(yīng)文件的無效處理

有采購文件第四部分磋商響應(yīng)無效相關(guān)規(guī)定的情形之一的，磋商響應(yīng)無效：

17.響應(yīng)有效期

17.1響應(yīng)有效期為從提交響應(yīng)文件的截止之日起90天。磋商響應(yīng)方的響應(yīng)文件中

承諾的響應(yīng)有效期少于采購文件中載明的磋商有效期的，磋商響應(yīng)無效。

17.2響應(yīng)文件合格投遞后，自響應(yīng)截止日期起，在磋商響應(yīng)有效期內(nèi)有效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購機構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有磋商響應(yīng)

方均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。磋商響應(yīng)方不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有響應(yīng)文件。采購機構(gòu)依托電子

交易平臺發(fā)起開始解密指令，磋商響應(yīng)方按照平臺提示和采購文件的規(guī)定在1小時內(nèi)完

成在線解密。

18.3響應(yīng)文件未按時解密，磋商響應(yīng)方提供了備份響應(yīng)文件的，以備份響應(yīng)文件作

為依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。響應(yīng)文件已按時解密的，備份響應(yīng)文件自動失效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，磋商小組將依法對磋商響應(yīng)方的資格進行審查。

19.2磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對磋商響應(yīng)方的基本資格條件、特

定資格條件進行審查。

19.3磋商響應(yīng)方未按照采購文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有

效資格證明材料的，視為磋商響應(yīng)方不具備采購文件中規(guī)定的資格要求，其磋商響應(yīng)無

效。

19.4對未通過資格審查的磋商響應(yīng)方，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5在采購過程中或評審過程中符合要求的磋商供應(yīng)商小于3家的，按《政府采購

競爭性磋商采購方式管理辦法》（財庫［2014］214號）文件以及財政部（《關(guān)于政府采

購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》（財庫［2015H24號））文

件規(guī)定執(zhí)行。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）渠道查詢磋商響應(yīng)方

投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的磋商響應(yīng)方的信用記

錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的磋商響應(yīng)方將被拒絕參與政府采購活

動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、磋商

21.磋商小組評審磋商響應(yīng)方所遞交的響應(yīng)文件，并根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、

評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處

理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的磋商響應(yīng)方。磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性

規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。

磋商小組所有成員集中與單一磋商響應(yīng)方分別進行磋商，所有參加磋商的磋商響應(yīng)

方均有同等的磋商機會。

磋商過程中，磋商小組根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服

務(wù)要求以及合同草案條款。實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組將以書面

形式通知所有參加磋商的磋商響應(yīng)方。用加注或特別說明的內(nèi)容為實質(zhì)性要求。

磋商響應(yīng)方應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并

由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。

磋商結(jié)束后，磋商小組將要求所有繼續(xù)參加磋商的磋商響應(yīng)方在規(guī)定時間內(nèi)提交最

后報價。最后報價由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章后CA上傳，最后報價

是磋商響應(yīng)方響應(yīng)文件的有效組成部分。

已提交響應(yīng)文件的磋商響應(yīng)方，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

詳見采購文件第四部分磋商辦法。

六、定標(biāo)

22.確定成交人

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報告推薦的

中標(biāo)成交候選人中按順序確定成交人。

23.成交通知與成交結(jié)果公告

23.1自成交人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)通過電子交易平臺向成交人發(fā)出

成交通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進行成交通知。

23.2成交結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，

項目名稱和項目編號，成交人名稱、地址和成交金額，主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、

數(shù)量、單價、服務(wù)要求，成交公告期限以及評審專家名單。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與成交人應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的

事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

25.2成交人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，成交人無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4采購合同由采購人與成交人根據(jù)采購文件、響應(yīng)文件等內(nèi)容簽訂，并備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求成交人提交履約保證金的，成交人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票

或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政

府采購合同金額的1虬鼓勵和支持成交人以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保

證金。采購人不得拒收履約保函。

供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫

保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項目一確認(rèn)信息一等

待保險/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常

運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對成交人履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，成交人須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并

接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他磋商響應(yīng)方或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與

驗收的磋商響應(yīng)方或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定

對成交人履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及

項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向成交人支付采購資金、

退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。成交人在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、勞務(wù)基本情況

本校共有師生1140人,每日提供早、中、晚三餐。早餐教職工用餐約61

人，每餐提供玉米棒、番薯、包子、饅頭、面包、豆?jié){、蛋炒飯、粥等不少

于工種的早餐，早餐學(xué)生用餐約/人,每餐提供/等不少于/種的早餐,

用餐時間夏令時6時30分（冬令時6時50分）；中餐教職工用餐人數(shù)約

110人,至少工菜，湯，中餐學(xué)生用餐人數(shù)約1030人,至少旦菜,湯，用

餐時間夏令時H時30分（冬令時11時45分）；晚餐教職工用餐人數(shù)約出

人，至少工菜上湯，晚餐學(xué)生用餐人數(shù)約人人，至少人菜，用餐時間夏令時

17時10分（冬令時16時50分）。

學(xué)校原有食堂員工」L人，其中主廚兼管理員_5_人，副廚人,洗切工」

個（此項為承包人對學(xué)校食堂勞務(wù)工作量提供參考用）。

二、基本需求

（一）管理人員要求

為確保學(xué)校食堂勞務(wù)工作正常運行，中標(biāo)公司必須為采購單位配備專職或

兼職管理人員。具體要求：

1.身體健康，并具有餐飲從業(yè)人員健康合格證明。

2.具有初中以上文化程度，熟悉食堂業(yè)務(wù)和餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，

了解食堂經(jīng)營的相關(guān)法律法規(guī)，并具備相應(yīng)的工作實踐經(jīng)驗。

3.懂管理，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強的計劃、組織、協(xié)調(diào)能力，善于溝通。

4.上崗前須經(jīng)相關(guān)主管部門培訓(xùn)合格后方可上崗，并按要求參加繼續(xù)教育培

訓(xùn)。

（二）操作員工要求

1.原則上男不超過60周歲，女不超過50周歲人數(shù)不得少于4人（若確因

特殊原因，需招聘超齡員工的，需事先征得采購單位的同意，并在總勞務(wù)外包

款中相應(yīng)核減有關(guān)人員費用），其中主廚應(yīng)具有初中以上學(xué)歷（有特殊技能者，

經(jīng)學(xué)校同意后可以適當(dāng)放寬），三級及以上廚師證；副廚必須是近三年一直從

事廚師工作。正常工作期間，投標(biāo)公司必須有足夠的操作人員（正常情況不得

少于原有食堂操作員工人數(shù)，必要時可新增人數(shù)）確保食堂勞務(wù)按時保質(zhì)保量

完成，確保學(xué)校食堂正常運行。

2.所有食堂員工（含臨時工）都必須經(jīng)過健康檢查，取得健康證明方可上崗。

不得聘用有不良思想傾向及行為、精神異?；蚱さ痊F(xiàn)象的人員。

3.學(xué)校食堂員工必須自覺接受學(xué)校的管理，具備良好的衛(wèi)生習(xí)慣，能按照

教育系統(tǒng)食堂衛(wèi)生管理規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范自己的勞務(wù)行為。

4.學(xué)期中途中標(biāo)公司要更換食堂員工，需經(jīng)得采購單位同意方可更換。

（三）操作流程要求

要熟悉《中華人民共和國食品安全法》食堂管理工作要求，并嚴(yán)格執(zhí)行，

保證就餐人員的飲食安全、衛(wèi)生。

1.整理清洗食材原料時，要注意節(jié)約與適度原則，認(rèn)真清理與清洗。加工

操作時，垃圾及下角料要第一時間入袋（框、桶），切配食材要講究粗細(xì)長短,

合乎加工需求。

2.菜肴燒制時，要煮熟燒透。生熟餐具器皿要分開使用。要注重色、香、

味、咸淡等的合理處理。成品加工完畢后，必須存放在備餐間。備餐間在備餐

前要紫外線消毒至少30分鐘，食品完成熟制后必須在2小時內(nèi)食用。清洗后的

原材料、半成品、成品均要離地存放，同時要做好防蠅、防塵、保潔工作。

3.必須保證食堂安全和食品衛(wèi)生，經(jīng)常注重檢查成品和半成品原料的質(zhì)量,

發(fā)現(xiàn)有霉?fàn)€或變質(zhì)的原料要及時更換。菜肴燒制完畢，要按照留樣要求第一時

間做好留樣工作。

4.餐具要嚴(yán)格按照“一刮二洗三漂四消毒五保潔”的流程做好清洗消毒保潔

工作。漂洗不得少于3遍流水清洗。洗碗機操作按照設(shè)施使用說明執(zhí)行。保潔

柜內(nèi)不得存放餐具以外物品，并定時清潔。

5.食堂各崗位員工在完成自己的加工任務(wù)后，及時對自己工作環(huán)境、使用

工具進行全面的衛(wèi)生清理，并將使用工具進行消毒后存放到指定地點。（若需

更換，必須以舊換新，否則由中標(biāo)公司承擔(dān)）。

（四）用餐服務(wù)要求

1.根據(jù)要求按時將學(xué)生飯菜、餐具送到指定地點，學(xué)生用完餐后及時收回

餐具清洗。

2.按學(xué)校要求為教師提供三餐（早餐要求2菜4面點，中晚餐至少4菜

湯），三餐應(yīng)做到按學(xué)校要求為教師分菜和其它食品（如包子、粽子等）。并

嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)刷卡就餐管理規(guī)定對到食堂用餐的人員進行“刷卡分餐”。

3.班級分餐時注意各班就餐人數(shù)的多少，量要配足，菜要配齊，注意分餐

時的動作細(xì)節(jié)，切勿將飯菜潑灑到地面，確保每班飯菜齊全，保證熱飯熱菜。

分送過程中，確保學(xué)生食品衛(wèi)生。

4.食堂員工飯菜供應(yīng)方式與教師一樣，一律從窗口供應(yīng)，并在食堂餐廳用

餐。

5.學(xué)校給中標(biāo)公司提供相應(yīng)的食材原料，中標(biāo)公司必須如實下料，不得克

扣或有意增加原料。食堂員工不得將相關(guān)食材原料帶出食堂。

6.中標(biāo)公司按照學(xué)校實際需要保質(zhì)保量做好學(xué)?？筒停龅缴阄睹?，學(xué)

校按每桌50元付給投標(biāo)公司作為額外勞務(wù)費。

（五）衛(wèi)生打掃要求

1.食堂內(nèi)外環(huán)境（含衛(wèi)生區(qū)域）要隨時保持整潔，徹底清除衛(wèi)生死角。每

餐后組織人員認(rèn)真清掃食堂內(nèi)外所有區(qū)域，并用大拖把將地面拖干凈，每天清

潔食堂各功能室，每周對食堂至少進行一次大掃除，對一切設(shè)備設(shè)施進行認(rèn)真

的清洗整理，餐廳內(nèi)部的下水道要認(rèn)真沖刷，每次打掃要做到窗明幾凈，物品

整潔。要做好食堂滅蚊滅蠅工作。

2.食堂所有工具、食品存放按食堂五常法標(biāo)準(zhǔn)管理執(zhí)行。

3.學(xué)校將定期或不定期地檢查食堂安全、衛(wèi)生和食品衛(wèi)生等。學(xué)校發(fā)現(xiàn)問

題后，中標(biāo)公司應(yīng)及時整改，并按《食堂服務(wù)質(zhì)量、食品衛(wèi)生的處罰條例》執(zhí)

行。

（六）公物管護要求

1.承包初期，食堂所有公物清點、登記，由中標(biāo)公司驗收使用（有易耗品,

勞保用品，工作服、帽備兩套）。

2.易損拖把、畚箕、笞帚、抹、清潔球、洗潔精由學(xué)校統(tǒng)一配齊。用壞后

以舊換新。

3.員工餐具清洗規(guī)范操作，污物及時清理，防止管道堵塞。

4.違反操作流程導(dǎo)致物品損壞或人為損壞的，配件費、維修工資等一切費用

由中標(biāo)公司負(fù)責(zé)。耐用品在使用過程中非人為原因造成損壞，由學(xué)校負(fù)責(zé)維修。

5.承包期結(jié)束，所有設(shè)施，按期初所領(lǐng)，全面清點無誤后交回學(xué)校。如有

缺少按價從承包費中扣除。

6.無論生熟菜肴，食堂公物，中標(biāo)公司所有員工嚴(yán)禁夾帶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重

處罰，直至辭退。

（七）勤儉節(jié)約要求

1.食堂所有場所使用結(jié)束后，及時關(guān)水關(guān)電，避免浪費。

2.煮粥、蒸飯時，用具上所沾米粒要盡可能利用，米袋交保管員清點查收。

3.每天所需食品、物品向保管員認(rèn)領(lǐng)，由保管員填寫出庫單。灶臺上的油

鹽醬醋味精等調(diào)料用量適度，倒盡用完。

4.大鍋禁止加工私人食品，要盡可能提高燃料的利用率。

5.每天工作結(jié)束離開前必須對食堂、餐廳全面巡查一次，確保水電、門窗

均已關(guān)好，并做好記錄。

6.要認(rèn)真落實厲行節(jié)約要求，杜絕食堂餐飲浪費行為。按照學(xué)校用餐人數(shù)

及時調(diào)整食材用量；遵從學(xué)校治水量反饋情況，合理調(diào)整用米用料，調(diào)整咸淡

辛辣口味。要合理利用可以二次加工的原材料，開發(fā)新菜品。

（A）安全保險要求

中標(biāo)公司必須參保食品安全責(zé)任險，必須為員工繳納五險和意外險。

三、相關(guān)說明

i.中標(biāo)公司必須確保學(xué)校食堂運營的平穩(wěn)過渡。

2.采購單位可不定時檢查、監(jiān)督中標(biāo)公司承包范圍內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量，并提出

合理建議。采購單位有權(quán)按本項目的基本要求，對中標(biāo)公司的服務(wù)質(zhì)量進行評

價，經(jīng)評價認(rèn)定中標(biāo)公司服務(wù)質(zhì)量不符合合同要求或?qū)Σ少弳挝蝗粘９芾碇械?/p>

合理建議不予采納的，采購單位可以單方解除合同，并與第二中標(biāo)公司簽訂剩

余的服務(wù)合同，試用期執(zhí)行規(guī)則同第一中標(biāo)公司。

3.采購單位作息時間有調(diào)整、就餐人數(shù)有變化，采購單位應(yīng)提前及時告知

中標(biāo)公司。

4.采購單位提供加工膳食所需的場地、灶具、水電、燃料等；提供加工膳食

所需的原料及配料；提供就餐所需要的餐具。

5.采購單位為中標(biāo)公司提供本單位所需的工作帽、工作服、手套等必要的

勞保用品，憑舊向采購單位管理人員提出更換。

6.根據(jù)合同約定，按考核結(jié)果按月向中標(biāo)公司支付合同款及其他服務(wù)費，

辦理支付手續(xù)時提供發(fā)票、員工工資發(fā)放簽單等。

7.食堂工作人員伙食費每月500元/人，由承包供應(yīng)商支付。

注：本次勞務(wù)外包采購服務(wù)時間為：2023年8月15日至2023年8月14

日。第一中標(biāo)公司合同簽訂后，試用期1個月。試用期滿1個月后由本校教師

和學(xué)生代表進行滿意度測評，滿意度不足80%的，將與第一中標(biāo)公司解除合同，

采購人重新與第二中標(biāo)公司簽訂剩余的服務(wù)合同，試用期執(zhí)行規(guī)則同第一中標(biāo)

公司。

第四部分磋商辦法

一、磋商方法

1.本項目采用綜合評分法。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足采購文件全部

實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的磋商響應(yīng)方為成交候

選人的磋商方法。

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

本項目所涉及的材料（證書、網(wǎng)上打印頁、截圖，復(fù)印件或原件、證明材

料等）均須以掃描件形式編入投標(biāo)文件并加蓋CA簽章才能得分，涉及得分的材

料如有作假按虛假應(yīng)標(biāo)處理。

L商務(wù)報價分。（總分10分）

報價評分采用低價優(yōu)先法計算，即基準(zhǔn)價為滿足評標(biāo)要求且投標(biāo)價格最低

的投標(biāo)報價，投標(biāo)報價得分=（基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X10,四舍五入，保留兩位小

數(shù)。報價高于預(yù)算總價的，為無效投標(biāo)文件。

2.技術(shù)資信分。（總分90分，所有資質(zhì)、證書必須提供復(fù)印件或證明材料掃

描件，并加蓋投標(biāo)單位公章）

分值

序號評分項目評分細(xì)則

（分）

根據(jù)各供應(yīng)商所投的采購內(nèi)容響應(yīng)情況打分，完全滿

足招標(biāo)文件要求的得30分；

技術(shù)規(guī)格

1

符合性不符合采購內(nèi)容要求的，每一小項扣1分，供應(yīng)商不響0-30

應(yīng)參數(shù)8個以上分視作無法響應(yīng)本項目參數(shù)要求，做無效投

標(biāo)處理。

供應(yīng)商提供自2019年1月1日至本項目投標(biāo)日期截止

日，機關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位勞務(wù)外包服務(wù)的業(yè)績（以合同

2類似業(yè)績簽訂時間為準(zhǔn)），每提供一個業(yè)績合同得0.5分，最高得0-1

1分，合同原件掃描件編入商務(wù)技術(shù)文件。

注：合同原件掃描件未提供的不得分。

根據(jù)供應(yīng)商提供的服務(wù)方案是否科學(xué)、合理、高效，

服務(wù)方案能提供每周菜單及營養(yǎng)配比說明，菜肴品種豐富，搭配合

3的詳細(xì)描理，菜肴、點心創(chuàng)新思路。方案內(nèi)容齊全的得基本分150-20

述分，在此基礎(chǔ)上，方案更加優(yōu)越的加0-5分。

注：未提供的不得分。

根據(jù)供應(yīng)商針對本項目提供的責(zé)任分工是否明確、人

員投入等情況，內(nèi)容齊全的得基本分13分，在此基礎(chǔ)上，

4人員情況0-18

方案更加優(yōu)越的加0-5分。

注：未提供的不得分。

根據(jù)供應(yīng)商提供的各項制度（包括勞動紀(jì)律；職工獎

懲制度；檢查、考核制度；職工行為規(guī)范制度等），崗位

責(zé)任明確。食堂管理工作有計劃，有員工培訓(xùn)計劃，食堂

內(nèi)部管理、

5管理規(guī)范，有節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣獎懲措施。內(nèi)容齊全的得0-9

考核制度

基本分6分，在此基礎(chǔ)上，團隊管理、制度更加優(yōu)越的加

0-3分。

注：未提供的不得分。

嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，員工上崗必須持有合格有

效的健康證。制定安全檢查計劃，負(fù)責(zé)每天檢查食堂電、

氣、消防等廚房設(shè)備設(shè)施安全。內(nèi)容齊全的得基本分3分，

安全衛(wèi)生在此基礎(chǔ)上，方案更加合理的加0-2分。

60-10

應(yīng)急預(yù)案根據(jù)供應(yīng)商提供的應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)、合理、高效等內(nèi)

容計分，方案內(nèi)容齊全的得基本分3分，在此基礎(chǔ)上，方

案更加優(yōu)越的加0-2分。

注：未提供的不得分。

根據(jù)供應(yīng)商針對項目情況提出合理化建議，每采納一條

合理化建

7建議得1分，最高得2分（由全體評委確定）。0-2

議

注：未提供或評委不采納的不得分。

基準(zhǔn)價為滿足評標(biāo)要求且投標(biāo)價格最低的報價，投標(biāo)

商務(wù)報價報價得分=（基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）X10,四舍五入，保留兩位0-10

小數(shù)。報價高于預(yù)算價，為無效投標(biāo)文件。

涉及得分的證件、證書、合同、報告等均需提供相關(guān)掃描件，提供虛假掃描件

的一經(jīng)查實作虛假應(yīng)標(biāo)處理。

三、磋商程序

1.本磋商辦法采用綜合評分法，由商務(wù)技術(shù)分、報價分合計組成,滿分為100

分。經(jīng)初步評審合格的響應(yīng)文件，競爭性磋商小組根據(jù)競爭性磋商文件確定的

評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其商務(wù)技術(shù)部分作進一步評審、比較、打分。

2.磋商小組所有成員采用集中與單一磋商響應(yīng)方就本項目相關(guān)內(nèi)容進行磋

商，以遞交競爭性磋商響應(yīng)文件的時間先后決定磋商順序。磋商時先聽取由磋

商響應(yīng)方擬派的項目負(fù)責(zé)人就項目的重點內(nèi)容進行磋商，磋商過程中由磋商小

組成員提出相關(guān)問題，并由磋商響應(yīng)方擬派項目負(fù)責(zé)人進行回復(fù)與承諾。

3.在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的信息，為明確本次采

購項目的各項技術(shù)要求，各磋商響應(yīng)方應(yīng)接受磋商小組可能多次的詢問、質(zhì)疑

和磋商，如磋商響應(yīng)方不接受磋商小組的詢問、質(zhì)疑和磋商，其磋商無效。

4.磋商小組根據(jù)磋商文件和響應(yīng)文件，結(jié)合商務(wù)技術(shù)評分細(xì)則對各磋商響

應(yīng)方的商務(wù)技術(shù)部分進行評審。磋商小組各成員所評分值的算術(shù)平均值（四舍

五入，保留二位小數(shù)）即為各磋商響應(yīng)方的商務(wù)技術(shù)分值。

5.推薦成交候選人名單。所有磋商結(jié)束后，磋商小組要求所有參加磋商的

供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)（15分鐘內(nèi)）進行第二次報價（最終報價），評審及合同

簽署中應(yīng)以二次報價為準(zhǔn)，二次報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。如供

應(yīng)商未在規(guī)定的時間內(nèi)進行二次報價，最終報價以第一次報價為準(zhǔn)。在采購過

程中或評審過程中符合要求的磋商供應(yīng)商小于3家的，按《政府采購競爭性磋商

采購方式管理辦法》（財庫[2014]214號）文件以及財政部（《關(guān)于政府采購競

爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補充通知》（財庫[2015]124號））

文件規(guī)定執(zhí)行。

6.評定結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后在財政部門指定媒體發(fā)布成交結(jié)果公告，代理

公司將以書面形式發(fā)出《成交通知書》?！冻山煌ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出即發(fā)生法律

效力。組織方無義務(wù)向未成交人解釋落選原因，不退回響應(yīng)文件?！冻山煌ㄖ?/p>

書》將作為簽訂合同的依據(jù)。