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文檔簡(jiǎn)介
電廠機(jī)組脫硫廢水處理改造工程評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法1.總則1.1本評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)方法依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》等并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況制定。1.2本次評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,并邀請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督部門派人對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。1.3本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)本評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)比較和評(píng)審。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法負(fù)責(zé)組建,有關(guān)專家由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生,主持整個(gè)評(píng)標(biāo)工作,與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及工作人員應(yīng)對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)活動(dòng)保密。2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按初步評(píng)審、算術(shù)錯(cuò)誤修正、詳細(xì)評(píng)審、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告、推薦中標(biāo)候選人的程序開展評(píng)標(biāo)工作。3.初步審查3.1在初步審查之前,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件,了解和熟悉以下內(nèi)容:(1)招標(biāo)項(xiàng)目概況;(2)招標(biāo)范圍;(3)招標(biāo)文件中規(guī)定的商務(wù)文件、技術(shù)文件;(4)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)及在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)考慮的相關(guān)因素等。3.2符合性評(píng)審3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表1符合性審查標(biāo)準(zhǔn)表”中所列的內(nèi)容,對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行符合性審查。投標(biāo)人凡存在“附表1符合性審查標(biāo)準(zhǔn)表”中所列任何一項(xiàng)條件不滿足要求的,則視其為符合性審查不合格,未通過(guò)符合性評(píng)審。只有通過(guò)符合性評(píng)審的投標(biāo)人,才能進(jìn)入下一階段的評(píng)審。3.2.2初步評(píng)審時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出了響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo),其投標(biāo)將被否決。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的條款、條件和規(guī)格相符,沒(méi)有重大偏差或保留的投標(biāo)。3.2.3重大偏差投標(biāo)文件中有以下情況之一的,屬于重大偏差,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將視其為未能對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),其投標(biāo)將被否決:(1)沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或所提供的投標(biāo)保證金有瑕疵的;(2)投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋投標(biāo)人單位公章不符合招標(biāo)文件規(guī)定的;(3)未按規(guī)定的格式填寫,關(guān)鍵內(nèi)容不齊全或關(guān)鍵字字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的;(4)投標(biāo)范圍不滿足招標(biāo)文件的規(guī)定的;(5)投標(biāo)文件載明的工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的工期的;(6)明顯不符合技術(shù)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;(7)附有招標(biāo)人不能接受的條件或限制招標(biāo)人的權(quán)利的;(8)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。3.2.4如果投標(biāo)文件存在上述重大偏差,招標(biāo)人將予以拒絕。也不再允許投標(biāo)人通過(guò)改正或撤回這些不符合要求的偏差或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。3.2.5重大偏差之外的偏差為細(xì)微偏差。細(xì)微偏差在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求,但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的信息或數(shù)據(jù),并且補(bǔ)正這些漏項(xiàng)或不完整不會(huì)對(duì)其它投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性,評(píng)標(biāo)委員會(huì)在詳細(xì)評(píng)審時(shí)予以考慮。3.2.6若評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀求中標(biāo)或其它弄虛作假方式投標(biāo)的,其投標(biāo)文件將被否決。3.2.7若評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià),使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其實(shí)際成本的,在要求該投標(biāo)人做出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料后,仍不能證明其投標(biāo)報(bào)價(jià)未低于成本價(jià),評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過(guò)集體表決方式,確定該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)。如果確定該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo),則其投標(biāo)文件將被否決。3.2.8投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)(經(jīng)評(píng)審修正確定后的報(bào)價(jià))高于或等于投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的招標(biāo)最高限價(jià),評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。3.2.9評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)上述規(guī)定否決投標(biāo)人的投標(biāo)后,如果有效投標(biāo)人不足3家,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)剩余投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估,確定是否有必要否決全部投標(biāo),以最大限度減少招標(biāo)人的損失。4.算術(shù)錯(cuò)誤修正評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件材料要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí),除招標(biāo)文件材料另有約定外,應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正:4.1如用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。4.2當(dāng)以清單數(shù)量和綜合單價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算的總價(jià)(以下簡(jiǎn)稱清單總價(jià))與投標(biāo)總價(jià)不一致時(shí),以投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn),并修正綜合單價(jià)。經(jīng)評(píng)審修正確定后的報(bào)價(jià),作為評(píng)標(biāo)價(jià)。修正辦法如下:(1)當(dāng)投標(biāo)總價(jià)小于清單總價(jià)時(shí),應(yīng)修正工程量清單中所有單項(xiàng)的綜合單價(jià),并以修正后綜合單價(jià)和實(shí)際施工圖工程量辦理將來(lái)的結(jié)算。修正各單項(xiàng)工程綜合單價(jià)的計(jì)算公示如下:修正后單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)=修正前單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)×投標(biāo)總價(jià)清單總價(jià)(2)當(dāng)投標(biāo)總價(jià)大于清單總價(jià)時(shí),以清單總價(jià)為準(zhǔn),并以工程量清單中各項(xiàng)的綜合單價(jià)和實(shí)際施工圖工程量辦理將來(lái)的結(jié)算。但推薦中標(biāo)候選人時(shí),仍以投標(biāo)總價(jià)作為報(bào)價(jià)參考依據(jù)。4.3已標(biāo)價(jià)的工程量清單中的單價(jià)承包項(xiàng)目的綜合單價(jià)與其工程量的乘積與該項(xiàng)目的合價(jià)不吻合時(shí),應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn),修正該項(xiàng)綜合單價(jià),并以該修正綜合單價(jià)和實(shí)際施工圖工程量辦理將來(lái)的結(jié)算。4.4投標(biāo)人不得自行修改招標(biāo)人在“招標(biāo)工程量及報(bào)價(jià)明細(xì)表”中給定的“工程量和計(jì)量單位”;投標(biāo)人若自行修改增加工程量或減少工程量,當(dāng)增加某單項(xiàng)的工程量時(shí),仍然以投標(biāo)人所報(bào)的“綜合單價(jià)”和實(shí)際施工圖量辦理將來(lái)的結(jié)算;當(dāng)減少某單項(xiàng)工程量時(shí),以該單項(xiàng)所報(bào)的“合價(jià)”以及招標(biāo)文件原給定的“工程量”反算并修正“綜合單價(jià)”,并以該修正綜合單價(jià)和實(shí)際施工圖工程量辦理將來(lái)的結(jié)算。若投標(biāo)人報(bào)價(jià)對(duì)比招標(biāo)工程量清單存在漏項(xiàng)時(shí),視為已包含在投標(biāo)總價(jià)中,結(jié)算時(shí)招標(biāo)人不予支付該項(xiàng)費(fèi)用。請(qǐng)投標(biāo)人務(wù)必加以注意,不要自行修改有關(guān)數(shù)據(jù),否則由此造成的后果,由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。4.5招標(biāo)人按上述方法修改錯(cuò)誤后,要求投標(biāo)人改正報(bào)價(jià)中的算術(shù)錯(cuò)誤,如投標(biāo)人不接受修正后的金額,則其投標(biāo)被否決。4.6投標(biāo)文件材料不響應(yīng)招標(biāo)文件材料的實(shí)質(zhì)性要求和條件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕,并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷其不符合要求的差異或保留,使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。5.詳細(xì)評(píng)審5.1詳細(xì)評(píng)審程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)按下列程序進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審:(1)算術(shù)性符合;(2)澄清、答疑(如果需要);(3)評(píng)審及評(píng)分;(4)匯總評(píng)分結(jié)果。5.2確定詳細(xì)評(píng)審?fù)稑?biāo)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。5.3評(píng)審及評(píng)分5.3.1本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)價(jià)法,評(píng)標(biāo)從技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)部分對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,總分100分,總分=技術(shù)得分+商務(wù)得分+報(bào)價(jià)得分;技術(shù)部分滿分100分,權(quán)重占40%;商務(wù)滿分100分,權(quán)重占10%;報(bào)價(jià)部分滿分100分,權(quán)重50%。為避免惡意低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),在投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審過(guò)程中,如評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其低于成本報(bào)價(jià)時(shí),將要求投標(biāo)人提供足夠證明材料(證據(jù))證明其不低于成本報(bào)價(jià)。提供證明材料(證據(jù))后,仍有超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)2/3及以上的成員認(rèn)為其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本報(bào)價(jià)時(shí),其投標(biāo)文件將被否決。中標(biāo)候選人確定原則為:依照總分降序排名,總分最高的排名第一。若總分相同,則報(bào)價(jià)得分高的投標(biāo)人排序靠前。依照上述原則確定一名中標(biāo)候選人。5.3.2評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(1)技術(shù)評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見“附表2-1技術(shù)評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”;(2)商務(wù)評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見“附表2-2商務(wù)評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”;(3)價(jià)格評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見“附表2-3報(bào)價(jià)評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”;5.3.3評(píng)分時(shí),遵循以下計(jì)分規(guī)則:(1)評(píng)分計(jì)算保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位,第三位小數(shù)四舍五入;(2)評(píng)分計(jì)算中出現(xiàn)中間值時(shí),按插入法計(jì)算得分。5.4澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正5.4.1在詳細(xì)評(píng)審過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說(shuō)明,或?qū)?xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。5.4.2澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)錯(cuò)誤修正的除外)。5.4.3投標(biāo)人對(duì)上述書面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正,均應(yīng)由法定代表人或其委托代理人簽字,并作為投標(biāo)文件組成部分。5.4.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的,可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正,直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。5.5匯總評(píng)分結(jié)果5.5.1投標(biāo)人綜合得分為技術(shù)部分得分、商務(wù)部分得分、報(bào)價(jià)部分得分之和。5.5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)第5.5.1項(xiàng)的綜合評(píng)分結(jié)果,按綜合得分由高至低的次序,對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序。6.評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)工作后,向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有異議,可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說(shuō)明,并記錄在案。7.其他7.1未盡事宜參照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附表1符合性審查表按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金且所提供的投標(biāo)保證金無(wú)瑕疵投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋投標(biāo)人單位公章符合招標(biāo)文件規(guī)定;按規(guī)定的格式填寫,關(guān)鍵內(nèi)容齊全且無(wú)關(guān)鍵字字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)投標(biāo)范圍滿足招標(biāo)文件的規(guī)定投標(biāo)文件載明的工期滿足招標(biāo)文件規(guī)定的工期無(wú)明顯不符合技術(shù)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求未附有招標(biāo)人不能接受的條件沒(méi)有不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求
附表2量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表2-1技術(shù)評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(滿分100分,權(quán)重40%)序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容分值1施工總布置、施工方案施工總布置的合理性;對(duì)本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)的認(rèn)識(shí);施工方案的合理性等202工期及施工進(jìn)度計(jì)劃是否能合理的安排工期,施工進(jìn)度計(jì)劃安排的合理性、工期控制及保證措施的可靠性203水保、環(huán)保及文明施工水保環(huán)保及文明施工措施合理、詳細(xì)、可行104質(zhì)量保證及安全措施質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量保證措施有針對(duì)性,安全措施合理可行105勞動(dòng)力投入計(jì)劃勞動(dòng)力投入滿足工程要求,配置充足、合理106施工設(shè)備投入施工設(shè)備投入滿足工程要求,型號(hào)、數(shù)量配置充足、合理107項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及組織項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性;主要技術(shù)及管理人員的經(jīng)歷、管理經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)業(yè)績(jī)、資質(zhì)及資格(崗位)證書等108技術(shù)條款偏離技術(shù)無(wú)偏差,完全滿足要求得滿分,其他依差異程度得分。10總計(jì)1002-2商務(wù)評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(滿分100分,權(quán)重10%)序號(hào)商務(wù)評(píng)價(jià)因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分1投標(biāo)人的資信40(1)商業(yè)信譽(yù)及獲獎(jiǎng)情況最優(yōu)者得滿分,其他依差異程度得分。10(2)財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)近三年財(cái)務(wù)狀況,綜合評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、償債能力、發(fā)展能力等財(cái)務(wù)指標(biāo)。按財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)分,最低得分60%即12分。20(3)銀行資信銀行資信等級(jí)為AAA級(jí)者得滿分,其他視情況酌情評(píng)分。102商務(wù)條款偏差完全響應(yīng)招標(biāo)文件者得滿分,不滿足商務(wù)條款者酌情評(píng)分。153施工業(yè)績(jī)滿足資格要求得20分,每增加一項(xiàng)類似業(yè)績(jī)加2分,加滿為止。304售后服務(wù)根據(jù)差異
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