1.2 堅(jiān)持“兩個毫不動搖”課件-2024-2025學(xué)年高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會

第一課

我國的生產(chǎn)資料所有制1.2堅(jiān)持“兩個毫不動搖”毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)一國企改革三年行動國企改革三年行動中有哪些重要舉措？改革取得了怎樣的成效？2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》等各項(xiàng)方案，國企改革的目標(biāo)、時間表、路線圖進(jìn)一步明確，國企改革的步伐進(jìn)一步加速。國企改革三年行動重要舉措改革成效公司制改革經(jīng)理層成員任期制契約化管理技術(shù)革新國資布局的優(yōu)化調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育壯大……國企活力總體提升激發(fā)員工積極性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用營業(yè)收入、利潤大幅增長新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢效率大幅提升市場競爭力提升……一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（一）必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)1.要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整(1)功能上

推動國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能。向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中；向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中；向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。(2)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)上相關(guān)鏈接：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，我國要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（一）必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)2.要深化國資國企改革標(biāo)準(zhǔn)：要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)；中心：以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心。全面推進(jìn)依法治企；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；目標(biāo)：做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（一）必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)3.要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式知識拓展：股份制公司有限責(zé)任公司股份有限公司決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)股東會+董事會股東大會+董事會董事會聘用的經(jīng)理監(jiān)事會

這些機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使公司發(fā)展更具活力。8月2日，2023年度《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜發(fā)布。包括臺灣地區(qū)在內(nèi)，我國共有142家公司上榜（2020年為133家），數(shù)量繼續(xù)位居各國之首。本年度《財(cái)富》世界500強(qiáng)中，共有97家國有企業(yè)上榜（2020年為92家）。其中：國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企46家；地方國資委監(jiān)管的地方國企39家；財(cái)政部監(jiān)管的金融等企業(yè)11家，另有福建的興業(yè)銀行。入圍世界500強(qiáng)企業(yè)的國企中國農(nóng)村改革第一村——小崗村1978年，18戶小崗村農(nóng)民按下紅手印，簽訂“大包干”契約將土地承包到戶，小崗人從此擺脫了饑餓和困苦。

然而，“一朝越過溫飽線，20年沒過富?？病?，直到2003年，小崗全村人均年收入只有2300元，村集體存款為零。

在這樣的背景下，小崗村啟動了“二次土改”，率先推行并建立新型土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，跳出種糧單一結(jié)構(gòu)，走向規(guī)模經(jīng)營，并進(jìn)行土地確權(quán)，給農(nóng)民吃下“定心丸”。2017年，小崗村集體收入和村民人均可支配收入達(dá)到820萬元和18106元。

2018年2月9日，小崗村進(jìn)行了首次集體資產(chǎn)股份合作社分紅，實(shí)現(xiàn)了從村民“戶戶包田有地”到“人人持股分紅”的轉(zhuǎn)變。小崗村是如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的？一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（二）必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)1.要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（二）必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)2.要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村基本經(jīng)營制度：是指家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制“集體統(tǒng)一經(jīng)營”和“家庭分散經(jīng)營”相結(jié)合新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)：要求產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理；發(fā)展途徑主要有資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等。新型農(nóng)村經(jīng)營主體：是指在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民和具有大規(guī)模經(jīng)營、較高集約化程度和市場競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及其他經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系：是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，主要由供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是否完善，是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代程度的重要指標(biāo)。黨的十八大以來，我國穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各地先后建立起了53萬多個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，理清和盤活農(nóng)村“沉睡的資源”，推動資產(chǎn)確權(quán)到戶，村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)一年比一年厚實(shí)，億萬農(nóng)民的增收致富渠道不斷拓寬。數(shù)據(jù)顯示，2022年農(nóng)民人均可支配收入首次突破2萬元臺階，達(dá)到了20133元，城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45，城鄉(xiāng)收入差距在逐步縮小。

1．從效益穩(wěn)步增長、經(jīng)營持續(xù)好轉(zhuǎn)，到交通、能源、載人航天、深空探測等領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，從助力脫貧攻堅(jiān)、抗擊新冠肺炎疫情、推動共建“一帶一路”、服務(wù)北京冬奧會，到攜手中小企業(yè)共渡難關(guān)、協(xié)同發(fā)展……三年來（2020~2022年），國企改革成果豐碩。由此可見（

）①國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域均占支配地位②改革是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的必由之路③國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力的重要力量④國家毫不動搖鼓勵、引導(dǎo)國有企業(yè)的發(fā)展A．①③ B．①④ C．②③ D．②④C單項(xiàng)選擇2．中央企業(yè)為“中央政府管理企業(yè)”的簡稱。中央企業(yè)近年來重組整合動作不斷，截至目前，中央企業(yè)數(shù)量已由十年前的117家調(diào)整至97家。推進(jìn)央企重組調(diào)整意在（

）①有所為有所不為，提升國有企業(yè)核心競爭力②提高公有制經(jīng)濟(jì)比重，使公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢③深化國企改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的控制力④推動國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變革，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值A(chǔ)．①③ B．①④ C．②③ D．②④A單項(xiàng)選擇3．2022年7月召開的中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會指出，全面梳理央企集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊，厘清業(yè)務(wù)邊界，打造發(fā)展更為專業(yè)的子企業(yè)；堅(jiān)決退出不具競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效、無效資產(chǎn)……此舉旨在（

）①發(fā)揮國有企業(yè)的主體作用②做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有企業(yè)③優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)④促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展A．①② B．①④ C．②③ D．③④C單項(xiàng)選擇4.上饒市某地將閑置校舍、辦公用房、倉庫等資產(chǎn)，通過“村集體經(jīng)濟(jì)組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的方式，采取公開租賃、承包經(jīng)營、股份合作等方式，盤活各類資產(chǎn)，采取發(fā)包租賃、參股經(jīng)營等方式，吸納返鄉(xiāng)成功人士或社會資本投資興業(yè)，有效增加集體經(jīng)濟(jì)收入。這種運(yùn)營模式有利于（）①創(chuàng)新發(fā)展模式，充分利用土地資源

②發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)民的土地所有權(quán)③尊重農(nóng)戶的主體地位，確保收入增加

④建立適合農(nóng)村發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制A．①② B．①④ C．②③ D．③④B單項(xiàng)選擇毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展二二、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（一）為什么改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。(P7非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用）非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)地——溫州溫州，一座靠民營經(jīng)濟(jì)“起家”“發(fā)家”“立家”的城市。從章華妹領(lǐng)到中國改革開放后第一張個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照，到今天溫州個體工商戶已有94.8萬戶、全市在冊市場經(jīng)營主體達(dá)到136.2萬戶、九成以上與“民”有關(guān)……

今天的溫州，民營經(jīng)濟(jì)特征躍升至“99999”的新版詮釋：民企數(shù)量比重、民營經(jīng)濟(jì)對GDP貢獻(xiàn)比重、工業(yè)增加值比重、從業(yè)人員比重、稅收占比均在90%及以上。民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)地——溫州溫州模式近年來在轉(zhuǎn)型升級中也是困境重重。一是生產(chǎn)經(jīng)營成本劇增，能源、原材料、土地征用等價格上漲，勞動力成本急劇上升。二是稅費(fèi)問題，存在稅負(fù)高、涉稅種類多、個別稅種設(shè)置不合理、重復(fù)征收現(xiàn)象，以及社會保險負(fù)擔(dān)較重。三是融資難和融資貴，我國銀行貸款主要投放給大中型企業(yè)，小企業(yè)僅占20%，小微企業(yè)在貸款時基本無法享受基準(zhǔn)利率，要支付更多的浮動利息，處于“融不到、用不起”的兩難之中。四是企業(yè)自身素質(zhì)和整體水平有待提高，大多數(shù)民營企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)和自主品牌，缺乏核心競爭力，不少企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，部分企業(yè)家質(zhì)量誠信意識較為淡薄。溫州民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)如何走出困境？分別從政府、企業(yè)自身角度展開分析。二、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（二）怎么做1.營造良好環(huán)境要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。二、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（二）怎么做2.支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制；提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。企業(yè)自身制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略；提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢；誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。企業(yè)的信譽(yù)和形象作為一種無形資產(chǎn)是經(jīng)過長期努力形成的。二、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（二）怎么做3.促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅(jiān)持回報(bào)社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會形象。

1．工業(yè)和信息化部等十七部門發(fā)布《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》。《意見》明確，實(shí)行有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，依法對符合條件的小微企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施。上述措施的目的在于（）①毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展②消除小微企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的風(fēng)險與挑戰(zhàn)③營造支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境④稅收是國家財(cái)政收入合理增長的