高速公路防汛應急預案

高速公路防汛應急預案一、適用范圍

本預案適用于我國某高速公路范圍內(nèi)的防汛工作，包括但不限于路基、橋梁、隧道、收費站、服務區(qū)等區(qū)域的防洪防汛應急處理。涉及汛期可能引發(fā)的洪水、泥石流、山體滑坡等自然災害的預防和應對。

二、實施原則

1.預防為主，防治結(jié)合。加強汛期前的各項準備工作，降低自然災害風險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2.統(tǒng)一領導，分級負責。成立應急指揮部，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，各級部門按照職責分工，協(xié)同配合，共同做好防洪防汛工作。

3.快速反應，及時處置。建立健全應急報警機制，確保汛情、險情等信息及時上報，迅速啟動應急預案，采取有效措施進行處置。

4.科學決策，依法行動。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，科學制定應急預案，確保應急工作有序、有效進行。

5.保障有力，措施到位。確保應急物資、設備、人員等資源充足，加強防洪防汛重點檢查監(jiān)控，確保各項措施落到實處。

6.加強培訓，提高素質(zhì)。定期組織應急演練培訓，提高各級人員防洪防汛應急能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

三、組織機構(gòu)及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

（1）指揮長：由高速公路管理局局長擔任，負責全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防洪防汛應急工作。

（2）副指揮長：由高速公路管理局副局長擔任，協(xié)助指揮長開展工作，負責具體組織實施防洪防汛應急預案。

（3）成員：包括路基、橋梁、隧道、養(yǎng)護、收費、安全等相關(guān)部門負責人。

主要職責：

①制定防洪防汛應急預案，組織審查、修訂和發(fā)布；

②組織實施防洪防汛應急演練，提高應急能力；

③指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防洪防汛應急資源，確保應急工作順利進行；

④監(jiān)督檢查防洪防汛工作的實施，對存在的問題及時進行整改；

⑤定期組織召開應急指揮部會議，研究解決防洪防汛工作中的重大問題；

⑥及時向上級部門報告汛情、險情和應急工作進展情況。

2、現(xiàn)場應急指揮部成員及主要職責

（1）現(xiàn)場指揮長：由高速公路管理局下屬管理處負責人擔任，負責現(xiàn)場應急指揮工作。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由相關(guān)職能部門負責人擔任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員：包括養(yǎng)護、收費、安全、通信、后勤等相關(guān)部門現(xiàn)場負責人。

主要職責：

①負責現(xiàn)場防洪防汛應急工作的具體實施；

②組織現(xiàn)場巡查、監(jiān)測，及時掌握汛情、險情；

③指揮調(diào)度現(xiàn)場應急資源，確保防洪防汛措施落實到位；

④對現(xiàn)場突發(fā)事件進行快速處置，減少損失；

⑤保持與應急指揮部的通信聯(lián)絡，及時匯報現(xiàn)場情況；

⑥組織現(xiàn)場應急演練，提高現(xiàn)場人員防洪防汛應急能力。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）建立汛情、險情等信息上報制度，明確上報時限、內(nèi)容、程序和責任人。

（2）當發(fā)生汛情、險情時，現(xiàn)場負責人應在第一時間內(nèi)向上級應急指揮部報告，同時通知相關(guān)部門采取應急措施。

（3）報告內(nèi)容應包括：事發(fā)時間、地點、影響范圍、已采取的措施、請求支援事項等。

（4）上級應急指揮部接到報告后，應及時分析、評估汛情、險情，啟動相應應急預案，并按照規(guī)定向上級部門報告。

2、內(nèi)部應急報警機制

（1）建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡，確保各級應急指揮部、現(xiàn)場應急指揮部及相關(guān)人員之間的通信暢通。

（2）利用電話、短信、微信、對講機等多種通信工具，實現(xiàn)汛情、險情等信息的快速傳遞。

（3）定期檢查通信設備，確保設備正常運行。

3、外部應急報警機制

（1）與當?shù)貧庀?、水利、自然資源等部門建立信息共享機制，及時獲取汛情、險情等信息。

（2）通過新聞媒體、網(wǎng)絡平臺、宣傳欄等方式，向公眾發(fā)布防洪防汛預警信息，提高廣大人民群眾的防災減災意識。

（3）與地方政府、企事業(yè)單位、社會團體等建立應急聯(lián)動機制，共同應對汛期可能出現(xiàn)的各類險情。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據(jù)險情水毀的類型、規(guī)模和影響范圍，啟動相應級別的應急預案。

（2）組織搶險救援隊伍，配備必要的救援設備、物資，迅速開展救援工作。

（3）對受困人員進行搜救、疏散和安置，確保人民群眾生命安全。

（4）針對不同類型的險情水毀，采取相應的工程措施進行應急處置，防止險情擴大。

（5）加強與地方政府、有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同開展救援工作。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場負責人應立即組織調(diào)查、收集相關(guān)信息，并及時向上級應急指揮部報告。

（2）報告內(nèi)容應包括：險情水毀發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、已采取的應急措施、救援進展等。

（3）險情水毀處理結(jié)束后，應總結(jié)經(jīng)驗教訓，形成書面報告，報上級應急指揮部。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設施

（1）檢查臨時建筑物、工棚、圍擋等是否采取了防洪措施，結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，排水系統(tǒng)是否暢通。

（2）監(jiān)控臨時設施周邊地形地貌變化，預防因雨水沖刷導致的滑坡、泥石流等災害。

（3）確保臨時設施內(nèi)的人員安全，制定應急疏散計劃，并定期組織疏散演練。

2、基坑設施

（1）檢查基坑排水系統(tǒng)是否完善，排水設備是否正常運行，確?；觾?nèi)積水及時排出。

（2）監(jiān)控基坑周邊土體穩(wěn)定性，預防因雨水浸泡導致的土體塌方。

（3）對深基坑工程進行專項監(jiān)測，包括圍護結(jié)構(gòu)變形、支撐體系穩(wěn)定性等。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的防風、防雨、防雷設施是否到位，確保機械在惡劣天氣條件下的安全運行。

（2）對運輸車輛進行檢查，確保車輛性能良好，防止因雨水導致車輛打滑、失控等事故。

（3）制定起重運輸機械的應急預案，明確惡劣天氣條件下的操作規(guī)程。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，包括立桿、橫桿、斜撐等連接是否牢固，防止因風力、雨水等原因?qū)е碌哪_手架倒塌。

（2）確保腳手架排水系統(tǒng)暢通，防止積水導致的腳手架承重能力下降。

（3）對腳手架進行定期巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設施是否符合安全規(guī)定，包括電纜敷設、開關(guān)箱設置等。

（2）確保臨時用電設施具備防雨、防潮功能，防止因雨水浸泡導致的電氣事故。

（3）制定臨時用電應急預案，明確電氣設備在汛期的使用和維護要求，確保用電安全。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）應急預案實施終止后，應立即組織人員對受影響區(qū)域進行清理、修復和恢復工作。

（2）對受損的道路、橋梁、隧道、設施等進行安全性評估，制定修復方案，并及時組織實施。

（3）恢復正常的交通秩序，確保高速公路安全暢通。

（4）對應急過程中使用的設備、物資進行清點、維護和歸位，保證其處于良好的備用狀態(tài)。

（5）對應急預案的實施效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，對預案進行修訂完善。

（6）對參與應急工作的人員進行表彰和獎勵，對表現(xiàn)突出的個人和單位給予適當?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>

九、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現(xiàn)場應急指揮部應根據(jù)預案內(nèi)容和實際需要，定期組織一次防洪防汛應急演練。

（2）演練內(nèi)容應包括但不限于：汛情預警、應急響應、人員疏散、搶險救援、信息上報、協(xié)調(diào)聯(lián)動等。

（3）通過演練，檢驗應急預案的可行性