企業(yè)防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類企業(yè)在汛期可能遭受洪水威脅時(shí)進(jìn)行的防洪防汛應(yīng)急管理工作。主要包括但不限于以下企業(yè)類型：制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、水利設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)等。本預(yù)案旨在規(guī)范企業(yè)在面臨洪水威脅時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保企業(yè)員工生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕洪災(zāi)造成的損失。

二、實(shí)施原則

1.安全第一，預(yù)防為主：企業(yè)應(yīng)將員工生命安全放在首位，積極開(kāi)展防洪防汛隱患排查，提前做好各項(xiàng)預(yù)防工作，確保在洪災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)：企業(yè)應(yīng)建立健全防洪防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

3.快速反應(yīng)，有效處置：企業(yè)應(yīng)建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在接到防洪防汛預(yù)警信息后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.信息公開(kāi)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與政府部門(mén)、相鄰企業(yè)及社會(huì)各界的溝通與協(xié)作，共享防洪防汛信息，形成合力，共同應(yīng)對(duì)洪災(zāi)。

5.科學(xué)決策，依法行動(dòng)：企業(yè)應(yīng)在防洪防汛應(yīng)急工作中，充分聽(tīng)取專家意見(jiàn)，確保決策科學(xué)、合理；同時(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保應(yīng)急措施合法、合規(guī)。

6.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)：企業(yè)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)每次防洪防汛應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)洪災(zāi)的能力。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長(zhǎng)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急工作。

主要職責(zé)：

a.制定和審批防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織開(kāi)展防洪防汛應(yīng)急演練；

c.指揮協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的防洪防汛工作；

d.決策應(yīng)急資源的調(diào)配；

e.向上級(jí)報(bào)告防洪防汛應(yīng)急工作情況。

（2）副指揮長(zhǎng)：由企業(yè)分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展防洪防汛應(yīng)急工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助指揮長(zhǎng)制定和審批防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織實(shí)施防洪防汛應(yīng)急工作；

c.檢查、督促各部門(mén)、各單位防洪防汛措施的落實(shí)；

d.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急工作情況。

（3）成員：由企業(yè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，包括安全、生產(chǎn)、保衛(wèi)、后勤、人事等部門(mén)。

主要職責(zé)：

a.落實(shí)本部門(mén)的防洪防汛措施；

b.參與防洪防汛應(yīng)急演練；

c.按照分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的籌備和調(diào)配；

d.及時(shí)向指揮部報(bào)告本部門(mén)防洪防汛工作情況。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛應(yīng)急工作的指揮和協(xié)調(diào)。

主要職責(zé)：

a.確保現(xiàn)場(chǎng)防洪防汛措施落實(shí)到位；

b.組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練；

c.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍、設(shè)備、物資的調(diào)配；

d.及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

（2）現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)制定和落實(shí)防洪防汛措施；

b.組織現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；

c.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作；

d.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

（3）成員：由現(xiàn)場(chǎng)各班組長(zhǎng)、安全員、工程技術(shù)員等組成。

主要職責(zé)：

a.落實(shí)本班組的防洪防汛措施；

b.參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練；

c.在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，組織本班組人員進(jìn)行救援；

d.及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)報(bào)告本班組防洪防汛工作情況。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)洪水的氣象、水文等信息時(shí)，企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制。

（2）上報(bào)內(nèi)容包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的損失、已采取的措施等。

（3）上報(bào)途徑：通過(guò)電話、短信、電子郵件等方式，及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。

（4）在上報(bào)過(guò)程中，應(yīng)保持信息暢通，確保上級(jí)部門(mén)能夠及時(shí)了解險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，包括但不限于有線和無(wú)線通信系統(tǒng)、警報(bào)器、廣播系統(tǒng)等。

（2）當(dāng)接到防洪防汛預(yù)警信息或發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，立即啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，向全體員工發(fā)布警報(bào)。

（3）警報(bào)內(nèi)容包括：險(xiǎn)情類型、影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施等。

（4）內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)確保覆蓋到每個(gè)員工，確保員工能夠及時(shí)接收到警報(bào)信息。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣庀蟛块T(mén)、水利部門(mén)等建立外部應(yīng)急報(bào)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（2）當(dāng)接到外部部門(mén)的防洪防汛預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和員工。

（3）企業(yè)應(yīng)通過(guò)外部媒體、社交平臺(tái)等渠道，及時(shí)發(fā)布險(xiǎn)情信息，提醒周邊居民和合作伙伴采取相應(yīng)措施。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援。

（2）救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，攜帶必要的救援設(shè)備、物資，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（3）救援工作包括：營(yíng)救被困人員、轉(zhuǎn)移重要物資、加固防洪設(shè)施、排除積水等。

（4）在救援過(guò)程中，要確保救援人員的安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告損失情況。

（2）報(bào)告內(nèi)容包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、損失情況、已采取的救援措施等。

（3）報(bào)告途徑：通過(guò)書(shū)面報(bào)告、電子郵件、電話等方式，及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。

（4）在險(xiǎn)情水毀報(bào)告過(guò)程中，應(yīng)確保信息準(zhǔn)確、全面，為后續(xù)救援和恢復(fù)工作提供依據(jù)。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御洪水沖擊；

（2）檢查臨時(shí)建筑的基礎(chǔ)是否牢固，避免因基礎(chǔ)不穩(wěn)而被洪水沖走；

（3）對(duì)臨時(shí)建筑采取必要的防洪措施，如加高墻體、設(shè)置防水布等；

（4）定期檢查臨時(shí)建筑物的排水系統(tǒng)，保持排水暢通。

2、基坑設(shè)施

（1）對(duì)基坑周邊進(jìn)行加固，防止洪水沖刷導(dǎo)致坍塌；

（2）檢查基坑排水系統(tǒng)，確保排水泵站和排水管道的正常運(yùn)行；

（3）定期檢查基坑監(jiān)測(cè)設(shè)備，及時(shí)掌握基坑變形情況；

（4）對(duì)基坑內(nèi)的施工設(shè)備、材料進(jìn)行固定，防止被洪水沖走。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性和接地情況，確保在洪水來(lái)臨時(shí)不會(huì)發(fā)生傾覆；

（2）對(duì)起重機(jī)械的電纜、鋼絲繩等進(jìn)行檢查，防止因洪水浸泡導(dǎo)致絕緣損壞或斷裂；

（3）對(duì)運(yùn)輸機(jī)械的輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保在緊急情況下能夠正常行駛；

（4）制定起重運(yùn)輸機(jī)械的防洪措施，如設(shè)置防洪水位標(biāo)記、準(zhǔn)備緊急撤離路線等。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠承受洪水沖擊；

（2）對(duì)腳手架的連接部位進(jìn)行檢查，防止因洪水浸泡導(dǎo)致松動(dòng)；

（3）清除腳手架上不必要的雜物，減少洪水對(duì)腳手架的沖擊力；

（4）制定腳手架防洪預(yù)案，如設(shè)置防洪圍堰、加強(qiáng)腳手架基礎(chǔ)保護(hù)等。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電設(shè)施，確保配電箱、電纜等設(shè)備符合防洪要求；

（2）對(duì)電纜敷設(shè)進(jìn)行加固，避免因洪水沖擊導(dǎo)致電纜損壞；

（3）定期檢查電氣設(shè)備的絕緣性能，防止因洪水浸泡發(fā)生漏電事故；

（4）制定臨時(shí)用電設(shè)施的防洪措施，如升高電氣設(shè)備、設(shè)置防水罩等。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）在確認(rèn)洪水危險(xiǎn)解除后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作。

（2）對(duì)受洪水影響的區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，排除隱患，確保員工安全返回工作崗位。

（3）組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和加固，確保設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。

（4）對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行清理、消毒，防止疫情發(fā)生。

（5）恢復(fù)生產(chǎn)前，對(duì)設(shè)備、工藝流程進(jìn)行調(diào)試，確保生產(chǎn)安全。

（6）對(duì)受損的物資、設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)補(bǔ)充、更換，保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。

（7）對(duì)防洪防汛應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，制定改進(jìn)措施，提高應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）為提高企業(yè)應(yīng)對(duì)洪水的能力，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：預(yù)警