DB31T-城鎮(zhèn)供水廠低碳運(yùn)行評價技術(shù)指南

PAGEPAGE1上海市地方標(biāo)準(zhǔn)公示材料一．基本信息項(xiàng)目名稱（中文）城鎮(zhèn)供水廠低碳運(yùn)行評價技術(shù)指南項(xiàng)目提出單位11310000002424034N-上海市水務(wù)局技術(shù)歸口單位上海市水務(wù)局第一起草單位上海城市水資源開發(fā)利用國家工程中心有限公司二．標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)第七十五屆聯(lián)合國大會習(xí)近平總書記在一般性辯論上宣布力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。黨的二十大報(bào)告提到“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動。推動能源清潔低碳高效利用，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場交易制度”，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、推動綠色發(fā)展的重大意義提升了高度。此外，《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》、《上海市碳達(dá)峰實(shí)施方案》也先后印發(fā)，其中明確提出：“支持重點(diǎn)領(lǐng)域央企、本市國有企業(yè)制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?！彪S后印發(fā)的《上海市推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、園區(qū)等開展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范建設(shè)的實(shí)施方案》，鼓勵重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)積極開展碳達(dá)峰、碳中和試點(diǎn)示范。三．目的意義(標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性)供水行業(yè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)，是重要的民生工程。供水系統(tǒng)運(yùn)行過程造成了一定量的碳排放，2020年全國城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)碳排放量超過2200萬tCO2-eq。供水系統(tǒng)中城鎮(zhèn)供水廠是供水行業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一，城鎮(zhèn)供水廠的高質(zhì)量運(yùn)行也是實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要保障。隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展日益深入，居民對城市供水的安全和品質(zhì)需求日益提高，這使得城鎮(zhèn)供水廠運(yùn)行過程能源消耗與碳排放將不斷增加。因此城鎮(zhèn)供水廠的低碳運(yùn)行也是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)的重要舉措。在此背景下，為探索供水行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式，助力本市及供水行業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，需要對評價城鎮(zhèn)供水廠低碳運(yùn)行的指標(biāo)開展研究，并提出適用于評價城鎮(zhèn)供水廠低碳運(yùn)行的技術(shù)指南。通過評估城鎮(zhèn)供水廠碳排放情況、評價制水過程中與碳排放相關(guān)的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行低碳運(yùn)行的水平，有助于梳理城鎮(zhèn)供水廠低碳運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，對幫助城鎮(zhèn)供水廠進(jìn)一步節(jié)能減碳，提升城鎮(zhèn)供水廠低碳運(yùn)行水平具有重要的意義。我國目前還沒有與城鎮(zhèn)供水廠低碳運(yùn)行相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)，在水司層面上，缺乏對自身碳排放和低碳運(yùn)行管理水平的了解。編制《城鎮(zhèn)供水廠低碳運(yùn)行評價技術(shù)指南》，對制水過程中與碳排放相關(guān)的主要環(huán)節(jié)、廠區(qū)內(nèi)的低碳行為等進(jìn)行評價，同時為城鎮(zhèn)供水廠了解自身碳排放情況，查找城鎮(zhèn)供水廠針對低碳運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，提供對城鎮(zhèn)供水廠明確進(jìn)一步節(jié)能減碳、低碳運(yùn)行的管理方向和技術(shù)依據(jù)，同時也是響應(yīng)國家積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要工作。四．范圍和主要技術(shù)內(nèi)容本指南適用于城鎮(zhèn)供水廠開展低碳運(yùn)行評價工作。主要技術(shù)內(nèi)容包括，評價技術(shù)指標(biāo)體系、評價方法以及指標(biāo)的核算方法。評價指標(biāo)中與碳排放相關(guān)的指標(biāo)，其核算范圍涵蓋直接和間接排放，包括燃料使用、電力消耗、化學(xué)品生產(chǎn)、廢棄物處理、材料運(yùn)輸?shù)榷鄠€方面。評價過程中主要收集城鎮(zhèn)供水廠的實(shí)際能源使用量、化學(xué)品消耗量、污泥處理量、廠區(qū)內(nèi)的低碳行為等數(shù)據(jù)。評價技術(shù)指標(biāo)體系由評價指標(biāo)、指標(biāo)相應(yīng)的基準(zhǔn)值、以及達(dá)到相應(yīng)基準(zhǔn)值的分值組成。評價指標(biāo)分為量化指標(biāo)和非量化指標(biāo)。量化指標(biāo)指可以通過數(shù)值度量的指標(biāo)，如城鎮(zhèn)供水廠生產(chǎn)物耗和能耗的碳排放強(qiáng)度指標(biāo)、通過資源循環(huán)利用或新能源新技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的碳減排量指標(biāo)等。其中碳排放核算內(nèi)容基于碳排放的來源與屬性，參考《溫室氣體核算體系》、ISO14064-1:2018和《城鎮(zhèn)水務(wù)系統(tǒng)碳核算與減排路徑技術(shù)指南》等核算指南，對城鎮(zhèn)供水廠的直接碳排放、間接碳排放和延伸責(zé)任碳排放三部分內(nèi)容進(jìn)行核算。非量化指標(biāo)指通過描述性文字度量的指標(biāo)，主要涉及與低碳行為相關(guān)的指標(biāo)，如運(yùn)行管理水平相關(guān)指標(biāo)、設(shè)施設(shè)備相關(guān)指標(biāo)等?；鶞?zhǔn)值基于城鎮(zhèn)供水廠低碳運(yùn)行情況的調(diào)研結(jié)果總結(jié)分析而得，基準(zhǔn)值分為三