縣林業(yè)局工作總結(jié)及計劃

縣林業(yè)局工作總結(jié)及計劃2016年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在省市林業(yè)主管部門的精心指導下,我局全面貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神,堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略,以“五美**”建設為主線,以林業(yè)“雙增”為目標,按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進生態(tài)文明、建設美麗**”的工作定位,突出“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”兩個基本點,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,各項林業(yè)工作穩(wěn)步推進。一、2016年工作總結(jié)(一)以創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制為重點,做“改革”文章。一是推進林權(quán)抵押貸款增量提質(zhì)。加強銀林合作,配合金融機構(gòu)做好林權(quán)抵押貸款登記。截至11月底全縣累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款25.13億元,其中小額貸款為22.51億元。新增林權(quán)抵押貸款金額為4.7億元,惠及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3562戶林農(nóng),林權(quán)抵押貸款余額為6.3億元。二是做好林權(quán)登記管理。受理林權(quán)變更登記895宗,辦理833宗,辦結(jié)率93%,其中:遺失登記107宗,繼承70宗,分立登記233宗,其他變更登記423宗。三是做好林業(yè)小額貸款貼息申報。申報2016年中央財政貼息貸款額5.47億元,申請中央財政貼息資金1640.4萬元,涉及林農(nóng)4359戶。申報2016年省財政貼息貸款額1.995億元,申請省財政貼息資金49.5萬元,涉及林農(nóng)201戶。四是大力推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。完成新增林地流轉(zhuǎn)面積12045畝,占市下達任務12000畝的100.4%,新發(fā)放林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證面積3630畝,占市下達任務3600畝的100.8%。(二)以調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點,做“發(fā)展”文章。一是鞏固提升毛竹產(chǎn)業(yè)。申報中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目——《毛竹筍材林非均勻施肥和節(jié)水灌溉技術(shù)集成示范與推廣》項目,在我縣三仁坑口、小忠、十三都等3個村分別建立了不同類型的示范基地,以當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社為主體,實施面積1713畝。組織開展毛竹林下經(jīng)濟試點項目,建立黃精新品種苗基地10畝,新建竹藥復合基地25畝。實施了竹林經(jīng)營碳匯項目。在應村、高坪、新路灣、北界、金竹等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了**竹林經(jīng)營碳匯項目外業(yè)調(diào)查設計工作,共調(diào)查區(qū)劃竹林經(jīng)營碳匯項目面積12.5萬畝。在完成外業(yè)調(diào)查基礎上,配合浙江農(nóng)林大學開展經(jīng)營作業(yè)設計方案、項目PDD開發(fā)設計文件等編制工作,著手邀請第三方核查機構(gòu)到項目現(xiàn)場進行項目審定工作,力爭年底前將項目資料提交至國家發(fā)改委進行審核、公示和備案。制定出臺了《**縣竹產(chǎn)業(yè)三年提升行動計劃》,每年安排1000萬元專項基金用于竹林道路等基礎設施建設,2016至2018年規(guī)劃建設竹林道路250公里,竹林重點產(chǎn)區(qū)路網(wǎng)密度達到45米/公頃以上。二是精心培育油茶產(chǎn)業(yè)。認真組織實施《**縣油茶產(chǎn)業(yè)提升工程建設規(guī)劃》,2016年完成油茶良種推廣示范基地建設2225畝,油茶技術(shù)推廣示范基地建設2363畝,油茶良種基地撫育3564畝。三是壯大香榧產(chǎn)業(yè)。依托省林業(yè)廳的“香榧南擴”戰(zhàn)略,整合資金,深入實施《**縣香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,2016年計劃種植香榧4850畝,實際完成5702畝,占計劃的117.6%。四是開展“一畝山萬元錢”創(chuàng)新模式。完成香榧高效栽培示范基地2320畝,輻射推廣面積2530畝;完成鐵皮石斛仿野生栽培示范基地20畝,輻射推廣50畝;完成林下三葉青復合經(jīng)營示范基地201畝,輻射推廣350畝;完成林下多花黃精復合經(jīng)營輻射推廣面積50畝;完成經(jīng)濟林山稻油糧間作示范基地1430畝,輻射推廣2160畝。五是啟動白馬山項目。通過前期的森林公園擴面和林地征占用手續(xù)的辦理,白馬山森林旅游養(yǎng)生度假區(qū)項目于5月12日開工建設。目前,已完成白馬山林場資產(chǎn)評估,確定林場場部搬遷初步方案,完成項目一期概念性景觀設計,10號樓養(yǎng)生公寓建成,9號公寓和旅游酒店已開工建設。(三)以保障森林資源安全為重點,做“保護”文章。一是加強林木采伐管理。按照《**縣林木資源限制采伐工作方案》的要求,今年我縣的林木采伐總量繼續(xù)控制在17萬立方米以內(nèi)。截至目前,全縣共發(fā)放采伐證1468份,發(fā)證蓄積6.27萬立方米。二是加強林地保護管理。截至目前,全縣共辦理征(占)用林地項目82項,征(占)用林地97.6公頃,其中林業(yè)生產(chǎn)設施55項,31公頃;工程建設21項,33.9公頃,臨時占用6項,32.7公頃,征收植被恢復費279.8萬元。三是加強森林消防工作。深入貫徹落實國家和省、市森林消防指揮部的重要指示精神,堅持“以人為本、預防為主、積極撲救、有效消災”的工作方針,在預防上積極主動,宣傳上形式多樣,管理上緊扣環(huán)節(jié),采取了層層落實防火責任、狠抓防火宣傳攻勢、嚴格控制野外用火、重點部位靠前駐防、嚴格防火督查等工作措施,一年來,我縣森林消防工作成效顯著,全縣無森林火災發(fā)生,只發(fā)生4起森林火情。G20峰會期間實現(xiàn)了“零火情、零火災、零事故、零傷亡”的目標。四是加強林業(yè)有害生物防治。重點做好松材線蟲病防治,2016年落實財政經(jīng)費80萬元,清理枯死松木1295株,采取化學、生物等措施防治松褐天牛,預防松材線蟲病傳播。開展“森林醫(yī)生”服務年活動,做好500年以上樹齡和急需搶救的古樹名木保護。開展“綠劍林業(yè)檢疫執(zhí)法年”專項行動,集中時間和人力,采取各種有效措施,集中打擊弄虛作假、無證運輸和貨證不符等違法行為。五是開展新一輪森林資源二類調(diào)查工作。該項工作于2015年12月啟動,目前二類小班調(diào)查、一類樣地調(diào)查外業(yè)和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理已全部結(jié)束,正在編制調(diào)查報告。六是開展森林資源數(shù)據(jù)檔案更新。結(jié)合省對26縣發(fā)展實績考核任務,我局多次召開專題會議,研究我縣森林資源現(xiàn)狀及考核要點,并作了具體工作部署。針對三項考核指標,我局一方面,及時與省森林資源監(jiān)測中心對接,建議使用更加科學、準確的數(shù)據(jù)更新模式,切實提高我縣森林覆蓋率、林木蓄積量年增量和年增率數(shù)據(jù);另一方面,從造林規(guī)劃入手,要求新造喬木林規(guī)劃中,闊葉樹種比例不得低于4成,從源頭上逐步提高我縣闊葉林及針闊混交林比重。目前,全縣森林資源檔案基礎數(shù)據(jù)更新已完成,各項數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計工作正在進行。(四)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點,做“建設”文章。一是加強生態(tài)公益林建設。對全縣1.3萬余個公益林中非林地圖斑和296個縣間重疊圖斑進行了矢量數(shù)據(jù)修正完善,進一步提高我縣公益林矢量數(shù)據(jù)的準確性。加強護林隊伍建設,對15名達到退休年齡的公益林護林員辦理了相應的離職手續(xù),補增林護林員19名,有效改善護林隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。及時辦理護林員意外傷害理賠手續(xù)。2016年全縣共發(fā)生護林員意外傷害事故23人次,為護林員辦理意外傷害理賠手續(xù)并獲得意外險賠款共計14.3萬元,有效保障護林員的切身利益。投入17.43萬元資金購置護林裝備,投入專項資金133.1萬元,為公益林護林員辦理了團體意外險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和提取經(jīng)濟補償金等安全保障。2016年落實到位森林生態(tài)效益補償資金7880.46萬元,其中:省補助7402.95萬元,縣配套477.51萬元。二是抓好春季綠化造林工作。2016年省林業(yè)廳下達我縣造林任務1.1萬畝,其中人工造林4000畝,封山育林1000畝,跡地更新6000畝。全縣已完成造林更新14129畝,占任務的128.4%,其中人工造林6311畝,封山育林1000畝,跡地更新6818畝。三是結(jié)合市對縣美麗林相建設考核任務,大力開展平原綠化、“六邊三化三美”、珍貴彩色健康森林建設專項行動。2016年,市對縣美麗林相建設平原綠化考核任務300畝,其中新造100畝,提升200畝。我縣實際完成780畝,完成率為260%,其中新建300畝,綠化提升480畝;開展“六邊三化三美”行動。我縣完成林相改造9000畝,占年度計劃任務2000畝的450%;開展村莊綠化工作,種植各類綠化苗木1.49萬株,完成申報11個綠化示范村任務,其中市級綠化示范村9個、省級森林村莊2個。開展珍貴彩色健康森林建設。截止11月底,已完成4.95萬畝,占年度建設任務5.25萬畝的94.3%,目前,該項工作正在順利開展,12月底前能夠完成年度建設任務。二、2017年工作思路(一)以打造綠色屏障為重點,抓生態(tài)林業(yè)建設。一是開展美麗林相建設。結(jié)合森林撫育、“六邊三化三美”和“珍貴彩色健康森林示范縣”建設進行。堅持面上推進和重點突破相結(jié)合,以通道沿線、江河兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊等區(qū)域為重點,采取“新造、間伐、補植、封育”等定向改培技術(shù)措施,對針葉林進行闊葉化改造,對低效、殘次森林進行優(yōu)化配置,逐步形成多林種、多樹種、多色彩、多層次的林相結(jié)構(gòu),達到優(yōu)化、美化、彩化的森林景觀效果。二是加強生態(tài)公益林建設。切實加強全縣223.6萬畝省級以上公益林管理,啟動公益林精品園建設,逐步實施公益林分類補償。通過實施補、封、撫等低效公益林改造技術(shù)措施,培育喬灌相結(jié)合、多樹種混交的復層異齡林,逐步改善林分質(zhì)量,增強防護效益,提升公益林建設質(zhì)量,加快公益林建設步伐。全面落實森林生態(tài)效益補償基金制度,及時、足額發(fā)放補償資金,抓好資金使用管理。三是開展城鄉(xiāng)綠化。在保質(zhì)保量完成山上綠化造林任務的同時,重點在高速公路、省道沿線,重要縣道沿線等處,選擇基礎好,村民積極性高、需重點提高綠化質(zhì)量的行政村,結(jié)合村莊環(huán)境整治,按照村莊綠化建設規(guī)程,進行詳細規(guī)劃,抓住今冬明春有利時機,開展村莊綠化工作,并按區(qū)位及建設質(zhì)量,積極申報創(chuàng)建省森林村莊、市級、縣級綠化示范村。同時,對原來已創(chuàng)建的綠化示范村進行綠化提升。(二)以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為重點,抓富民林業(yè)建設。一是主攻毛竹產(chǎn)業(yè)。加強以竹林道路為主的基礎設施建設,2017年全縣新建竹林道路200公里,硬化竹林道路20公里。加快以冬鞭筍培育技術(shù)為主的先進適用技術(shù)推廣,全年開展技術(shù)培訓500人次。積極推動股份制合作經(jīng)濟組織和家庭農(nóng)場加快發(fā)展,促進規(guī)?；?jīng)營,著力提高勞動生產(chǎn)率和單位面積產(chǎn)出率。通過招商引資吸引竹制品加工龍頭企業(yè)入駐,帶動其他竹林培育業(yè)小型加工企業(yè)發(fā)展,形成具有**特色的竹產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。積極推動**企協(xié)等電子商務公司發(fā)展,進一步拓展筍竹產(chǎn)品銷售市場,加快電商換市步伐。11月24日,經(jīng)省林業(yè)廳批復同意將我縣列為浙江省現(xiàn)代竹業(yè)經(jīng)濟發(fā)展試點縣,并列入我省全國現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)的試驗示范內(nèi)容。我們將以此為契機,按照試點縣建設要求,以現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)建設為基礎,積極協(xié)調(diào)各方力量,全面落實各項試點示范任務。二是鞏固木本油料產(chǎn)業(yè)。認真組織實施《**縣油茶產(chǎn)業(yè)提升工程建設規(guī)劃》和《**縣香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,通過木本油料基地建設,龍頭企業(yè)培育和專業(yè)合作社組織建設,科技服務與推廣體系、質(zhì)量體系、品牌培育建設等有效舉措,將木本油料產(chǎn)業(yè)培育成為我縣山區(qū)農(nóng)民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。2017年木本油料產(chǎn)業(yè)提升項目計劃建設示范基地16400畝,其中油茶良種推廣1000畝,油茶更新改造200畝,油茶良種基地撫育5000畝,油茶技術(shù)推廣3000畝,香榧良種推廣4000畝,香榧基地撫育3200畝。項目總投資1590萬元,其中申請省級以上財政補助983萬元,縣財政配套12萬元,建設單位投工投勞595萬元。三是發(fā)展林下經(jīng)濟?？偨Y(jié)推廣“一畝山萬元錢”的林下經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展模式,不斷增強科技致富能力。在試驗成功的基礎上,重點在全縣推廣油茶、香榧高效生態(tài)栽培,林下套種三葉青、黃精,鐵皮石斛仿生栽培和油茶、香榧基地套種山稻等模式,大幅提高產(chǎn)量和提升林業(yè)綜合經(jīng)濟效益,拓展農(nóng)民增收渠道。四是推進森林休閑旅游產(chǎn)業(yè)。深入開展“森林休閑養(yǎng)生建設試點縣”,重點推進白馬山森林旅游養(yǎng)生度假區(qū)項目建設,著重完成白馬山場部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作,啟動新場部搬遷,并協(xié)助開發(fā)商推進項目一期工程建設。加強三仁省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)林業(yè)園區(qū)建設,基本建成以三仁畬族鄉(xiāng)坑口、十三都兩村為中心,集毛竹高效經(jīng)營和竹林生態(tài)旅游觀光為一體的示范園區(qū),爭取省級資金支持,開展“**好川文化森林特色小鎮(zhèn)”建設。加大扶持力度,建設一批以良好的森林生態(tài)環(huán)境和森林村莊、古村落、自然生態(tài)村落等為依托,以農(nóng)戶、家庭林場、工商業(yè)主等為經(jīng)營主體,融森林文化與民俗風情為一體的“森林人家”,拓展森林旅游空間。(三)以保障資源安全為重點,抓平安林業(yè)建設。一是加強林木采伐管理。繼續(xù)將省定的36萬立方米年森林采伐限額控制在17萬立方米以內(nèi),加強重點區(qū)域、敏感區(qū)塊的林木采伐管理,嚴格控制“六邊”區(qū)域的林木采伐,加大依法治林保護力度,加強運材索道管理,制止亂砍濫伐行為,從源頭上保護森林資源。二是加強林地保護管理。嚴格執(zhí)行林地用途管制和征占用林地定額制度,逐步完善林業(yè)主管部門對建設項目用地的提前介入審查制度,提高使用林地的科學性、合理性和可行性,將有限的征占用林地定額優(yōu)先用于縣級以上重點項目建設。加大監(jiān)管力度,把更多精力從事前審批轉(zhuǎn)向事中、事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)非法占用林地行為要及時依法查處并整改落實到位。尤其要加強墾造耕地的監(jiān)管,對違規(guī)項目要責令停工,督促整改。三是加強生物多樣性保護。認真貫徹《浙江省濕地保護條例》,開展縣級濕地保護名錄確認公布和重要濕地名錄申報工作。助力“五水共治”,加大濕地保護力度,防止水土流失,改善水質(zhì)。加強對野生動物疫源疫病的監(jiān)測,提高野生動物疫源疫病防控能力。組織開展保護森林、野生動植物及林地資源專項行動,嚴厲打擊破壞森林資源行為,切實保護好我縣現(xiàn)有的野生動植物資源。四是加強森林消防網(wǎng)格化防控。全面推行森林消防網(wǎng)格化管理,把安全責任、巡防巡查、應急反應、宣傳教育、隊伍建設等落實到具體的網(wǎng)格中,提升森林火災防控能力。加強基礎設施建設,提高森林火災處置能力,嚴防重大森林火災和傷亡事故發(fā)生,在確保全縣森林火災受害率、發(fā)生率控制在省、市控制目標以內(nèi)的基礎上,最大限度降低火災損失。五是加強林業(yè)有害生物防治。重點是全力以赴抓好松材線蟲病防治。根據(jù)2016年秋季普查結(jié)果顯示,妙高、云峰兩個街道共有11個村發(fā)生松材線蟲病,發(fā)生面積7000余畝。按照除治技術(shù)規(guī)范的要求做好枯死松木清理工作,發(fā)現(xiàn)一株清理一株,堅決遏制松材線蟲病擴散蔓延的勢頭,確保我縣森林資源的生態(tài)安全。(四)以改革林權(quán)體制為重點,抓創(chuàng)新林業(yè)建設。一是做好林權(quán)檔案收