職業(yè)健康規(guī)定

用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定

（2015年3月23日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦

公會議審議通過，2015年3月24日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局令第76號公布，自公布之日起施行）

一、必須建立健全職業(yè)病危害防治責任制，嚴禁責任不

落實違法違規(guī)生產(chǎn)。

二、必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴禁在職業(yè)

病危害超標環(huán)境中作業(yè)。

三、必須設置職業(yè)病防護設施并保證有效運行，嚴禁不

設置不使用。

四、必須為勞動者配備符合要求的防護用品，嚴禁配發(fā)

假冒偽劣防護用品。

五、必須在工作場所與作業(yè)崗位設置警示標識和告知卡，

嚴禁隱瞞職業(yè)病危害。

六、必須定期進行職業(yè)病危害檢測，嚴禁弄虛作假或少

檢漏檢。

七、必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，嚴禁不培訓或培

訓不合格上崗。

八、必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護檔案，嚴

禁不體檢不建檔。

煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定

（2015年1月16日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦

公會議審議通過2015年2月28日國家安全監(jiān)管總局第73

號令公布，自2015年4月1日起施行）

第一章總則

第一條為加強煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害的防治工作，

強化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任，預防、控制職業(yè)病

危害，保護煤礦勞動者健康，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病

防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)

察條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國領域內(nèi)各類煤

礦及其所屬為煤礦服務的礦井建設施工、洗煤廠、選煤廠等

存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所職業(yè)病危害預防和治理活動。

第三條本規(guī)定所稱煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害（以下簡

稱職業(yè)病危害），是指由粉塵、噪聲、熱害、有毒有害物質(zhì)

等因素導致煤礦勞動者職業(yè)病的危害。

第四條煤礦是本企業(yè)職業(yè)病危害防治的責任主體。

職業(yè)病危害防治堅持以人為本、預防為主、綜合治理的

方針，按照源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督的要

求開展工作。

第二章職業(yè)病危害防治管理

第五條煤礦主要負責人（法定代表人、實際控制人，

下同）是本單位職業(yè)病危害防治工作的第一責任人，對本單

位職業(yè)病危害防治工作全面負責。

第六條煤礦應當建立健全職業(yè)病危害防治領導機構(gòu)，

制定職業(yè)病危害防治規(guī)劃，明確職責分工和落實工作經(jīng)費，

加強職業(yè)病危害防治工作。

第七條煤礦應當設置或者指定職業(yè)病危害防治的管

理機構(gòu)，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責職業(yè)病危害防治

日常管理工作。

第八條煤礦應當制定職業(yè)病危害防治年度計劃和實

施方案，并建立健全下列制度：

（-）職業(yè)病危害防治責任制度；

（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；

（三）職業(yè)病危害項目申報制度；

（四）職業(yè)病防治宣傳、教育和培訓制度；

（五）職業(yè)病防護設施管理制度；

（六）職業(yè)病個體防護用品管理制度；

（七）職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測、評價管理制度；

（A）建設項目職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、

同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱建設項目職業(yè)衛(wèi)

生“三同時”）的制度；

（九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；

（十）職業(yè)病診斷、鑒定及報告制度；

（十一）職業(yè)病危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度；

（十二）職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度；

（十三）職業(yè)病危害事故應急管理制度；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治

制度。

第九條煤礦應當配備專職或者兼職的職業(yè)病危害因

素監(jiān)測人員，裝備相應的監(jiān)測儀器設備。監(jiān)測人員應當經(jīng)培

訓合格；未經(jīng)培訓合格的，不得上崗作業(yè)。

第十條煤礦應當以礦井為單位開展職業(yè)病危害因素

日常監(jiān)測，并委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)，每年

進行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，每三年進行一次職

業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。根據(jù)監(jiān)測、檢測、評價結(jié)果，落實整改

措施，同時將日常監(jiān)測、檢測、評價、落實整改情況存入本

單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。檢測、評價結(jié)果向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告，并向勞動者公布。

第十一條煤礦不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)

生職業(yè)病危害的技術、工藝、設備和材料，限制使用或者淘

汰職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、設備和材料。

第十二條煤礦應當優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害

作業(yè)和無害作業(yè)分開，減少接觸職業(yè)病危害的人數(shù)和接觸時

間。

第十三條煤礦應當按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護

用品配備標準》（AQ1051）規(guī)定，為接觸職業(yè)病危害的勞

動者提供符合標準的個體防護用品，并指導和督促其正確使

用。

第十四條煤礦應當履行職業(yè)病危害告知義務，與勞動

者訂立或者變更勞動合同時，應當將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的

職業(yè)病危害及其后果、防護措施和相關待遇等如實告知勞動

者，并在勞動合同中載明，不得隱瞞或者欺騙。

第十五條煤礦應當在醒目位置設置公告欄，公布有關

職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)病危

害因素檢測結(jié)果；對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當

在醒目位置設置警示標識和中文警示說明。

第十六條煤礦主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當具

備煤礦職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，接受職業(yè)病危害防治培訓。

培訓內(nèi)容應當包括職業(yè)衛(wèi)生相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，

職業(yè)病危害預防和控制的基本知識，職業(yè)衛(wèi)生管理相關知識

等內(nèi)容。

煤礦應當對勞動者進行上崗前、在崗期間的定期職業(yè)病

危害防治知識培訓，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、

規(guī)章、標準和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設

備和個體防護用品。上崗前培訓時間不少于4學時，在崗期

間的定期培訓時間每年不少于2學時。

第十七條煤礦應當建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案。企業(yè)

職業(yè)衛(wèi)生檔案應當包括下列內(nèi)容：

（-）職業(yè)病防治責任制文件；

（二）職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度；

（三）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以

及作業(yè)人員接觸情況等資料；

（四）職業(yè)病防護設施、應急救援設施基本信息及其配

置、使用、維護、檢修與更換等記錄；

（五）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄;

（六）職業(yè)病個體防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等

記錄；

（七）煤礦企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動

者的職業(yè)衛(wèi)生培訓資料；

（A）職業(yè)病危害事故報告與應急處置記錄；

（九）勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁

忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記

錄；

（十）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關技術資料；

（十一）職業(yè)病危害項目申報情況記錄；

（十二）其他有關職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。

第十八條煤礦應當保障職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費，經(jīng)

費在財政部、國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)

費用提取和使用管理辦法〉的通知》（財企〔2012〕16號）

第十七條“（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出”中列支。

第十九條煤礦發(fā)生職業(yè)病危害事故，應當及時向所在

地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告，同

時積極采取有效措施，減少或者消除職業(yè)病危害因素，防止

事故擴大。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，

應當及時組織救治，并承擔所需費用。

煤礦不得遲報、漏報、謊報或者瞞報煤礦職業(yè)病危害事

故。

第三章建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”管理

第二十條煤礦建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體

工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防

護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。

第二十一條煤礦建設項目在可行性論證階段，建設單

位應當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)進行職業(yè)病

危害預評價，編制預評價報告。

第二十二條煤礦建設項目在初步設計階段，應當委托

具有資質(zhì)的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專篇。

第二十三條煤礦建設項目完工后，在試運行期內(nèi)，應

當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害

控制效果評價，編制控制效果評價報告。

第四章職業(yè)病危害項目申報

第二十四條煤礦在申領、換發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證時，

應當如實向駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申報職業(yè)病危害項目，同

時抄報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十五條煤礦申報職業(yè)病危害項目時，應當提交下

列文件、資料：

（-）煤礦的基本情況；

（二）煤礦職業(yè)病危害防治領導機構(gòu)、管理機構(gòu)情況;

（三）煤礦建立職業(yè)病危害防治制度情況；

（四）職業(yè)病危害因素名稱、監(jiān)測人員及儀器設備配備

情況；

（五）職業(yè)病防護設施及個體防護用品配備情況；

（六）煤礦主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及勞動者職

業(yè)衛(wèi)生培訓情況證明材料；

（七）勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁

忌癥、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記

錄；

（A）職業(yè)病危害警示標識設置與告知情況；

（九）煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理情況；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察

機構(gòu)及其工作人員應當對煤礦企業(yè)職業(yè)病危害項目申報材

料中涉及的商業(yè)和技術等秘密保密。違反有關保密義務的，

應當承擔相應的法律責任。

第五章職業(yè)健康監(jiān)護

第二十七條對接觸職業(yè)病危害的勞動者，煤礦應當按

照國家有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康

檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由

煤礦承擔。職業(yè)健康檢查由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門

批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。

第二十八條煤礦不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查

的人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的

人員從事其所禁忌的作業(yè)；不得安排未成年工從事接觸職業(yè)

病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人

和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第二十九條勞動者接受職業(yè)健康檢查應當視同正常

出勤，煤礦企業(yè)不得以常規(guī)健康檢查代替職業(yè)健康檢查。接

觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查周期按照表1執(zhí)

行。

表1接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查周期

接觸有害物質(zhì)體檢對象檢查周期

在崗人員2年1次

煤塵（以煤塵為

觀察對象、I期煤工塵肺

主）每年1次

患者

巖塵(以巖塵為在崗人員、觀察對象、1

主)期矽肺患者

噪聲在崗人員

高溫在崗人員

根據(jù)所接觸的化

化學毒物在崗人員學毒物確定檢查

周期

接觸粉塵危害作業(yè)退休人員的職業(yè)健康檢查周期按照有關

規(guī)定執(zhí)行

第三十條煤礦不得以勞動者上崗前職業(yè)健康檢查代

替在崗期間定期的職業(yè)健康檢查，也不得以勞動者在崗期間

職業(yè)健康檢查代替離崗時職業(yè)健康檢查，但最后一次在崗期

間的職業(yè)健康檢查在離崗前的90日內(nèi)的，可以視為離崗時

檢查。對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者，煤礦不得解

除或者終止與其訂立的勞動合同。

第三十一條煤礦應當根據(jù)職業(yè)健康檢查報告，采取下

列措施：

(-)對有職業(yè)禁忌的勞動者，調(diào)離或者暫時脫離原工

作崗位；

(-)對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關的勞動者，

進行妥善安置；

（三）對需要復查的勞動者，按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)要

求的時間安排復查和醫(yī)學觀察；

（四）對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建

議安排其進行醫(yī)學觀察或者職業(yè)病診斷；

（五）對存在職業(yè)病危害的崗位，改善勞動條件，完善

職業(yè)病防護設施。

第三十二條煤礦應當為勞動者個人建立職業(yè)健康監(jiān)

護檔案，并按照有關規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者個人基本情況、勞動

者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史，歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處

理情況，職業(yè)病診療等資料。

勞動者離開煤礦時，有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復

印件，煤礦必須如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽

章。

第三十三條勞動者健康出現(xiàn)損害需要進行職業(yè)病診

斷、鑒定的，煤礦企業(yè)應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需

的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、作業(yè)場所職業(yè)病危害

因素檢測結(jié)果等資料。

第六章粉塵危害防治

第三十四條煤礦應當在正常生產(chǎn)情況下對作業(yè)場所

的粉塵濃度進行監(jiān)測。粉塵濃度應當符合表2的要求；不符

合要求的，應當采取有效措施。

表2煤礦作業(yè)場所粉塵濃度要求

時間加權平均容許濃度

游離Si。2含量

粉塵種類(mg/m3)

(%)

總粉塵呼吸性粉塵

煤塵<1042.5

10工~<5010.7

矽塵50<~<800.70.3

>800.50.2

水泥塵<1041.5

第三十五條煤礦進行粉塵監(jiān)測時，其監(jiān)測點的選擇和

布置應當符合表3的要求。

表3煤礦作業(yè)場所測塵點的選擇和布置要求

類別生產(chǎn)工藝測塵點布置

司機操作采煤機、打眼、人工落

工人作業(yè)地點

采煤工煤及擢煤

作面回風巷距工作面

多工序同時作業(yè)

10-15m處

司機操作掘進機、打眼、裝巖

掘進工工人作業(yè)地點

(煤"錨噴支護

作面

多工序同時作業(yè)(爆破作業(yè)除距掘進頭10?

外）15m回風側(cè)

其他場

翻罐籠作業(yè)、巷道維修、轉(zhuǎn)載點工人作業(yè)地點

所

穿孔機作業(yè)、挖掘機作業(yè)下風側(cè)3~5m處

露天煤

司機操作穿孔機、司機操作挖掘

礦操作室內(nèi)

機、汽車運輸

地面作地面煤倉、儲煤場、輸送機運輸作業(yè)人員活動范

業(yè)場所等處生產(chǎn)作業(yè)圍內(nèi)

第三十六條粉塵監(jiān)測采用定點或者個體方法進行，推

廣實時在線監(jiān)測系統(tǒng)。粉塵監(jiān)測應當符合下列要求：

（-）總粉塵濃度，煤礦井下每月測定2次或者采用實

時在線監(jiān)測，地面及露天煤礦每月測定1次或者采用實時在

線監(jiān)測；

（-）呼吸性粉塵濃度每月測定1次；

（三）粉塵分散度每6個月監(jiān)測1次；

（四）粉塵中游離Si。2含量，每6個月測定1次，在

變更工作面時也應當測定1次。

第三十七條煤礦應當使用粉塵采樣器、直讀式粉塵濃

度測定儀等儀器設備進行粉塵濃度的測定。井工煤礦的采煤

工作面回風巷、掘進工作面回風側(cè)應當設置粉塵濃度傳感器，

并接入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

第三十八條井工煤礦必須建立防塵灑水系統(tǒng)。永久性

防塵水池容量不得小于200m3，且貯水量不得小于井下連續(xù)

2h的用水量，備用水池貯水量不得小于永久性防塵水池的

50%o

防塵管路應當敷設到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地

點，沒有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)。靜壓供水管

路管徑應當滿足礦井防塵用水量的要求，強度應當滿足靜壓

水壓力的要求。

防塵用水水質(zhì)懸浮物的含量不得超過30mg/L,粒徑不

大于0.3mm,水的pH值應當在6?9范圍內(nèi)，水的碳酸鹽

硬度不超過3mmol/L。使用降塵劑時，降塵劑應當無毒、無

腐蝕、不污染環(huán)境。

第三十九條井工煤礦掘進井巷和碉室時，必須采用濕

式鉆眼，使用水炮泥，爆破前后沖洗井壁巷幫，爆破過程中

采用高壓噴霧（噴霧壓力不低于8MPa）或者壓氣噴霧降塵、

裝巖（煤）灑水和凈化風流等綜合防塵措施。

第四十條井工煤礦在煤、巖層中鉆孔，應當采取濕式

作業(yè)。煤（巖）與瓦斯突出煤層或者軟煤層中難以采取濕式

鉆孔時，可以采取干式鉆孔，但必須采取除塵器捕塵、除塵，

除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%o

第四十一條井工煤礦炮采工作面應當采取濕式鉆眼，

使用水炮泥，爆破前后應當沖洗煤壁，爆破時應當采用高壓

噴霧（噴霧壓力不低于8MPa）或者壓氣噴霧降塵，出煤時

應當灑水降塵。

第四十二條井工煤礦采煤機作業(yè)時，必須使用內(nèi)、外

噴霧裝置。內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa,外噴霧壓力不得低

于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時，外噴霧壓力不得低

于8MPa,否則采煤機必須停機。液壓支架必須安裝自動噴

霧降塵裝置，實現(xiàn)降柱、移架同步噴霧。破碎機必須安裝防

塵罩，并加裝噴霧裝置或者除塵器。放頂煤采煤工作面的放

煤口，必須安裝高壓噴霧裝置（噴霧壓力不低于8MPa）或

者采取壓氣噴霧降塵。

第四十三條井工煤礦掘進機作業(yè)時，應當使用內(nèi)、外

噴霧裝置和控塵裝置、除塵器等構(gòu)成的綜合防塵系統(tǒng)。掘進

機內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa，外噴霧壓力不得低于4MPao

內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時，外噴霧壓力不得低于8MPa;

除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%o

第四十四條井工煤礦的采煤工作面回風巷、掘進工作

面回風側(cè)應當分別安設至少2道自動控制風流凈化水幕。

第四十五條煤礦井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口以及

地面帶式輸送機走廊必須安設噴霧裝置或者除塵器，作業(yè)時

進行噴霧降塵或者用除塵器除塵。煤倉放煤口、溜煤眼放煤

口采用噴霧降塵時，噴霧壓力不得低于8MPao

第四十六條井工煤礦的所有煤層必須進行煤層注水

可注性測試。對于可注水煤層必須進行煤層注水。煤層注水

過程中應當對注水流量、注水量及壓力等參數(shù)進行監(jiān)測和控

制，單孔注水總量應當使該鉆孔預濕煤體的平均水分含量增

量不得低于1.5%,封孔深度應當保證注水過程中煤壁及鉆

孔不漏水、不跑水。在厚煤層分層開采時，在確保安全前提

下，應當采取在上一分層的采空區(qū)內(nèi)灌水，對下一分層的煤

體進行濕潤。

第四十七條井工煤礦打錨桿眼應當實施濕式鉆孔，噴

射混凝土時應當采用潮噴或者濕噴工藝,噴射機、噴漿點應當

配備捕塵、除塵裝置，距離錨噴作業(yè)點下風向100m內(nèi)，應

當設置2道以上自動控制風流凈化水幕。

第四十八條井工煤礦轉(zhuǎn)載點應當采用自動噴霧降塵

（噴霧壓力應當大于0.7MPa）或者密閉塵源除塵器抽塵凈

化等措施。轉(zhuǎn)載點落差超過0.5m,必須安裝溜槽或者導向

板。裝煤點下風側(cè)20m內(nèi)，必須設置一道自動控制風流凈

化水幕。運輸巷道內(nèi)應當設置自動控制風流凈化水幕。

第四十九條露天煤礦粉塵防治應當符合下列要求：

（-）設置有專門穩(wěn)定可靠供水水源的加水站（池），

加水能力滿足灑水降塵所需的最大供給量；

（二）采取濕式鉆孔；不能實現(xiàn)濕式鉆孔時，設置有效

的孔口捕塵裝置；

（三）破碎作業(yè)時，密閉作業(yè)區(qū)域并采用噴霧降塵或者

除塵器除塵；

（四）加強對穿孔機、挖掘機、汽車等司機操作室的防

護；

（五）挖掘機裝車前，對煤（巖）灑水，卸煤（巖）時噴

霧降塵；

（六）對運輸路面經(jīng)常清理浮塵、灑水，加強維護，保

持路面平整。

第五十條洗選煤廠原煤準備（給煤、破碎、篩分、轉(zhuǎn)

載）過程中宜密閉塵源，并采取噴霧降塵或者除塵器除塵。

第五十一條儲煤場廠區(qū)應當定期灑水抑塵，儲煤場四

周應當設抑塵網(wǎng)，裝卸煤炭應當噴霧降塵或者灑水車降塵，

煤炭外運時應當采取密閉措施。

第七章噪聲危害防治

第五十二條煤礦作業(yè)場所噪聲危害依照下列標準判

定：

（-）勞動者每天連續(xù)接觸噪聲時間達到或者超過8h

的，噪聲聲級限值為85dB（A）;

（二）勞動者每天接觸噪聲時間不足8h的，可以根據(jù)

實際接觸噪聲的時間，按照接觸噪聲時間減半、噪聲聲級限

值增加3dB（A）的原則確定其聲級限值。

第五十三條煤礦應當配備2臺以上噪聲測定儀器，并

對作業(yè)場所噪聲每6個月監(jiān)測1次。

第五十四條煤礦作業(yè)場所噪聲的監(jiān)測地點主要包括：

（-）井工煤礦的主要通風機、提升機、空氣壓縮機、

局部通風機、采煤機、掘進機、風動鑿巖機、風鉆、乳化液

泵、水泵等地點；

（二）露天煤礦的挖掘機、穿孔機、礦用汽車、輸送機、

排土機和爆破作業(yè)等地點；

（三）選煤廠破碎機、篩分機、空壓機等地點。

煤礦進行監(jiān)測時，應當在每個監(jiān)測地點選擇3個測點，

監(jiān)測結(jié)果以3個監(jiān)測點的平均值為準。

第五十五條煤礦應當優(yōu)先選用低噪聲設備，通過隔聲、

消聲、吸聲、減振、減少接觸時間、佩戴防護耳塞（罩）等

措施降低噪聲危害。

第八章熱害防治

第五十六條井工煤礦采掘工作面的空氣溫度不得超

過26℃,機電設備碉室的空氣溫度不得超過30℃。當空氣

溫度超過上述要求時，煤礦必須縮短超溫地點工作人員的工

作時間，并給予勞動者高溫保健待遇。采掘工作面的空氣溫

度超過30℃、機電設備嗣室的空氣溫度超過34℃時，必須

停止作業(yè)。

第五十七條井工煤礦采掘工作面和機電設備碉室應

當設置溫度傳感器。

第五十八條井工煤礦應當采取通風降溫、采用分區(qū)式

開拓方式縮短入風線路長度等措施，降低工作面的溫度；當

采用上述措施仍然無法達到作業(yè)環(huán)境標準溫度的，應當采用

制冷等降溫措施。

第五十九條井工煤礦地面輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和露天煤礦

應當合理安排勞動者工作時間，減少高溫時段室外作業(yè)。

第九章職業(yè)中毒防治

第六十條煤礦作業(yè)場所主要化學毒物濃度不得超過

表4的要求。

表4煤礦主要化學毒物最高允許濃度

化學毒物名稱最高允許濃度（%）

co0.0024

H2s0.00066

NO（換算成N02）0.00025

S020.0005

第六十一條煤礦進行化學毒物監(jiān)測時，應當選擇有代

表性的作業(yè)地點，其中包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、作業(yè)

人員接觸時間最長的作業(yè)地點。采樣應當在正常生產(chǎn)狀態(tài)下

進行。

第六十二條煤礦應當對NO（換算成N02）、CO,

S02每3個月至少監(jiān)測1次，對H2S每月至少監(jiān)測1、次。

煤層有自燃傾向的，應當根據(jù)需要隨時監(jiān)測。

第六十三條煤礦作業(yè)場所應當加強通風降低有害氣

體的濃度，在采用通風措施無法達到表4的規(guī)定時，應當采

用凈化、化學吸收等措施降低有害氣體的濃度。

第十章法律責任

第六十四條煤礦違反本規(guī)定，有下列行為之一的，給

予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰

款：

（一）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果沒有存檔、

上報、公布的；

（二）未設置職業(yè)病防治管理機構(gòu)或者配備專職職業(yè)衛(wèi)生

管理人員的；

（三）未制定職業(yè)病防治計劃或者實施方案的；

（四）未建立健全職業(yè)病危害防治制度的；

（五）未建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案或者勞動者職業(yè)健康

監(jiān)護檔案的；

（六）未公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職

業(yè)病危害事故應急救援措施的；

（七）未組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，或者未對勞動者

個人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的。

第六十五條煤礦違反本規(guī)定，有下列行為之一的，給

予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）未如實申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的；

（二）未實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，或

者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的；

（三）訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危

害真實情況的；

（四）未組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，或

者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的；

（五）未在勞動者離開煤礦企業(yè)時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案

復印件的。

第六十六條煤礦違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責

令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的

罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者

提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：

（一）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過本規(guī)

定要求的；

（二）未提供職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用

品，或者提供的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用

品不符合本規(guī)定要求的；

（三）未對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的；

（四）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到本規(guī)定

要求時，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；

（五）發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，未立即

采取應急救援和控制措施，或者未按照規(guī)定及時報告的；

（六）未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目

位置設置警示標識和中文警示說明的。

第六十七條煤礦違反本規(guī)定，有下列情形之一的，

責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)

嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者暫扣、吊銷

煤礦安全生產(chǎn)許可證：

（一）隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況的；

（二）使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設

備或者材料的；

（三）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞

動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危

害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。

第六十八條煤礦違反本規(guī)定，有下列行為之一的，給

予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處三萬元以下的罰

款：

（-）未投入職業(yè)病防治經(jīng)費的；

（二）未建立職業(yè)病防治領導機構(gòu)的；

（三）煤礦企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)

病危害因素監(jiān)測人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓的。

第六十九條煤礦違反本規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事

故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員

和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。

第七十條煤礦違反本規(guī)定的其他違法行為，依照《中

華人民共和國職業(yè)病防治法》和其他行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定

給予行政處罰。

第七十一條本規(guī)定設定的行政處罰，由煤礦安全監(jiān)察

機構(gòu)實施。

第十一章附則

第七十二條本規(guī)定中未涉及的其他職業(yè)病危害因素，

按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條本規(guī)定自2015年4月1日起施行。

建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法

（2012年3月6日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公

會議審議通過，2012年4月27日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總

局令第51號公布，自2012年6月1日起施行）

第一章總則

第一條為了預防、控制和消除建設項目可能產(chǎn)生的職

業(yè)病危害，加強和規(guī)范建設項目職業(yè)病防護設施建設的監(jiān)督

管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國領域內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)病危

害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目（以

下統(tǒng)稱建設項目）職業(yè)病防護設施建設及其監(jiān)督管理，適用

本辦法。

本辦法所稱的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，是指存

在或者產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因

素的建設項目。

本辦法所稱的職業(yè)病防護設施，是指消除或者降低工作

場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，預防和減少職業(yè)病

危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護勞動者健康的

設備、設施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。

第三條建設單位是建設項目職業(yè)病防護設施建設的

責任主體。

建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同

時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”）。

職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。

第四條建設單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，

應當依照本辦法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三

同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。

建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作可以與安全設施“三同

時”工作一并進行。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設項目

職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施監(jiān)督管理，并在國務院規(guī)定的職責范

圍內(nèi)承擔國務院及其有關主管部門審批、核準或者備案的建

設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對

本行政區(qū)域內(nèi)的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施監(jiān)督管理,

具體辦法由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定，并報國家安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，

可以將其負責的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作委

托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

第六條國家根據(jù)建設項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風

險程度，按照下列規(guī)定對其實行分類監(jiān)督管理：

(-)職業(yè)病危害一般的建設項目，其職業(yè)病危害預評

價報告應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護設施

由建設單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門備案；

(-)職業(yè)病危害較重的建設項目，其職業(yè)病危害預評

價報告應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設施

竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收；

(三)職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病危害預評

價報告應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護設施

設計應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護設施竣

工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。

建設項目職業(yè)病危害分類管理目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理總局制定并公布。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根

據(jù)本地區(qū)實際情況，對建設項目職業(yè)病危害分類管理目錄作

出補充規(guī)定。

第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立職業(yè)衛(wèi)生專

家?guī)?以下簡稱專家?guī)?，聘請專家?guī)鞂＜覅⑴c建設項目職

業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審核、審查和竣工驗收工作。

專家?guī)鞂＜覒斒煜ぢ殬I(yè)病危害防治的有關法律法規(guī)，

具有較高的專業(yè)技術水平、實踐經(jīng)驗和有關業(yè)務背景及良好

的職業(yè)道德，按照客觀、公正的原則，對所參與的項目提出

審查意見，并對該意見負責。

第八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行職業(yè)病危害預評

價報告審核、職業(yè)病防護設施設計審查以及建設項目職業(yè)病

防護設施竣工驗收，應當從專家?guī)熘须S機抽取專家參與審核、

審查及竣工驗收。每項工作從專家?guī)祀S機抽取的專家不得少

于3人。

專家?guī)鞂＜覍嵭谢乇苤贫?，建設單位及參加建設單位有

關工作的專家，不得參與該建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審

核、審查及竣工驗收等相應工作。

第九條建設項目職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控

制效果評價，應當由依法取得相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務

機構(gòu)承擔。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)應當依照國家法律、行政法規(guī)、

標準和《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，

開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作，保證技術服務結(jié)果客觀、真實、

準確，并對作出的結(jié)論承擔法律責任。

第二章職業(yè)病危害預評價

第十條對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，建設單位

應當在建設項目可行性論證階段委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)

衛(wèi)生技術服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害預評價，編制預評價報告。

建設項目職業(yè)病危害預評價報告應當包括下列主要內(nèi)

容：

(-)建設項目概況；

（二）建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對勞動

者健康危害程度的分析和評價；

（三）建設項目職業(yè)病危害的類型分析；

（四）對建設項目擬采取的職業(yè)病防護設施的技術分析

和評價；

（五）職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置

及有關制度建設的建議；

（六）對建設項目職業(yè)病防護措施的建議；

（七）職業(yè)病危害預評價的結(jié)論。

第十一條職業(yè)病危害預評價報告編制完成后，建設單

位應當組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病危害預評價報告進

行評審。

建設單位對職業(yè)病危害預評價報告的真實性、合法性負

J7J.o

第十二條建設單位應當按照本辦法第五條、第六條的

規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害預評價備案

或者審核，并提交下列文件、資料：

（-）建設項目職業(yè)病危害預評價備案或者審核申請書；

（二）建設項目職業(yè)病危害預評價報告；

（三）建設單位對預評價報告的評審意見；

（四）職業(yè)衛(wèi)生專家對預評價報告的審查意見；

（五）職業(yè)病危害預評價機構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）；

（六）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

涉及放射性職業(yè)病危害因素的建設項目，建設單位需提

交建設項目放射防護預評價報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在收到職業(yè)病危害預評價報告

備案或者審核申請后，應當對申請文件、資料是否齊全進行

核對，并自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決

定或者出具補正通知書。

第十三條對已經(jīng)受理的建設項目職業(yè)病危害預評價

備案申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對申請文件、資料進

行形式審查。符合要求的，自受理之日起20個工作日內(nèi)予

以備案，并向申請人出具備案通知書；不符合要求的，不予

備案，書面告知申請人并說明理由。

對已經(jīng)受理的建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核申

請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對申請文件、資料的合法性

進行審核；審核同意的，自受理之日起20個工作日內(nèi)予以

批復；審核不同意的，書面告知建設單位并說明理由。因情

況復雜,20個工作日不能作出批復的，經(jīng)本部門負責人批準，

可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面告知申請

人。

第十四條建設項目職業(yè)病危害預評價報告經(jīng)安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或者審核同意后，建設項目的選址、生

產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護設施

等發(fā)生重大變更的，建設單位應當對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)

病危害預評價，辦理相應的備案或者審核手續(xù)。

第十五條建設單位未提交建設項目職業(yè)病危害預評

價報告或者建設項目職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門備案、審核同意的，有關部門不得批準該建設

項目。

第三章職業(yè)病防護設施設計

第十六條存在職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當

委托具有相應資質(zhì)的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專

扁O

設計單位、設計人應當對其編制的職業(yè)病防護設施設計

專篇的真實性、合法性和實用性負責。

第十七條設計單位應當按照國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律

法規(guī)和標準的要求，編制建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇。

建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇應當包括下列內(nèi)容：

（-）設計的依據(jù)；

（二）建設項目概述；

（三）建設項目產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的

種類、來源、理化性質(zhì)、毒理特征、濃度、強度、分布、接

觸人數(shù)及水平、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度分析；

（四）職業(yè)病防護設施和有關防控措施及其控制性能；

（五）輔助用室及衛(wèi)生設施的設置情況；

（六）職業(yè)病防治管理措施；

（七）對預評價報告中職業(yè)病危害控制措施、防治對策

及建議采納情況的說明；

（A）職業(yè)病防護設施投資預算；

（九）可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害事故的預防及應急措施；

（十）可以達到的預期效果及評價。

第十八條建設單位在職業(yè)病防護設施設計專篇編制

完成后，應當組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病防護設施設

計專篇進行評審。

建設單位應當會同設計單位對職業(yè)病防護設施設計專

篇進行完善，并對其真實性、合法性和實用性負責。

第十九條對職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害較重的建

設項目，建設單位應當在完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審

后，按照有關規(guī)定組織職業(yè)病防護設施的施工。

第二十條對職業(yè)病危害嚴重的建設項目，建設單位在

完成職業(yè)病防護設施設計專篇評審后，應當按照本辦法第五

條、第六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設項目職

業(yè)病防護設施設計審查的申請，并提交下列文件、資料：

（-）建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書；

（二）建設項目立項審批文件（復印件）；

（三）建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇；

（四）建設單位對職業(yè)病防護設施設計專篇的評審意見;

（五）建設項目職業(yè)病防護設施設計單位的資質(zhì)證明

（影印件）；

（六）建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核的批復文件

（復印件）；

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到職業(yè)病防護設施設計審查

申請后，應當對申請文件、資料是否齊全進行核對，并自收

到申請之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定或者出具補

正通知書。

第二十一條對已經(jīng)受理的職業(yè)病危害嚴重的建設項

目職業(yè)病防護設施設計審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應

當對申請文件、資料的合法性進行審查。審查同意的，自受

理之日起20個工作日內(nèi)予以批復；審查不同意的，書面通

知建設單位并說明理由。因情況復雜，20個工作日不能作出

批復的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并

將延長期限的理由書面告知申請人。

職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計未

經(jīng)審查同意的，建設單位不得進行施工，應當進行整改后重

新申請審查。

第二十二條建設項目職業(yè)病防護設施設計經(jīng)審查同

意后，建設項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種

類等發(fā)生重大變更的，建設單位應當根據(jù)變更的內(nèi)容，重新

進行職業(yè)病防護設施設計，并在變更之日起30日內(nèi)按照本

辦法規(guī)定辦理相應的審查手續(xù)。

第四章職業(yè)病危害控制效果評價與防護設施竣工驗收

第二十三條建設項目職業(yè)病防護設施應當由取得相

應資質(zhì)的施工單位負責施工，并與建設項目主體工程同時進

行。

施工單位應當按照職業(yè)病防護設施設計和有關施工技

術標準、規(guī)范進行施工，并對職業(yè)病防護設施的工程質(zhì)量負

J71.o

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)和工程建設

強制性標準，對職業(yè)病防護設施施工工程實施監(jiān)理，并對職

業(yè)病防護設施的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第二十四條建設項目職業(yè)病防護設施建設期間，建設

單位應當對其進行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整

改。

第二十五條建設項目完工后，需要進行試運行的，其

配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運

行。

試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，

國家有關部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

第二十六條建設項目試運行期間，建設單位應當對職

業(yè)病防護設施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進

行監(jiān)測，并委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)進行

職業(yè)病危害控制效果評價。

建設項目沒有進行試運行的，應當在其完工后委托具有

相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效

果評價。

建設單位應當為評價活動提供符合檢測、評價標準和要

求的受檢場所、設備和設施。

第二十七條建設單位在職業(yè)病危害控制效果評價報

告編制完成后，應當組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控

制效果評價報告進行評審。

建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的真實性和

合法性負責。

第二十八條職業(yè)病危害一般的建設項目竣工驗收時，

由建設單位自行組織職業(yè)病防護設施的竣工驗收，并自驗收

完成之日起30日內(nèi)按照本辦法第五條、第六條的規(guī)定向安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病防護設施竣工備案，提交下

列文件、資料：

（-）建設項目職業(yè)病防護設施竣工備案申請書；

（二）建設項目職業(yè)病危害預評價報告?zhèn)浒竿ㄖ獣◤?/p>

印件）；

（三）建設項目立項審批文件（復印件）；

（四）建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇；

（五）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)的資質(zhì)證

明（影印件）；

（六）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；

（七）職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的

評審意見；

（A）建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審

意見；

（九）建設項目職業(yè)病防護設施竣工自行驗收情況報告;

（十）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

第二十九條職業(yè)病危害較重的建設項目竣工驗收時，

建設單位應當按照本辦法第五條、第六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門申請建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收，并提

交下列文件、資料：

（-）建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請書；

（二）建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核批復文件；

（三）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)資質(zhì)證明

（影印件）；

（四）建設項目立項審批文件（復印件）；

（五）建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇；

（六）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；

（七）職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的

審查意見；

（A）建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審

意見；

（九）建設項目職業(yè)病防護設施施工單位和監(jiān)理單位資

質(zhì)證明（影印件）；

（十）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

第三十條職業(yè)病危害嚴重的建設項目竣工驗收時，建

設單位應當按照本辦法第五條、第六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門申請建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收，并提交

下列文件、資料：

（-）建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收申請書；

（二）建設項目職業(yè)病防護設施設計審查批復文件（復

印件）；

（三）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)資質(zhì)證明

（影印件）；

（四）建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；

（五）職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的

審查意見；

（六）建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審

意見；

（七）建設項目職業(yè)病防護設施施工單位和監(jiān)理單位資

質(zhì)證明（影印件）；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到建設項目職

業(yè)病防護設施竣工備案或者竣工驗收申請后，應當對申請文

件、資料是否齊全進行核對，并自收到申請之日起5個工作

日內(nèi)作出是否受理的決定或者出具補正通知書。

對已經(jīng)受理的備案申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自

受理之日起20個工作日內(nèi)對申請文件、資料的合法性進行

審查。符合要求的，予以備案，出具備案通知書；不符合要

求的，不予備案，書面通知建設單位說明理由。

對已經(jīng)受理的竣工驗收申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應

當對建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告等申請文件、資

料進行合法性審查，對建設項目職業(yè)病防護設施進行現(xiàn)場驗

收，并自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否通過驗收的決

定。通過驗收的，予以批復；未通過驗收的，書面告知建設

單位并說明理由。因情況復雜,20個工作日不能作出批復的，

經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期

限的理由書面告知申請人。

第三十二條分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設

項目，其配套的職業(yè)病防護設施應當分期與建設項目同步進

行驗收。

第三十三條建設項目職業(yè)病防護設施竣工后未經(jīng)安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的，不得投入生

產(chǎn)或者使用。

第五章法律責任

第三十四條建設單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處

10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)

生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)

定的權限責令停建、關閉：

（-）未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職

業(yè)病危害預評價報告，或者職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或者審核同意，開工建設的；

（二）建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工

程同時投入生產(chǎn)和使用的；

（三）職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施

設計未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，或者不符合國家職業(yè)

衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求，進行施工的；

（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控

制效果評價、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收或者驗收不合

格，擅自投入使用的。

第三十五條建設單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處

3萬元以下的罰款：

（-）未按照本辦法規(guī)定，對職業(yè)病危害預評價報告、

職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評

審的；

（二）建設項目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝、職業(yè)病危害

因素的種類、職業(yè)病防護設施發(fā)生重大變更時，未對變更內(nèi)

容重新進行職業(yè)病危害預評價或者未重新進行職業(yè)病防護

設施設計并辦理有關手續(xù)，進行施工的；

（三）需要試運行的職業(yè)病防護設施未與主體工程同時

試運行的。

第三十六條建設單位在職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)

病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價報告評審以及職

業(yè)病防護設施驗收中弄虛作假的，責令改正，并處5千元以

上3萬元以下的罰款。

第三十七條違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照《中華

人民共和國職業(yè)病防治法》有關規(guī)定給予處理。

第六章附則

第三十八條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法負責煤礦

建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)察工作。

第三十九條本辦法自2012年6月1日起施行。

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法

（2012年3月6日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公

會議審議通過，2012年4月27日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總

局令第50號公布，自2012年7月1日起施行）

第一章總則

第一條為了加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)的監(jiān)督管

理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務行為，根據(jù)《中華人民共和國職

業(yè)病防治法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請職業(yè)衛(wèi)生技術服

務機構(gòu)資質(zhì)，從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術服務以及安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)認可與

監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)，是指為建

設項目提供職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價，

為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、

職業(yè)病防護設備設施與防護用品的效果評價等技術服務的

機構(gòu)。

第四條國家對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)實行資質(zhì)認可

制度。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)應當依照本辦法取得職業(yè)衛(wèi)生

技術服務機構(gòu)資質(zhì)；未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)的，

不得從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價等技術服務。

第五條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)的資質(zhì)從高到低分為

甲級、乙級、丙級三個等級。

甲級資質(zhì)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認可及頒發(fā)證

書。

乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）認可及頒

發(fā)證書，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

丙級資質(zhì)由設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門（以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）認可及頒發(fā)證書，

并報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進行登記。

第六條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)

展水平、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作的需要，對

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)的設置實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總

量控制。

第七條取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)，可以

根據(jù)認可的業(yè)務范圍在全國從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動。

下列建設項目的職業(yè)衛(wèi)生技術服務，必須由取得甲級資

質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)承擔：

（-）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的

建設項目；

（二）核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設項目；

（四）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他項目。

第八條取得乙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)，可以

根據(jù)認可的業(yè)務范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市從事職

業(yè)衛(wèi)生技術服務活動。

下列建設項目的職業(yè)衛(wèi)生技術服務，必須由取得乙級以

上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)承擔：

（-）省級人民政府及其投資主管部門審批（核準、備

案）的建設項目；

（二）跨設區(qū)的市的建設項目；

（三）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他項目。

第九條取得丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)，可以

根據(jù)認可的業(yè)務范圍在其所在的設區(qū)的市或者省級安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的范圍從事除本辦法第七條、第八條規(guī)

定的建設項目以外的職業(yè)衛(wèi)生技術服務活動。

第二章資質(zhì)認可

第十條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門和市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當分別設立國

家級、省級和市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?，由?/p>

家?guī)鞂＜页袚鄳穆殬I(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)認可的技

術評審工作。

第十一條從事技術評審的專家應當具備下列條件:

（-）具有相關專業(yè)的高級專業(yè)技術職稱任職資格；

（二）具有連續(xù)5年以上相關工作經(jīng)驗；

（三）熟悉相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范；

（四）具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)；

（五）身體健康，能夠勝任技術評審工作。

專家?guī)鞂＜胰纹?年，可連聘連任。

第十二條專家?guī)鞂＜也坏脜⒓优c本人有利害關系的

職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)認可的技術評審工作。

被評審的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)不得聘請專家?guī)?/p>