行政法學(xué)導(dǎo)論 教學(xué)大綱

.《行政法學(xué)導(dǎo)論》教學(xué)大綱《行政法學(xué)導(dǎo)論》教學(xué)大綱主編：姜曉萍副主編：郭金云周斌課程名稱(chēng)行政法學(xué)授課專(zhuān)業(yè)行政管理課程類(lèi)型√專(zhuān)業(yè)課□公共基礎(chǔ)課□通識(shí)模塊課程授課方式線下考核方式考察總學(xué)時(shí)48學(xué)分3學(xué)時(shí)分配線下學(xué)時(shí)：48線上學(xué)時(shí)：0教材名稱(chēng)（含作者、出版社、出版時(shí)間）《行政法與行政訴訟法學(xué)》，ISBN：978-7-04-050118-6，應(yīng)松年主編，高等教育出版社，2018年8月。姜曉萍等《行政法學(xué)導(dǎo)論》中國(guó)人民大學(xué)出版社2015年3月。參考書(shū)（含作者、出版社、出版時(shí)間）羅豪才、湛中樂(lè)：《行政法學(xué)》，北京大學(xué)出版社2016年姜明安：《行政法與行政訴訟法》，北京大學(xué)出版社2015年胡建淼：《行政法學(xué)》，法律出版社2015年弗里曼：《合作治理與新行政法》，商務(wù)印書(shū)局2010年余凌云：《行政法講義》，清華大學(xué)出版社2014年教學(xué)目標(biāo)1、價(jià)值引領(lǐng)：樹(shù)立法治行政的公共精神和公平正義原則，培養(yǎng)法治素養(yǎng)、家國(guó)情懷和政治認(rèn)同。2、知識(shí)融合：探索公共管理與法學(xué)的學(xué)科交融，多維度掌握行政法學(xué)的話語(yǔ)體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)。3、思維訓(xùn)練：明晰概念、嚴(yán)密邏輯、拓展認(rèn)知、建構(gòu)框架、探尋規(guī)律，為學(xué)生提供更多的思考空間和思維訓(xùn)練機(jī)會(huì)。4、賦能培力：培養(yǎng)學(xué)生分析現(xiàn)象、探究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高自主學(xué)習(xí)與團(tuán)隊(duì)合作能力。考核方式考核方式分為平時(shí)考核、期末考核兩部分。（1）平時(shí)考核的成績(jī)占總成績(jī)的40%。平時(shí)考核的依據(jù)包括課程作業(yè)、課堂表現(xiàn)、出勤率、團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)等。（2）期末考試的成績(jī)占總成績(jī)的60%?？荚囆问綖殚]卷考試。

一、課程簡(jiǎn)述行政法不僅是限制政府權(quán)力的法，也是保障公民權(quán)利的法。行政法學(xué)是研究行政法現(xiàn)象及其內(nèi)在規(guī)律的一門(mén)相對(duì)獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科，主要研究行政法的產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律，行政法的內(nèi)容和本質(zhì)，研究行政權(quán)力運(yùn)用所帶來(lái)的一系列法律問(wèn)題，從中探討行政機(jī)關(guān)與公民之間、行政權(quán)力與公民權(quán)利之間應(yīng)有的正常關(guān)系，進(jìn)而闡明行政法的原理、原則。本學(xué)科的主要內(nèi)容包含行政法學(xué)的性質(zhì)與功能、公共行政與行政法治、、行政主體與行政組織、行政行為與行政程序以及行政法制監(jiān)督與行政救濟(jì)等部分內(nèi)容。二、課程要求（一）教學(xué)目的。本門(mén)課程通過(guò)課堂講授、案例分析、課堂討論、課程實(shí)踐以及課程報(bào)告和考試相結(jié)合的學(xué)習(xí)過(guò)程，要求學(xué)生熟練掌握行政法學(xué)基本概念、原理以及運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，了解法治政府運(yùn)行的基本問(wèn)題，了解該學(xué)科領(lǐng)域的熱點(diǎn)和前沿學(xué)術(shù)問(wèn)題，具備一定的獨(dú)立分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。（二）教學(xué)方法。在教學(xué)過(guò)程中，將充分采用案例分析法、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論法、角色扮演法、情景模擬法、敏感性訓(xùn)練法等，以提高學(xué)生的思辨能力、溝通協(xié)調(diào)能力、培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神和團(tuán)隊(duì)合作精神。（三）教學(xué)手段。電子教案和PPT及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。（四）課外作業(yè)。結(jié)合每章實(shí)際，布置相應(yīng)的課外作業(yè)。（五）輔導(dǎo)答疑。針對(duì)學(xué)生提出的問(wèn)題，利用課余時(shí)間及時(shí)為解答。（六）考核方式及成績(jī)?cè)u(píng)定?？己朔绞椒譃槠綍r(shí)考核和期末考核兩部分。（1）平時(shí)考核的成績(jī)占總成績(jī)的40%。平時(shí)考核的依據(jù)包括課程作業(yè)、課堂表現(xiàn)、出勤率、團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)等。（2）期末考試的成績(jī)占總成績(jī)的60%?？荚囆问綖殚]卷考試。三、課程內(nèi)容第一講行政法學(xué)導(dǎo)論（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：初步了解行政法學(xué)，掌握主要基本概念和理論技能目標(biāo)：能識(shí)別現(xiàn)實(shí)中的行政行為及依法行政原則情感目標(biāo)：樹(shù)立法律觀念，培育學(xué)科意識(shí)和法治精神教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：掌握行政法學(xué)基本概念和理論，依法行政基本原則二、重點(diǎn)：行政法學(xué)基本概念；依法行政基本原則三、難點(diǎn)：突發(fā)公共事件中的法治思維和法治方式第一節(jié)政府行為與依法行政一、突發(fā)公共事件中的政府行為二、政府行為的法治精神三、依法行政的價(jià)值訴求第二節(jié)行政法的價(jià)值取向一、政府行為的合法性原則二、政府行為的合理性原則三、合法性與合理性的均衡第三節(jié)行政法學(xué)的功能與任務(wù)一、行政法學(xué)的研究對(duì)象與性質(zhì)二、行政法學(xué)的功能三、行政法學(xué)的任務(wù)復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述政府行為的法治精神。二、簡(jiǎn)述行政法的合理性原則。三、簡(jiǎn)述行政法學(xué)的功能。四、針對(duì)某一個(gè)突發(fā)公共事件中違法失職案例進(jìn)行分析。五、論述突發(fā)公共事件中政府權(quán)力擴(kuò)張及其法治思考。第二講行政法中的行政（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：了解行政法的基礎(chǔ)理論技能目標(biāo)：掌握行政的概念與內(nèi)涵情感目標(biāo)：增強(qiáng)對(duì)政府行政的信任度，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，培育公共精神教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：行政及公共行政的內(nèi)涵，行政權(quán)力；行政法的概念與內(nèi)涵。二、重點(diǎn)：公共行政的內(nèi)涵；行政權(quán)力的公共性。三、難點(diǎn)：公共行政的公共價(jià)值取向。第一節(jié)公共行政的概念與內(nèi)涵一、公共行政的概念二、公共行政的內(nèi)涵第二節(jié)公共行政的特征與類(lèi)型一、公共行政的特征二、公共行政的類(lèi)型第三節(jié)公共行政的變革與價(jià)值取向一、行政權(quán)與公民權(quán)利二、公共行政的變革三、公共行政的價(jià)值取向復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述公共行政的內(nèi)涵。二、簡(jiǎn)述行政權(quán)的基本內(nèi)容。三、簡(jiǎn)述行政權(quán)與公民權(quán)利的關(guān)系。四、論述現(xiàn)代公共行政變遷對(duì)于行政法學(xué)的挑戰(zhàn)。第三章行政法的概念與內(nèi)涵（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：了解行政法的基本概念、內(nèi)涵技能目標(biāo)：理解影響我國(guó)法治建設(shè)的因素情感目標(biāo)：中國(guó)行政法律體系的制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：行政法的概念與內(nèi)涵、影響法治建設(shè)的關(guān)鍵因素、行政法的特征和淵源。二、重點(diǎn)：行政法的概念與內(nèi)涵；行政法的特征和淵源。三、難點(diǎn)：影響法治建設(shè)的關(guān)鍵因素.第一節(jié)行政法的概念與內(nèi)涵一、行政法的概念二、行政法的內(nèi)涵第二節(jié)行政法的特征與淵源一、行政法的特征二、行政法的淵源第三節(jié)法治政府建設(shè)及其影響因素一、法治政府建設(shè)的歷程與要求二、法治政府建設(shè)的影響因素復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述行政法的內(nèi)涵。二、簡(jiǎn)述行政法的基本特質(zhì)。三、簡(jiǎn)述行政法的淵源。四、選擇某一行政執(zhí)法案例進(jìn)行分析五、論述影響法治政府建設(shè)的關(guān)鍵因素。第四章行政法的法律地位（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：掌握行政法與憲法和其他部門(mén)法的聯(lián)系和區(qū)別技能目標(biāo)： 具備法律分析、法條解析及具體案例的分析能力情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系自信，理解制度倫理與價(jià)值關(guān)懷教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)一、知識(shí)點(diǎn)：行政法與憲法的聯(lián)系和區(qū)別；行政法與其他部門(mén)法的聯(lián)系和區(qū)別；行政法律體系。二、重點(diǎn)：行政法律體系；行政法與其他部門(mén)法的聯(lián)系和區(qū)別。三、難點(diǎn)：行政法與憲法的聯(lián)系和區(qū)別。第一節(jié)行政法與憲法一、行政法與憲法的聯(lián)系二、行政法與憲法的區(qū)別第二節(jié)行政法與其他部門(mén)法一、行政法與民法二、行政法與刑法第三節(jié)行政法律體系與制度優(yōu)勢(shì)一、行政法律體系的構(gòu)成二、我國(guó)行政法律體系的制度優(yōu)勢(shì)復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述行政法與憲法的聯(lián)系。二、簡(jiǎn)述行政法與民法的區(qū)別。三、簡(jiǎn)述行政法與刑法的區(qū)別。四、論述我國(guó)行政法律體系的特點(diǎn)及其制度優(yōu)勢(shì)。第五章行政法的基本原則（一）（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：掌握行政法的基本原則技能目標(biāo)：理解依法行政的要求情感目標(biāo)：增強(qiáng)對(duì)政府依法行政的理解和自信，樹(shù)立行政法治的基本立場(chǎng)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：行政法基本原則的概念與特征；行政法基本原則的內(nèi)涵；行政法基本原則的歷史演變；依法行政的具體要求和本質(zhì)內(nèi)涵。二、重點(diǎn)：行政法基本原則的內(nèi)涵；行政法基本原則的歷史演變。三、難點(diǎn)：依法行政的具體要求和本質(zhì)內(nèi)涵。第一節(jié)行政法基本原則的內(nèi)涵與特質(zhì)一、行政法基本原則的概念二、行政法基本原則的特質(zhì)三、行政法基本原則的內(nèi)涵第二節(jié)我國(guó)行政法基本原則的演進(jìn)一、行政法基本原則的發(fā)展二、我國(guó)行政法基本原則的歷史演變?nèi)?、新時(shí)代全面依法治國(guó)的精神內(nèi)核第三節(jié)依法行政的基本原則一、依法行政的具體要求二、依法行政的本質(zhì)內(nèi)涵復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述行政法基本原則的特質(zhì)。二、簡(jiǎn)述依法行政的具體要求。三、簡(jiǎn)述依法行政的本質(zhì)內(nèi)涵。四、選擇某一依法行政案例進(jìn)行分析。五、論述新時(shí)代全面依法治國(guó)的精神內(nèi)核。第六章行政法的基本原則（二）（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：掌握依法行政的系統(tǒng)知識(shí)技能目標(biāo)：辨別“依法行政”和“非法行政”情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系自信，培育法治思維教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：依法行政的要求和淵源；全面依法治國(guó)的重點(diǎn)內(nèi)容；依法行政的條件和路徑；法治政府建設(shè)的價(jià)值取向和制度文化。二、重點(diǎn)：依法行政的要求和淵源；全面依法治國(guó)的重點(diǎn)內(nèi)容。三、難點(diǎn)：依法行政的實(shí)施路徑；法治政府建設(shè)的制度文化。第一節(jié)依法行政的要求和淵源一、依法行政的動(dòng)因分析二、依法行政的淵源三、全面依法治國(guó)的重點(diǎn)內(nèi)容第二節(jié)依法行政的條件和路徑一、依法行政的條件二、依法行政的實(shí)施路徑第三章法治政府建設(shè)的價(jià)值取向和制度文化一、法治政府建設(shè)的價(jià)值取向二、法治政府建設(shè)的制度文化復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述依法行政的淵源。二、簡(jiǎn)述全面依法治國(guó)的重點(diǎn)內(nèi)容。三、簡(jiǎn)述依法行政的條件。四、選擇某一依法行政案例進(jìn)行分析。五、論述依法行政的實(shí)施路徑。第七章行政主體（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：掌握關(guān)于行政主體的相關(guān)知識(shí)技能目標(biāo)：具備辨析不同主體性質(zhì)的能力。情感目標(biāo)：增強(qiáng)公共管理的責(zé)任意識(shí)，政府行為運(yùn)行的法治觀念教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：行政主體的概念、內(nèi)涵和特征；行政主體的權(quán)力和義務(wù)；公務(wù)員；行政相對(duì)人的權(quán)力和義務(wù)。二、重點(diǎn)：行政主體的內(nèi)涵和特質(zhì)；行政主體的權(quán)力和義務(wù)；行政相對(duì)人的權(quán)力和義務(wù)。三、難點(diǎn)：公務(wù)員的法律地位與雙重角色。第一節(jié)行政主體概述一、行政主體的概念與內(nèi)涵二、行政主體的特征三、行政主體的權(quán)力和義務(wù)四、行政主體的類(lèi)型第二節(jié)公務(wù)員一、公務(wù)員的概念與分類(lèi)二、公務(wù)員的法律地位三、公務(wù)員的權(quán)力與義務(wù)第三節(jié)行政相對(duì)人一、行政相對(duì)人的概念與特征二、行政相對(duì)人的范圍三、行政相對(duì)人的權(quán)利與義務(wù)復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述行政主體的特征。二、簡(jiǎn)述行政主體的權(quán)力。三、簡(jiǎn)述行政相對(duì)人的權(quán)力。四、論述公務(wù)員的法律地位及其雙重角色。第八章行政行為（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：掌握行政行為的系統(tǒng)知識(shí)技能目標(biāo)：能夠辨識(shí)現(xiàn)實(shí)案例中的違法行政行為情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的自信和自覺(jué)。教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：行政行為的概念、內(nèi)涵、特征、分類(lèi)、效力、成立要件。二、重點(diǎn)：行政行為的概念、內(nèi)涵、特征、分類(lèi).三、難點(diǎn)：行政行為的效力、成立要件。第一節(jié)行政行為的概念、特征與分類(lèi)一、行政行為的概念二、行政行為的特征三、行政行為的分類(lèi)第二節(jié)行政行為的要件一、行政行為的成立要件二、行政行為的合法要件第三節(jié)行政行為的效力一、行政行為的生效規(guī)則二、行政行為的效力內(nèi)容三、行政行為的變更、撤銷(xiāo)與終止復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述行政行為的特征。二、簡(jiǎn)述行政行為的要件。三、簡(jiǎn)述行政行為的效力內(nèi)容。四、論述我國(guó)行政行為的公共性和價(jià)值取向。第九章行政立法（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：系統(tǒng)掌握行政立法的基礎(chǔ)知識(shí)，技能目標(biāo)：了解行政立法與其他規(guī)范性文件的區(qū)別情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的自信和自覺(jué)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：行政立法的概念與性質(zhì)；行政立法的功能；行政立法的分類(lèi)；行政立法的原則與程序；行政立法與其他規(guī)范性文件的區(qū)別。二、重點(diǎn)：行政立法的概念與性質(zhì)；行政立法與其他規(guī)范性文件的區(qū)別；行政立法的分類(lèi)。三、難點(diǎn)：行政立法的功能；行政立法的原則與程序。第一節(jié)行政立法的概述一、行政立法的概念二、行政立法的性質(zhì)三、行政立法與其他規(guī)范性文件的區(qū)別第二節(jié)行政立法的分類(lèi)與功能一、行政立法的分類(lèi)二、行政立法的功能第三節(jié)行政立法的原則與程序一、行政立法的原則二、行政立法的程序復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述行政立法的性質(zhì)。二、簡(jiǎn)述行政立法的功能。三、簡(jiǎn)述行政立法的原則。四、論述我國(guó)行政立法的問(wèn)題與對(duì)策。第十章行政許可（一）（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：了解行政許可的概念、內(nèi)涵、特征等系統(tǒng)知識(shí)技能目標(biāo)：能夠辨析相關(guān)概念情感目標(biāo)：增強(qiáng)政府行為的公信力、強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：行政許可的概念、內(nèi)涵、特征；行政許可的功能；行政許可的設(shè)定主體、范圍和程序。二、重點(diǎn)：行政許可的概念、內(nèi)涵、特征；行政許可的設(shè)定主體、范圍和程序。三、難點(diǎn)：行政許可的功能。第一節(jié)行政許可的概念與特征一、行政許可的概念二、行政許可的特征三、行政許可與行政審批、行政確認(rèn)第二節(jié)行政許可的功能一、行政許可的正向功能二、行政許可的負(fù)向功能第三節(jié)行政許可的設(shè)立與分類(lèi)一、行政許可的設(shè)立與分類(lèi)二、行政許可的設(shè)立與分類(lèi)復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述行政許可的特征。二、簡(jiǎn)述行政許可的分類(lèi)。三、論述行政許可的功能。第十一章行政許可（二）（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：了解行政許可的實(shí)施與監(jiān)督技能目標(biāo)：案例分析能力情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的自信和自覺(jué)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：行政許可的實(shí)施與監(jiān)督；行政許可制度的改革與發(fā)展；放管服改革與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。二、重點(diǎn)：行政許可的實(shí)施與監(jiān)督；行政許可制度的改革與發(fā)展。三、難點(diǎn)：放管服改革與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。第一節(jié)行政許可的實(shí)施與監(jiān)督一、行政許可的實(shí)施二、行政許可的監(jiān)督第二節(jié)行政許可制度的改革與發(fā)展一、國(guó)外行政許可制度的改革與發(fā)展二、我國(guó)行政許可制度的改革與發(fā)展第三節(jié)放管服改革與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化一、放管服改革的主要內(nèi)容二、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的法治化復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述行政許可的實(shí)施程序。二、簡(jiǎn)述放管服改革的主要內(nèi)容。三、選擇某一行政許可案例進(jìn)行分析。四、論述我國(guó)行政許可制度改革的問(wèn)題與對(duì)策。五、論述營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的法治化路徑。第十二章行政處罰（一）（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：掌握行政處罰的解基本知識(shí)技能目標(biāo)：辨析行政處罰相關(guān)概念情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的自信和自覺(jué)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀念教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：行政處罰的概念、內(nèi)涵；相關(guān)概念辨析；行政處罰的種類(lèi)、基本原則和合法要件。二、重點(diǎn)：行政處罰的概念、內(nèi)涵；相關(guān)概念辨析；行政處罰的種類(lèi)。三、難點(diǎn)：行政處罰的基本原則；行政處罰的合法要件。第一節(jié)行政處罰概述一、行政處罰的概念、內(nèi)涵二、行政處罰的特征三、相關(guān)概念辨析第二節(jié)行政處罰的種類(lèi)與原則一、行政處罰的種類(lèi)二、行政處罰的原則第三節(jié)行政處罰的合法要件一、主體合法二、內(nèi)容合法三、程序合法復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述行政處罰的特征。二、簡(jiǎn)述行政處罰的原則。三、選擇某一行政處罰案例進(jìn)行分析。四、論述行政處罰的合法要件。第十三章行政處罰（二）（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：了解和掌握行政處罰的基礎(chǔ)知識(shí)技能目標(biāo)：辨析行政處罰合法與否情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的自信和自覺(jué)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：行政處罰的程序、實(shí)施機(jī)關(guān)和管轄；行政處罰的問(wèn)題與對(duì)策。二、重點(diǎn)：行政處罰的程序、實(shí)施機(jī)關(guān)和管轄。三、難點(diǎn)：行政處罰的問(wèn)題與對(duì)策。第一節(jié)行政處罰的管轄與適用一、行政處罰的管轄二、行政處罰的適用第二節(jié)行政處罰的程序一、行政處罰的簡(jiǎn)易程序二、行政處罰的一般程序三、行政處罰的聽(tīng)證程序四、行政處罰的執(zhí)行程序第三節(jié)我國(guó)行政處罰的問(wèn)題與對(duì)策一、我國(guó)行政處罰的問(wèn)題二、我國(guó)行政處罰的對(duì)策復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述行政處罰的適用條件。二、簡(jiǎn)述行政處罰的一般程序。三、簡(jiǎn)述行政處罰的執(zhí)行程序。四、選擇某一行政處罰案例進(jìn)行分析。五、論述我國(guó)行政處罰的問(wèn)題與對(duì)策。第十四章行政程序（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：掌握行政程序的系統(tǒng)知識(shí)，了解行政程序法典化的相關(guān)內(nèi)容技能目標(biāo)：分析合法性行政程序的要件情感目標(biāo)：樹(shù)立公平公正的程序正義理念，堅(jiān)定法治改革的制度自信教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：行政程序的概念、特征、分類(lèi)；行政程序的基本制度；行政程序的現(xiàn)實(shí)需求與現(xiàn)實(shí)條件；行政程序的困境與法典化。二、重點(diǎn)：行政程序的概念、特征、分類(lèi)；行政程序的基本制度；行政程序的現(xiàn)實(shí)需求與現(xiàn)實(shí)條件。三、難點(diǎn)：行政程序的困境與法典化。第一節(jié)行政程序的概念與特征一、行政程序的概念二、行政程序的特征第二節(jié)行政程序的分類(lèi)與原則一、行政程序的分類(lèi)二、行政程序的原則第三節(jié)行政程序的制度與法典化一、行政程序的基本制度二、行政程序的法典化復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述行政程序的特征。二、簡(jiǎn)述行政程序的原則。三、簡(jiǎn)述行政程序的基本制度。四、選擇某一行政程序案例進(jìn)行分析。五、論述我國(guó)行政程序法典化的現(xiàn)實(shí)條件和困境。第十五章行政復(fù)議（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：了解行政復(fù)議的概念、內(nèi)涵、性質(zhì)、基本原則、范圍等知識(shí)技能目標(biāo)：案例分析能力情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的自信和自覺(jué)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)：行政復(fù)議的概念、內(nèi)涵、性質(zhì)、基本原則、范圍等。二、重點(diǎn)：行政復(fù)議的概念、內(nèi)涵；行政復(fù)議的性質(zhì)與特征；行政復(fù)議的原則；行政復(fù)議的主體。三、難點(diǎn)：行政復(fù)議的范圍；行政復(fù)議的程序。第一節(jié)行政復(fù)議概述一、行政復(fù)議的概念二、行政復(fù)議的特征三、行政復(fù)議的性質(zhì)四、行政復(fù)議的原則第二節(jié)行政復(fù)議的實(shí)施與程序一、行政復(fù)議的主體二、行政復(fù)議的范圍三、行政復(fù)議的管轄四、行政復(fù)議的程序第三節(jié)我國(guó)行政復(fù)議的問(wèn)題與對(duì)策一、我國(guó)行政復(fù)議的問(wèn)題二、我國(guó)行政復(fù)議的對(duì)策復(fù)習(xí)思考題一、簡(jiǎn)述行政復(fù)議的特征。二、簡(jiǎn)述行政復(fù)議的原則。三、簡(jiǎn)述行政復(fù)議的程序。四、選擇某一行政復(fù)議案例進(jìn)行分析。五、論述我國(guó)行政復(fù)議的問(wèn)題與對(duì)策。第十六章行政訴訟（3學(xué)時(shí)）教學(xué)目的認(rèn)知目標(biāo)：掌握行政訴訟的基礎(chǔ)知識(shí)技能目標(biāo)：具備分析具體行政訴訟案例的能力。情感目標(biāo)：增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的自信和自覺(jué)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)：一、知識(shí)點(diǎn)