DB32T-政府購買動物防疫社會化服務(wù)管理規(guī)范

Q/LB.□XXXXX-XXXX政府購買動物防疫社會化服務(wù)管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了政府購買動物防疫社會化服務(wù)的服務(wù)項目、資金保障、購買流程、購買管理和檔案管理的要求。本文件適用于政府購買動物防疫社會化服務(wù)的管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB32/T2358政府采購公開招標(biāo)DB32/T2359政府采購代理機構(gòu)服務(wù)規(guī)范DB32/T3136政府采購單一來源DB32/T3138政府采購詢價術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。政府購買服務(wù)governmentpurchaseofservice通過發(fā)揮和調(diào)節(jié)市場機制，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需輔助性服務(wù)事項，按照特定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔(dān)，并根據(jù)合同約定向其支付費用的行為。動物防疫animalepidemicprevention動物疫病的預(yù)防、控制、診療、凈化、消滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫，以及病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理。政府購買動物防疫社會化服務(wù)governmentpurchaseofanimalepidemicpreventionservice政府根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)需求，履行政府采購的程序和方式，向動物防疫社會化服務(wù)企業(yè)為畜牧業(yè)經(jīng)營主體購買從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條、多層次服務(wù)，并根據(jù)對其服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和績效等指標(biāo)進行綜合客觀考評后向其支付費用的行為。動物防疫社會化服務(wù)企業(yè)socializedserviceorganizationofAnimalepidemicprevention依法成立，具備承接動物防疫社會化服務(wù)資質(zhì)、能力的企業(yè)。服務(wù)單元unitofanimalepidemicpreventionservice根據(jù)縣級畜禽養(yǎng)殖規(guī)模劃分成若干個區(qū)域，每個區(qū)域由一個或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，為一個服務(wù)單元。購買主體subjectofpurchase具體實施政府購買動物防疫社會化服務(wù)的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等。服務(wù)項目防疫類應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等國家規(guī)定的重大動物疫病強制免疫病種實施強制免疫，包括免疫注射、佩戴標(biāo)識、填制記錄、強制免疫廢棄物收集。對狂犬病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等江蘇省規(guī)定的主要動物疫病實施免疫，包括免疫注射、佩戴標(biāo)識、填制記錄、免疫廢棄物收集。國家和省對動物疫病免疫病種有調(diào)整的，執(zhí)行新規(guī)定。采樣類應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)開展免疫抗體監(jiān)測采樣、流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測采樣。b)協(xié)助開展獸藥、飼料等投入品質(zhì)量安全例行監(jiān)測采樣。c)協(xié)助開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測采樣。收集類應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)開展棄置病死畜禽收集。b)協(xié)助開展非規(guī)模養(yǎng)殖場戶畜禽養(yǎng)殖糞污。協(xié)管類應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)協(xié)助官方獸醫(yī)做好產(chǎn)地檢疫、抽檢等工作。b)協(xié)助養(yǎng)殖場戶做好病死畜禽申報、現(xiàn)場勘驗、登記、消毒等工作。c)協(xié)助無害化收集處理點做好病死畜禽現(xiàn)場勘驗、信息核查、登記建檔和清洗消毒等工作。d)協(xié)助做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜禽保險、出險理賠勘驗及信息采集上傳等保處聯(lián)動工作。e)協(xié)助做好畜牧獸醫(yī)各類統(tǒng)計工作。f)協(xié)助做好非洲豬瘟等重大動物疫病排查工作。g)協(xié)助做好動物疫情核查、處置工作。報告類應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)動物疫情報告。b)違法行為舉報。資金保障資金構(gòu)成由省級以上財政資金和地方財政資金構(gòu)成。省級以上財政資金由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門從當(dāng)年省級以上動物防疫相關(guān)資金中安排，地方財政資金從當(dāng)年本級財政預(yù)算資金中安排。每個服務(wù)單元安排的財政資金金額應(yīng)根據(jù)單元的畜禽養(yǎng)殖量進行核算。各級財政承擔(dān)比例由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和財政部門會商確定。資金用途主要用于購買服務(wù)、運轉(zhuǎn)保障、發(fā)展獎補。各級財政資金用途，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和財政部門會商確定。購買流程確定購買清單《政府購買動物防疫社會化服務(wù)基本項目清單》見附錄A。購買主體應(yīng)根據(jù)《政府購買動物防疫社會化服務(wù)基本項目清單》，按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的程序確定當(dāng)年政府購買服務(wù)項目。測算購買經(jīng)費縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)結(jié)合資金預(yù)算總量、服務(wù)項目和服務(wù)單元養(yǎng)殖規(guī)模、行政村數(shù)、區(qū)域面積，以及物價、工資、稅費等因素，合理測算每個服務(wù)單元購買服務(wù)經(jīng)費。審核購買資質(zhì)承接主體應(yīng)符合本文件7.1規(guī)定，并通過市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門復(fù)核。選定購買方式購買服務(wù)經(jīng)費預(yù)算資金達到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采用公開招標(biāo)采購方式，符合DB32/T2358規(guī)定。未達到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采用非公開招標(biāo)采購方式。低于政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，采購主體可按照資金預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度自行采購。代理機構(gòu)組織采購應(yīng)符合DB32/T3259規(guī)定。簽訂購買合同6.5.1購買主體應(yīng)與承接主體簽訂書面購買合同。參考合同文本見附錄B。6.5.2合同履行期限一般應(yīng)不超過1年。在預(yù)算保障的前提下，對于購買內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強、經(jīng)費來源穩(wěn)定、價格變化幅度小的服務(wù)項目，可簽訂履行期限不超過3年的政府購買服務(wù)合同。購買管理承接主體管理基本要求資質(zhì)應(yīng)符合以下要求：a)依法成立，具備承接動物防疫社會化服務(wù)資質(zhì)、能力的企業(yè)。b)近三年內(nèi)無重大違法違紀(jì)行為，社會信譽、商業(yè)信譽良好，服務(wù)質(zhì)量受到服務(wù)對象認可和好評。c)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。場所應(yīng)符合以下要求：a)有固定且獨立的或相對獨立的服務(wù)場所，場所面積由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定。b)服務(wù)場所內(nèi)外墻體應(yīng)完整、環(huán)境整潔，牌匾標(biāo)志完好無損、整潔。c)服務(wù)場所應(yīng)分區(qū)管理，各區(qū)標(biāo)志明顯，設(shè)辦公區(qū)、會議區(qū)、值班區(qū)、冷藏區(qū)、器械存放區(qū)、強制免疫廢棄物回收區(qū)等區(qū)域。設(shè)施設(shè)備應(yīng)配有與工作內(nèi)容相匹配的辦公、免疫、監(jiān)測、消毒、防護、應(yīng)急、消防以及其他輔助的設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備應(yīng)完好且能正常使用。員工應(yīng)符合以下條件：身體健康，不應(yīng)患有人畜共患傳染病，且適應(yīng)動物防疫服務(wù)強度的身體條件。具有畜牧獸醫(yī)或畜牧、獸醫(yī)、動物醫(yī)學(xué)、動物科學(xué)專業(yè)高中(職業(yè)高中、中專)及以上文化程度；或者具有助理獸醫(yī)(畜牧)師及以上職稱；或者經(jīng)助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)(執(zhí)業(yè)獸醫(yī))、鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案。熟悉動物防疫相關(guān)法律法規(guī)和服務(wù)內(nèi)容。年齡50周歲以下的不少于人員總數(shù)的50%，原則上企業(yè)用工年齡在60周歲以下。用工60周歲以上的，應(yīng)經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意，不應(yīng)超過用工總量的15%。制度應(yīng)包含以下內(nèi)容：a)具有健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度。b)具有強制免疫疫苗、畜禽標(biāo)識和免疫廢棄物回收處理管理制度。c)具有服務(wù)檔案管理、服務(wù)投訴處理、服務(wù)質(zhì)量可追溯等服務(wù)管理制度。d)具有員工考評制度，考評員工履約情況，并按合同約定兌現(xiàn)員工勞務(wù)報酬。e)按照合同約定提供服務(wù)，不應(yīng)轉(zhuǎn)包、分包，接受相關(guān)行業(yè)管理部門、機構(gòu)的監(jiān)管。履約條件縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)對承接主體按本文件7.1.1規(guī)定條件進行查驗。通過縣級查驗的，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請復(fù)核。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)對承接主體按本文件7.1.1規(guī)定條件的若干項采取隨機抽查的方式進行復(fù)核。通過市級復(fù)核的，獲得政府購買動物防疫社會化服務(wù)承接主體資質(zhì)，并由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進行公告。績效考評考評主體市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門建立基本建設(shè)考評機構(gòu)，對承接主體基本建設(shè)實施績效考評?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門建立服務(wù)內(nèi)容考評機構(gòu)，對承接主體服務(wù)內(nèi)容實施績效考評?？冃Э荚u每年應(yīng)不少于2次，并定期公布考評結(jié)果。有條件的，可委托第三方開展考評?？荚u內(nèi)容績效考評實行百分制，包括承接主體基本建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容，各占50%，并在購買合同中明確。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)對承接主體基本建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容制定績效考評細則?？荚u兌現(xiàn)7.2.3.1市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)設(shè)定一個合理的績效考評分值。7.2.3.2考評達到或高于績效分值的，應(yīng)按服務(wù)協(xié)議全額支付服務(wù)款項。7.2.2.3考評低于績效分值的，可設(shè)計不同梯度，按比例支付服務(wù)款項。服務(wù)改進購買主體應(yīng)根據(jù)績效考評情況，要求承接主體改進服務(wù)存在的問題。購買主體應(yīng)暢通投訴渠道，投訴處理及時有效，并保存相關(guān)記錄。對服務(wù)對象反映的有關(guān)承接主體服務(wù)問題及意見建議，應(yīng)及時反饋承接主體，提出改進意見。購買主體應(yīng)對承接主體改進服務(wù)質(zhì)量情況跟蹤評價。7.4違約管理承接主體有下列情形之一的，應(yīng)取消其服務(wù)資質(zhì)，并予公告：a)績效考評結(jié)果未達到購買主體要求，或者不符合縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的。b)變更名稱、地址、經(jīng)營范圍、法定代表人后，未經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門復(fù)核或復(fù)核未通過的。c)未按照合同約定提供服務(wù)且拒不改正的。d)服務(wù)對象滿意度差，年度被服務(wù)對象投訴，經(jīng)查證屬實在3次(含)以上的。e)存在嚴重失信行為，社會信譽差的。f)主動申請退出的。g)拒絕接受相關(guān)行業(yè)管理部門、機構(gòu)監(jiān)管的。h）縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的其他應(yīng)退出的情形的。檔案管理檔案內(nèi)容與保管企業(yè)建設(shè)檔案應(yīng)根據(jù)本文件7.1要求建立相關(guān)檔案，應(yīng)至少保存10年。服務(wù)內(nèi)容檔案應(yīng)根據(jù)本文件第4章要求建立相關(guān)檔案，應(yīng)至少保存2年。管理要求各類檔案文本格式應(yīng)由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)一制定。檔案記錄應(yīng)填寫規(guī)范，內(nèi)容真實、完整，符合行業(yè)主管部門或購買主體要求。所有檔案資料應(yīng)按本文件8.1要求保存，并向購買主體提供相關(guān)重要資料信息。附錄A（資料性）政府購買動物防疫社會化服務(wù)基本項目清單表A.1規(guī)定了政府購買動物防疫社會化服務(wù)基本項目清單。表A.1政府購買動物防疫社會化服務(wù)基本項目清單服務(wù)類別服務(wù)內(nèi)容防疫類對國家和江蘇省規(guī)定的動物疫病病種實施免疫注射、畜禽標(biāo)識佩戴、免疫記錄填寫、免疫廢棄物回收，防疫物資管理及相關(guān)檔案保管。采樣類開展免疫抗體監(jiān)測采樣、流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測采樣。協(xié)助開展“瘦肉精”、飼料獸藥等投入品的例行監(jiān)測和專項監(jiān)測采樣。協(xié)助開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測采樣、監(jiān)督抽樣。收集類開展棄置病死畜禽收集及場地清洗消毒。協(xié)助開展非規(guī)模養(yǎng)殖場戶畜禽糞污綜合利用、養(yǎng)殖糞污收集轉(zhuǎn)運、建立畜禽糞污資源化利用記錄等工作。協(xié)管類協(xié)助官方獸醫(yī)開展產(chǎn)地檢疫、瘦肉精抽檢、養(yǎng)殖場(戶)信息更新、清洗消毒。協(xié)助開展養(yǎng)殖戶病死豬的申報、現(xiàn)場勘驗、信息登記錄入、場地清洗消毒等工作。協(xié)助開展無害化處理收集點病死畜禽現(xiàn)場勘驗、信息核查登記，及來往現(xiàn)場人員、車輛及收集點清洗消毒等工作。協(xié)助開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜禽保險，出險理賠現(xiàn)場勘驗及信息采集上傳等保處聯(lián)動工作。協(xié)助開展畜牧、獸醫(yī)各類報表統(tǒng)計工作。協(xié)助開展非洲豬瘟等重大動物疫病排查、動物防疫等法律法規(guī)宣傳工作。參與舉報動物疫情核查、疫情應(yīng)急處置工作。報告類動物疫情報告。動物防疫違法行為舉報。

附錄B(資料性)動物防疫社會化服務(wù)合同格式文本(試行)動物防疫社會化服務(wù)合同格式文本(試行)(合同編號：行政區(qū)劃簡稱〔××〕××號)甲方：(購買方)統(tǒng)一社會信用代碼：法定代表人：乙方：(承接方)統(tǒng)一社會信用代碼：法定代表人：根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方本著誠實信用的原則，在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致就《動物防疫社會化服務(wù)合同》(以下簡稱“合同”)達成如下協(xié)議：第一條合同內(nèi)容1.合同任務(wù)：合同內(nèi)容和《動物防疫社會化服務(wù)合同任務(wù)清單》(以下簡稱“合同任務(wù)清單”)內(nèi)容。2.合同地點：××縣(區(qū))行政區(qū)域或××縣(區(qū))××鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政區(qū)域。3.合同時間：××年××月××日至××年××月××日。第二條合同經(jīng)費1.甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，同意本合同服務(wù)經(jīng)費總額為人民幣××拾××萬××仟××佰××拾××圓整(￥××)。2.甲乙雙方同意分兩期支付本合同經(jīng)費：(1)在上半年春防驗收考評后撥付總金額的50%計人民幣××拾××萬××仟××佰××拾××圓整(￥××)；(2)根據(jù)本合同第三條第一項規(guī)定，在下半年秋防驗收考評結(jié)束后，扣除應(yīng)扣部分，撥付應(yīng)支付金額。3.甲方按上述約定期限通過銀行轉(zhuǎn)賬方式向乙方支付本合同經(jīng)費，乙方的銀行賬戶信息如下：銀行賬號：_____________________________________________________；戶名：______________________________________________________；開戶行：______________________________________________________。第三條合同結(jié)項1.甲方應(yīng)在當(dāng)年上半年春防、下半年秋防結(jié)束時按照合同任務(wù)清單對乙方進行驗收考評。下半年秋防驗收考評后進行本合同結(jié)項。2.合同任務(wù)驗收考評實行百分制確定。90分(含)以上的，按合同全額兌付；低于90分的，可設(shè)置不同梯度的經(jīng)費兌付比例，具體比例可由縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自行確定。第四條甲方的權(quán)利和義務(wù)1.甲方應(yīng)按照本合同約定按時向乙方撥付合同經(jīng)費，并為乙方實施合同提供必要的支持。2.甲方對乙方實施本合同有全過程監(jiān)管權(quán)、檢查權(quán)和上、下半年驗收考評權(quán)。3.甲方不得擅自要求乙方提供本合同約定的服務(wù)內(nèi)容以外的其他服務(wù)。甲方如確需乙方提供其他服務(wù)的，應(yīng)與乙方另行簽訂書面合同。第五條乙方的權(quán)利和義務(wù)1.乙方承諾并保證為依法設(shè)立的，具有獨立民事行為能力與民事責(zé)任能力、法人治理健全、運作規(guī)范、通過驗收的動物防疫社會化服務(wù)企業(yè)。2.乙方應(yīng)嚴格按照本合同的約定組織實施本合同，履行合同義務(wù)，按時完成合同任務(wù)，保證服務(wù)時效、數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督。3.乙方應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，嚴格遵守相關(guān)財務(wù)規(guī)定，對本合同經(jīng)費進行規(guī)范管理和使用，不得將本合同經(jīng)費用于支付學(xué)會、協(xié)會等民辦非企業(yè)社團組織會費。4.乙方不得將其承接在本合同項下的全部服務(wù)轉(zhuǎn)包給第三人或?qū)⑵涑薪拥娜糠?wù)肢解以后分包、轉(zhuǎn)包給第三人。第六條違約責(zé)任1.甲乙雙方中的任何一方(“違約方”)違反本合同(包括但不限于其主文、附件及執(zhí)行等)規(guī)定的責(zé)任及義務(wù)的，在接到甲乙雙方中的另一方(“守約方”)要求糾正違約行為的書面通知書后××日內(nèi)未予以糾正的，違約方應(yīng)向守約方支付違約金人民幣2萬元，此違約金不足以賠償守約方的實際經(jīng)濟損失的，違約方應(yīng)補足差額部分。2.乙方實施本合同過程中對第三方(包括乙方員工)造成的違約行為或侵權(quán)行為，由乙方自行承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，甲方概不負責(zé)。第七條爭議解決甲乙雙方在履行本合同過程中如發(fā)生爭議，應(yīng)友好協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商未達成一致意見的，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第八條其他事項1.本合同未盡事宜，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可訂立補充條款。本合同及其補充條款和附件具有同等法律效力。本合同補充條款與正文條款不一致的，以補充條款為準(zhǔn)。2.本合同連同附件一式3份，甲、乙雙方各執(zhí)1份，縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案1份。3.本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。甲方(蓋章)：法定代表人/負責(zé)人或授權(quán)代表(簽字)：日期：××××年××月××日乙方(蓋章)：法定代表人或授權(quán)代表(簽字)：日期：××××年××月××日附錄C(資料性)政府購買動物防疫社會化服務(wù)承接主體基本建設(shè)考評細則表C.1規(guī)定了政府購買動物防疫社會化服務(wù)承接主體基本建設(shè)考評細則。表C.1政府購買動物防疫社會化服務(wù)承接主體基本建設(shè)考評細則項目序號目標(biāo)任務(wù)(一)有合法的服務(wù)機構(gòu)1企業(yè)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，企業(yè)命名統(tǒng)一格式要求。縣為“××縣××鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道地名(不帶“鄉(xiāng)”、“鎮(zhèn)”、“街道”字眼，下同或另+字號)+動物防疫服務(wù)或畜牧技術(shù)服務(wù)有限公司”；市轄區(qū)為“xxx市××區(qū)××(鎮(zhèn)、街道地名或另+字號)+動物防疫服務(wù)或畜牧技術(shù)服務(wù)有限公司”。2企業(yè)經(jīng)營范圍至少有“畜牧專業(yè)及輔助性活動”、“危險廢物經(jīng)營”、“動物無害化處理”、“畜禽糞污處理與利用”等與動物防疫政府購買服務(wù)相一致的經(jīng)營范圍。需要許可的服務(wù)項目必須取得許可證。3企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照正本、副本。營業(yè)執(zhí)照上注明的地址、經(jīng)營范圍、法定代表人與實際情況一致。(二)有固定的服務(wù)場所4企業(yè)場所面積60平方米以上，且獨門獨院、獨家獨戶或相對獨立。不符上述規(guī)定的，視為面積不足。5企業(yè)房屋租賃的，提供租賃合同。自有房屋的，提供產(chǎn)權(quán)證明或購置合同、交易資金手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦或其直屬單位無償提供的，需提交書面證明。6企業(yè)場所外部墻體、環(huán)境整潔，牌匾標(biāo)志完好無損、整潔。7企業(yè)場所分區(qū)管理，各區(qū)標(biāo)志明顯。主要設(shè)辦公區(qū)、會議區(qū)、值班區(qū)、冷藏區(qū)、器械存放區(qū)、強免廢棄物回收區(qū)等區(qū)域。企業(yè)場所內(nèi)部墻體、地面整潔。8企業(yè)辦公區(qū)配有空調(diào)、桌椅、電腦、打印機、檔案櫥柜等，并與服務(wù)需求相適應(yīng)。器械存放區(qū)配有器械貨架，并與服務(wù)需求相適應(yīng)。9企業(yè)值班區(qū)配有空調(diào)、床鋪、被褥、防蚊等配套物品，并與服務(wù)需求相適應(yīng)。值班區(qū)與辦公區(qū)或會議區(qū)可共用空調(diào)。(三)有基本的服務(wù)設(shè)施10企業(yè)至少配有冷藏、冷凍設(shè)施各一臺；每個員工至少配有1個冷藏箱、6塊冰袋。11企業(yè)配有注射器械、清洗消毒等設(shè)施設(shè)備，其種類、數(shù)量與服務(wù)需求相適應(yīng)。12企業(yè)配有樣品采集器械、試管架、采樣箱、膠布、記號筆、保定器等設(shè)施設(shè)備。配有強免廢棄物回收箱、醫(yī)療廢物回收袋等必備的設(shè)施設(shè)備。配有口罩、手套、腳套、酒精、棉球等防護用品。13企業(yè)7-12項設(shè)施設(shè)備完好，并確保能正常使用。(四)有專門的服務(wù)隊伍14企業(yè)按照所服務(wù)的單元配備滿足社會化服務(wù)的員工。員工總?cè)藬?shù)應(yīng)不少于3人，其中企業(yè)法定代表人、監(jiān)事、股東各1人，具體聘用員工數(shù)量由企業(yè)視情確定。15企業(yè)員工為非國家機關(guān)、企事業(yè)單位在職在崗職工，并具備下列情形之一：具有畜牧獸醫(yī)或畜牧、獸醫(yī)、動物醫(yī)學(xué)、動物科學(xué)專業(yè)高中(職業(yè)高中、中專)及以上文化程度；具有助理獸醫(yī)(畜牧)師及以上職稱；經(jīng)助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)(執(zhí)業(yè)獸醫(yī))、鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案。16企業(yè)員工年齡50周歲以下的不少于50％，原則上企業(yè)用工年齡在60周歲以下。用工60周歲以上的，須經(jīng)縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意，但不得超過用工總量的15%。17企業(yè)準(zhǔn)確無誤建立員工檔案或員工名冊。18企業(yè)員工健康狀況良好，提供法定機構(gòu)出具的健康證明。19企業(yè)法定代表人熟悉動物防疫五類16項服務(wù)具體內(nèi)容，熟悉防疫類服務(wù)“四同步”具體內(nèi)容和要求。20企業(yè)員工熟悉動物防疫五類服務(wù)名稱，熟悉防疫類服務(wù)“四同步”具體內(nèi)容和要求，對其他四類服務(wù)有所熟悉。(五)有穩(wěn)定的服務(wù)保障21企業(yè)和企業(yè)法定代表人遵紀(jì)、守法、敬業(yè)、誠信，在服務(wù)和經(jīng)營活動中信譽良好，沒有違法記錄。22企業(yè)具有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄。企業(yè)應(yīng)為每位員工按照最低檔次繳交雇主險。23企業(yè)制定法定代表人和員工進入、退出機制并組織實施。進入人員的人數(shù)少于退出人員的人數(shù)，進入人員的年齡小于退出人員的年齡，進入人員的資質(zhì)高于退出人員的資質(zhì)。進入人員的其他各項條件優(yōu)于退出人員的其他各項條件。24企業(yè)具有健全的財務(wù)會計制度，嚴格遵守項目資金的財務(wù)管理和會計核算，不得將項目資金用于支付學(xué)會、協(xié)會等民辦非企業(yè)社團組織會費。25滿員的企業(yè)，非會計、經(jīng)營特殊需求，禁止雇工；未滿員的企業(yè)，非會計、經(jīng)營特殊需求，或非春防、秋防、應(yīng)急等階段性服務(wù)需求，禁止雇工。企業(yè)雇工，應(yīng)通過銀行卡發(fā)放勞務(wù)報酬。26企業(yè)與員工全員簽訂動物防疫社會化服務(wù)合同(格式文本)。27企業(yè)不得將承接在本合同項下的全部服務(wù)項目轉(zhuǎn)包給第三人，或?qū)⒊薪拥娜糠?wù)項目肢解以后分包、轉(zhuǎn)包給第三人。28企業(yè)按照與員工簽訂的動物防疫社會化服務(wù)合同(格式文本)實施上半年春防、下半年秋防兩次考評。29企業(yè)在對員工考評后按照約定期限全額、全員兌現(xiàn)員工勞務(wù)報酬。勞務(wù)報酬應(yīng)通過銀行卡支付。30企業(yè)基本建設(shè)檔案資料齊全；五類16項服務(wù)分類、分項入檔，并長期保管；按規(guī)定張貼綠藍黃牌標(biāo)志圖。表C.2規(guī)定了政府購買動物防疫社會化服務(wù)承接主體服務(wù)內(nèi)容考評細則。表C.2政府購買動物防疫社會化服務(wù)承接主體服務(wù)內(nèi)容考評細則服務(wù)類別服務(wù)項目具體標(biāo)準(zhǔn)防疫類服務(wù)(50分)1.疫苗免疫注射每次集中免疫前，組織員工統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)散養(yǎng)戶畜禽存欄量，確定應(yīng)免基數(shù)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)機構(gòu)。轄區(qū)各類動物疫病各病種應(yīng)免盡免，按時、保質(zhì)完成，疫苗儲運、使用符合規(guī)定，應(yīng)免畜禽免疫密度100%。轄區(qū)各類動物疫病各病種平均免疫抗體合格率不低于70%。2.牲畜掛標(biāo)首免的豬牛羊等畜類，應(yīng)加掛耳標(biāo)，掛標(biāo)率達100%。3.免疫記錄填寫每次免疫后，應(yīng)及時填寫免疫記錄，每一散戶一張，字體工整、清晰，內(nèi)容填寫完整、規(guī)范。4.廢棄物回收免疫注射過程中產(chǎn)生的疫苗瓶等廢棄物品進行收集，帶回企業(yè)分類保存，并做好回收登記。企業(yè)定期將收集到的免疫廢棄物上交縣(區(qū))獸醫(yī)站。5.免疫記錄、檔案收集、保管每輪免疫結(jié)束，企業(yè)及時收集免疫記錄，保管免疫檔案。下一輪免疫前再發(fā)放使用。6.防疫物資管理企業(yè)應(yīng)對疫苗耳標(biāo)等防疫物資落實專人、專賬管理，進出庫臺賬齊全，信息填寫全面、規(guī)范；疫苗應(yīng)按照說明書要求的條件進行保管，確保疫苗使用安全、有效。收集類服務(wù)(10分)7.棄置病死畜禽收集和清洗消毒轄區(qū)發(fā)現(xiàn)棄置病死畜禽應(yīng)協(xié)助做好收集處置，按規(guī)定進行無害化處理。及時對相關(guān)場地、車輛和相關(guān)人員清洗、消毒，并如實登記相關(guān)信息。8.養(yǎng)殖糞污收集轉(zhuǎn)運及時指導(dǎo)非規(guī)模養(yǎng)殖場戶全量收集、轉(zhuǎn)運養(yǎng)殖糞污，轄區(qū)內(nèi)非規(guī)模養(yǎng)殖場戶糞污收集、轉(zhuǎn)運指導(dǎo)覆蓋率100%。9.畜禽糞污資源化利用記錄指導(dǎo)做好畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用各環(huán)節(jié)臺賬記錄，臺賬記錄規(guī)范、齊全率100%。指導(dǎo)養(yǎng)殖糞肥循環(huán)利用，還田消納率100%。報告類服務(wù)(10分)10.異常情況報告接到動物染疫或疑似染疫報告的，或接到動物出現(xiàn)群體發(fā)病或死亡報告的，當(dāng)即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)機構(gòu)。11.動物防疫等法律法規(guī)宣傳及時宣傳動物防疫、畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)，確保服務(wù)區(qū)域內(nèi)服務(wù)對象對日常服務(wù)內(nèi)容所涉及的動物防疫、畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)基本了解和知曉，至少讓服務(wù)對象知曉畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸活動中禁止性事項。12.各類違法行為舉報發(fā)現(xiàn)違反動物防疫、畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)行為，當(dāng)即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊報告，并積極配合做好相關(guān)處置工作。采樣類服務(wù)(10分)13.樣品采集按要求及時完成規(guī)定畜禽種類、數(shù)量的采樣任務(wù)，確保樣品真實、量足。14.樣品編號按要求對樣品編號(含縣區(qū)名)，樣品編號與采樣單一致，字體工整、清晰。15.采樣單填寫按要求填寫內(nèi)容，無缺項、漏項。字體工整、清晰。16.樣品運送嚴格按照送樣要求及時送樣，樣品無泄漏、無丟失、無破損。17.例行監(jiān)測按相關(guān)要求，協(xié)助做好市級以上投入品質(zhì)量安全例行監(jiān)測抽樣。18.專項監(jiān)測按相關(guān)要求，協(xié)助做好市級以上投入品質(zhì)量安全專項監(jiān)測抽樣。19.瘦肉精監(jiān)測按相關(guān)要求，協(xié)助做好瘦肉精監(jiān)測和登記工作。20.例行監(jiān)測按相關(guān)要求，協(xié)助做好市級以上畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測抽樣。21.專項監(jiān)測按相關(guān)要求，協(xié)助做好市級以上畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)測抽樣。協(xié)管類服務(wù)(20分)22.養(yǎng)殖場(戶)信息更新如實提供轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)存欄數(shù)據(jù)明細，協(xié)助做好智慧動監(jiān)系統(tǒng)養(yǎng)殖場(戶)信息更新，確保不漏報，錯報。23.資料留存協(xié)助