教育機構消防安全管理預案

教育機構消防安全管理預案TOC\o"1-2"\h\u5347第一章消防安全管理總則 3283311.1消防安全管理目標 3295621.1.1目標確立 3140881.1.2具體目標 374551.1.3組織管理制度 393481.1.4宣傳教育制度 3157541.1.5火災隱患整改制度 341711.1.6火災報告和處理制度 3318041.1.7消防安全檢查制度 44793第二章消防安全組織架構 4275201.1.8組織架構 4191741.1.9組織職責 4297511.1.10消防安全領導小組職責分工 4214161.1.11消防安全工作小組職責分工 5197981.1.12消防安全實施小組職責分工 522969第三章消防設施設備管理 5174051.1.13配置原則 591751.1.14配置內容 63941.1.15檢查與維護頻率 694971.1.16檢查與維護內容 6100181.1.17檢查與維護責任 6130161.1.18故障處理 74725第四章火災預防與控制 77211.1.19火災風險源分析 7322131.1.20火災風險識別方法 7316001.1.21加強火災安全宣傳教育 7322171.1.22完善消防設施 7285181.1.23強化火災風險源管理 8125641.1.24建立健全火災應急預案 8263601.1.25火災報警 8232251.1.26初期火災處置 8278081.1.27人員疏散 8100121.1.28火災現(xiàn)場保護 8163861.1.29火災調查與處理 84461第五章消防安全教育培訓 8105651.1.30培訓目的 8235881.1.31培訓內容 9144001.1.32培訓方式 9230291.1.33培訓時間 9220561.1.34培訓效果評估 9295141.1.35教育目的 914421.1.36教育內容 9298381.1.37教育方式 9195541.1.38教育時間 10214541.1.39教育效果評估 1023231第六章消防安全應急預案 10206111.1.40編制目的 10268481.1.41編制原則 1098541.1.42編制內容 10159901.1.43預案修訂 1154461.1.44預案演練 11166701.1.45預案評估 1118289第七章火災處理 1117491.1.46報警程序 12168311.1.47報警方式 1254251.1.48報警注意事項 12327601.1.49火災調查 12315451.1.50火災處理 1221988第八章消防安全檢查與整改 1389711.1.51目的 1373781.1.52檢查范圍與內容 13250151.1.53檢查頻率 13149861.1.54檢查組織與實施 13161231.1.55整改原則 14134711.1.56整改流程 14316751.1.57整改責任 14234181.1.58整改措施 1421875第九章消防安全獎勵與懲罰 14129511.1.59獎勵目的 14138071.1.60獎勵范圍 15101841.1.61獎勵標準 15148621.1.62獎勵程序 15311001.1.63獎勵管理 1539351.1.64懲罰目的 15277441.1.65懲罰范圍 15265771.1.66懲罰措施 15130051.1.67懲罰程序 15317061.1.68懲罰管理 1615586第十章消防安全預案的持續(xù)改進 1658101.1.69預案評估的目的與意義 1677411.1.70預案評估的內容與方法 16178191.1.71預案改進的措施 16242401.1.72預案更新的頻率與原則 16190301.1.73預案更新的內容與程序 17300521.1.74預案實施的要求與保障 17第一章消防安全管理總則1.1消防安全管理目標1.1.1目標確立為保證教育機構師生生命財產安全，預防火災的發(fā)生，提高消防安全管理水平，特制定本預案。消防安全管理目標為：建立健全消防安全管理機制，提高消防安全意識，落實消防安全措施，實現(xiàn)火災零發(fā)生。1.1.2具體目標（1）加強組織領導，明確各級職責，保證消防安全工作落實到位。（2）開展消防安全教育，提高師生消防安全意識，掌握消防知識和技能。（3）完善消防設施，保證消防設施正常運行，提高火災防控能力。（4）加強火源、電源管理，消除火災隱患，降低火災風險。（5）建立健全火災應急預案，提高火災應急處理能力。第二節(jié)消防安全管理制度1.1.3組織管理制度（1）建立消防安全組織機構，明確各級負責人及職責。（2）定期召開消防安全工作會議，研究解決消防安全問題。（3）開展消防安全培訓，提高消防安全管理水平。1.1.4宣傳教育制度（1）制定消防安全宣傳教育計劃，定期開展消防安全宣傳活動。（2）利用校園廣播、宣傳欄、網絡等多種形式，普及消防安全知識。（3）組織師生參加消防安全演練，提高火災應急處理能力。1.1.5火災隱患整改制度（1）定期對消防設施進行檢查、維護，保證設施正常運行。（2）加強火源、電源管理，及時整改火災隱患。（3）對重大火災隱患實行掛牌督辦，保證整改到位。1.1.6火災報告和處理制度（1）保證火災報告渠道暢通，及時向上級報告火災。（2）對火災進行調查、分析，提出整改措施。（3）對火災責任人進行責任追究，嚴肅處理。1.1.7消防安全檢查制度（1）定期開展消防安全檢查，及時發(fā)覺和整改火災隱患。（2）對消防安全重點部位實行重點監(jiān)控，保證消防安全。（3）加強對消防安全檢查工作的監(jiān)督，保證檢查工作落到實處。第二章消防安全組織架構第一節(jié)消防安全管理組織1.1.8組織架構為保證教育機構消防安全工作的有效開展，成立消防安全管理組織，該組織架構分為三個層級：消防安全領導小組、消防安全工作小組和消防安全實施小組。（1）消防安全領導小組：由教育機構主要負責人擔任組長，分管安全工作的負責人、相關部門負責人擔任副組長，成員包括保衛(wèi)處、學生處、總務處、教務處等相關部門工作人員。（2）消防安全工作小組：根據(jù)教育機構的實際情況，設立若干個工作小組，分別負責消防安全宣傳教育、消防設施設備檢查、消防演練等具體工作。（3）消防安全實施小組：由教育機構各相關部門工作人員組成，負責具體實施消防安全工作。1.1.9組織職責（1）消防安全領導小組：負責組織、領導教育機構消防安全工作，研究解決消防安全工作中的重大問題，保證消防安全工作的順利開展。（2）消防安全工作小組：負責制定教育機構消防安全工作計劃，組織消防安全宣傳教育、消防設施設備檢查、消防演練等工作。（3）消防安全實施小組：負責具體實施消防安全工作，保證消防設施設備的正常運行，及時消除火災隱患。第二節(jié)消防安全職責分工1.1.10消防安全領導小組職責分工（1）組長：全面負責教育機構消防安全工作，組織制定消防安全工作計劃，協(xié)調解決消防安全工作中的重大問題。（2）副組長：協(xié)助組長開展消防安全工作，負責分管部門的消防安全工作，保證消防安全工作的落實。（3）成員：按照分工，負責本部門的消防安全工作，協(xié)助消防安全工作小組開展相關工作。1.1.11消防安全工作小組職責分工（1）宣傳教育組：負責組織消防安全宣傳教育活動，提高全體師生的消防安全意識。（2）檢查組：負責定期對教育機構的消防設施設備進行檢查，保證設施設備的正常運行。（3）演練組：負責組織消防安全演練，提高全體師生的火災應急處理能力。1.1.12消防安全實施小組職責分工（1）保衛(wèi)處：負責教育機構消防安全工作的日常管理，組織消防安全宣傳教育、消防設施設備檢查等工作。（2）學生處：負責學生宿舍、教室等場所的消防安全管理，協(xié)助保衛(wèi)處開展消防安全宣傳教育。（3）總務處：負責教育機構食堂、鍋爐房等場所的消防安全管理，保證消防設施設備的正常運行。（4）教務處：負責將消防安全知識融入教育教學，提高師生的消防安全意識。（5）其他相關部門：按照職責分工，負責本部門的消防安全工作，協(xié)助消防安全工作小組開展相關工作。第三章消防設施設備管理第一節(jié)消防設施設備配置1.1.13配置原則教育機構消防設施設備的配置，應遵循以下原則：（1）符合國家相關法律法規(guī)和標準的要求；（2）根據(jù)教育機構的建筑特點、使用性質和人員密度等因素，合理選擇和配置消防設施設備；（3）保證消防設施設備的功能穩(wěn)定、可靠，具備一定的先進性；（4）考慮經濟性，合理控制成本，提高投資效益。1.1.14配置內容（1）消火栓系統(tǒng)：包括室內外消火栓、消防泵、消防水池等；（2）自動噴水滅火系統(tǒng)：包括噴頭、報警閥、管道、泵等；（3）煙霧控制系統(tǒng)：包括排煙風機、排煙管道、防火閥等；（4）氣體滅火系統(tǒng)：包括滅火劑儲存裝置、釋放裝置、控制系統(tǒng)等；（5）滅火器：根據(jù)場所特點選擇合適的滅火器類型和數(shù)量；（6）火災自動報警系統(tǒng)：包括探測器、報警控制器、消防聯(lián)動控制器等；（7）應急照明和疏散指示系統(tǒng)：包括應急照明燈具、疏散指示標志等；（8）其他輔助設施：如消防通訊設備、消防電梯等。第二節(jié)消防設施設備檢查與維護1.1.15檢查與維護頻率（1）消防設施設備應定期進行檢查與維護，保證其正常運行；（2）檢查與維護頻率應根據(jù)設施設備的類型和使用環(huán)境確定，一般不少于每年一次；（3）對于關鍵部位和重要設備，應加大檢查與維護力度，保證其安全可靠。1.1.16檢查與維護內容（1）檢查消防設施設備的外觀，保證無損壞、變形、銹蝕等現(xiàn)象；（2）檢查消防設施設備的功能，保證其運行正常；（3）檢查消防設施設備的連接管道、閥門等，保證無泄漏現(xiàn)象；（4）檢查消防設施設備的電源、控制系統(tǒng)等，保證其正常工作；（5）對消防設施設備進行清潔、保養(yǎng)，保證其正常運行；（6）對消防設施設備進行功能測試，保證其在緊急情況下能夠正常啟動和運行。1.1.17檢查與維護責任（1）教育機構應設立專門的消防設施設備管理部門或指定專人負責；（2）檢查與維護工作應由具備相應資質的專業(yè)人員進行；（3）檢查與維護記錄應詳細記錄檢查時間、檢查內容、檢查結果、維護措施等，并存檔備查。1.1.18故障處理（1）發(fā)覺消防設施設備故障，應及時報修，保證故障得到及時處理；（2）故障處理應由專業(yè)人員進行，避免非專業(yè)人員私自拆修；（3）故障處理完畢后，應對消防設施設備進行功能測試，保證恢復正常運行。第四章火災預防與控制第一節(jié)火災風險識別1.1.19火災風險源分析（1）電氣火災風險：教育機構內電氣設備使用頻繁，存在電氣線路老化、短路等安全隱患。（2）用火風險：廚房、實驗室等區(qū)域使用火源，容易引發(fā)火災。（3）易燃物品風險：教育機構內存放一定數(shù)量的易燃物品，如教材、試卷、實驗材料等。（4）人員密集風險：教育機構人員密集，一旦發(fā)生火災，容易造成嚴重傷亡。（5）疏散通道風險：教育機構內疏散通道不暢，可能導致火災時人員疏散困難。1.1.20火災風險識別方法（1）實地調查：對教育機構進行全面實地調查，了解火災風險源分布。（2）專家評估：邀請消防專家對教育機構火災風險進行評估，提出整改意見。（3）監(jiān)測預警：建立火災監(jiān)測預警系統(tǒng)，實時監(jiān)控火災風險變化。第二節(jié)火災預防措施1.1.21加強火災安全宣傳教育（1）開展火災安全知識培訓，提高師生消防安全意識。（2）定期組織消防演練，提高師生火災應急處理能力。1.1.22完善消防設施（1）按照國家標準配置消防設施，保證設施完好、有效。（2）定期檢查、維護消防設施，保證設施正常運行。1.1.23強化火災風險源管理（1）加強電氣設備管理，定期檢查電氣線路，防止老化、短路。（2）嚴格火源使用管理，保證火源使用安全。（3）嚴格易燃物品存放管理，合理設置存放區(qū)域，保證存放安全。（4）保持疏散通道暢通，設置明顯的疏散指示標志。1.1.24建立健全火災應急預案（1）制定火災應急預案，明確火災應急處理流程和責任人。（2）定期組織火災應急演練，提高應急處理能力。第三節(jié)火災應急處理1.1.25火災報警（1）發(fā)生火災時，立即啟動火災報警系統(tǒng)。（2）及時撥打火警電話，向消防部門報警。1.1.26初期火災處置（1）迅速啟動滅火設備，進行初期火災處置。（2）切斷火災現(xiàn)場電源，防止火勢蔓延。1.1.27人員疏散（1）按照火災應急預案，迅速組織人員疏散。（2）指導師生正確使用濕毛巾、防煙面具等防護用品。（3）保持疏散秩序，保證人員安全疏散。1.1.28火災現(xiàn)場保護（1）火災撲滅后，及時封閉火災現(xiàn)場，防止火災蔓延。（2）保護火災現(xiàn)場，為火災調查提供有利條件。1.1.29火災調查與處理（1）及時成立火災調查組，開展調查。（2）依法依規(guī)追究責任，總結教訓，防止類似再次發(fā)生。第五章消防安全教育培訓第一節(jié)員工消防安全培訓1.1.30培訓目的為保證教育機構員工掌握基本的消防安全知識和技能，增強消防安全意識，提高自防自救能力，特開展員工消防安全培訓。1.1.31培訓內容（1）消防法律法規(guī)和消防安全基礎知識；（2）教育機構消防安全管理制度及操作規(guī)程；（3）火災的預防、報警和初期火災撲救；（4）火災現(xiàn)場疏散和逃生自救方法；（5）消防設施、器材的使用和維護。1.1.32培訓方式（1）集中培訓：定期組織員工參加消防安全知識講座、實操演練等；（2）分散培訓：各部門負責人對所屬員工進行日常消防安全教育；（3）網絡培訓：利用網絡資源，開展線上消防安全學習。1.1.33培訓時間（1）新入職員工必須在入職一個月內完成消防安全培訓；（2）在職員工每年至少進行一次消防安全培訓。1.1.34培訓效果評估（1）培訓結束后，組織考試或實操考核，評估員工培訓效果；（2）對培訓不合格的員工，進行補訓或復訓。第二節(jié)學生消防安全教育1.1.35教育目的培養(yǎng)學生消防安全意識，掌握基本的消防安全知識和技能，提高火災預防和應急處理能力。1.1.36教育內容（1）消防安全基礎知識；（2）火災預防措施；（3）火災報警和初期火災撲救；（4）火災現(xiàn)場疏散和逃生自救方法；（5）消防設施、器材的使用。1.1.37教育方式（1）課堂教學：將消防安全知識融入日常教學；（2）實地教學：組織學生參觀消防站，進行消防設施實操體驗；（3）消防演練：定期組織消防逃生演練，提高學生應急反應能力；（4）專題講座：邀請消防專家進行消防安全知識講座。1.1.38教育時間（1）每學期至少開展一次消防安全教育；（2）在特殊時期（如火災高發(fā)期）加強消防安全教育。1.1.39教育效果評估（1）通過問卷調查、口頭提問等方式，了解學生消防安全知識掌握情況；（2）對教育效果不佳的學生，進行針對性輔導或補課。第六章消防安全應急預案第一節(jié)預案編制與修訂1.1.40編制目的本預案的編制旨在保證教育機構在發(fā)生火災等消防安全事件時，能夠迅速、有序、高效地組織人員疏散、撲救火災，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保證教育機構的安全穩(wěn)定運行。1.1.41編制原則（1）科學合理：預案的編制應遵循科學合理原則，結合教育機構的實際情況，充分考慮火災發(fā)生的可能性、火災發(fā)展規(guī)律和撲救措施的有效性。（2）實用性強：預案內容應具有實用性，保證在火災發(fā)生時能夠迅速啟動，為火災撲救和人員疏散提供有力支持。（3）動態(tài)調整：預案編制應考慮教育機構的發(fā)展變化，適時調整預案內容，保證其與實際情況相符。1.1.42編制內容（1）預案總則：明確預案的編制目的、編制原則、適用范圍等。（2）組織體系：建立健全消防安全組織體系，明確各級領導和部門的職責。（3）預案啟動：明確火災發(fā)生時預案的啟動條件、啟動程序和啟動責任。（4）火災撲救與人員疏散：詳細規(guī)定火災撲救和人員疏散的具體措施、流程和注意事項。（5）應急處置：針對火災發(fā)生后可能出現(xiàn)的各種情況，制定相應的應急處置措施。（6）信息報告與溝通：明確火災發(fā)生時信息報告的流程、方式和責任。（7）后期恢復：對火災撲救和人員疏散后的恢復工作作出規(guī)定。1.1.43預案修訂（1）定期修訂：教育機構應定期對預案進行修訂，保證預案的時效性和實用性。（2）修訂程序：預案修訂應按照以下程序進行：提出修訂意見、組織論證、報批、公布實施。第二節(jié)預案演練與評估1.1.44預案演練（1）演練目的：通過預案演練，檢驗預案的可行性和實用性，提高教育機構應對火災的能力。（2）演練頻率：教育機構應每年至少組織一次消防安全預案演練。（3）演練內容：預案演練應包括火災報警、啟動預案、火災撲救、人員疏散、信息報告、應急處置等環(huán)節(jié)。（4）演練組織：教育機構應成立演練指揮部，負責演練的組織實施。（5）演練評估：演練結束后，應對演練效果進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施。1.1.45預案評估（1）評估目的：通過預案評估，發(fā)覺預案存在的問題和不足，為預案修訂提供依據(jù)。（2）評估內容：預案評估應包括預案的編制質量、實施效果、演練效果等方面。（3）評估方法：采用自評、互評、第三方評估等多種方法進行評估。（4）評估周期：教育機構應定期對預案進行評估，評估周期不宜過長。（5）評估結果：評估結果應作為預案修訂的重要依據(jù)，及時調整預案內容，提高預案的實用性和有效性。第七章火災處理火災處理是教育機構消防安全管理中的一環(huán)。為保證在火災發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對，本章將詳細介紹火災報警及調查處理的具體流程。第一節(jié)火災報警1.1.46報警程序（1）發(fā)覺火情的員工應立即按下火災報警按鈕或撥打火警電話，同時大聲呼喊，通知周圍人員。（2）報警時，應詳細說明火災發(fā)生的具體位置、火勢大小、燃燒物質、人員傷亡情況等信息。（3）報警人員應保持冷靜，遵循接警人員的詢問，提供準確的信息。1.1.47報警方式（1）火災自動報警系統(tǒng)：教育機構應安裝火災自動報警系統(tǒng)，當火情發(fā)生時，系統(tǒng)會自動向消防部門發(fā)送報警信號。（2）人工報警：員工、學生及現(xiàn)場人員可通過撥打火警電話或使用手動報警按鈕進行報警。1.1.48報警注意事項（1）報警人員應保證報警電話暢通，避免因電話占線而影響報警。（2）報警過程中，應盡量保持通訊線路暢通，以便接警人員及時了解火情。第二節(jié)火災調查與處理1.1.49火災調查（1）火災發(fā)生后，教育機構應立即啟動火災調查程序。（2）調查組應由教育機構負責人、安全管理人員、消防部門等相關人員組成。（3）調查組應對火災現(xiàn)場進行詳細勘查，了解火災原因、火勢蔓延過程、人員傷亡情況等。（4）調查組應收集相關證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻、物證等。（5）調查組應對火災進行初步分析，提出原因及防范措施。1.1.50火災處理（1）教育機構應根據(jù)調查組提出的火災原因，采取相應的整改措施，防止火災再次發(fā)生。（2）對火災中受傷的人員，教育機構應協(xié)助做好醫(yī)療救治工作，保證傷者得到及時救治。（3）對火災中造成財產損失的部分，教育機構應進行賠償，并根據(jù)實際情況追究相關人員的責任。（4）教育機構應將火災調查處理情況報告上級主管部門，并按照要求進行備案。（5）教育機構應根據(jù)火災調查處理結果，對消防安全管理制度進行修訂和完善，提高火災防控能力。第八章消防安全檢查與整改第一節(jié)定期消防安全檢查1.1.51目的為保證教育機構消防安全，及時發(fā)覺并消除火災隱患，提高消防安全管理水平，制定本定期消防安全檢查制度。1.1.52檢查范圍與內容（1）檢查范圍：教育機構所有建筑物、場所及消防設施設備。（2）檢查內容：（1）消防設施設備是否正常運行，定期檢查、維修、保養(yǎng)情況；（2）消防通道、安全出口是否暢通，有無占用、堵塞現(xiàn)象；（3）火源、電源管理是否到位，是否存在違規(guī)使用現(xiàn)象；（4）易燃易爆物品存儲、使用是否規(guī)范，安全措施是否落實；（5）消防應急預案制定及演練情況；（6）消防安全宣傳教育與培訓情況。1.1.53檢查頻率（1）每季度進行一次全面消防安全檢查；（2）每月對重點部位進行一次檢查；（3）如遇特殊情況，可根據(jù)需要增加檢查頻次。1.1.54檢查組織與實施（1）檢查由教育機構消防安全管理部門組織實施，相關部門配合；（2）檢查人員應具備相應的消防安全知識和檢查能力；（3）檢查過程中，對發(fā)覺的問題及時記錄，并提出整改意見；（4）檢查結束后，形成書面報告，報教育機構負責人。第二節(jié)消防安全隱患整改1.1.55整改原則（1）堅持安全隱患整改不過夜，立即整改的原則；（2）堅持整改與預防相結合，保證消防安全；（3）堅持整改責任人明確，整改措施到位的原則。1.1.56整改流程（1）發(fā)覺隱患后，立即上報消防安全管理部門；（2）消防安全管理部門對隱患進行評估，確定整改級別；（3）整改責任人根據(jù)整改級別，制定整改方案，明確整改措施、時限、責任人；（4）整改過程中，加強督促與指導，保證整改質量；（5）整改完成后，進行驗收，保證隱患得到有效消除；（6）對整改情況進行記錄，并存檔備查。1.1.57整改責任（1）整改責任人：對隱患整改負直接責任；（2）消防安全管理部門：對整改工作進行督促、指導，保證整改到位；（3）教育機構負責人：對消防安全整改工作負總責，保證整改工作順利進行。1.1.58整改措施（1）加強消防安全宣傳教育，提高全體師生消防安全意識；（2）定期開展消防安全培訓，提高員工消防安全技能；（3）完善消防設施設備，保證正常運行；（4）加強火源、電源管理，規(guī)范易燃易爆物品存儲、使用；（5）定期開展消防應急預案演練，提高應對火災的能力。第九章消防安全獎勵與懲罰第一節(jié)消防安全獎勵制度1.1.59獎勵目的消防安全獎勵制度旨在激發(fā)教育機構全體員工及學生的消防安全意識，提高消防安全管理水平，保證校園消防安全。1.1.60獎勵范圍（1）對在消防安全工作中做出顯著成績的員工、學生進行獎勵。（2）對發(fā)覺火災隱患、及時報警、成功撲救火災的員工、學生進行獎勵。（3）對積極參與消防安全培訓、競賽、演練等活動的員工、學生進行獎勵。1.1.61獎勵標準（1）根據(jù)員工、學生在消防安全工作中的表現(xiàn)和貢獻，設立一等獎、二等獎、三等獎。（2）獎勵金額根據(jù)實際情況確定，可包括現(xiàn)金、物資、榮譽證書等。1.1.62獎勵程序（1）各部門、班級對消防安全工作表現(xiàn)突出的員工、學生進行初步評審。（2）評審結果報請教育機構消防安全領導小組審批。（3）審批通過后，進行獎勵發(fā)放。1.1.63獎勵管理（1）教育機構應建立健全消防安全獎勵檔案，詳細記錄獎勵情況。（2）對獲獎員工、學生的獎勵情況進行公示，接受監(jiān)督。第二節(jié)消防安全懲罰措施1.1.64懲罰目的消防安全懲罰措施旨在規(guī)范教育機構員工、學生的行為，強化消防安全意識，保證校園消防安全。1.1.65懲罰范圍（1）對違反消防安全規(guī)定，造成火災隱患的員工、學生進行懲罰。（2）對不履行消防安全職責，導致火災發(fā)生的員工、學生進行懲罰。（3）對