高考政治總復習人教版必修：個人收入的分配 講義

高考總復習：個人收入的分配

一、考綱解讀

（一）考點提示

1.分配制度：生產(chǎn)決定分配；按勞分配及其作用；我國多種分配方式

并存。2.效率與公平：收入分配方式對效率、公平的影響；提高效率、

促進公平。

（二）復習建議

考查重點：按生產(chǎn)要素分配；效率與公平原則。

關(guān)注熱點:

1.運用個人收入分配原則、制度等知識，分析我國深化收入分配制

度改革、理順分配關(guān)系、增加居民收入的必要性和重要性。

2.運用效率和公平的關(guān)系，理解初次分配和再分配都要處理好效率

與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平的意義。

（是什么：以①_____為主體，多種分配方式

二、知識清單后而“砂［生產(chǎn)力發(fā)展水平

客觀必然H

“1我國的基本經(jīng)濟制度決定的，也是社會主義②______的必

［按勞分配的基本內(nèi)容和要求

、「前提

，我國的分叫按勞分配為,條件、

按勞分配的客觀必以性物質(zhì)

〔基礎(chǔ)

「按個體勞動者的③

個

人其他分配方「按勞動要素分

收配

入I

按④______

的3按資本要素分

分〔配

配

J收入分配公平的意義：協(xié)調(diào)人們之間的⑤_____，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、

q「堅持和完善我國的分配制度

的

T…E保比證重⑥_____在國民收入分配中的合理

收入分配

,與\

、保證⑦_____在初次分配中的合理比重

，效率的含義

處理好效可效率與公平的關(guān)輕率是公平的⑧——

I與1雙率八十的夫T公平是提高經(jīng)濟效率的⑨

〔正確處理效率與公平的

參考答案：

①按勞分配②市場經(jīng)濟③勞動成果④生產(chǎn)要素⑤

經(jīng)濟利益⑥居民收入

⑦勞動報酬⑧物質(zhì)前提⑨保證

三、考點聚焦

考點一、我國的分配制度

1.按勞分配

（1）生產(chǎn)決定分配

生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國當前生產(chǎn)力的狀

況和基本經(jīng)濟制度（公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展），相

應的就必然實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

（2）按勞分配及其作用

1）含義：按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本

原則。它的基本內(nèi)容和要求是，在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作

了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和

質(zhì)量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。

2）地位：在我國所有分配方式中占主體地位。

3）必然性：是由我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件決定的。

①生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提；

②社會主義制度下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實行按勞分配的物質(zhì)基

礎(chǔ)；

③社會主義制度下勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原

因。

4）作用：

①有利于充分調(diào)動勞動者的積極性與創(chuàng)造性，促進社會生產(chǎn)的發(fā)

展

②體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。

2.多種分配方式并存

在我國社會主義初級階段，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，還要健全勞

動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。

健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經(jīng)濟條件下各種

生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)

利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。這有利于讓一切創(chuàng)造

社會財富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推動經(jīng)濟發(fā)展。

考點二、收入分配與社會公平（分配原則）

1.收入分配的公平

（1）社會公平的重要體現(xiàn)

1）公平的含義：收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等,

即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本

生活需要。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。

2）與公平背道而馳的兩種分配不公：平均主義和收入差距過分懸殊。

（2）為什么要實現(xiàn)社會公平

1）公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們

之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。

2）公平是提高效率的保證。

3）公平是社會主義本質(zhì)的要求。實現(xiàn)共同富裕要求防止兩極分化，注

重社會公平。

（3）怎樣實現(xiàn)社會公平

1）理解一個制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并

存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局

提供了重要的制度保證。

2）把握兩個重要舉措

第一，增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中占合理比重、

勞動報酬在初次分配中的比重。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同

步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

意義：有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展成果

由人民共享，也有利于合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)

調(diào)健康發(fā)展。

做法：要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬

在初次分配中的比重；著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資

標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。

第二，再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。

政府要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主

要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)

范收入分配秩序，保護合法收入,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入，

取締非法收入。

2.處理好效率與公平的關(guān)系

(1)效率與公平的含義：

效率：指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程

度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經(jīng)濟

活動追求的基本目標之一。

收入分配公平：(同上)

(2)效率與公平的關(guān)系：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與

公平既具有一致性，又存在矛盾。

一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)

展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能；

另一方面，公平是提高效率的保證。只有公平分配，才能維護勞

動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。

(3)怎么做：

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公

平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平。必須充分調(diào)動各方面的積

極性，提高資源利用效率；同時，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)。

既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，

又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先

富幫后富。

【鞏固練習】

一、單項選擇題

1.我國現(xiàn)階段實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的

分配制度，其最終原因是

A.我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平

B.我國的所有制結(jié)構(gòu)

C.社會主義條件下勞動的性質(zhì)和特點

D.我國實行改革開放的基本國策

2.據(jù)調(diào)查，雖然整體經(jīng)濟形勢和需求走弱，但2012年第四季度北京

寫字樓租金仍較20n年同期同比增長19.5%,寫字樓的業(yè)主也因此獲

得了額外的租金收入，此額外租金收入

A.體現(xiàn)了社會主義公有制經(jīng)濟個人消費品分配的基本原則

B.有利于調(diào)動勞動者的積極性，從而促進社會生產(chǎn)的發(fā)展

C.是對市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)要素所有權(quán)存在合理性的確認

D.是通過再分配整頓分配秩序，實現(xiàn)社會公平的具體體現(xiàn)

3.（2021延慶高三一模）某班同學圍繞我國今年新修訂的《中華人

民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》展開探究活動。同學小張非常認

同該法中“科技成果轉(zhuǎn)化應當尊重市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)在科技成

果轉(zhuǎn)化中的主體作用；相關(guān)行政部門應當建立有利于促進科技成

果轉(zhuǎn)化的績效考核評價機制”等規(guī)定。小張關(guān)注的內(nèi)容啟示我們，

落實該法應

A.充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

B.在一切所有制經(jīng)濟中都實行按勞分配原則

C.讓政府只運用宏觀調(diào)控的行政手段來調(diào)節(jié)

D.讓政府徹底退出科技創(chuàng)新相關(guān)的所有領(lǐng)域

4.甲乙兩人分一塊蛋糕，由于擔心誰來切都會給自己多一些，因而

兩人為如何公平分配爭執(zhí)不下，有人給他們出了一個主意：讓一個人

切，另一個人挑選。這樣分蛋糕的公平問題就解決了。故事啟示我們

A.在經(jīng)濟領(lǐng)域要堅持公平競爭、優(yōu)勝劣汰的原則

B.效率是公平的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)

C.分配公平主要是指收入分配的相等

D.促進公平正義必須依靠合理的機制和政策

5.（2021東城高三一模）勞動是光榮的，勞動可以成就人生，勞動

可以實現(xiàn)幸福生活。勞動也理應讓人尊重。下列措施中有助于“提高

勞動報酬在初次分配中的比重”的是

A.調(diào)高個人所得稅起征點B.提高最低生活保障標準

C.加大財政轉(zhuǎn)移支付力度D.提高勞動者最低工資標準

6、工資待遇是勞動者最關(guān)心的問題之一。企業(yè)分配如果過分壓低勞

動報酬，不利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這

提示我們

A.要處理好效率與公平的關(guān)系B.公平是提高效率的保證

C.效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)D.公平都應在再分配階段實現(xiàn)

7.如下圖所示，有利于實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)由“金字塔型”向“橄欖型”

轉(zhuǎn)變的措施是

H高收入人數(shù)

口中等收入人數(shù)

口低收入人數(shù)

“金字塔型”社會結(jié)構(gòu)“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)

①改革稅制增加社會各階層收入

②不斷加強社會保障體系的建設(shè)

③提高初次分配中勞動報酬比重

④逐步增加社會公共物品的供給

A.①②B.②③C.②④D.③④

8.修訂后的《中華人民共和國個人所得稅法》將個人工資、薪金所

得應納稅所得額的減除費用（個稅起征點）由2000元提高到3500元,

同時調(diào)整了稅率。對此認識正確的是

①個稅起征點提高一協(xié)調(diào)不同主體利益關(guān)系一收入分配更趨公

平一有利于社會和諧

②個稅起征點提高一企業(yè)利潤減少一投資過熱得到抑制一財政

收入減少

③個稅起征點提高一人民幣的國際購買力增強一出國留學費用

降低一出口減少

④個稅起征點提高一居民可支配收入增加一社會總體消費水平

提（Wjf擴大內(nèi)需

A.①②B.①④C.②③D.③④

9.2018年全國18個省份調(diào)整了最低工資標準，月最低工資標準平均

漲幅為19.4%。各省上調(diào)最低工資，可能帶來如下影響

①保護勞動者的積極性

②降低企業(yè)的用工成本

③調(diào)整分配結(jié)構(gòu)

④提高企業(yè)的市場競爭力

A.①②B.②③C.①③D.②④

10.“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，可以采取以下的針對性

措施

①大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型企業(yè)

②建立和完善城鄉(xiāng)一體的勞動力流動市場

③通過職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力

④鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配

A.①②B,①④C.②③D.③④

11.想吃美食卻不愿出門，想買票卻沒有時間排隊……悄然興起的

“跑腿一族”都可以幫你完成，跑腿者通過幫人跑腿辦事獲得收入,

該收入屬于

①初次分配②再分配③按勞分配④按勞動力要素分配

A.①③B.①④C.②③D.②④

12.我國深化收入分配制度改革，要使居民收入在國民收入分配中的

比重逐步提高。這樣做的意義是

①改善收入分配秩序

②區(qū)域收入分配差距逐步縮小

③實現(xiàn)社會公平

④激發(fā)勞動者的積極性

A.①②B.①④C.②③D.③④

二、非選擇題

13.改革開放以來，我國居民收入不斷增加，1978年我國職工工資

總額為568.9億元，2009年達到40288.2億元；職工平均工資由1978

年的615元增加到2009年的32736元。

在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中的一些問題也逐步

顯現(xiàn)出來。

我國的最低工資是我國人均GDP的25%,世界平均為58%；我國

最低工資是我國平均工資的21%,世界平均為50%。

我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如圖8、

圖9所示。

根據(jù)材料概括我國國民收入分配中存在的問題，并結(jié)合經(jīng)濟生活知識

提出解決問題的政策建議。

14.(2021南通一模)閱讀下列材料，運用所學知識回答問題。

材料一我國居民收入占GDP的比重觥)

□

居民收入

占GDP比重

1985年2007年2010年2011年

注：據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年發(fā)達國家居民收入占GDP比重一般為

60%左右，多數(shù)發(fā)展中國家則低于40虹

材料二黨的十八大報告指出，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小

康社會的宏偉目標，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010

年翻一番，這是黨首次明確提出居民收入倍增目標。

(1)分析材料一反映的信息。

(2)結(jié)合材料一反映的問題，運用經(jīng)濟生活說明如何實現(xiàn)材料二

中提出的“收入倍增”目標。

參考答案

一、單項選擇題

1.A

解析：生產(chǎn)決定分配，我國現(xiàn)階段分配方式從根本上是由我國現(xiàn)階段

的生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定的，因此正確答案為A。

2.C.解析：額外的租金收入屬于按生產(chǎn)要素分配所得，是對市場經(jīng)

濟條件下生產(chǎn)要素所有權(quán)存在合理性的確認。答案選C。材料中寫字

樓屬于個人資產(chǎn)，不是公有制經(jīng)濟范疇，A排除。材料與生產(chǎn)無關(guān)，B

排除。材料個人寫字樓租金所得不是再分配，而是初次分配，D錯誤。

3.A.解析：材料強調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化應當尊重市場規(guī)律，強調(diào)市場對

資源配置的決定作用，應該鼓勵按生產(chǎn)要素進行分配。B錯誤，按勞

分配是在公有制范圍內(nèi)的分配原則，CD表述錯誤。

4.D

解析：材料體現(xiàn)了要促進公平正義需要合理的分配機制，因此正確答

案為D。C說法錯誤，排除，AB說法正確但與題意無關(guān)。

5.D.解析：ABC都是再分配過程中，注重公平采取的措施。D答案正

確。

6.B

解析：材料中關(guān)鍵信息“如果過分壓低勞動報酬，不利于調(diào)動勞動者

的生產(chǎn)積極性”，強調(diào)公平的重要性，因此最準確的選項是B項。

7.Bo解析：本題考查的知識點是我國的分配政策。由“金字塔型”向

“橄欖型”轉(zhuǎn)變，實際上就是要減少低收入人數(shù)，增加中等收入人數(shù),

因此加強社會保障體系的建設(shè)和增加初次分配中勞動報酬比重有利

于提高中等收入者的比重，②③應選。①錯在“各階層收入”上。增加

社會公共物品的供給與題意無關(guān)，④不選。

8.B.解析：本題是一道推理題，提高個稅起征點的意義在于增加居

民的可支配收入，更加有利于實現(xiàn)社會公平。收入是消費的前提與基

礎(chǔ)，居民可支配收入增加，有利于帶動整個國家的內(nèi)需，因此①④正

確。

9.C.解析：提高最低工資標準，有利于增加勞動者收入，從而保護

勞動者的積極性。但會增加企業(yè)的用工成本。因此①正確，②錯誤。

提高勞動者最低工資標準，有利于促進社會公平，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，③

正確。從短期來看，提高勞動者收入會增加企業(yè)的成本，但從長遠來

看，勞動者的積極性提高，對于企業(yè)的發(fā)展具有促進作用，④沒有直

接影響，選C。

10.C.解析：①大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型企業(yè)與提高勞動報酬沒

有