社會(huì)工作中級法律法規(guī)第7章2016

第七章我國社區(qū)矯正(jiǎozhèng)、禁毒和治安管理法規(guī)與政策共三十五頁

社區(qū)矯正法規(guī)與政策(zhèngcè)禁毒法規(guī)與政策治安管理法規(guī)與政策共三十五頁

第一節(jié)社區(qū)矯正法規(guī)(fǎguī)與政策共三十五頁（一）社區(qū)矯正的概念(gàiniàn)及適用范圍與監(jiān)禁矯正相對的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式

將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者協(xié)助下，在一定的期限內(nèi)矯正其犯罪心理和行為，促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式社區(qū)矯正是當(dāng)今世界各國刑罰制度發(fā)展的趨勢一、社區(qū)矯正(jiǎozhèng)的概念、特點(diǎn)和意義共三十五頁社區(qū)(shèqū)矯正的適用范圍被判處管制的（我國獨(dú)創(chuàng)的刑罰(xíngfá)種類）被宣告緩刑的（判處拘役和三年以下刑期）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的（嚴(yán)重疾病、懷孕或哺乳婦女、生活不能自理）被裁定假釋的（有期、無期的罪犯，刑罰執(zhí)行一定時(shí)間后，悔改）被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的重點(diǎn)對象：符合上述條件，罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、罪行較輕的初犯、過失犯共三十五頁

某法院(fǎyuàn)對趙某犯罪團(tuán)伙作出如下判決：趙某有期徒刑6年；錢某有期徒刑3年；孫某有期徒刑2年，緩刑2年；李某拘役6個(gè)月；周某管制1年。根據(jù)《關(guān)于展開社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，上述人員中，適用社區(qū)矯正的對象有()。

A．趙某

B．錢某

C．孫某

D．李某

E．周某CE共三十五頁（二）、社區(qū)(shèqū)矯正的職責(zé)分工共三十五頁（三）、社區(qū)(shèqū)矯正的保障制度NEW

司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)矯正人員非正常死亡(sǐwáng)、犯罪、參與群體事件，應(yīng)立即與公安等聯(lián)動(dòng)處置，并報(bào)上級。

司法行政機(jī)關(guān)和公檢法建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺，數(shù)據(jù)共享。

檢察院發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)法的，可口頭糾正、制發(fā)糾正違法通知書或檢查建議書。交付執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)糾正整改，并告知檢察院。包括組織領(lǐng)導(dǎo)保障、運(yùn)行保障、矯正人員權(quán)益保障、法律責(zé)任追究制度保障等共三十五頁（一）調(diào)查評估主體：公檢法、監(jiān)獄委托的縣司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)容：居所、家庭社會(huì)關(guān)系、一貫表現(xiàn)(biǎoxiàn)、犯罪行為的后果影響、居委會(huì)和受害人意見、禁止項(xiàng)二、社區(qū)矯正前的調(diào)查評估、交付(jiāofù)接收及宣告共三十五頁二、社區(qū)(shèqū)矯正前的調(diào)查評估、交付接收及宣告（二）交付接收：從其他場所(chǎnɡsuǒ)轉(zhuǎn)入矯正場所(chǎnɡsuǒ)

宣判或離開時(shí)，書面告知罪犯報(bào)到時(shí)限（十天內(nèi)到縣司法行政，登記手續(xù)后三天內(nèi)到指定司法所），逾期后果（縣司法行政組織查找，通報(bào)決定機(jī)關(guān)），并通知居住地縣司法行政。判決生效三日內(nèi)送達(dá)法律文書，抄送公檢

收到文書三日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)監(jiān)外執(zhí)行：法院通知居住地縣司法行政派員到庭辦理交接；

交付執(zhí)行監(jiān)獄將其押送至居住地，與縣司法行政辦理交接；

異地，服刑地省監(jiān)獄公安書面通知居住地同級，指定一獄所共三十五頁二、社區(qū)矯正前的調(diào)查評估(pínɡɡū)、交付接收及宣告（三）宣告

入矯宣告：文書內(nèi)容、限期、遵規(guī)、被禁事項(xiàng)、法律后果、矯正(jiǎozhèng)小組組成及職責(zé)解矯宣告：鑒定意見、解除，發(fā)放解除證明書，書面通知決定機(jī)關(guān)

矯正終止：死亡、收監(jiān)共三十五頁三、社區(qū)矯正(jiǎozhèng)的實(shí)施NEW（一）小組、方案制訂及檔案

矯正(jiǎozhèng)小組：司法所工作人員任組長；女性矯正(jiǎozhèng)需女性組員；司法所與小組簽訂矯正(jiǎozhèng)責(zé)任書。矯正方案：司法所有針對性制訂。

矯正檔案：縣級司法行政機(jī)關(guān)建立執(zhí)行檔案；司法所建立工作檔案。共三十五頁三、社區(qū)矯正(jiǎozhèng)的實(shí)施NEW★（二）監(jiān)督管理

報(bào)告義務(wù)：定期向司法所報(bào)告；居所、工作、家庭變化及接觸不利人員需及時(shí)報(bào)告；保外就醫(yī)每月報(bào)告身體情況，每三月提交復(fù)查情況。

進(jìn)入特定場所審批：縣級司法行政批準(zhǔn)，告知檢察院。

禁制令：禁止特定活動(dòng)（與所犯罪行相關(guān)）、場所（娛樂、大型群眾性活動(dòng)、中小幼及周邊）、人員（防止(fángzhǐ)報(bào)復(fù)再犯）。

外出審批：不得離開市縣；七日內(nèi)司法所批準(zhǔn)；七以上司法所簽署意見報(bào)縣司法行政批準(zhǔn)；不得超過一個(gè)月，返回立即向司法所報(bào)告。

變更居住地審批：提前一個(gè)月申請，司法所簽署意見報(bào)縣司行，征求新居住地縣司行意見后決定。決定三日內(nèi)移交檔案，收到?jīng)Q定七日內(nèi)報(bào)到。共三十五頁三、社區(qū)(shèqū)矯正的實(shí)施NEW★（三）教育(jiàoyù)矯正及幫困扶助

每月參加教育學(xué)習(xí)不少于8小時(shí)。每月參加社區(qū)服務(wù)不少于8小時(shí)。共三十五頁四、社區(qū)(shèqū)矯正警告、處罰及減刑N(yùn)EW★

警告(jǐnggào)（司行）：報(bào)到、變更、學(xué)習(xí)服務(wù)、保外就醫(yī)、禁制令輕。

處罰（公安）：結(jié)果通知縣司行。

緩刑假釋（法院）：收到撤銷建議書一月內(nèi)裁定；

禁制令重、脫離監(jiān)管超一月、治安處罰不改正、三次警告不改正。

收監(jiān)（批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)）：收到收監(jiān)建議書15日內(nèi)決定；不符、擅離、治安處罰不改、兩次警告不改、保外就醫(yī)、刑期未滿、保證人。

減刑：居住地司行地市級司行審核居住地中院裁定（一月內(nèi)，延長一月）

建議書共三十五頁

根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，下列社區(qū)矯正人員中，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予其警告的是（）。

A.假釋的老丁，每月只參加10小時(shí)教育學(xué)習(xí)

B.保外就醫(yī)的老趙，已經(jīng)兩個(gè)月沒有提交病情復(fù)查情況

C.孕婦小王，離開監(jiān)所3天，仍未到居住地縣級司法機(jī)關(guān)報(bào)到

D.暫予監(jiān)外執(zhí)行的老朱，經(jīng)司法所批準(zhǔn)外出去(chūqù)鄰縣探親，但15天未返

D共三十五頁五、未成年人(wèichénɡniánrén)社區(qū)矯正NEW與成年人分開執(zhí)行；宣告不公開，檔案應(yīng)保密；

小組(xiǎozǔ)內(nèi)有熟悉青少年特點(diǎn)者。共三十五頁六、完善(wánshàn)措施NEW不照抄國外制度(zhìdù)模式與做法；充分考慮社會(huì)認(rèn)同感；

充分考慮本地社區(qū)建設(shè)、社會(huì)資源、工作力量的承受力；

把教育改造作為社區(qū)矯正的中心任務(wù)。共三十五頁

第二節(jié)禁毒法規(guī)(fǎguī)與政策共三十五頁一、禁毒的目的、方針(fāngzhēng)及機(jī)制主體：全社會(huì)的共同責(zé)任（經(jīng)費(fèi)入各級財(cái)政預(yù)算）目的：預(yù)防和懲治毒品犯罪，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序方針：預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉(bìngjǔ)（四禁）機(jī)制：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)廣泛參與組織：國務(wù)院設(shè)立國家禁毒委員會(huì)共三十五頁二、禁毒(jìndú)宣傳教育種植管制：禁種、走私、買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有場所管制：禁入提取加工場所、儲(chǔ)存?zhèn)}庫許可制度：生產(chǎn)、經(jīng)營、購買(gòumǎi)、運(yùn)輸、進(jìn)出口許可

被搶、被盜、丟失等立即向公安報(bào)告

禁止非法傳授制造方法三、毒品管制共三十五頁四、吸毒成癮認(rèn)定及其檢測程序(chéngxù)規(guī)定

吸毒(xīdú)成癮認(rèn)定

1、公安機(jī)關(guān)或其委托的解讀醫(yī)療機(jī)構(gòu)判斷。2、成癮：體內(nèi)含有；

證明其使用；

有戒斷癥狀或有證據(jù)證明吸毒史。3、成癮嚴(yán)重：社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)或藥物維持治療，復(fù)吸

注射毒品或多次使用兩類以上毒品；

吸毒后聚眾淫亂、自傷自殘或暴力侵犯他人。共三十五頁四、吸毒(xīdú)成癮認(rèn)定及其檢測程序規(guī)定

吸毒檢測(jiǎncè)程序1、對象：涉嫌吸毒；強(qiáng)制隔離；社區(qū)戒毒；社區(qū)康復(fù)；戒毒所內(nèi)康復(fù)人2、樣本采集：拒絕檢測，縣以上公安或派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可強(qiáng)制；

兩名以上人員，女性采尿需同性；AB樣本，共同簽字，封存2個(gè)月3、現(xiàn)場檢測：縣以上公安或派出機(jī)關(guān)進(jìn)行

結(jié)果有異議，三日內(nèi)申請，三日內(nèi)答復(fù)

實(shí)驗(yàn)室檢測：有資格的實(shí)驗(yàn)室或醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行

決定檢測三日內(nèi)將A交實(shí)驗(yàn)室，五日內(nèi)出報(bào)告

收到報(bào)告24小時(shí)內(nèi)告知被測人，三日內(nèi)提出復(fù)檢實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢：檢測與復(fù)檢不得由同一檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行共三十五頁社區(qū)戒毒：期限：三年負(fù)責(zé)部門：街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自愿戒毒：吸毒人員可自行前往戒毒機(jī)構(gòu)接受治療

不以營利為目的，不得廣告；可對身體物品檢查強(qiáng)制隔離戒毒：（縣級以上公安機(jī)關(guān)決定）

對象：拒絕接受社區(qū)戒毒；社區(qū)戒毒期間吸食、注射(zhùshè)毒品；嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議；經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后復(fù)吸；毒癮嚴(yán)重難以戒除；自愿強(qiáng)制戒毒（懷孕、周歲內(nèi)哺乳婦女和不滿16周歲者除外）時(shí)間：兩年（可提前一年或最長延長一年）社區(qū)康復(fù)：對象：解除強(qiáng)制隔離期限：不超過三年五、戒毒(jièdú)措施共三十五頁

在一次突擊行動(dòng)中，警方查獲了郭某、肖某、陳某、姜某

4名吸毒人員，其有關(guān)情況如下。根據(jù)《禁毒法》，他們中適用(shìyòng)

強(qiáng)制隔離戒毒的是（）。

A.郭某，女，26歲，已有7個(gè)月身孕，正在社區(qū)戒毒

B.肖某，男，20歲，首次吸毒，表示愿意遵守社區(qū)戒毒協(xié)議

C.陳某，男，61歲，退休，戒毒后再次吸毒

D.姜某，女，15歲，輟學(xué)打工，吸毒成癮C共三十五頁

根據(jù)《戒毒條例》，下列關(guān)于社區(qū)戒毒的說法，正確的是（）。

A.司法(sīfǎ)所具體實(shí)施社區(qū)戒毒

B.縣級以上人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作

C.戒毒人員離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）2日以上的，須書面報(bào)告

D.解除社區(qū)戒毒應(yīng)在7日內(nèi)通知社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處

D共三十五頁六、法律責(zé)任(fǎlǜzérèn)構(gòu)成犯罪：依法追究刑事責(zé)任尚不構(gòu)成犯罪：依法給予(jǐyǔ)治安管理處罰吸毒人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)登記或自行接受戒毒治療的不處罰共三十五頁

久未謀面的老同事劉某從外地來訪，黃某挽留劉某在家居住。某日，黃某偶然撞見劉某正注射毒品，頗感震驚，但礙于面子沒有制止。兩天后，警察在劉某房內(nèi)搜出毒品和注射用具，劉某也承認(rèn)自己注射毒品。警察帶走劉某，并對黃某處以3日拘留。根據(jù)禁毒法，黃某受拘留處罰的原因是（）。

A.包庇販賣毒品的劉某

B.容留劉某吸食注射毒品

C.阻礙依法進(jìn)行(jìnxíng)毒品檢查

D.為劉某窩藏毒品B共三十五頁

根據(jù)(gēnjù)《禁毒法》，國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。這些措施包括（）。

A.社區(qū)戒毒

B.社區(qū)康復(fù)

C.戒毒治療

D.看守所治療

E.強(qiáng)制隔離戒毒ABCE共三十五頁

第三節(jié)治安管理處罰法規(guī)(fǎguī)與政策共三十五頁一、治安管理(zhìānɡuǎnlǐ)處罰的種類與適用種類：警告、罰款、行政拘留、吊銷許可證、外國人出境

行政拘留合并執(zhí)行最長不超過20日。特殊人員：14-18從輕或減輕；不滿14不予處罰；

精神病人發(fā)病時(shí)不予處罰，正常時(shí)處罰；

盲人或又聾又啞，從輕、減輕或不予處罰；

醉酒處罰，需要時(shí)采取保護(hù)性約束。減輕或不罰：特別輕微；主動(dòng)消除減輕后果取得原諒；受脅迫誘騙；

主動(dòng)投案；立功。從重：嚴(yán)重后果；教唆脅迫誘騙；打擊報(bào)復(fù)、6個(gè)月內(nèi)受過治安處罰。不執(zhí)行行政拘留：14-16；16-18初犯；70以上；懷孕(huáiyùn)或哺乳1歲嬰兒追究時(shí)限：違反起6個(gè)月

共三十五頁二、治安管理處罰(chǔfá)程序公安機(jī)關(guān)受理登記，屬于立即調(diào)查，不屬于告知說明。非法手段手機(jī)的證據(jù)不得作為處罰根據(jù)?；乇苓m用：當(dāng)事人或近親、利害關(guān)系、影響公正。回避由其所屬公安決定，負(fù)責(zé)人回避由上一級公安決定。公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可傳喚，無故拒絕(jùjué)可強(qiáng)制。及時(shí)將傳喚原因、處所通知被傳喚人家屬。詢問不超過8小時(shí)，可能行政拘留不超過24小時(shí)。詢問不滿16周歲的，應(yīng)通知監(jiān)護(hù)人到場。可對場所、物品、人身進(jìn)行檢查，不得少于2人，需出示工作證及檢查證明。無關(guān)財(cái)產(chǎn)及時(shí)退還；他人財(cái)產(chǎn)登記后立即退還；滿6月無主拍賣上繳。

調(diào)查共三十五頁二、治安管理處罰(chǔfá)程序處罰由縣以上公安決定，警告、500以下罰款可由派出所決定。限制人生自由1日，折抵行政拘留1日。無本人陳述有證據(jù)，可處罰；只有陳述無證據(jù)，不能處罰。處