35千伏變電站新建工程建設(shè)管理大綱

35kV變電站新建工程建設(shè)管理綱要業(yè)主項(xiàng)目部XXXX年XX月批準(zhǔn)：年月日審核：年月日編寫：年月日目錄TOC\o"1-2"\h\z\u20734第一章概述 第二章工程建設(shè)概況2.1工程建設(shè)意義工程的建成投產(chǎn)，將進(jìn)一步改善和提高南部片區(qū)XX縣保障電力能力和供電的可靠性，有利于更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件改善；對(duì)于凝聚民心，帶動(dòng)南部片區(qū)XX縣資源開發(fā)，保護(hù)長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮特別重要的作用。2.2工程概況及規(guī)模遠(yuǎn)期規(guī)模：3.15MVA變壓器2臺(tái)，35kV出線2回，每臺(tái)主變10kV側(cè)安裝1組0.6Mvar并聯(lián)電容器，10kV出線6回。本期規(guī)模：3.15MVA變壓器1臺(tái)，35kV出線1回，每臺(tái)主變10kV側(cè)安裝1組0.6Mvar并聯(lián)電容器，10kV出線3回。2.3投資規(guī)模及資金安排計(jì)劃本工程靜態(tài)投資為833萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)投資為840萬(wàn)元。

第三章工程建設(shè)依據(jù)、目標(biāo)3.1工程建設(shè)依據(jù)1、川電基建〔2013〕302號(hào)關(guān)于35kV輸變電工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)3.2工程建設(shè)目標(biāo)根據(jù)“工程平安、質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、工期高效、造價(jià)合理、環(huán)境友好”的總體要求，分解制定了工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)、質(zhì)量管理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、職業(yè)健康目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、進(jìn)度管理目標(biāo)、投資管理目標(biāo)、信息管理目標(biāo)、工程檔案管理目標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。3.2.1安全管理目標(biāo)不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件；不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生火災(zāi)事故；不發(fā)生環(huán)境污染事件；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；不發(fā)生對(duì)公司形象造成負(fù)面影響的其它事件；不發(fā)生影響社會(huì)和諧和民族團(tuán)結(jié)的重大事件。3.2.2質(zhì)量管理目標(biāo)工程應(yīng)滿足國(guó)家、行業(yè)施工驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和《公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》（基建〔2011〕1759號(hào)）的要求。工程“零缺陷”上啟委會(huì)和移交生產(chǎn)運(yùn)行；按公司規(guī)定實(shí)現(xiàn)工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)；“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用率≥80%；不發(fā)生下列及以上質(zhì)量事件。線路在施工期間由于保管、操作不當(dāng)造成裝置性材料破壞和變形。由于工藝差錯(cuò)、構(gòu)件規(guī)格和加工問題，造成批量返工。3.2.3標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用目標(biāo)全面落實(shí)公司關(guān)于強(qiáng)化工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝管理的工作要求，持續(xù)提升施工工藝水平和工程質(zhì)量水平，“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用率≥80%。依托技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合與工程關(guān)聯(lián)密切的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝(以下簡(jiǎn)稱“四新”)研究或工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題，積極在工程中試驗(yàn)與應(yīng)用，通過實(shí)踐形成2項(xiàng)以上施工工藝、工法創(chuàng)新。3.2.4文明施工目標(biāo)嚴(yán)格遵循安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化（以下簡(jiǎn)稱“六化”）的安全文明施工要求，做到“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”；創(chuàng)電網(wǎng)工程建設(shè)安全文明施工一流水平，樹立公司安全文明品牌形象。安全管理制度化：辦公場(chǎng)所分室設(shè)置，各類管理圖表、規(guī)章制度上墻齊全；安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化：各類標(biāo)識(shí)清晰，各種警示標(biāo)志規(guī)范、齊全、醒目；現(xiàn)場(chǎng)布置條理化：做到現(xiàn)場(chǎng)物資擺放區(qū)域、施工、辦公、生活區(qū)域規(guī)劃合理；機(jī)料擺放定置化：材料、設(shè)備、工機(jī)具按規(guī)格、類型存放；作業(yè)行為規(guī)范化：施工人員裝束整齊統(tǒng)一、作業(yè)規(guī)范，按崗位和工種配戴不同胸卡；環(huán)境影響最小化：“工完料盡，及時(shí)清場(chǎng)”，施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取切實(shí)可行的措施杜絕灰塵、水泥、裝飾粉塵等揚(yáng)塵污染，減少土堆、石塊等的裸露面，加強(qiáng)覆蓋措施。保持現(xiàn)場(chǎng)、駐地環(huán)境衛(wèi)生、優(yōu)美，住房?jī)?nèi)整潔。3.2.5職業(yè)健康目標(biāo)堅(jiān)持“以人為本，衛(wèi)生保障先行”的原則，切實(shí)搞好職業(yè)健康保障工作，以“高原病零死亡，人員鼠疫、包蟲病零發(fā)生，相關(guān)疫情零傳播”為工程建設(shè)期間的職業(yè)健康目標(biāo)。3.2.6環(huán)境保護(hù)目標(biāo)按照《綠色施工導(dǎo)則》（建質(zhì)〔2007〕223號(hào)）,從設(shè)計(jì)、物供、施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位采取有效措施，全面落實(shí)工程環(huán)評(píng)和水保批復(fù)的要求，不發(fā)生環(huán)境污染事件，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綠色環(huán)保工程。確保工程通過環(huán)保、水保專項(xiàng)驗(yàn)收。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事件，落實(shí)環(huán)保措施；廢棄物處理符合規(guī)定，努力減少對(duì)施工場(chǎng)地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失；現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境滿足環(huán)保要求，杜絕因施工造成影響環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。環(huán)境保護(hù)要貫徹以人為本的理念，建設(shè)“綠色環(huán)保工程”。接受環(huán)保和水保職能部門的監(jiān)督檢查。3.2.7進(jìn)度控制目標(biāo)依據(jù)合同工期和建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的要求，保證按照工期安排開工、竣工，施工過程中根據(jù)需要適時(shí)合理調(diào)整施工進(jìn)度，積極采取相應(yīng)措施，按時(shí)完成工程階段性節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度管理目標(biāo)。3.2.8投資控制目標(biāo)貫徹“兩型三新”的有關(guān)要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，在工程建設(shè)的各階段深入優(yōu)化工程技術(shù)方案，合理控制工程造價(jià)。初步設(shè)計(jì)審批概算不超過調(diào)整后工程可研估算，工程建成后的最終投資不超過調(diào)整后初步設(shè)計(jì)審批概算。力求通過加強(qiáng)管理、優(yōu)化設(shè)計(jì)等措施，節(jié)約工程投資。3.2.9工程檔案管理目標(biāo)工程檔案管理做到工作程序化，管理同步化、資料標(biāo)準(zhǔn)化，操作規(guī)范化。檔案管理符合工程檔案驗(yàn)收規(guī)范要求，資料移交滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及“零缺陷”移交要求，一次通過省檔案管理部門驗(yàn)收。3.2.10信息管理目標(biāo)利用現(xiàn)代信息技術(shù)為工程服務(wù)，充分運(yùn)用公司基建管控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)攝像，保證信息的及時(shí)收集，準(zhǔn)確匯總，快速傳遞，充分發(fā)揮信息的指導(dǎo)作用。實(shí)現(xiàn)本工程管理信息化、決策實(shí)時(shí)化，全面提高工程管理的效率和質(zhì)量。3.2.11工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)目標(biāo)1、工程“零缺陷”移交；2、確保工程滿足公司達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。第四章工程建設(shè)特點(diǎn)4.1高原生態(tài)環(huán)境脆弱本工程路徑地區(qū)位于東部邊緣穿越高寒荒漠、高原草甸、高寒灌叢等不同生態(tài)系統(tǒng)，自然生態(tài)環(huán)境原始、獨(dú)特，生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱、敏感，破壞擾動(dòng)后很難恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)境保護(hù)任務(wù)重。4.2高原生理健康保障困難本工程處于低氣壓、缺氧、嚴(yán)寒、大風(fēng)、強(qiáng)幅射等區(qū)域，含氧量只有內(nèi)地的60％左右，極端溫差很大，區(qū)域最大風(fēng)力等級(jí)在9～12級(jí),大風(fēng)多發(fā)生在每年1～6月份，自然環(huán)境惡劣，如此施工環(huán)境極易誘發(fā)各類高原綜合病癥，如鼠疫、包蟲病等，對(duì)人員健康的危害嚴(yán)重，各參建單位須加強(qiáng)高原綜合病癥的宣傳力度，并做好相關(guān)的防治措施。工程建設(shè)時(shí)需要建立完善生命保障體系，做好高原醫(yī)療衛(wèi)生保障知識(shí)的培訓(xùn)工作，有效降低危害程度，保障建設(shè)者的生理健康。4.3需要妥善做好民族、宗教等協(xié)調(diào)工作工程所在地區(qū)主要為居住區(qū)，需充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦拿褡辶?xí)俗和宗教信仰，宗教和民族協(xié)調(diào)工作任務(wù)繁重。4.4施工機(jī)械增耗、施工人員降效較大工程建設(shè)地區(qū)主要為草原和林區(qū)，高原生態(tài)環(huán)境脆弱，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以及地形地貌限制，交通運(yùn)輸條件差，部分路段施工機(jī)械設(shè)備無(wú)法進(jìn)駐，施工效率大大降低。同時(shí)，高原地區(qū)空氣稀薄、氣候惡劣，施工機(jī)械增耗、施工人員降效較大。4.5后勤保障困難本工程處于高原山地可利用道路少、寒冷缺氧、語(yǔ)言不通、社會(huì)經(jīng)濟(jì)落后、物資匱乏，生活、生產(chǎn)物資的后勤保障相當(dāng)困難。4.6高原凍土施工難度大本工程海拔較高，凍土熱穩(wěn)定性差，對(duì)環(huán)境變化極為敏感,凍脹、融沉以及凍拔作用等問題對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工構(gòu)成嚴(yán)重威脅,特別是氣候不斷轉(zhuǎn)暖和凍土的不斷退化,更加大了對(duì)施工工藝的要求，需要采用“隨開挖、隨支護(hù)、早封閉、快襯砌”的施工方案，解決“含土冰層”、“富冰凍土”等技術(shù)難題。4.7工期緊、任務(wù)重本工程地區(qū)海拔高，在3000米-4600米之間，一年有一半的時(shí)間是冰雪天氣，為滿足順利投產(chǎn)的目標(biāo)，需要加倍的投入人力、機(jī)械。第五章工程建設(shè)管理體制監(jiān)理項(xiàng)目部建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目部供電公司基建部監(jiān)理項(xiàng)目部建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目部供電公司基建部供電公司物資供應(yīng)公司設(shè)計(jì)單位施工項(xiàng)目部生命保障系統(tǒng)實(shí)施單位工程現(xiàn)場(chǎng)生命保障機(jī)構(gòu)項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)安委會(huì)主任委員高峰監(jiān)理單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)安委會(huì)主任委員高峰監(jiān)理單位監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)、副總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全管理專責(zé)施工單位施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全管理專責(zé)工程人員生命保障建設(shè)南路片區(qū)業(yè)主項(xiàng)目部生命保障系統(tǒng)實(shí)施單位工程現(xiàn)場(chǎng)生命保障機(jī)構(gòu)生命保障系統(tǒng)供電公司基建部甘孜業(yè)主項(xiàng)目部安委會(huì)常務(wù)副主任委員:安全管理專責(zé)：設(shè)計(jì)單位設(shè)總主設(shè)5.3工程質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)南路片區(qū)南路片區(qū)業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理：陳自彬項(xiàng)目副經(jīng)理：柳質(zhì)量管理專責(zé)：監(jiān)理單位監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)、副總監(jiān)、總監(jiān)代表、質(zhì)量管理專責(zé)施工單位施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、質(zhì)量管理專責(zé)建設(shè)南路片區(qū)業(yè)主項(xiàng)目部物資供應(yīng)公司設(shè)計(jì)單位設(shè)備物資質(zhì)量（服務(wù)保障）設(shè)計(jì)質(zhì)量（服務(wù)保障）供電公司基建部5.4工程參建單位職責(zé)5.4.1建設(shè)管理單位職責(zé)貫徹“安全可靠，經(jīng)濟(jì)適用，符合國(guó)情”的電力建設(shè)方針，受業(yè)主單位委托，承擔(dān)工程建設(shè)管理任務(wù)。1、對(duì)本工程的安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制。在業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)下，開展招投標(biāo)工作。根據(jù)審定的工程概算控制工程建設(shè)總投資，根據(jù)與施工單位簽訂的合同控制工程建設(shè)的質(zhì)量、工期。2、配合業(yè)主單位完成工程前期工作、開工準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督檢查、啟動(dòng)調(diào)試及后評(píng)價(jià)等階段的相關(guān)工作，并提出專業(yè)意見；建立健全工程安全、質(zhì)量等管理體系，明確工程安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等管理目標(biāo)，制定工程安全、質(zhì)量等管理工作策劃方案和管理制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目管理策劃文件，協(xié)調(diào)組織整體工程檔案管理的中間檢查、驗(yàn)收和歸檔的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織整體工程驗(yàn)收檢查評(píng)比、進(jìn)度信息統(tǒng)計(jì)等工作；負(fù)責(zé)建設(shè)管理范圍內(nèi)竣工決算編制工作；牽頭組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、專項(xiàng)驗(yàn)收的迎檢工作。配合業(yè)主單位做好工程建設(shè)管理范圍內(nèi)的新聞宣傳工作，配合相關(guān)部門作好新聞應(yīng)急的處理工作。3、負(fù)責(zé)組建工程業(yè)主項(xiàng)目部，并按照《關(guān)于加強(qiáng)基建項(xiàng)目部建設(shè)的通知》（基建〔2009〕997號(hào)文）的有關(guān)要求，加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部建設(shè)，確保專業(yè)健全、人員穩(wěn)定足額，保障相關(guān)工作的順利開展。業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)按照公司《業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》和相關(guān)文件的要求，負(fù)責(zé)工程的現(xiàn)場(chǎng)控制與管理，對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的工作進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)、文明施工、檔案歸檔工作的現(xiàn)場(chǎng)控制管理；在工程開工前編制安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等策劃文件。4、承擔(dān)工程協(xié)調(diào)管理任務(wù)。協(xié)調(diào)與各級(jí)政府（主要是縣級(jí)及以上政府）和部門的關(guān)系；協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位間關(guān)于工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及造價(jià)方面的矛盾；協(xié)調(diào)設(shè)備制造商交貨進(jìn)度及施工進(jìn)度之間的矛盾；協(xié)調(diào)、處理各種與本工程有關(guān)的糾紛事宜。5、制定“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用的目標(biāo)及要求，組織參建各方進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)工藝”管理及應(yīng)用的策劃，進(jìn)行應(yīng)用及效果的驗(yàn)收工作。5.4.2設(shè)計(jì)單位職責(zé)華煜電力設(shè)計(jì)咨詢有限公司為本工程設(shè)計(jì)單位，承擔(dān)本工程設(shè)計(jì)任務(wù)。按照國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，開展設(shè)計(jì)工作，使設(shè)計(jì)成品滿足技術(shù)先進(jìn)。經(jīng)濟(jì)合理的要求，設(shè)計(jì)出精品工程。本著安全、可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，遵循國(guó)家電力公司初步設(shè)計(jì)的審核意見和初步設(shè)計(jì)文件中的設(shè)計(jì)原則，推行限額設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)計(jì)成品實(shí)行全過程質(zhì)量控制，及時(shí)評(píng)審圖紙，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。在設(shè)計(jì)過程中加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，做好環(huán)保設(shè)計(jì)。全面及時(shí)地履行工程設(shè)計(jì)合同，負(fù)責(zé)合同內(nèi)輸電線路設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)服務(wù)工作和工程前期配合工作；配合作好地方協(xié)調(diào)及政策處理方面的相關(guān)工作。設(shè)計(jì)方案要做到安全、經(jīng)濟(jì)、合理，按照建設(shè)管理單位的工程建設(shè)總體計(jì)劃、施工圖紙交付計(jì)劃安排和設(shè)備訂貨資料的提供時(shí)間，及時(shí)提供施工圖，從源頭上保證工程的安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)工程海拔高、缺氧、干燥風(fēng)大、強(qiáng)日光輻射等的特點(diǎn)，盡量選用降低現(xiàn)場(chǎng)施工難度的技術(shù)方案，設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全質(zhì)量的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)及采取得施工技術(shù)措施，提出防范安全、質(zhì)量等事故的指導(dǎo)意見，保障工程施工過程中安全、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。負(fù)責(zé)在交付圖紙后對(duì)施工單位進(jìn)行施工圖交底，出版正式交底文件和交底會(huì)議紀(jì)要。做好建設(shè)管理單位組織的施工圖會(huì)審的答疑工作，使施工圖紙更符合工程施工的要求。配合建設(shè)管理單位作好設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)的相關(guān)工作，控制好項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，對(duì)設(shè)計(jì)變更或替代方案提供及時(shí)的技術(shù)支持、文件歸檔和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)保障。在提供設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)的相關(guān)文件的同時(shí)，應(yīng)同步提供相應(yīng)的預(yù)算技經(jīng)資料。設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工代應(yīng)能及時(shí)提供技術(shù)支持和服務(wù)，解決施工遇到的問題，配合相關(guān)方完善相關(guān)手續(xù)的執(zhí)行。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)組織開展設(shè)計(jì)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，通過對(duì)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)的全過程管理，促進(jìn)新“四新”的推廣應(yīng)用，在設(shè)計(jì)文件中明確“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用及要求。對(duì)采用“四新”和特殊結(jié)構(gòu)的工程項(xiàng)目，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施。工程投產(chǎn)一年后，進(jìn)行設(shè)計(jì)回訪工作，以改進(jìn)和提高設(shè)計(jì)水平。5.4.3監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位受建設(shè)管理單位委托，作為工程建設(shè)中獨(dú)立的第三方，在工程建設(shè)期間負(fù)責(zé)委托合同授權(quán)范圍內(nèi)的建設(shè)監(jiān)理工作（直至保修期滿）。全面履行工程監(jiān)理合同，嚴(yán)格按照合同相關(guān)要求開展監(jiān)理工作，組建監(jiān)理項(xiàng)目部。按照《監(jiān)理服務(wù)大綱》的承諾，切實(shí)做好工程安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制（簡(jiǎn)稱“四控制”），合同管理、信息管理（簡(jiǎn)稱“兩管理”）及工程建設(shè)協(xié)調(diào)（簡(jiǎn)稱“一協(xié)調(diào)”）工作。按照《監(jiān)理服務(wù)大綱》的承諾和建設(shè)管理單位的要求，建立健全監(jiān)理安全、質(zhì)量、工期等保證體系，制定相關(guān)工作制度，確保有效實(shí)施，及時(shí)提供相關(guān)文件。監(jiān)理主要人員變動(dòng)需要報(bào)建設(shè)管理單位審批。針對(duì)本工程高海拔、缺氧、干燥風(fēng)大、強(qiáng)日光輻射等特點(diǎn)，組織編制監(jiān)理應(yīng)該處置方案，督促各施工單位編制各施工項(xiàng)目部的應(yīng)急保障與處置預(yù)案。檢查工程開工條件，確認(rèn)分部（單位）工程開工條件。根據(jù)本工程特點(diǎn)有針對(duì)性的編制相關(guān)的監(jiān)理管理文件，督促施工單位制定相應(yīng)的措施并落實(shí)，審查施工單位策劃管理文件、人員上崗資格證和工器具等，保證工程的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)施工圖供圖計(jì)劃的落實(shí)、催交，有權(quán)對(duì)設(shè)計(jì)方案提出合理化建議和質(zhì)疑。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行全過程監(jiān)理，監(jiān)督和督促施工單位對(duì)項(xiàng)目工程管理策劃措施的落實(shí)到位，定期和不定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故隱患提出整改意見，監(jiān)督施工單位閉環(huán)整改，情況嚴(yán)重的，及時(shí)報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部；從源頭上保證工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。編制工程項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用與施工工藝創(chuàng)新的監(jiān)理控制措施，檢查“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用的實(shí)施情況，負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位標(biāo)準(zhǔn)工藝實(shí)施情況開展評(píng)估；對(duì)施工中擬采用的創(chuàng)新施工工藝組織專題評(píng)審。根據(jù)業(yè)主檔案管理要求，建立健全監(jiān)理工作檔案管理體系，進(jìn)行監(jiān)理檔案的編制和歸檔工作，牽頭組織相應(yīng)圖紙資料的整理和歸檔工作，定期和不定期的對(duì)施工單位檔案工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。嚴(yán)格按照啟動(dòng)驗(yàn)收規(guī)程要求的驗(yàn)收程序進(jìn)行各階段的驗(yàn)評(píng)；按照有關(guān)管理要求組織監(jiān)理初驗(yàn)。負(fù)責(zé)配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成各階段的質(zhì)量監(jiān)督檢查和整改落實(shí)。督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)完成竣工圖的編制，并牽頭組織竣工圖的審核、移交工作。配合生命保障系統(tǒng)實(shí)施單位建立健全相應(yīng)的專業(yè)健康安全管理體系，并協(xié)助該體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.4.4施工單位職責(zé)施工單位負(fù)責(zé)按照合同約定履行相應(yīng)職責(zé)，是項(xiàng)目工程建設(shè)的責(zé)任主體，完成本體基礎(chǔ)、組塔、架線施工所需的工作，配合工程相關(guān)試驗(yàn)、檢測(cè)工作，滿足工程合同約定的相關(guān)要求。根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，建立健全相應(yīng)的施工管理體系，編制適合本工程特點(diǎn)的施工組織技術(shù)方案及文件并在施工中貫徹落實(shí)，對(duì)有特殊要求的施工環(huán)節(jié)和流程保證足夠的資金、技術(shù)和安全投入，使工程各項(xiàng)目標(biāo)保質(zhì)保量的按期完成。開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)工作，制定預(yù)控措施，并在施工中落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍管理，監(jiān)督分包隊(duì)伍完善相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備管理人員。施工單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的落實(shí)和檢查。編制工程項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)工藝”管理及應(yīng)用策劃文件，開展施工工藝的研究與創(chuàng)新，對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的應(yīng)用效果情況進(jìn)行自評(píng)價(jià)。配合開展各項(xiàng)檢查、驗(yàn)收，對(duì)存在的問題閉環(huán)整改，避免發(fā)生重復(fù)類似的問題。配合完成達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、工程創(chuàng)優(yōu)等專項(xiàng)驗(yàn)收及整改工作。及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)工程相關(guān)信息，負(fù)責(zé)工程全過程的音像、圖片、文字資料、工程宣傳資料的收集、整理、立卷和歸檔工作，做好竣工資料（含電子版）、聲像資料的收集、整理、組卷、歸檔與移交的工作。按照“以人為本”的原則，選擇能勝任的人員參加工程建設(shè)，開展對(duì)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗、民族宗教的教育。結(jié)合工程實(shí)際情況，配合生命保障系統(tǒng)實(shí)施單位的工作。落實(shí)高原勞動(dòng)保護(hù)、高原病、地方病預(yù)控等工作措施；按照生命保障系統(tǒng)實(shí)施單位提出的要求進(jìn)行相應(yīng)的整改。按規(guī)定辦理各種施工手續(xù)，為開展工作根據(jù)規(guī)定(包括地方文件規(guī)定)繳納各種稅費(fèi)。5.4.5生命保障系統(tǒng)實(shí)施單位職責(zé)體現(xiàn)公司“以人為本”的建設(shè)理念，根據(jù)本工程的特點(diǎn)和對(duì)廣大參建人員健康和安全的需要，負(fù)責(zé)牽頭建立生命保障系統(tǒng)，保障本工程職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要職責(zé)如下：成立生命保障組織管理機(jī)構(gòu)，編制生命保障實(shí)施方案、細(xì)則及應(yīng)急方案和傳染病疫情控制處理方案，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本工程職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。負(fù)責(zé)工程整個(gè)建設(shè)期間（從開工準(zhǔn)備至工程創(chuàng)優(yōu)工作及后評(píng)價(jià)工作完成）現(xiàn)場(chǎng)參建人員的高原生理健康保障工作。負(fù)責(zé)確認(rèn)整個(gè)工程建設(shè)期間的進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行體檢，由各參建單位根據(jù)體檢結(jié)果核實(shí)確認(rèn)進(jìn)場(chǎng)人員名單。普及高原病、地方病防治常識(shí)，實(shí)施健康教育，幫助廣大參建人員逐步適應(yīng)高原惡劣的施工環(huán)境。收集、報(bào)告沿線有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生信息，開展工程轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生診斷，向參建單位提出改進(jìn)轄區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。根據(jù)沿線醫(yī)療衛(wèi)生信息搜集，調(diào)整參建醫(yī)療力量的配置，并根據(jù)實(shí)際情況配合地方醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程參建人員及單位的醫(yī)療、防疫工作。建立和完善工地、駐地的巡診制度，重點(diǎn)是急性高原病和地方病的預(yù)防、早期診斷和治療。提供基本醫(yī)療服務(wù)，高原常見病、多發(fā)病的預(yù)防和治療，工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)，轉(zhuǎn)診服務(wù)，康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，及相關(guān)急癥、外傷的早期搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)等。負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?，牽頭開展疫情調(diào)查處理；指導(dǎo)配合參建單位開展鼠疫、包蟲病等高原常見傳染病、地方病的預(yù)防控制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過程中的衛(wèi)生防病、衛(wèi)生監(jiān)護(hù)工作，防止傳染病、地方病和自然疫源疾病的發(fā)生和流行。負(fù)責(zé)做好與地方醫(yī)療保障醫(yī)院的溝通協(xié)調(diào)工作，配合地方醫(yī)療保障醫(yī)院醫(yī)生的巡診、會(huì)診工作，并根據(jù)具體情況做好急、重病人的后方轉(zhuǎn)運(yùn)工作。5.4.6運(yùn)行單位職責(zé)協(xié)助建設(shè)管理單位做好屬地范圍內(nèi)與工程建設(shè)有關(guān)的前期、征地、拆遷及地方關(guān)系協(xié)調(diào)和處理工作，及時(shí)與各級(jí)政府部門溝通，做好應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。協(xié)助業(yè)主把好物資訂購(gòu)技術(shù)關(guān)，參加物資評(píng)標(biāo)和物資合同談判中技術(shù)文件的簽署工作，確保選用技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、價(jià)格適中的設(shè)備。協(xié)助業(yè)主單位向各參建單位介紹線路沿線當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等，幫助施工單位做好與當(dāng)?shù)鼐用竦膮f(xié)調(diào)工作。參加變電站施工中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、試驗(yàn)調(diào)試、試運(yùn)行等工作，對(duì)施工質(zhì)量提出合理化建議，負(fù)責(zé)驗(yàn)收施工單位的消缺工作，保證工程順利投產(chǎn)。第六章施工總平面管理施工總平面布置應(yīng)按照《省電力公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化模板》的要求執(zhí)行。6.1施工項(xiàng)目部設(shè)置為了便于施工管理、通信聯(lián)系、材料運(yùn)輸、生活物資購(gòu)買、以及與業(yè)主單位、監(jiān)理工程師工作聯(lián)系方便，施工項(xiàng)目部宜設(shè)置在站址附近，交通便利、環(huán)境安全、水電齊全、通訊通暢、便于辦公的縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，同時(shí)需考慮布置具備一定規(guī)模的會(huì)議室，做到環(huán)境美化。6.2現(xiàn)場(chǎng)攪拌站、材料堆場(chǎng)、作業(yè)棚設(shè)置為了有利材料的接收、保管、分發(fā)和運(yùn)輸，現(xiàn)場(chǎng)攪拌站、材料堆場(chǎng)、作業(yè)棚的選擇盡量靠近已有交通線路或即將修建的正式或臨時(shí)交通線路，縮短運(yùn)輸距離。6.3通信聯(lián)系方式施工項(xiàng)目部用移動(dòng)電話、程控電話以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為通信聯(lián)系工具，隨時(shí)與建設(shè)管理單位、監(jiān)理項(xiàng)目部及各施工隊(duì)保持正常通信。第七章安全健康與環(huán)境保護(hù)7.1安全健康按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督的“四統(tǒng)一”原則做好本工程的安全文明施工管理，確保本工程全過程做到安全文明施工。嚴(yán)格按照《公司基建安全管理規(guī)定》（基建〔2011〕1753號(hào)）和《省電力公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化模板》中所列的各項(xiàng)要求執(zhí)行。建設(shè)管理單位與監(jiān)理、施工單位簽訂合同時(shí)，同時(shí)簽訂《安全文明施工管理協(xié)議》并督促嚴(yán)格執(zhí)行，協(xié)議中應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)對(duì)員工身心健康的關(guān)注與保護(hù)。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保施工安全。選用的設(shè)備材料必須符合國(guó)家有關(guān)安全、職業(yè)健康的法律、法規(guī)和國(guó)網(wǎng)公司現(xiàn)行管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮施工安全，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì),須增加安全及防護(hù)設(shè)施內(nèi)容設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件中注明施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)及應(yīng)采取的施工技術(shù)措施，提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等參建單位應(yīng)組織進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行體檢（含分包隊(duì)伍人員），確保人員身體素質(zhì)滿足進(jìn)入高海拔、缺氧地區(qū)施工的要求。進(jìn)場(chǎng)人員年齡宜控制在50歲以下。加強(qiáng)安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置方案的演練。認(rèn)真組織工程安全知識(shí)，特別是高原施工相關(guān)安全知識(shí)的教育、培訓(xùn)，進(jìn)行實(shí)際操作演練，必須使所有參建人員熟練掌握缺氧、中毒、外傷、觸電、地震等現(xiàn)場(chǎng)急救救援方法和消防器材的使用方法。施工單位負(fù)責(zé)編制工程《工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工實(shí)施細(xì)則》并按規(guī)定實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)總體布局應(yīng)具備安全文明施工條件及氛圍，建立健全安全文明施工管理規(guī)章制度。落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司“以人為本”的建設(shè)理念，根據(jù)本工程的特點(diǎn)和廣大參建人員健康和安全的需要，參建單位建立以現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的有序醫(yī)療救助體系，并通過生命保障單位建立與地方政府良好的醫(yī)療救助機(jī)制，系統(tǒng)組織就地救治、車輛救援、地方醫(yī)療的應(yīng)急保障工作。建立工程生命保障系統(tǒng)，成立生命保障組織管理機(jī)構(gòu)，編制生命保障實(shí)施方案、細(xì)則及應(yīng)急方案和傳染病疫情控制處理方案，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本工程職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。7.2環(huán)境保護(hù)由于本工程建設(shè)地區(qū)屬于高原地區(qū)，生態(tài)環(huán)境相當(dāng)薄弱，且有很多地區(qū)具有科學(xué)考察意義的環(huán)境，一旦造成破壞，在很長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)難以恢復(fù)，為減少對(duì)自然環(huán)境的破壞需做到以下幾點(diǎn)：嚴(yán)格按照《公司基建安全管理規(guī)定》（基建〔2011〕1753號(hào)）中所列的各項(xiàng)要求執(zhí)行。本工程地處聚居區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保和水保的要求，貫徹以人為本、“綠色環(huán)保工程”理念，開展設(shè)計(jì)優(yōu)化和施工工藝創(chuàng)新，建設(shè)綠色環(huán)保工程。在招標(biāo)和合同簽訂過程中，明確項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)評(píng)報(bào)告要求，依法落實(shí)合同雙方的環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任和考核辦法。開工前組織環(huán)保管理交底，明確項(xiàng)目環(huán)保目標(biāo)、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)意見內(nèi)容要求，明確建設(shè)過程中環(huán)保控制重點(diǎn)要求，認(rèn)真履行交底手續(xù)。嚴(yán)格施工圖紙審查程序，對(duì)環(huán)保設(shè)施做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。施工方案要重點(diǎn)考慮環(huán)保措施，減少施工作業(yè)對(duì)環(huán)境的不利影響。針對(duì)高原生態(tài)環(huán)境脆弱，一旦破壞擾動(dòng)難以恢復(fù)的實(shí)際情況，對(duì)樹木砍伐盡量采用“削尖”方式處理；新修施工便道運(yùn)輸材料必須選擇優(yōu)化路線，控制施工便道占地面積，減少樹木砍伐量。各單位應(yīng)將環(huán)境保護(hù)教育納入教育培訓(xùn)計(jì)劃。各參建單位在組織安全教育培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)針對(duì)本工程的實(shí)際，將環(huán)境保護(hù)的措施和要求，以及環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)知識(shí)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)參建人員專題教育培訓(xùn)。施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按照《綠色施工導(dǎo)則》（建質(zhì)〔2007〕223號(hào)）實(shí)施綠色施工，根據(jù)施工過程中或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)等可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害，單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。施工過程中注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故，落實(shí)環(huán)保措施；對(duì)于大開挖基礎(chǔ)、深基坑基礎(chǔ)的施工，余土、材料、工器具等的堆放要合理布置，力爭(zhēng)減少施工場(chǎng)地和周邊環(huán)境植被的破壞，減少水土流失，按施工組織設(shè)計(jì)確定的方案進(jìn)行。工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中及竣工后，將對(duì)受到破壞的環(huán)境采取相應(yīng)的恢復(fù)措施，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。加強(qiáng)過程中環(huán)保監(jiān)督檢查管理，結(jié)合安全大檢查開展對(duì)施工過程中固體、液體廢棄物、施工噪聲、水土保持等控制執(zhí)行情況的監(jiān)督。確保工程通過環(huán)保、水保專項(xiàng)驗(yàn)收。本工程現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)適當(dāng)采取綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場(chǎng)將設(shè)置足夠數(shù)量的廢料回收箱和垃圾筒，保持現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的衛(wèi)生。工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，施工單位應(yīng)統(tǒng)一收集，及時(shí)清理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。接受環(huán)保監(jiān)督職能部門的監(jiān)督檢查。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和措施，以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個(gè)人，將組織人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究事故責(zé)任。第八章工程建設(shè)管理以項(xiàng)目部建設(shè)（業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部）為基礎(chǔ)構(gòu)建基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理行為。建立有效的現(xiàn)場(chǎng)管理組織體系，制定科學(xué)的管理制度，以工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)全局，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，貫徹精益化管理，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好工程建設(shè)全過程控制，特別抓好關(guān)鍵點(diǎn)、銜接面、標(biāo)準(zhǔn)化開工和尾工管理，確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、如期建成。8.1工程建設(shè)前期管理8.1.1工程建設(shè)前期工作根據(jù)省公司設(shè)計(jì)招標(biāo)結(jié)果，華煜電力設(shè)計(jì)咨詢有限公司完成《35kV輸變電工程可行性研究報(bào)告》和《35kV輸變電工程初步設(shè)計(jì)》?！?5kV輸變電工程可行性研究報(bào)告》由省電力公司組織相關(guān)部門進(jìn)行審查?！?5kV輸變電工程初步設(shè)計(jì)》報(bào)由省電力公司組織相關(guān)部門進(jìn)行審查。8.1.2招投標(biāo)管理按省電力公司工程招投標(biāo)管理的規(guī)定辦理。8.2安全管理工程建設(shè)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)公司基建管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的要求，嚴(yán)格按照《公司基建安全管理規(guī)定》（基建〔2011〕1753號(hào)）中所列的各項(xiàng)要求執(zhí)行。健全安全管理規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制，成立由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、醫(yī)院等單位現(xiàn)場(chǎng)管理第一責(zé)任人參加的工程建設(shè)安全委員會(huì)。加強(qiáng)安全文明施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除違章作業(yè)和各類安全隱患，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓基本功，建立可控、在控、能控的安全常態(tài)機(jī)制。8.2.1工程前期階段安全管理設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)要考慮施工安全因素，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，如大檔距、高塔跨越、跨越重要設(shè)施等,必須在設(shè)計(jì)文件中充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施,確保施工過程中的安全。在招投標(biāo)過程中，著重審查投標(biāo)單位的安全資質(zhì)及信譽(yù)，審查投標(biāo)單位“一照三證”及近三年的安全施工記錄及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具配備情況，在招投標(biāo)文件及工程承包合同文件中，明確安全目標(biāo)及具體要求。在簽訂監(jiān)理、施工合同時(shí)，建設(shè)管理單位與監(jiān)理、施工單位簽訂項(xiàng)目“安全生產(chǎn)協(xié)議”，在協(xié)議中明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，明確安全考核規(guī)定。由建設(shè)管理單位牽頭成立工程建設(shè)安全委員會(huì)，組織參建單位建立各級(jí)安全管理組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)督體系，明確安全責(zé)任，健全安全管理制度。要求設(shè)計(jì)在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮施工安全因素，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì),必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施,確保施工過程中的安全。組織參建單位開展工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急措施策劃。針對(duì)工程處于低氣壓、溫差大、缺氧、大風(fēng)和強(qiáng)輻射區(qū)域的特點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源分析，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)辨識(shí)與控制，要特別制定高原施工、草原防火、高原防雷、預(yù)防高原病、預(yù)防鼠疫、包蟲病等安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)急處置方案。施工單位組織全體參建人員進(jìn)行工程安全知識(shí)培訓(xùn)，特別是高原施工相關(guān)安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，進(jìn)行實(shí)際操作演練，使所有參建人員熟練掌握缺氧、中毒、外傷、觸電等現(xiàn)場(chǎng)急救方法和消防器材的使用方法。業(yè)主項(xiàng)目部組織對(duì)工程監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行審查，并就有關(guān)安全條款進(jìn)行審查，審查其安全控制目標(biāo)、安全控制內(nèi)容等。充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)安全管理中的作用。監(jiān)理單位組織對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、方案、專項(xiàng)施工技術(shù)進(jìn)行評(píng)審，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全施工、文明施工措施計(jì)劃等有關(guān)條款。施工單位在施工中運(yùn)用新技術(shù)、使用新設(shè)備、采用新材料、推行新工藝以及作業(yè)人員調(diào)換工種時(shí)，必須進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。監(jiān)理單位審查施工單位開工前安全措施、組織、制度落實(shí)情況，審查合格后上報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。8.2.2工程建設(shè)階段安全管理項(xiàng)目安全委員會(huì)組織參加季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查，定期或不定期的檢查工程建設(shè)中施工單位的安全及文明施工情況，檢查的主要內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查隱患、查反事故措施為主，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題簽發(fā)《安全檢查整改通知單》并復(fù)查整改情況。業(yè)主項(xiàng)目部加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)的日常檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位安全監(jiān)督體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照合同和《省電力公司領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員安全責(zé)任到崗到位規(guī)定》（川電安監(jiān)〔2010〕22號(hào)）、《電力超高壓建設(shè)管理公司對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位考核實(shí)施細(xì)則》（超高壓建管合〔2011〕115號(hào)）的要求，業(yè)主項(xiàng)目部嚴(yán)格對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員到崗到位情況進(jìn)行檢查、考核。由于本工程線路長(zhǎng)度較長(zhǎng)，地形險(xiǎn)峻，高原、高海拔、低溫、冰凍路面多，交通條件差，各參建單位應(yīng)制定相關(guān)措施，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T安全意識(shí)，車輛檢修維護(hù)，應(yīng)急情況處理等。對(duì)于由于本工程地處地震頻發(fā)區(qū)域，各參建單位需制定地震應(yīng)急處置方案，定期組織地震逃生演練。施工單位對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，須組織編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并按規(guī)定進(jìn)行審批手續(xù)。監(jiān)理單位對(duì)專項(xiàng)施工技術(shù)措施方案、分包單位資質(zhì)、施工器具、特殊工種等進(jìn)行嚴(yán)格審核，檢查現(xiàn)場(chǎng)施工是否按照組織設(shè)計(jì)、方案、技術(shù)措施嚴(yán)格執(zhí)行。每周進(jìn)行一次安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，實(shí)行閉環(huán)管理。設(shè)計(jì)單位在采用新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)提出有針對(duì)性的安全保障措施；監(jiān)理和施工單位負(fù)責(zé)安全保障措施的完善和具體實(shí)施。建立工程安全事故匯報(bào)制度，發(fā)生重大安全事故后應(yīng)就地組織救援，并及時(shí)向工程建設(shè)安委會(huì)及上級(jí)主管部門匯報(bào)。分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，印發(fā)事故通報(bào)，改進(jìn)安全施工管理。8.2.3抓好安全生產(chǎn)的日常管理1、積極貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，在日常施工中，各參建單位及其項(xiàng)目部必須把安全工作放在首位。2、建設(shè)管理單位在工程建設(shè)過程中，認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)及公司的有關(guān)規(guī)定，聯(lián)系實(shí)際將文件精神及時(shí)傳達(dá)并貫徹到施工過程中，督促施工隊(duì)伍的安全網(wǎng)絡(luò)的建立，安全管理臺(tái)帳的建立、安全獎(jiǎng)懲條例等。3、督促各參建單位落實(shí)好勞動(dòng)保護(hù)措施，配備各種安全用具、勞動(dòng)保護(hù)用品。同時(shí)要求各施工單位重視對(duì)外協(xié)技工和民工的安全管理工作，應(yīng)與員工接受同樣的安全教育和安全管理，享受同樣的安全用具及勞保用品。對(duì)安全專項(xiàng)費(fèi)用使用和管理情況是否符合規(guī)定進(jìn)行檢查和考核。4、針對(duì)土建、電氣安裝、電氣調(diào)試、特殊試驗(yàn)等交叉作業(yè)施工的情況，要求各單位緊密聯(lián)系、密切配合，在建設(shè)和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)下，各自做好相關(guān)安全措施，防止事故發(fā)生。8.3現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理樹立公司的安全文明施工品牌形象，創(chuàng)建輸變電工程安全文明施工示范工程，“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，應(yīng)貫徹“以人為本、生命至上”的理念，實(shí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。建設(shè)管理單位與監(jiān)理、施工單位簽訂安全、文明施工責(zé)任書，明確雙方在文明施工中的各自責(zé)任和義務(wù)。要求施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置完整，嚴(yán)格按審批的施工總平面圖進(jìn)行布置，材料堆放場(chǎng)、工具間等場(chǎng)所內(nèi)部清潔、整齊，施工項(xiàng)目部、施工隊(duì)伍駐地內(nèi)的有關(guān)職責(zé)、制度等，必須按規(guī)定上墻。實(shí)行掛牌施工，施工作業(yè)面按要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)語(yǔ)牌，橫幅齊全，氣氛濃厚。加強(qiáng)對(duì)施工成品的保護(hù)，提高成品保護(hù)意識(shí)。在交叉施工階段，文明施工責(zé)任區(qū)劃分明確，責(zé)任落實(shí)到位，按照“誰(shuí)損壞，誰(shuí)負(fù)責(zé)”嚴(yán)格執(zhí)行。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料堆放整齊，施工道路及排水暢通，建筑垃圾及時(shí)清理，環(huán)境衛(wèi)生良好。施工完的作業(yè)面，要做到所有材料全部清理完畢，全部垃圾清理出場(chǎng)。施工用電集中布置，統(tǒng)一接線，標(biāo)志清楚，明確責(zé)任人，定期檢查、維護(hù)。施工用機(jī)械設(shè)備完好、清潔，無(wú)漏油現(xiàn)象，安全操作規(guī)程齊全，定期進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，安全制動(dòng)裝置須完善，操作人員熟悉機(jī)械性能，特殊施工人員持證上崗。易燃易爆物品按規(guī)定放置，并有明顯標(biāo)志的安全警示牌。消防滅火裝置按規(guī)定配置，擺放得當(dāng)。運(yùn)輸散體土石方、沙石料等無(wú)法包裝物品，裝車不宜過量，以免逸出沿路散落。施工記錄、驗(yàn)收材料等各類資料齊全，技術(shù)資料歸類明確，目錄查閱方便，保管妥善，字跡工整。遵紀(jì)守法、文明禮貌，尊重當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)俗和宗教信仰，與當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)、村等關(guān)系和睦，保持與當(dāng)?shù)鼐用窳己藐P(guān)系，給當(dāng)?shù)厝罕娏粝铝己糜∠?，為企業(yè)贏得良好的社會(huì)信譽(yù)。8.4計(jì)劃進(jìn)度管理8.4.1建設(shè)工期總目標(biāo)本工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃于XXX年3月1日開工，XXX年10月9日前竣工，XXX年10月15日前完成投產(chǎn)。若遇國(guó)家政策或自然災(zāi)害等不可抗拒因素及時(shí)調(diào)整修正進(jìn)度計(jì)劃。需從以下三個(gè)方面組織協(xié)調(diào)：設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)度、設(shè)備交貨進(jìn)度和工程施工進(jìn)度。根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)工期，特編制35kV變電站新建工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。具體如下：設(shè)計(jì)提供施工圖紙計(jì)劃為：XXX年1月20日前提供施工“三表”，用于施工單位準(zhǔn)備施工設(shè)備和物資；XXX年2月底前完成全部施工圖紙。線路物資交貨計(jì)劃為：線路鐵塔及掛點(diǎn)金具于XXX年5月底前全部到貨，其余物資XXX年6月底全部到場(chǎng)。施工進(jìn)度計(jì)劃為：基礎(chǔ)工程于XXX年3月開始，XXX年06月完成；鐵塔組立于XXX年05月開始，XXX年07月完成；架線及附件安裝于XXX年06月開始，XXX年09月結(jié)束，經(jīng)過竣工驗(yàn)收以及消缺，于XXX年10月投產(chǎn)運(yùn)行。8.4.2計(jì)劃執(zhí)行中的關(guān)鍵和難點(diǎn)本計(jì)劃安排中，關(guān)鍵是技術(shù)規(guī)范書編寫、廠家提資、設(shè)計(jì)交付施工圖紙進(jìn)度、設(shè)備交貨進(jìn)度和施工進(jìn)度計(jì)劃安排。設(shè)計(jì)單位施工圖紙的交付進(jìn)度直接影響到施工的進(jìn)度，施工人員高原施工降效及機(jī)械力能安排直接影響到工程總體進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，因此，需要工程參建各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，以保證35kV變電站新建工程建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施。8.4.3保證工期的要求和措施加強(qiáng)計(jì)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性，建立常態(tài)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。定期或不定期召開工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)有效解決工程建設(shè)中所存在的困難和問題，確保工程建設(shè)全面處于受控狀態(tài)中，確保工程里程碑計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好計(jì)劃工作的檢查。定期檢查計(jì)劃實(shí)施情況，建立良好的計(jì)劃?rùn)z查、監(jiān)督、反饋機(jī)制。對(duì)不定因素應(yīng)做好充分的估計(jì)，制定相應(yīng)措施，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，使之消化在總工期之內(nèi)。優(yōu)化設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。在保證施工圖紙按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成出版的前提下，要求設(shè)計(jì)單位細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)查勘，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)物資設(shè)備的監(jiān)督管控。依靠設(shè)計(jì)三階段提供的資料情況詳細(xì)梳理物資招標(biāo)訂貨情況（初設(shè)清理、施設(shè)確認(rèn)和到貨復(fù)核），建立物資管理臺(tái)賬，避免物資漏訂，及時(shí)跟蹤物資供貨、廠家技術(shù)服務(wù)和設(shè)備缺陷處理等情況。根據(jù)工程實(shí)際合理策劃施工組織，監(jiān)督檢查施工單位力能投入情況。根據(jù)工程里程碑和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行施工三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，全力保障人員和設(shè)備力能的投入，確保里程碑計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理的積極性，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。依靠監(jiān)理控制現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度、安全、質(zhì)量和工藝等各項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)控制和協(xié)調(diào)的效果對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行嚴(yán)格考核。8.5質(zhì)量管理8.5.1質(zhì)量管理的總體要求“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，35kV變電站新建工程是點(diǎn)亮藏區(qū)，保障南部XX縣藏區(qū)居民用電的重大民生工程，應(yīng)始終將工程建設(shè)質(zhì)量放在首位。8.5.2質(zhì)量管理的具體要求根據(jù)工程需要和有關(guān)要求配備相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力，提早組織策劃，明確目標(biāo)要求，建立健全35kV變電站新建工程建設(shè)質(zhì)量管理體系和網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任到人，明確驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格按照《公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》（基建〔2011〕1759號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。1、工程前期階段質(zhì)量管理（1）根據(jù)國(guó)家有關(guān)的招投標(biāo)工作規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，按“公平、公正、公開”的原則，經(jīng)資質(zhì)考察合格后，確定入圍單位，由評(píng)標(biāo)組織擇優(yōu)選擇施工單位。監(jiān)理單位。各類工程建設(shè)合同中應(yīng)明確工程參建方在工程設(shè)計(jì)壽命周期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。（2）貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)對(duì)工程建設(shè)工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)要求，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督體系。建設(shè)管理單位對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，監(jiān)督檢查參建各方執(zhí)行公司工程建設(shè)質(zhì)量管理制度情況；監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定，負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程、全方位的質(zhì)量控制；施工單位要建立班組、項(xiàng)目部、公司三級(jí)質(zhì)檢組織，在施工單位內(nèi)部進(jìn)行質(zhì)量控制。（3）設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行通用設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定，施工圖文件應(yīng)符合初步設(shè)計(jì)審查文件、有效版本標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定及施工圖設(shè)計(jì)深度要求。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于施工圖質(zhì)量的審查管理，加強(qiáng)專業(yè)接口的審查，避免簡(jiǎn)單套用圖紙，按規(guī)定履行勘察設(shè)計(jì)文件的校審和會(huì)簽制度，確?？辈煸O(shè)計(jì)成果的正確性。設(shè)計(jì)單位提供的施工圖文件應(yīng)做到設(shè)計(jì)成品質(zhì)量?jī)?yōu)良，圖紙交付進(jìn)度滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要。（4）工程建設(shè)過程中由建設(shè)管理單位開展施工圖會(huì)審，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工專家參加會(huì)審工作。施工、監(jiān)理在參加圖紙會(huì)檢前，進(jìn)行施工圖預(yù)檢，并形成預(yù)檢意見。業(yè)主項(xiàng)目部簽發(fā)設(shè)計(jì)交底紀(jì)要、圖紙會(huì)檢紀(jì)要，并監(jiān)督落實(shí)到位。設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、會(huì)檢不能免除設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理責(zé)任。（5）根據(jù)各施工階段的特點(diǎn)，監(jiān)理單位編制《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。由建設(shè)管理單位組織對(duì)《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行評(píng)審，審查其監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否健全、合理；監(jiān)理范圍、目標(biāo)、內(nèi)容以及權(quán)力和義務(wù)是否與整個(gè)工程的建設(shè)目標(biāo)相一致，是否符合雙方簽訂的監(jiān)理合同條款；監(jiān)理目標(biāo)控制措施及監(jiān)理程序是否合理、確實(shí)可行；對(duì)重要部位明確監(jiān)理執(zhí)行旁站制度。（6）監(jiān)理單位組織有關(guān)人員和專家對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及質(zhì)量控制計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量保證體系、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書及配置的勞動(dòng)力計(jì)劃、施工機(jī)具、設(shè)備計(jì)劃等對(duì)工程建設(shè)的安全管理、投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的合理性和可行性。（7）施工單位依靠技術(shù)改進(jìn)和精細(xì)管理，有效提高施工工藝水平，消除施工質(zhì)量通病。根據(jù)地區(qū)氣候、地形環(huán)境、施工工期等因素，制定有針對(duì)性和有效性的防范、消除施工質(zhì)量通病的技術(shù)措施。（8）工程開工前，監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行《監(jiān)理規(guī)劃》全員交底；施工單位對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行《施工組織設(shè)計(jì)》全員交底，明確質(zhì)量保證措施和技術(shù)要求。2、工程建設(shè)階段的質(zhì)量管理（1）在施工單位施工準(zhǔn)備完成后，向建設(shè)管理單位提出經(jīng)總監(jiān)簽證的開工報(bào)告，按基建管理程序進(jìn)行審查后批準(zhǔn)開工。（2）設(shè)計(jì)單位向現(xiàn)場(chǎng)派駐工地代表，負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，解決施工圖紙中的技術(shù)問題，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方的設(shè)計(jì)接口的配合工作，收集包括設(shè)計(jì)本身在內(nèi)的施工、設(shè)備、材料等方面的質(zhì)量信息，加強(qiáng)與施工、監(jiān)理之間的配合，共同確保工程建設(shè)質(zhì)量和工期。（3）嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)變更的審批與會(huì)簽制度。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題及其它因素需更改設(shè)計(jì)，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定出具設(shè)計(jì)變更并按程序及時(shí)進(jìn)行審批、會(huì)簽，確保設(shè)計(jì)方案的安全性和合理性，杜絕因設(shè)計(jì)原因造成的工程返工。（4）施工單位要充分發(fā)揮施工自身質(zhì)量控制體系的作用，制定工程質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量管理制度、詳細(xì)的工程質(zhì)量控制措施，確保質(zhì)量目標(biāo)所必需資源的合理投入。（5）施工單位組建的施工項(xiàng)目部中，主要成員應(yīng)具備相應(yīng)資格和施工質(zhì)量管理能力。監(jiān)理單位組建的監(jiān)理項(xiàng)目部中，監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格，具有相應(yīng)的質(zhì)量控制能力。業(yè)主項(xiàng)目部在工程施工建設(shè)的各階段，對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位投入本工程的技術(shù)力量、人力和設(shè)備等資源情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)建設(shè)管理單位也要開展檢查。（6）施工項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將工程實(shí)施過程中的方案、措施、人員資質(zhì)、特殊工種證件、大型施工機(jī)具、安裝設(shè)備材料到貨檢查等資料報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)審核、審批施工項(xiàng)目部的各種報(bào)審資料，符合要求后予以簽認(rèn)或準(zhǔn)予實(shí)施并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。（7）監(jiān)理、施工項(xiàng)目部必須對(duì)施工過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工序按公司優(yōu)質(zhì)工程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量管理，加強(qiáng)對(duì)影響工程質(zhì)量的主要工器具、操作人員資格、成品質(zhì)量等的跟蹤檢查。（8）物資供應(yīng)單位按照合同交貨要求組織供應(yīng)商將設(shè)備（材料）及時(shí)供應(yīng)到位，業(yè)主項(xiàng)目部及時(shí)安排開展驗(yàn)收，確保按合同嚴(yán)格履約。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)組織主要設(shè)備的到貨驗(yàn)收和開箱檢查，做好材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)、見證取樣和質(zhì)量全過程監(jiān)督管理工作。（9）業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部應(yīng)做好施工過程中的數(shù)碼照片、影像資料的拍攝、收集工作，利用數(shù)碼照片加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的過程控制。（10）建設(shè)管理單位根據(jù)工程進(jìn)度，分基礎(chǔ)施工階段、鐵塔組立階段、投運(yùn)前三個(gè)階段向省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站申請(qǐng)，按輸電線路質(zhì)監(jiān)大綱要求，開展工程質(zhì)監(jiān)工作。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)各階段質(zhì)監(jiān)工作中檢查出的問題，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)進(jìn)行整改閉環(huán)。3、驗(yàn)收評(píng)價(jià)階段質(zhì)量管理（1）施工單位按施工合同約定，完成全部工程施工，經(jīng)三級(jí)自檢驗(yàn)收合格，監(jiān)理項(xiàng)目部組織竣工初檢后申請(qǐng)竣工預(yù)驗(yàn)收。業(yè)主項(xiàng)目部在工程竣工初檢合格后組織竣工預(yù)驗(yàn)收并督促整改消缺，，協(xié)調(diào)生產(chǎn)交接驗(yàn)收，對(duì)整改消缺情況及時(shí)復(fù)查并簽證，申請(qǐng)投運(yùn)前開展質(zhì)量監(jiān)督檢查和啟動(dòng)驗(yàn)收。（2）工程啟動(dòng)驗(yàn)收應(yīng)在工程竣工預(yù)驗(yàn)收合格后進(jìn)行，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷由工程參建單位負(fù)責(zé)整改消缺，整改消缺完畢后工程驗(yàn)收組應(yīng)及時(shí)復(fù)查并簽證，達(dá)到“零缺陷”后向啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)提交工程啟動(dòng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（3）工程啟動(dòng)驗(yàn)收結(jié)束，且施工單位完成相關(guān)消缺工作后，由建設(shè)管理單位向省電力質(zhì)量監(jiān)督檢查中心站申請(qǐng)工程投運(yùn)前質(zhì)量監(jiān)督檢查。（4）工程啟動(dòng)驗(yàn)收應(yīng)在工程竣工預(yù)驗(yàn)收合格后進(jìn)行，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷由工程參建單位負(fù)責(zé)整改消缺，整改消缺完畢后工程驗(yàn)收組應(yīng)及時(shí)復(fù)查并簽證，達(dá)到“零缺陷”后向啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)提交工程啟動(dòng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（5）運(yùn)行單位按照生產(chǎn)準(zhǔn)備工作規(guī)定的要求，履行相應(yīng)的職能，參與工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。（6）根據(jù)所有的施工圖紙、設(shè)計(jì)變更和調(diào)試記錄，設(shè)計(jì)單位出版竣工圖。（7）認(rèn)真開展工程總結(jié)和評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)。工程投運(yùn)后，建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理、運(yùn)行等單位應(yīng)分別組織編制工程總結(jié)，回顧、總結(jié)工程質(zhì)量管理中的經(jīng)驗(yàn)得失，分析、查找存在問題的原因，制定、落實(shí)整改措施。（8）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按合同規(guī)定實(shí)施工程投產(chǎn)后的質(zhì)量回訪及保修工作。（9）按照公司工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法和創(chuàng)優(yōu)管理辦法，建設(shè)管理單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資管理等單位開展工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核和創(chuàng)優(yōu)迎檢工作。4、質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（1）工程處于高海拔地區(qū)，嚴(yán)寒時(shí)間較長(zhǎng)，施工單位應(yīng)制定有針對(duì)性和有效性的保障工程施工質(zhì)量的管理和技術(shù)措施。（2）規(guī)范輸電線路施工工藝行為，提高輸電線路施工工藝水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用，提升施工質(zhì)量，執(zhí)行“輸變電工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)”的應(yīng)用。（3）實(shí)行實(shí)體樣板引路制。工程施工按照“樣板施工→檢查驗(yàn)收→總結(jié)提高→觀摩學(xué)習(xí)→推廣實(shí)施”的流程開展，全面提升質(zhì)量工藝水平。（4）根據(jù)《公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作規(guī)定》（基建質(zhì)量〔2010〕19號(hào)）的要求，在定位復(fù)測(cè)、基礎(chǔ)施工、桿塔施工、架線施工、線路防護(hù)工程中采取防范質(zhì)量通病的措施。（5）按照《輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施管理規(guī)程》（Q/GDW248-2008）的要求，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性條文的的執(zhí)行和監(jiān)督檢查。8.6標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用及施工工藝創(chuàng)新工程項(xiàng)目參建各方按《公司輸變電工程施工工藝管理辦法》（基建〔2011〕1752號(hào)）履行各自職責(zé)，積極結(jié)合“四新”研究與應(yīng)用，開展施工工藝的創(chuàng)新、研究、試驗(yàn)及應(yīng)用。建設(shè)管理單位在《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》中明確“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用的目標(biāo)和要求。組織參建各方開展“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的應(yīng)用培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流；將“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的應(yīng)用作為施工圖會(huì)檢的內(nèi)容之一；組織對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用措施的實(shí)施和目標(biāo)的落實(shí)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)審查結(jié)論，落實(shí)建設(shè)管理單位“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用的目標(biāo)和要求，積極開展“四新”研究與應(yīng)用。在“設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則”中補(bǔ)充“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用和“四新”的內(nèi)容；在施工圖中明確應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的名稱、部位及控制要點(diǎn)；在施工圖卷冊(cè)總說明中，明確“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用清單，內(nèi)容應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)工藝的名稱、編號(hào)、使用部位、采用數(shù)量及應(yīng)用率；對(duì)施工圖明確采用的“標(biāo)準(zhǔn)工藝”和“四新”應(yīng)用進(jìn)行交底。監(jiān)理單位在《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中按照建設(shè)管理單位提出的目標(biāo)和要求，明確“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的應(yīng)用范圍、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)施工中擬采用的創(chuàng)新施工工藝、工法組織專題評(píng)審，制定有針對(duì)性的工藝質(zhì)量控制措施、檢查方法，并在工程建設(shè)各階段督促、檢查落實(shí)情況。施工單位在《工程施工實(shí)施細(xì)則》中落實(shí)建設(shè)管理單位提出的“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用目標(biāo)和要求，結(jié)合“四新”應(yīng)用，優(yōu)先采用典型施工工法，積極開展施工工藝創(chuàng)新，編制施工工藝、工法流程和操作要點(diǎn)，并及時(shí)分析、糾偏、跟蹤整改。8.7造價(jià)管理及資金管理有效的投資控制有利于保證工程質(zhì)量和工期。在35kV變電站新建工程建設(shè)過程中，建設(shè)管理單位始終應(yīng)把加強(qiáng)工程造價(jià)管理，控制工程投資放在重要地位。建設(shè)管理單位對(duì)施工單位編制的工程各階段及每月投資計(jì)劃進(jìn)行審核并督促執(zhí)行，及時(shí)提出調(diào)整建議；在熟悉設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、標(biāo)底的情況下，分析承包合同價(jià)構(gòu)成，針對(duì)費(fèi)用易突破的部分明確投資控制重點(diǎn)；同時(shí)針對(duì)設(shè)計(jì)、施工、工藝、材料和設(shè)備等多個(gè)方面作技術(shù)比較，挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力。通過商議并依據(jù)經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及避免因違約等可能發(fā)生索賠的因素，制定防范性對(duì)策。8.7.1加強(qiáng)造價(jià)管理的具體形式施工單位按月編制完成工程量的報(bào)表，于次月初提交監(jiān)理，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)建設(shè)管理單位。建設(shè)管理單位嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量與支付程序，及時(shí)對(duì)質(zhì)量合格的工程進(jìn)行計(jì)量。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更通知單，要求出版時(shí)須經(jīng)技經(jīng)專業(yè)會(huì)簽，同步提供相應(yīng)的預(yù)算技經(jīng)資料。送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的通知單須經(jīng)建設(shè)管理單位和監(jiān)理審核會(huì)簽后才能實(shí)施，未經(jīng)監(jiān)理簽證不得施工。監(jiān)理應(yīng)對(duì)變更通知單引起的造價(jià)變化加以審核和控制，建設(shè)管理單位核定費(fèi)用及工期的增減后，列入工程結(jié)算。嚴(yán)格費(fèi)用簽證手續(xù)。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停、窩工簽證、工日簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用、材料調(diào)價(jià)等的簽證，須經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)管理單位核簽后方才有效，簽證手續(xù)辦理時(shí)限原則上不超過15個(gè)工作日。按公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法，嚴(yán)格按已審批的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和設(shè)備采購(gòu)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查，杜絕重大設(shè)計(jì)修改，嚴(yán)格超標(biāo)準(zhǔn)裝修。8.7.2工程投資控制的其它事項(xiàng)正確執(zhí)行電力行業(yè)、省、州有關(guān)工程造價(jià)方面的定額、費(fèi)用和文件規(guī)定。完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍、幅度及市場(chǎng)行情。嚴(yán)格審核施工單位提交的工程預(yù)結(jié)算書，公正地處理施工單位提出的索賠。8.7.3資金管理在本工程建設(shè)過程中，為確保該工程資金?？顚Ｓ茫こ藤Y金使用及支付按省公司規(guī)定辦理。要求施工單位于每月23日前提供的施工報(bào)表中提出下一月度的用款計(jì)劃，使資金使用更有計(jì)劃性。按照施工單位提供的并經(jīng)過監(jiān)理簽字確認(rèn)的已完工程財(cái)務(wù)結(jié)算清單，對(duì)照工程概算結(jié)算工程款。根據(jù)年度投資計(jì)劃，每季度編制財(cái)務(wù)用款計(jì)劃，月度編制計(jì)劃投資、落實(shí)投資及分項(xiàng)工程完成工作量表，反映工程動(dòng)態(tài)情況。根據(jù)年度計(jì)劃完成情況，每年提出年度計(jì)劃調(diào)整意見，以防止工程資金的短缺或閑置，降低建設(shè)期貸款利息支出。8.8合同管理合同是各參建單位之間為項(xiàng)目建設(shè)而形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是經(jīng)濟(jì)往來(lái)重要的法律文件。建設(shè)管理單位作為合同的甲方，是合同的執(zhí)行單位；負(fù)責(zé)合同的條款的談判和合同簽約。各合同單位必須認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)合同管理和執(zhí)行，保證項(xiàng)目建設(shè)圓滿完成。8.8.1合同簽訂管理根據(jù)省公司下達(dá)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)中標(biāo)通知書與中標(biāo)方簽訂項(xiàng)目合同，同時(shí)簽訂廉政協(xié)議書和安全生產(chǎn)責(zé)任書。項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同，建設(shè)管理單位在接到省公司建設(shè)項(xiàng)目可行性研究批文和確定設(shè)計(jì)中標(biāo)單位后，與中標(biāo)方簽訂設(shè)計(jì)合同，同時(shí)簽訂廉政協(xié)議書。項(xiàng)目監(jiān)理、施工合同，建設(shè)管理單位在接到省公司確定監(jiān)理、施工中標(biāo)通知后，與中標(biāo)方簽訂監(jiān)理、施工合同，同時(shí)簽訂廉政協(xié)議書和安全生產(chǎn)任書。8.8.2合同履行管理嚴(yán)格按照合同規(guī)定，履行應(yīng)盡義務(wù)。施工合同內(nèi)規(guī)定由甲方負(fù)責(zé)的工作，如負(fù)責(zé)提供施工場(chǎng)地、施工圖紙等，甲方按合同規(guī)定盡快履行，為乙方開工、施工創(chuàng)造良好的先決條件。按合同規(guī)定行使權(quán)利。在合同履行管理中，建設(shè)管理單位主要行使工期控制權(quán)、質(zhì)量檢驗(yàn)權(quán)、數(shù)量驗(yàn)收權(quán)。工期控制權(quán)：按合同規(guī)定，要求乙方在工程開工前提出包括分月、分段進(jìn)度計(jì)劃在內(nèi)的施工總進(jìn)度計(jì)劃，并加以審核、批準(zhǔn)。根據(jù)分月、分段進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行實(shí)際檢查。對(duì)影響進(jìn)度計(jì)劃的因素進(jìn)行分析，屬于建設(shè)管理單位的原因，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)解決；屬于乙方的，應(yīng)督促其迅速解決。在同意承包方修改進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，審批乙方修改的進(jìn)度計(jì)劃。（2）質(zhì)量檢驗(yàn)權(quán)：檢驗(yàn)工程使用的設(shè)備、材料質(zhì)量；檢驗(yàn)工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程監(jiān)督檢驗(yàn)施工質(zhì)量；按合同規(guī)定程序，驗(yàn)收隱蔽工程和中間驗(yàn)收的工程質(zhì)量；驗(yàn)收竣工工程的質(zhì)量。（3）數(shù)量驗(yàn)收權(quán)：根據(jù)合同中雙方約定的工程進(jìn)度款結(jié)算方式，甲方在每個(gè)結(jié)算付款期前，由監(jiān)理按合同約定程序驗(yàn)收工程量，經(jīng)過業(yè)主項(xiàng)目部、工程技術(shù)和技經(jīng)管理部門簽證同意后，作為結(jié)算撥付工程進(jìn)度款的依據(jù)。3、按合同規(guī)定行使工程竣工驗(yàn)收權(quán)和履行工程竣工結(jié)算義務(wù)。（1）竣工驗(yàn)收：建設(shè)管理單位在收到承包方提供完整的工程竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，按合同規(guī)定的程序，組織進(jìn)行工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，簽署竣工驗(yàn)收證明。在合同規(guī)定的保修期內(nèi)，乙方還進(jìn)行施工合同保修條款的履行管理。（2）竣工結(jié)算：工程竣工結(jié)算是合同履行的重要步驟。在工程辦理完竣工驗(yàn)收手續(xù)后，建設(shè)管理單位按有關(guān)部門規(guī)定的工程價(jià)款結(jié)算辦法和合同內(nèi)規(guī)定的結(jié)算程序辦理工程價(jià)款結(jié)算撥付手續(xù)。工程竣工結(jié)算和撥款完畢后，合同履行完畢，終結(jié)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。8.9信息管理為有效進(jìn)行信息管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全、質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度的控制，建設(shè)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過程中信息收集、整理、儲(chǔ)存和傳遞工作的組織協(xié)調(diào)，利用現(xiàn)代化管理手段輔助進(jìn)行管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得信息，以保證工程總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)工程建設(shè)管理的信息化建設(shè)，采用先進(jìn)管理軟件和技術(shù)，建立視頻會(huì)議系統(tǒng)，本工程應(yīng)用ERP基建管控系統(tǒng)、工程信息管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，搞好信息傳遞。加強(qiáng)工程建設(shè)全過程影像資料的收集工作。建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)總體策劃，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行二次策劃和具體實(shí)施，及時(shí)收集和保存相關(guān)影響資料。建設(shè)管理單位制定現(xiàn)場(chǎng)信息管理辦法，包括工程的信息、施工圖紙、會(huì)議紀(jì)要、收發(fā)文（函）件和基本資料，保證日常建設(shè)信息的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)按照現(xiàn)場(chǎng)信息管理辦法提供相關(guān)工程管理信息資料。8.10工程協(xié)調(diào)管理現(xiàn)場(chǎng)管理工作涉及到政府部門、有關(guān)單位、人民群眾、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行、調(diào)試、調(diào)度、物資供應(yīng)等許多方面，協(xié)調(diào)工作量巨大。強(qiáng)化工程協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的外部環(huán)境、建立內(nèi)部規(guī)范高效的運(yùn)作機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制對(duì)于保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行至關(guān)重要。在建立工程建設(shè)管理組織體系及其職能的基礎(chǔ)上，定期組織多種形式、多種層次的工程協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)了解、協(xié)調(diào)、解決工程中的問題，會(huì)議決定要以書面形式記錄、分發(fā)，保證現(xiàn)場(chǎng)管理體系中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要不定期組織專題會(huì)議，研究處理有關(guān)工作。大力依靠和縣級(jí)政府部門、甘孜電力公司，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立應(yīng)對(duì)民族、宗教等問題引發(fā)的社會(huì)治安、外部破壞的應(yīng)急保障機(jī)制，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。加強(qiáng)社會(huì)治安防護(hù)和成品保護(hù)，防止外部不安定因素帶來(lái)的影響，防止外力破壞事件對(duì)工程的影響。在現(xiàn)場(chǎng)施工階段，業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際情況及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)；根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，定期或不定期與地方政府部門組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議8.11設(shè)備物資管理8.11.1設(shè)備采購(gòu)1、設(shè)備采購(gòu)是工程進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，設(shè)備采購(gòu)要按照“公平、公開、公正”的原則，按照設(shè)備采購(gòu)流程，擇優(yōu)選擇生產(chǎn)廠家。2、首先抓好設(shè)備技術(shù)規(guī)范書的編制工作，要求設(shè)計(jì)單位按初步設(shè)計(jì)審定的原則，精心組織編制、審查技術(shù)規(guī)范書，從技術(shù)規(guī)范上嚴(yán)格要求設(shè)備質(zhì)量。3、充分發(fā)揮設(shè)備供應(yīng)主渠道的作用，物資管理單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備制造質(zhì)量、供貨及時(shí)性、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)和設(shè)備缺陷消除工作的管理和協(xié)調(diào)。4、及時(shí)跟蹤設(shè)備制造進(jìn)度，掌握第一手信息，從而使整個(gè)進(jìn)度處于受控狀態(tài)。對(duì)重要物資、如有必要，有關(guān)單位須派專人赴工廠跟蹤生產(chǎn)進(jìn)度。8.11.2設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理物資供應(yīng)單位負(fù)責(zé)督促?gòu)S家按計(jì)劃交貨、設(shè)備運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)交接、建立設(shè)備臺(tái)帳、處理索賠事宜、監(jiān)督設(shè)備消缺、安排督促供貨廠的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作。監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資承擔(dān)準(zhǔn)入責(zé)任，負(fù)責(zé)組織設(shè)備材料的開箱檢查，并對(duì)設(shè)備檢查驗(yàn)收情況做好記錄。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，由業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工單位及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和簽收。施工單位負(fù)責(zé)每周組織編制現(xiàn)場(chǎng)物