2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層 課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

《當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)》第一單元

各具特色的國(guó)家第二課：國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式第一框：主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層

第二框：?jiǎn)我恢坪蛷?fù)合制

第二課國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式第一框

主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層第一目

國(guó)家主權(quán)第二目

中央與地方自主預(yù)習(xí)1.國(guó)家主權(quán)的含義、地位、體現(xiàn)、主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利2.政權(quán)分層的原因、我國(guó)的行政區(qū)域類(lèi)型、中央與地方政權(quán)的職權(quán)劃分、中央與地方的關(guān)系。自主學(xué)習(xí)【思考】中國(guó)政府為何高度重視對(duì)港澳行使主權(quán)？一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.含義：

是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。1.國(guó)家主權(quán)主權(quán)的完整性，即一國(guó)之內(nèi)不能同時(shí)有兩個(gè)最高權(quán)力、兩個(gè)主權(quán)。對(duì)內(nèi)：國(guó)家主權(quán)具有至高無(wú)上性

對(duì)外：獨(dú)立自主性

課本P3頁(yè)相關(guān)鏈接：主權(quán)：指一個(gè)國(guó)家按照自己的意愿決定對(duì)內(nèi)對(duì)外政策，處理國(guó)內(nèi)國(guó)際一切事務(wù)的權(quán)利。1.有政權(quán)不一定有主權(quán)。香港、澳門(mén)、臺(tái)灣都有自己的政權(quán)，但對(duì)外代表不了中國(guó)2.主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的體現(xiàn)

1901年，中國(guó)與列強(qiáng)簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《辛丑條約》，徹底淪為半殖民地半封建社會(huì)。一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.國(guó)家主權(quán)2.地位①?lài)?guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。②國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。

1949年10月1日新中國(guó)宣布成立，10月2日，蘇聯(lián)第一個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)。10月3日，中蘇互派大使，正式建立外交關(guān)系。一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.國(guó)家主權(quán)3.表現(xiàn)：獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)對(duì)內(nèi)：國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定對(duì)外：表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)。相關(guān)鏈接：國(guó)家主權(quán)是否成立/如何成立？即一國(guó)主權(quán)之存在，離不開(kāi)其他國(guó)家的承認(rèn)承認(rèn)說(shuō)即一國(guó)政府宣布其國(guó)家主權(quán)之時(shí)，其國(guó)家主權(quán)就已自然形成宣示說(shuō)西方國(guó)家

針對(duì)佩洛西執(zhí)意竄訪臺(tái)灣的行徑，中國(guó)外交部發(fā)表聲明，表示堅(jiān)決反對(duì)，予以強(qiáng)烈譴責(zé)，并向美方提出強(qiáng)烈抗議，明確指出：解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事，要由中國(guó)人來(lái)決定。當(dāng)晚解放軍東部戰(zhàn)區(qū)宣布在臺(tái)島周邊開(kāi)展聯(lián)合軍事行動(dòng)，在臺(tái)灣海峽進(jìn)行遠(yuǎn)程火力實(shí)彈射擊。這對(duì)針對(duì)美近期在臺(tái)灣問(wèn)題上消極舉動(dòng)重大升級(jí)采取的嚴(yán)正震懾，是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力謀“獨(dú)”行徑的嚴(yán)重警告。思考：針對(duì)佩洛西竄臺(tái)行徑我國(guó)采取的態(tài)度和措施，體現(xiàn)了主權(quán)國(guó)家什么權(quán)利？綜合探究二：4.主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利：基本權(quán)利含義獨(dú)立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利。主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)的一切人(享有外交豁免權(quán)的人除外)和物具有管轄的權(quán)利主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱,也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異,在國(guó)際法上的地位一律平等。主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利。一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1.國(guó)家主權(quán)我的事情我做主我的地盤(pán)我做主，我的人民我守護(hù)我們都一樣守我國(guó)家，犯我必誅知識(shí)拓展：管轄權(quán)①屬人管轄：凡是本國(guó)人犯罪，不論是在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)還是在本國(guó)領(lǐng)域外，都適用本國(guó)刑法。②屬地管轄：凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。凡在中華人民共和國(guó)船舶或者航空器內(nèi)犯罪的，也適用本法③保護(hù)性管轄：不論犯罪者的國(guó)籍，只要其犯罪行為侵害了本國(guó)或其公民的利益，本國(guó)就有權(quán)依據(jù)本國(guó)法律對(duì)其進(jìn)行管轄和追究。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，以保護(hù)管轄原則為根據(jù)適用我國(guó)刑法的，必須具備以下三個(gè)條件：?1.所犯之罪必須侵犯了?中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民的利益?。?2.所犯之罪按我國(guó)刑法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑?。?3.所犯之罪按照犯罪地的法律也受處罰?。④普遍性管轄：凡是國(guó)際條約所規(guī)定的侵犯各國(guó)共同利益的犯罪，不管犯罪人的國(guó)籍與犯罪地的屬性，締約國(guó)或參加國(guó)發(fā)現(xiàn)罪犯在其領(lǐng)域之內(nèi)時(shí)便行使刑事管轄權(quán)。1.聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的旗幟按英文字母順序排列,第一個(gè)是阿富汗,最后一個(gè)是津巴布韋。2.加拿大籍人員康明凱涉嫌為境外竊取、刺探國(guó)家秘密和情報(bào)，已嚴(yán)重觸犯了中國(guó)法律，被北京市國(guó)家安全局依法審查。3.用和平手段或是武力手段解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，不受外國(guó)勢(shì)力的干涉。4.中國(guó)目前是世界上除美國(guó)外建造航母數(shù)量最多的國(guó)家，除了遼寧艦和山東艦，又成功下水了完全自主設(shè)計(jì)建造的超級(jí)航母福建艦。平等權(quán)管轄權(quán)獨(dú)立權(quán)自衛(wèi)權(quán)即時(shí)訓(xùn)練：請(qǐng)判斷下列材料屬于平等權(quán)、管轄權(quán)、獨(dú)立權(quán)、自衛(wèi)權(quán)？知識(shí)小結(jié)：國(guó)家主權(quán)知識(shí)運(yùn)用：當(dāng)別國(guó)侵犯我國(guó)主權(quán)、干涉我國(guó)內(nèi)政時(shí)可用以下知識(shí)點(diǎn)作答。1.含義：是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。2.地位:國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威,沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。國(guó)家主權(quán)是國(guó)家安全的核心。3.表現(xiàn):獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對(duì)外則表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)。4.主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利：獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)。

我國(guó)的行政區(qū)劃包括：34個(gè)省級(jí)行政區(qū)、333個(gè)地級(jí)行政區(qū)、2847個(gè)縣級(jí)行政區(qū)、38773個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)。為什么要進(jìn)行行政區(qū)域的劃分？行政區(qū)劃可能考慮了哪些因素？我國(guó)地方各級(jí)政府與中央政府之間是什么關(guān)系？綜合探究三：7522區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)地市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)省自治區(qū)直轄市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家的基本要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，最重要的要素是主權(quán)。

為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的統(tǒng)一與完整，保障國(guó)家管理的有效與便利。

其他國(guó)家機(jī)關(guān)：行政、司法、監(jiān)察縱向：國(guó)家結(jié)構(gòu)形式橫向：政權(quán)組織形式需要采取一定形式管理注意：國(guó)家結(jié)構(gòu)形式≠?lài)?guó)家政權(quán)組織形式1、政權(quán)分層的原因①一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府，當(dāng)今世界，大部分國(guó)家不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事無(wú)巨細(xì)的管理。②為了管理上的便利和有效③需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。二、中央與地方李強(qiáng)一般行政地方民族自治地方002特別行政區(qū)03省、市、縣、鄉(xiāng)內(nèi)蒙古、新疆等港、澳高度自治權(quán)各級(jí)行政區(qū)劃都依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)利，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。自治地方的人大和政府2、我國(guó)行政區(qū)域的類(lèi)型二、中央與地方類(lèi)型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)設(shè)立目的適用區(qū)域自治程度社會(huì)制度聯(lián)系便于國(guó)家行政管理省、市、縣、鄉(xiāng)等為了解決民族問(wèn)題適用民族區(qū)域自治地方為了解決歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一適用港澳等無(wú)一定的自治權(quán)高度自治權(quán)堅(jiān)持社會(huì)主義制度堅(jiān)持社會(huì)主義制度保留原資本主義制度都是中華人民共和國(guó)的地方行政區(qū)域，都必須接受中央統(tǒng)轄知識(shí)拓展：回顧必修三①中央政府與地方各級(jí)政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府與地方各級(jí)政府的權(quán)力劃分，往往通過(guò)國(guó)家憲法加以規(guī)定。②

中央政府：主要負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)。③

地方各級(jí)政府：主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。3、中央政府與地方政府權(quán)力的劃分二、中央與地方1、堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)①原因：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。②表現(xiàn)：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全黨服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。（2）中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)要求：①地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央。

②在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。4、我國(guó)中央與地方的關(guān)系二、中央與地方在黨的組織體系中的體現(xiàn)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的體現(xiàn)本框小結(jié)政權(quán)分層國(guó)家主權(quán)含義體現(xiàn)

地位重要性行政區(qū)劃類(lèi)型主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利政權(quán)分層原因、因素中央和地方權(quán)力劃分我國(guó)中央與地方的關(guān)系主體主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層誤區(qū)警示1.國(guó)家主權(quán)是由國(guó)際法賦予的。提示：主權(quán)是一國(guó)的固有權(quán)利，國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。2.獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的唯一體現(xiàn)。提示：獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。3.每一國(guó)都享有尊重其他國(guó)家之人格的權(quán)利。提示：每一國(guó)都要履行尊重其他國(guó)家之人格的義務(wù)。4.獨(dú)立自主地處理本國(guó)的內(nèi)政外交事務(wù)不受他國(guó)任意干涉，體現(xiàn)了主權(quán)國(guó)家的平等權(quán)。

提示：體現(xiàn)了主權(quán)國(guó)家享有獨(dú)立權(quán)。5.劃定各級(jí)行政區(qū)劃是為了實(shí)現(xiàn)中央政府的直接管理。提示：大部分國(guó)家都不可能通過(guò)中央政府進(jìn)行直接的事無(wú)巨細(xì)的管理，劃定各級(jí)行政區(qū)劃通常是為了管理的便利和有效。1．2022年3月9日，據(jù)媒體報(bào)道，經(jīng)過(guò)各方的艱苦努力，被戰(zhàn)火困在烏克蘭的最后一批中國(guó)留學(xué)生終于乘大巴撤離。中國(guó)駐烏克蘭大使館表示，至此，在烏克蘭的所有中國(guó)人已經(jīng)撤出了烏克蘭的危險(xiǎn)區(qū)域。這表明（）①?lài)?guó)家尊重和保障人權(quán)②管轄權(quán)是主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利③自衛(wèi)權(quán)是主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利④在國(guó)際法上，國(guó)家地位是由國(guó)家力量決定的A．①② B．①③ C．②④ D．③④【詳解】①②：經(jīng)過(guò)各方的艱苦努力，被戰(zhàn)火困在烏克蘭的最后一批中國(guó)留學(xué)生終于乘大巴撤離。說(shuō)明我國(guó)尊重和保障公民的人權(quán)，從烏克蘭撤僑說(shuō)明我國(guó)積極行使主權(quán)國(guó)家的管轄權(quán)。①②正確。③：題干沒(méi)有體現(xiàn)自衛(wèi)權(quán)。③錯(cuò)誤。④：主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等，而非國(guó)家力量決定的。④錯(cuò)誤。故本題選A。A當(dāng)堂訓(xùn)練2．在我國(guó)，中央與地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。下列說(shuō)法正確的有（）①中央至上，要中央集權(quán)②地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央③地方在一定程度上不一定服從中央④在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性A．①② B．①③ C．②④ D．③④【詳解】我國(guó)是民主集中制，不是中央集權(quán)，①錯(cuò)誤。我國(guó)地方必須服從中央，不是一定程度上不一定服從中央，③錯(cuò)誤。故本題選C。C當(dāng)堂訓(xùn)練3.中國(guó)憲法規(guī)定,中華人民共和國(guó)的行政區(qū)域劃分為三級(jí):全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市;省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。以上各級(jí)行政區(qū)域都設(shè)有政權(quán)組織,政權(quán)分層的原因有()①中央政府不可能進(jìn)行事無(wú)巨細(xì)的管理②實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)地方的組織領(lǐng)導(dǎo)③能夠?qū)崿F(xiàn)管理上的便利和效率④各地方根據(jù)各自的特點(diǎn)設(shè)置地方政府A．①② B．①③ C．②④ D．③④【詳解】②：政權(quán)分層主要是處理中央與地方、整體與局部的關(guān)系，不是黨對(duì)地方的組織領(lǐng)導(dǎo)，排除②。④：各地方根據(jù)各自的特點(diǎn)設(shè)置地方政府，這是措施和做法，不是原因，排除④。故本題選B。B當(dāng)堂訓(xùn)練5.王毅指出，任何人、任何勢(shì)力都不要低估中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的堅(jiān)定意志和強(qiáng)大能力。臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不