公共財(cái)政概率課件

公共財(cái)政概率ppt課件目錄contents引言公共財(cái)政概述公共財(cái)政收入公共財(cái)政支出公共財(cái)政管理與監(jiān)督公共財(cái)政政策與宏觀調(diào)控公共財(cái)政改革與發(fā)展趨勢(shì)01引言在國(guó)內(nèi)外高校中，公共財(cái)政學(xué)都是財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的核心課程之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共財(cái)政領(lǐng)域的變革，公共財(cái)政學(xué)的研究和應(yīng)用也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。公共財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科中的重要分支，主要研究政府在財(cái)政領(lǐng)域的行為和政策。課程背景0102課程內(nèi)容與目標(biāo)課程目標(biāo)是讓學(xué)生掌握公共財(cái)政的基本知識(shí)、分析方法和技能，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。課程內(nèi)容主要包括公共財(cái)政的基本概念、理論和實(shí)踐，涵蓋了政府收入、支出、預(yù)算、政策等多個(gè)方面。建立清晰的學(xué)習(xí)計(jì)劃，包括預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)和練習(xí)。注重課堂聽(tīng)講，積極參與課堂討論，加深對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解和記憶。多閱讀相關(guān)書(shū)籍、文章和報(bào)告，擴(kuò)大知識(shí)面和視野。學(xué)習(xí)方法建議02公共財(cái)政概述公共財(cái)政的概念公共財(cái)政是指國(guó)家（或政府）為市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的分配行為，以滿足社會(huì)公共需要和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，運(yùn)用財(cái)政手段進(jìn)行資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展等宏觀調(diào)控。公共財(cái)政的特點(diǎn)公共財(cái)政具有公平性、法制性、公開(kāi)性、非營(yíng)利性和宏觀調(diào)控性等特點(diǎn)。公共財(cái)政的概念與特點(diǎn)收入分配職能通過(guò)稅收和轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策等手段，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定。資源配置職能通過(guò)財(cái)政支出和稅收等手段，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。公共財(cái)政的職能與作用公共財(cái)政的基本框架包括財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政政策和預(yù)算管理等方面。公共財(cái)政的政策工具包括稅收、政府購(gòu)買(mǎi)、轉(zhuǎn)移支付、公債和預(yù)算等。公共財(cái)政的基本框架與政策工具公共財(cái)政的政策工具公共財(cái)政的基本框架03公共財(cái)政收入概念公共財(cái)政收入是指政府為履行其職能，通過(guò)一定的形式和渠道，依法向社會(huì)各方面籌集的資金。分類(lèi)按收入來(lái)源分為稅收收入和非稅收收入；按收入歸屬分為中央財(cái)政收入和地方財(cái)政收入；按征收本質(zhì)分為經(jīng)常性收入和臨時(shí)性收入。公共財(cái)政收入的概念與分類(lèi)稅收收入是指政府憑借其政治權(quán)力，依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)，向納稅人強(qiáng)制征收的收入。特點(diǎn)：無(wú)償性、強(qiáng)制性、固定性。稅收收入及其特點(diǎn)公債收入及其管理公債收入是指政府通過(guò)借款或發(fā)行債券等方式籌集的財(cái)政收入。管理：公債發(fā)行要與政府債務(wù)承受能力相適應(yīng)；公債使用要與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)；公債規(guī)模要與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。指政府憑借國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)獲得的收益，如利潤(rùn)、租金、股息等。國(guó)有資產(chǎn)收益指政府依法對(duì)違反法律法規(guī)的人或組織收取的罰款或沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)。罰沒(méi)收入指政府接受社會(huì)各界捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)或資金。捐贈(zèng)收入其他公共財(cái)政收入形式04公共財(cái)政支出公共財(cái)政支出是指政府為了滿足公共需要和實(shí)現(xiàn)政府職能而安排的支出。公共財(cái)政支出的概念按照不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，公共財(cái)政支出可以分為不同的類(lèi)型，如按照支出用途可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出等；按照支出時(shí)間可以分為當(dāng)年支出和跨年度支出等。公共財(cái)政支出的分類(lèi)公共財(cái)政支出的概念與分類(lèi)購(gòu)買(mǎi)性支出是指政府為了購(gòu)買(mǎi)商品或勞務(wù)而安排的支出，如政府購(gòu)買(mǎi)軍備、購(gòu)買(mǎi)教育服務(wù)等。購(gòu)買(mǎi)性支出的概念政府在安排購(gòu)買(mǎi)性支出時(shí)，應(yīng)該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，通過(guò)公開(kāi)透明的方式進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，確保資金使用效益最大化。購(gòu)買(mǎi)性支出的管理購(gòu)買(mǎi)性支出及其管理轉(zhuǎn)移性支出的概念轉(zhuǎn)移性支出是指政府為了轉(zhuǎn)移支付給個(gè)人或企業(yè)而安排的支出，如社會(huì)保障支出、補(bǔ)貼支出等。轉(zhuǎn)移性支出的管理政府在安排轉(zhuǎn)移性支出時(shí)，應(yīng)該遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保資金使用的透明度和公正性。轉(zhuǎn)移性支出及其管理VS公共財(cái)政支出的效益評(píng)估是衡量政府支出效益的重要手段，可以通過(guò)成本效益分析、投入產(chǎn)出分析等方法進(jìn)行評(píng)估。公共財(cái)政支出的優(yōu)化公共財(cái)政支出的優(yōu)化是提高政府支出效益的關(guān)鍵措施，可以通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、減少浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)等方式進(jìn)行優(yōu)化。公共財(cái)政支出的效益評(píng)估公共財(cái)政支出的效益評(píng)估與優(yōu)化05公共財(cái)政管理與監(jiān)督公共財(cái)政管理是指政府以法定的方式，取得財(cái)政收入，安排財(cái)政支出，對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。公共財(cái)政管理應(yīng)遵循公開(kāi)透明、公平公正、講求效益和依法行政的原則。公共財(cái)政管理的概念公共財(cái)政管理的原則公共財(cái)政管理的概念與原則03公共財(cái)政預(yù)算的管理公共財(cái)政預(yù)算管理包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和決算四個(gè)環(huán)節(jié)，是公共財(cái)政管理的重要組成部分。01公共財(cái)政預(yù)算的概念公共財(cái)政預(yù)算是政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)財(cái)政收支的計(jì)劃安排，是公共財(cái)政管理的重要環(huán)節(jié)。02公共財(cái)政預(yù)算的編制原則公共財(cái)政預(yù)算的編制應(yīng)遵循國(guó)家預(yù)算法、講求效益、量入為出、收支平衡的原則。公共財(cái)政預(yù)算及其管理公共財(cái)政審計(jì)是對(duì)公共財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。公共財(cái)政審計(jì)的概念公共財(cái)政審計(jì)主要包括預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、決算審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)和績(jī)效審計(jì)等。公共財(cái)政審計(jì)的內(nèi)容公共財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督包括內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督等形式，是保證公共財(cái)政管理合法性和有效性的重要手段。公共財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督公共財(cái)政審計(jì)及其監(jiān)督公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的概念01公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是指政府在行使職能過(guò)程中，由于財(cái)政收支出現(xiàn)缺口或資金鏈斷裂等原因，導(dǎo)致政府無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)或無(wú)法履行其基本職能的風(fēng)險(xiǎn)。公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型02公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)主要包括債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、支出風(fēng)險(xiǎn)、收入風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)等。公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的防范措施03公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)采取多元化的措施，包括加強(qiáng)預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督、控制債務(wù)規(guī)模和優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)稅收征管和優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)等。公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及其防范06公共財(cái)政政策與宏觀調(diào)控公共財(cái)政政策目標(biāo)主要包括穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)公平和保障公民基本權(quán)利等。利用財(cái)政手段如預(yù)算、稅收、國(guó)債等，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。公共財(cái)政政策工具主要包括預(yù)算、稅收、國(guó)債、政府投資、補(bǔ)貼等，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策目標(biāo)選擇合適的工具進(jìn)行調(diào)控。公共財(cái)政政策的目標(biāo)與工具公共財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的作用公共財(cái)政政策可以與其他政策如貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等配合，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。要點(diǎn)一要點(diǎn)二公共財(cái)政政策與其他政策的協(xié)調(diào)在宏觀調(diào)控中，公共財(cái)政政策需要與其他政策協(xié)調(diào)配合，形成合力，更好地實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。宏觀調(diào)控中的公共財(cái)政政策及其配合公共財(cái)政政策效果評(píng)估通過(guò)收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對(duì)公共財(cái)政政策的效果進(jìn)行評(píng)估，以便及時(shí)調(diào)整政策措施。公共財(cái)政政策的調(diào)整根據(jù)評(píng)估結(jié)果和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)公共財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)整和完善，以更好地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。公共財(cái)政政策的效果評(píng)估與調(diào)整07公共財(cái)政改革與發(fā)展趨勢(shì)推行部門(mén)預(yù)算實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付推行政府采購(gòu)制度實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)當(dāng)前我國(guó)公共財(cái)政改革的主要內(nèi)容與措施01020304實(shí)行部門(mén)預(yù)算，提高預(yù)算的透明度和規(guī)范性，強(qiáng)化預(yù)算約束。建立國(guó)庫(kù)集中支付制度，提高財(cái)政資金的使用效率，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)控。建立政府采購(gòu)制度，規(guī)范政府采購(gòu)行為，降低行政成本。建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行評(píng)估，提高財(cái)政資金的使用效益。合理劃分中央與地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)，實(shí)現(xiàn)財(cái)力與事權(quán)的匹配。建立合理的財(cái)政分權(quán)體制加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)政監(jiān)管通過(guò)轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)地區(qū)間財(cái)力差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立科學(xué)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度通過(guò)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施積極的財(cái)政政策國(guó)際公共財(cái)政管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示進(jìn)一步優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，