“十三五”時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動實施方案十三五規(guī)劃實施方案

?序號：一、背景與目標(biāo)“十三五”時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動實施方案十三五規(guī)劃實施方案“十三五”時期是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，農(nóng)機(jī)化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，肩負(fù)著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度、保障國家糧食安全的重要任務(wù)。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，我們制定了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動實施方案。一、背景與目標(biāo)1.背景近年來，我國農(nóng)機(jī)化水平不斷提高，農(nóng)機(jī)擁有量迅速增長，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域不斷拓展。但與此同時，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題也日益凸顯，農(nóng)機(jī)事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來一定威脅。為進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平，保障農(nóng)民利益，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動應(yīng)運而生。2.目標(biāo)通過開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動，全面提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平，降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，確保農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全。具體目標(biāo)如下：（2）建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力。（3）提高農(nóng)民群眾農(nóng)機(jī)安全意識，營造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。二、主要任務(wù)1.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度建設(shè)（1）制定和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策、制度。（2）建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。2.提高農(nóng)機(jī)安全技術(shù)水平（1）加大農(nóng)機(jī)安全技術(shù)改造力度。（2）推廣先進(jìn)的農(nóng)機(jī)安全技術(shù)。（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢測檢驗。3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育（1）深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動。（2）提高農(nóng)民群眾農(nóng)機(jī)安全意識。（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)。4.嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管（1）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。（2）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)機(jī)行為。（3）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要高度重視創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動，將其納入重要議事日程，切實加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。2.落實責(zé)任各級農(nóng)機(jī)化主管部門要履行好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力。3.加大投入各級政府要加大對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的投入，保障創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動順利開展。4.強(qiáng)化考核將創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動納入對各級政府的考核內(nèi)容，確?；顒尤〉脤嵭?。四、具體實施步驟1.啟動階段（2016年）制定創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動實施方案，召開動員大會，進(jìn)行全面部署。2.實施階段（2016年-2019年）（1）開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。（2）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)改造。（3）加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度。（4）嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動，我們將為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供有力保障，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。讓我們攜手共進(jìn)，為建設(shè)平安農(nóng)機(jī)、保障農(nóng)民利益而努力奮斗！注意事項：1.注意強(qiáng)化責(zé)任落實，防止責(zé)任推諉。解決辦法：各級農(nóng)機(jī)化主管部門要明確分工，建立健全責(zé)任體系，確保每個人都知道自己的職責(zé)所在。一旦出現(xiàn)問題，要迅速定位責(zé)任人，避免責(zé)任不清導(dǎo)致問題拖延。2.注意避免形式主義，確?；顒訉嵭?。解決辦法：實施過程中要注重實際效果，避免走過場。可以通過設(shè)立專門的監(jiān)督小組，對活動進(jìn)展進(jìn)行實時跟蹤，確保每一項措施都能落到實處。3.注意加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作。解決辦法：建立跨部門協(xié)作機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會議，確保信息共享，形成合力。同時，通過建立聯(lián)絡(luò)員制度，保持部門間的溝通暢通。4.注意保障農(nóng)民利益，避免增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。解決辦法：在實施過程中，要充分考慮農(nóng)民的實際需求，確保政策實惠真正落到農(nóng)民身上?？梢酝ㄟ^設(shè)立農(nóng)民咨詢，及時收集農(nóng)民意見，調(diào)整政策執(zhí)行方式。5.注意及時調(diào)整方案，適應(yīng)實際情況變化。解決辦法：建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實際情況的變化，及時對方案進(jìn)行調(diào)整。設(shè)立專門的評估小組，定期評估活動效果，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行方案優(yōu)化。6.注意加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，提高農(nóng)民安全意識。解決辦法：通過舉辦農(nóng)機(jī)安全知識講座、發(fā)放宣傳資料、利用媒體平臺等多種形式，廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，讓農(nóng)民真正了解和掌握農(nóng)機(jī)安全知識。7.注意防范農(nóng)機(jī)事故，制定應(yīng)急預(yù)案。解決辦法：制定詳細(xì)的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案，包括事故報告、救援、善后處理等環(huán)節(jié)。定期組織應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速有效地應(yīng)對。1.要注重培養(yǎng)專業(yè)人才，提升監(jiān)管隊伍素質(zhì)。解決辦法：加大對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，定期舉辦專業(yè)培訓(xùn)課程，提升他們的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。同時，引入競爭機(jī)制，激勵監(jiān)管人員不斷提升自身水平。2.要強(qiáng)化科技支撐，利用信息化手段提高監(jiān)管效率。解決辦法：運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享。通過安裝智能監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控農(nóng)機(jī)作業(yè)狀態(tài)，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。3.要關(guān)注農(nóng)機(jī)老齡化問題，推動農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代。解決辦法：鼓勵農(nóng)民淘汰老舊、高風(fēng)險農(nóng)機(jī)，購買新型、安全的農(nóng)機(jī)設(shè)備。政府可以通過補貼等政策，降低農(nóng)民更新農(nóng)機(jī)的成本，加快農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代步伐。4.要重視農(nóng)機(jī)手的身心健康，提高農(nóng)機(jī)操作水平。解決辦法：開展農(nóng)機(jī)手健康檢查，關(guān)注他們的身心健康狀況。同時，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，確保他們掌握正確的操作方法，降低操作失誤引發(fā)的安全事故。5.要建立健全激勵機(jī)制，鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)機(jī)安全管理。解決辦法：設(shè)立農(nóng)機(jī)安全管理獎勵制度，對積極參與農(nóng)機(jī)安全管理的農(nóng)民給予物質(zhì)和精神獎勵，激發(fā)農(nóng)民的主人翁意識，共同維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。6.要強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行力度，確保法規(guī)落到實處。解決辦法：加大對違法行為的查處力度，對非法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)機(jī)等行為依法予以嚴(yán)厲打擊。同時，