美國(guó)公司調(diào)查報(bào)告：中國(guó)與全球化

美國(guó)蘭德公司報(bào)告：中國(guó)與全球化中國(guó)與全球化背景介紹：美國(guó)蘭德公司是一家非盈利的研究機(jī)構(gòu)，為全世界提供客觀的分析和有效的解決方案。本產(chǎn)品是蘭德公司報(bào)告系列中的一部分。報(bào)告的對(duì)象是美國(guó)聯(lián)邦委員會(huì)、州委員會(huì)以及地區(qū)委員會(huì)、政府特派團(tuán)等。蘭德公司的出版物不反映客戶和資助人的意見(jiàn)。WilliamH.Overholt是蘭德公司亞太政策中心主管和《中國(guó)的崛起》一書(shū)的作者。這是他給中美經(jīng)濟(jì)安全評(píng)論委員會(huì)（TheU.S.-ChinaEconomicandSecurityReviewCommission）做的一篇報(bào)告，時(shí)間是2005年5月19日。譯者：何穎摘要中國(guó)已經(jīng)從世界全球化的一個(gè)重要部分，我們所建立的全球機(jī)構(gòu)最大的擾亂者轉(zhuǎn)變成為這些機(jī)構(gòu)的合法成員以及全球化的支持者。目前它的經(jīng)濟(jì)比日本更加開(kāi)放。自從日本明治（MEIJIJapan）時(shí)期以來(lái)，中國(guó)的全球化程度是從來(lái)未有過(guò)的。中國(guó)施行法規(guī)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、推廣英語(yǔ)、采用外國(guó)的教育方法以及借鑒外國(guó)法律。這一系列的措施不僅僅提高了中國(guó)機(jī)構(gòu)的水平，還改變了中國(guó)的文化。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上所有的成就都是與自由化和全球化聯(lián)系在一起的。全球化的各個(gè)方面都給中國(guó)帶來(lái)了進(jìn)一步的成功。在世界歷史上，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能讓如此多的工人這樣快地提高他們的生活水平。因此，中國(guó)對(duì)全球化的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的日本（它對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行嚴(yán)格控制）以及前蘇聯(lián)。前蘇聯(lián)實(shí)行所謂的“休克療法”使全社會(huì)受到損害。中國(guó)與美國(guó)結(jié)成有力聯(lián)盟，進(jìn)一步促進(jìn)了東南亞自由貿(mào)易與投資。與日本、印度和巴西相比，中國(guó)更加令人滿意。中國(guó)快速全球化需要中國(guó)做出充滿壓力的調(diào)整。中國(guó)國(guó)有企業(yè)的員工減少了4400萬(wàn)人，中國(guó)減少了2500萬(wàn)個(gè)制造業(yè)的崗位以及125家汽車公司要合并成3到6家。中國(guó)全球化的成功給它的鄰國(guó)帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。印度從中國(guó)那里學(xué)到了一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加開(kāi)放的國(guó)家有什么樣的優(yōu)勢(shì)。厭惡外來(lái)投資的亞洲人和遵從保護(hù)貿(mào)易傳統(tǒng)的拉丁美洲人為了能與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外來(lái)投資持予越來(lái)越開(kāi)放的態(tài)度并且減少了對(duì)貸款的依賴。這將會(huì)改變第三世界國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，給我們的公司帶來(lái)更加廣闊的全球性機(jī)遇。中國(guó)的崛起刺激了鄰國(guó)的貿(mào)易和外國(guó)投資，而不是剝奪了鄰國(guó)貿(mào)易發(fā)展和吸引外國(guó)投資的機(jī)會(huì)。這與中國(guó)的鄰國(guó)先前所擔(dān)心的完全相反。中國(guó)的發(fā)展確實(shí)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到了促進(jìn)作用，使一些國(guó)家免受經(jīng)濟(jì)衰退之苦，并且很有可能避免了全球性經(jīng)濟(jì)衰退的發(fā)生，而這種全球性經(jīng)濟(jì)衰退是很危險(xiǎn)的。中國(guó)的發(fā)展給美國(guó)公司帶來(lái)了新的市場(chǎng)。然而，和中國(guó)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的貨物一樣，中國(guó)給美國(guó)帶來(lái)的收益是不均衡的。一方面，中國(guó)的廉價(jià)商品極大地改善了美國(guó)低收入者的生活水平。中國(guó)的廉價(jià)商品和中國(guó)對(duì)我們財(cái)政赤字的幫助給美國(guó)的利率和通貨膨脹降了溫，使我們經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)地繁榮。另一方面，它引起美國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易逆差以及需要社會(huì)調(diào)整。中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用造成了我們很多公司的損失?？裨甑慕ㄖ岷瓦\(yùn)輸熱提高了世界原材料的價(jià)格，給生產(chǎn)商帶了極大的利潤(rùn)，而給消費(fèi)者帶來(lái)了很大的損失。中國(guó)的成功是現(xiàn)代發(fā)展史上最重要的部分之一，然而根據(jù)中國(guó)目前發(fā)展情形做出中國(guó)會(huì)控制全球和威脅我們生活方式的推斷是錯(cuò)誤的。中國(guó)的改革家不像前蘇聯(lián)那樣設(shè)法改變其他國(guó)家的生活方式。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著世界歷史上最嚴(yán)峻的問(wèn)題：銀行業(yè)整合、城市化、就業(yè)問(wèn)題以及到2020年由于人口短缺帶來(lái)的困難，即很少的工人要養(yǎng)活很多的人。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，最好的結(jié)果是中國(guó)像日本一樣富有，在某些領(lǐng)域成功，在某些領(lǐng)域失敗。標(biāo)志中國(guó)快速進(jìn)步的信號(hào)應(yīng)該受到歡迎而不是害怕。本文共有五個(gè)方面的內(nèi)容一、中國(guó)與全球化二、中國(guó)的全球化三、中國(guó)的全球化與其他國(guó)家四、美國(guó)獲得利益和付出的成本五、調(diào)整方面的問(wèn)題中國(guó)與全球化改革開(kāi)放以前，中國(guó)是世界全球化最重要的反對(duì)者之一。過(guò)去它實(shí)行自給自足經(jīng)濟(jì)。它反對(duì)全球經(jīng)濟(jì)秩序和主要的全球性機(jī)構(gòu)，如國(guó)際貨幣基金組織IMF和世界銀行。它認(rèn)為全球無(wú)序是一件好事情。在毛澤東時(shí)代，中國(guó)積極推動(dòng)世界范圍內(nèi)的無(wú)序，包括對(duì)中國(guó)大部分鄰國(guó)的叛亂（insurgencies）推波助瀾，如非洲和拉丁美洲的大部分國(guó)家，甚至在我們的大學(xué)里面。中國(guó)的外交政策對(duì)外是敵對(duì)，對(duì)內(nèi)是世界罕見(jiàn)的文化壓制。在文化大革命期間（1966年—1976年），中國(guó)學(xué)生和其他人在毛澤東的“農(nóng)民千禧年主義”（peasantchiliasm）的指導(dǎo)下，羞辱了大多數(shù)政府高級(jí)官員和黨的領(lǐng)導(dǎo)人，攻擊主要的教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和政治機(jī)構(gòu)，毀壞了中國(guó)的很多文化遺產(chǎn)甚至試圖摧毀整個(gè)國(guó)家。[注解：千禧年主義刻寫的是為了世界的終極而轉(zhuǎn)變清除某些人的生命（遑論幸福）的終末時(shí)刻。]兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)嘗試了很多不同的道路如社會(huì)主義、資本主義、帝王制、共和國(guó)制、軍閥、宗教教旨主義和其他。然而，所有這些嘗試都失敗了。中國(guó)的大部分人開(kāi)始和一些學(xué)生一樣，認(rèn)為世界政治經(jīng)濟(jì)秩序和中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)秩序難以動(dòng)搖，只有先摧毀現(xiàn)有秩序才能走上一條通往成功的道路。事實(shí)上，文化大革命只是中國(guó)貧窮和政治分裂給世界尤其是給我們帶來(lái)的很多問(wèn)題中的一小部分。如果20世紀(jì)的中國(guó)是一個(gè)富裕和統(tǒng)一的國(guó)家，我們會(huì)有一個(gè)完全不同的第一次世界大戰(zhàn)，我們就不會(huì)有第二次世界大戰(zhàn)而是第二次歐洲大戰(zhàn)。中國(guó)能夠阻止日本侵略或者打敗日本。美國(guó)在這些沖突上的花費(fèi)從根本意義上會(huì)減少很多，因?yàn)檎渲楦凼录约捌渌录筒粫?huì)發(fā)生了。我們和整個(gè)世界，更不用說(shuō)10億中國(guó)人，一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，已經(jīng)為中國(guó)的弱小付出了慘重的代價(jià)。世界需要一個(gè)健康的中國(guó)。中國(guó)全球化的成功將會(huì)使我們不再會(huì)有類似這樣的麻煩：中國(guó)不再是一個(gè)讓世界強(qiáng)權(quán)發(fā)生激烈沖突的地方；中國(guó)不再會(huì)支持東南亞、非洲以及拉丁美洲的叛亂；中國(guó)不再會(huì)尋求破壞全球性金融機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)。我們將受益于這樣一個(gè)中國(guó)：它支持臺(tái)灣和菲律賓穩(wěn)定和資本主義民主，它加入IMF、世界銀行以及WTO，它告訴鄰國(guó)政治穩(wěn)定、自由貿(mào)易以及自由投資的好處。冷戰(zhàn)開(kāi)始的時(shí)候，我們外交政策的一個(gè)中心理念是如果通過(guò)國(guó)內(nèi)改革以及后來(lái)被稱為的全球化，盡可能使世界大部分國(guó)家實(shí)現(xiàn)成功的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們就可以使歐洲和亞洲穩(wěn)定，在冷戰(zhàn)中獲勝以及建立一個(gè)穩(wěn)定的全球秩序。我們的軍隊(duì)在這一過(guò)程中發(fā)揮保護(hù)作用。然而從馬歇爾計(jì)劃到亞洲援助計(jì)劃可以看出，我們國(guó)家的長(zhǎng)期核心戰(zhàn)略是通過(guò)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)來(lái)絆住其他國(guó)家以及我們成功的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐來(lái)穩(wěn)定世界。這構(gòu)成了我們想要的世界。這個(gè)戰(zhàn)略被證明是人類歷史上最成功的地區(qū)政治戰(zhàn)略。它是如此成功以至于我們以前的敵人以及盟友都陷入我們所編制的網(wǎng)絡(luò)中，盡管它也引發(fā)了很多爭(zhēng)議，偶爾國(guó)內(nèi)也起點(diǎn)害怕的風(fēng)浪。關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，尤其是紡織品業(yè)和鞋業(yè)已經(jīng)成功地抵制與日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、東南亞、中國(guó)以及拉美這些國(guó)家的自由貿(mào)易。對(duì)于日本是否將控制所有的制造業(yè)和買下我們所有的重要資產(chǎn)，我們?cè)?jīng)感到一絲恐慌。畢竟，如果它們?cè)阡撹F行業(yè)、汽車行業(yè)和電視機(jī)行業(yè)稱霸并且買下洛克菲勒中心，我們一切經(jīng)濟(jì)不都處在危險(xiǎn)中嗎？在別的方面，如我們鼓勵(lì)臺(tái)灣和韓國(guó)的發(fā)展會(huì)不會(huì)是在支持專政？每次我們的害怕都多余了，我們的戰(zhàn)略都取得了成功。我們?cè)诎踩矫?、?cái)產(chǎn)方面、在海外推行政治自由化以及我們的貿(mào)易伙伴方面一直以來(lái)都有好的收獲。關(guān)于中國(guó)的問(wèn)題也是一樣的。中國(guó)的全球化我們的戰(zhàn)略沒(méi)有預(yù)期到的是會(huì)誘使我們的對(duì)手，包括中國(guó)在內(nèi)，加入到我們的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中，共同為地區(qū)政治穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。雖然加入的時(shí)間比較晚，但是中國(guó)比日本以更大的熱情加入到全球體系中。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)比日本的經(jīng)濟(jì)更加開(kāi)放。2004年中國(guó)的貿(mào)易額占到全國(guó)GDP的70%，而在日本只有24%。2004年中國(guó)吸收了606億美元的外國(guó)直接投資，而日本只有201億美元。日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模要比中國(guó)大好幾倍，并且日本正處于再建階段，應(yīng)該會(huì)吸引更多（不均衡）的投資。中國(guó)的全球化不僅僅局限于開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，更重要的是機(jī)構(gòu)的全球化。中國(guó)目前的發(fā)展戰(zhàn)略與日本的明治早期（19世紀(jì)中期）驚人的相似。那個(gè)時(shí)期的日本政府向世界各地派去代表團(tuán)，挑選最好的海軍（英國(guó)），最好的外國(guó)教育體系（德國(guó)）等作為模仿的對(duì)象。在接下來(lái)的一個(gè)半世紀(jì)，日本表現(xiàn)出更多的“向內(nèi)看”，而中國(guó)從清朝時(shí)期的閉關(guān)自守和毛澤東式的農(nóng)民思想——仇視一切外國(guó)人，發(fā)展成為支持世界大同主義的國(guó)家。今天中國(guó)向全世界派考察團(tuán)來(lái)尋找最好的方法。它不僅僅運(yùn)用外國(guó)的技術(shù)和公司管理技能，還運(yùn)用很多國(guó)外的制度和慣例如國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)、美國(guó)和香港的安全法律，法國(guó)的軍用品體系。它以美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行為模型搭建了中央銀行構(gòu)架，在外國(guó)（有價(jià)）證券投資方面使用的是臺(tái)灣式的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略借鑒的是韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣的戰(zhàn)略。還有其他方面借鑒的是別的國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)最重要的變化之一是采用西方的法律，將競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要的元素以及事實(shí)上把英語(yǔ)作為教育的第二語(yǔ)言。今天我可以在沒(méi)有翻譯人員陪同的情況下在北京大學(xué)演講以及同北京和上海的高級(jí)官員見(jiàn)面會(huì)談?？赡茏钪匾氖牵袊?guó)將年輕人中的精英送到國(guó)外接受國(guó)際訓(xùn)練，正如羅馬人把孩子送到希臘讀書(shū)一樣。當(dāng)然，變化是逐步發(fā)生的。你不能期望一個(gè)國(guó)家在還沒(méi)有受過(guò)職業(yè)訓(xùn)練的會(huì)計(jì)師和律師的情況下，會(huì)立刻接受西方的會(huì)計(jì)制度和法律。但是與其他國(guó)家做的相比，中國(guó)的變化是快得驚人。更加重要的是，這些不僅僅是技術(shù)性的調(diào)整，像過(guò)去王朝（清朝）那樣，提出“中學(xué)為體，西學(xué)為用”。這些轉(zhuǎn)變?nèi)绶梢约肮膭?lì)競(jìng)爭(zhēng)否定了中國(guó)近千年來(lái)傳統(tǒng)文化的核心部分。中國(guó)人的品味越來(lái)越全球化。外國(guó)品牌讓中國(guó)人與世界文化接軌。舉一個(gè)例子，我花了很多個(gè)月研究中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)。我們被問(wèn)到的一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)是否可以像20世紀(jì)的韓國(guó)那樣在一個(gè)封閉的市場(chǎng)發(fā)展本土汽車。我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)人比那個(gè)時(shí)期的韓國(guó)人所接觸的全球化文化要多得多，以至于在中國(guó)，只有與外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和全球設(shè)計(jì)相結(jié)合的汽車才會(huì)成功。10年到30年前，在韓國(guó)處于與中國(guó)今天差不多的發(fā)展階段的時(shí)候，韓國(guó)人沒(méi)有在大街上看過(guò)歐洲車和美國(guó)車。事實(shí)上直到今天，韓國(guó)人能看到的也不多。然而在中國(guó)，到處可以看見(jiàn)大眾Volkswagens和別克。中國(guó)比大多數(shù)第三世界國(guó)家和很多第一世界國(guó)家更加相信全球化。中國(guó)的成功與改革開(kāi)放和全球化是相符的。相比較而言，日本和韓國(guó)在取得成功的時(shí)期，雖然也實(shí)行全球化，但是對(duì)貿(mào)易、外國(guó)投資和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面要比中國(guó)控制的更加嚴(yán)格。全球化也給中國(guó)帶來(lái)了痛苦的調(diào)整階段。2005年3月國(guó)有企業(yè)員工從1995年至1996年的1.1億人減少到6600萬(wàn)人。那些認(rèn)為美國(guó)的制造業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到中國(guó)的人會(huì)對(duì)以下的結(jié)果感到驚奇。今天，中國(guó)的制造業(yè)崗位從1994年的5400萬(wàn)個(gè)減少到3000萬(wàn)個(gè)。這些令人驚奇的數(shù)字可以幫助理解：中國(guó)由于更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)以及加入世貿(mào)，不得不做調(diào)整措施。例如，在汽車行業(yè)的就業(yè)基本保持穩(wěn)定的同時(shí)，預(yù)期汽車生產(chǎn)商的數(shù)量會(huì)從125家減少到3—6家。除此之外，外國(guó)合資企業(yè)控制了中國(guó)市場(chǎng)大部分的份額。對(duì)于中國(guó)人目前所經(jīng)歷的社會(huì)性調(diào)整，怎么說(shuō)都不會(huì)夸張。然而中國(guó)人愿意接受這些調(diào)整。人類歷史上，沒(méi)有一個(gè)大國(guó)的生活水平和工作狀況經(jīng)歷過(guò)如此快速的改善。當(dāng)改革開(kāi)始的時(shí)候，上海的工人都穿著同樣的服裝，看上去很疲倦和情緒低落。他們中很少人有基本的生活設(shè)施如電視機(jī)甚至手表之類的。在農(nóng)村，營(yíng)養(yǎng)不良相當(dāng)常見(jiàn)。今天，上海的工人穿著五顏六色的衣服，看上去自信、有活力。中國(guó)的普通家庭擁有的電視機(jī)不止一臺(tái)。營(yíng)養(yǎng)不良的情況已經(jīng)消失了。因此，中國(guó)人給予全球化壓倒性的支持。中國(guó)的全球化與其他國(guó)家中國(guó)的全球化也極大地影響了其他的國(guó)家。它對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了最重要的影響。自從印度獨(dú)立以來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)一直受極端保護(hù)主義政策的影響而蹣跚前進(jìn)。它對(duì)外國(guó)直接投資持?jǐn)硨?duì)態(tài)度。它在國(guó)內(nèi)實(shí)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)控制（被稱為許可證統(tǒng)治），并且與前蘇聯(lián)保持牢固的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1991年的外匯問(wèn)題以及中國(guó)的成功不僅刺激了印度，還向它表明放棄對(duì)全球化的厭惡可以通往財(cái)富之路。雖然印度比中國(guó)起步要晚，并且速度要慢，但是印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還是翻了一倍。處于極度貧窮境況的人口數(shù)量急劇減少。出口增加了，外匯儲(chǔ)備的充足在印度現(xiàn)代史上是第一次。今天你去印度（我上個(gè)月剛?cè)ミ^(guò)一次），你會(huì)發(fā)現(xiàn)以前只能在亞洲東部看到的一種希望和自信。和中國(guó)早期的情況一樣，印度新生的經(jīng)濟(jì)活力使領(lǐng)導(dǎo)人的天平從帶有沖突意味的地區(qū)政治目標(biāo)的一邊向共同的經(jīng)濟(jì)利益這邊傾斜。印度與鄰國(guó)的關(guān)系包括巴基斯坦、最值得一提的中國(guó)以及我們自己都比以前好了很多。事實(shí)上，目前中印關(guān)系是自20世紀(jì)60年代沖突以來(lái)最好的。印度的工商界已經(jīng)從害怕與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)變?yōu)閷?duì)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)自信，并且為印度與中國(guó)貿(mào)易順差慶祝。中國(guó)對(duì)印度經(jīng)濟(jì)政策的影響只是更大范圍內(nèi)現(xiàn)象中的一個(gè)例子。這種現(xiàn)象很可能已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)了。目前，第三世界國(guó)家以及日本對(duì)外國(guó)的直接投資持一種敵對(duì)態(tài)度。在日本、韓國(guó)、菲律賓、臺(tái)灣以及印度，更不用提拉丁美洲，直接投資者面對(duì)的是資格認(rèn)證的困難、高額的稅收、不公平的司法處置以及對(duì)直接投資報(bào)以負(fù)面態(tài)度的不利環(huán)境。這些國(guó)家不接受外國(guó)的直接投資，而是依賴外國(guó)貸款（韓國(guó)、東南亞和拉美）和國(guó)內(nèi)貸款（日本），從而產(chǎn)生巨大的債務(wù)負(fù)擔(dān)。臺(tái)灣征收高額的稅收，再對(duì)特定的外國(guó)投資者減稅。印度團(tuán)體用歪曲事實(shí)攻擊肯德基?，F(xiàn)在這些手段已經(jīng)逐漸減弱了。借鑒香港、臺(tái)灣和新加坡過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)在資金債務(wù)平衡方面取得了成功。這將逐步改變世界很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方式。中國(guó)產(chǎn)生的影響將是革命性的，尤其對(duì)亞洲而言。過(guò)去他們采用的方式通常是通過(guò)國(guó)內(nèi)外的貸款來(lái)籌資，盡量避免外國(guó)直接投資的依賴。政府通過(guò)控制貸款的渠道來(lái)掌控產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種做法讓企業(yè)過(guò)于依賴銀行，常常導(dǎo)致周期性的財(cái)政危機(jī)。它給予政府太大的控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的權(quán)力，容易產(chǎn)生管理不力和腐敗。與小一些企業(yè)和外資企業(yè)相比，它給予符合政治口味的大型企業(yè)不合理的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，最重要的是它限制了我們企業(yè)的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在為了與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，很多公司不得不向外國(guó)投資開(kāi)放。美國(guó)公司不僅僅可以在中國(guó)受益，還可以在全世界范圍內(nèi)受益。這個(gè)十年剛開(kāi)始的時(shí)候，大家普遍擔(dān)心中國(guó)的成功會(huì)吸引走亞洲鄰國(guó)的貿(mào)易與投資，從而使他們變窮。而事實(shí)上，情況完全相反。亞洲國(guó)家改變以前的規(guī)定，轉(zhuǎn)向歡迎外國(guó)投資，如印度、韓國(guó)和日本，這些國(guó)家的外來(lái)投資大大的增多了。中國(guó)教導(dǎo)大家吸引外資，從而外資的水池大大的擴(kuò)大了。在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，韓國(guó)和菲律賓等國(guó)家發(fā)現(xiàn)中國(guó)的需求使它們免受經(jīng)濟(jì)衰退之苦。最重要的是，中國(guó)的需求對(duì)日本走出衰退起到了促進(jìn)作用。日本狀況給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于這一點(diǎn)，怎么說(shuō)都不夸張。日本巨額的債務(wù)會(huì)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，逐漸波及到全世界。在中國(guó)有力的幫助下，危險(xiǎn)似乎已經(jīng)過(guò)去。關(guān)于全球大蕭條的描寫很少。然而，中國(guó)的全球化很有可能給予我們一個(gè)有活力的全球經(jīng)濟(jì)，使我們?cè)谛率兰o(jì)開(kāi)始的時(shí)候免受大蕭條之苦。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的時(shí)候，還有很多人從中國(guó)的需求增長(zhǎng)中受益。原材料生產(chǎn)商已經(jīng)習(xí)慣于貿(mào)易條款年年無(wú)情地惡化。突然，我們的盟友澳大利亞發(fā)現(xiàn)目前的貿(mào)易條款是歷史上條件最好的，而很大部分的原因是因?yàn)橹袊?guó)的需求。世界上很多最窮的國(guó)家，包括老撾、巴布亞新幾內(nèi)亞和非洲的大部分國(guó)家恰恰在他們最需要的時(shí)候受益。沒(méi)有一個(gè)援助項(xiàng)目，IMF的黃金買賣都不能像中國(guó)那樣幫助這些國(guó)家改善他們的生活水平，這源于中國(guó)對(duì)他們產(chǎn)品不斷增加和持續(xù)的需求。簡(jiǎn)言之，中國(guó)的崛起所產(chǎn)生的最重要的結(jié)果與美國(guó)崛起以及日本和歐洲經(jīng)濟(jì)恢復(fù)對(duì)世界的作用是一樣的。比起和一個(gè)貧民窟的人做鄰居，你和一個(gè)富人做鄰居會(huì)變得更加富有。美國(guó)獲得利益和付出的成本中國(guó)全球化給美國(guó)帶來(lái)了很多影響。最明顯的是，中國(guó)成為美國(guó)商品最大的市場(chǎng)。關(guān)于這是一個(gè)虛構(gòu)的“中國(guó)夢(mèng)”的爭(zhēng)論被證實(shí)是錯(cuò)誤的?？煽诳蓸?lè)早就完成了那個(gè)看上去像是神話的目標(biāo)：賣10億瓶可口可樂(lè)。曾經(jīng)嘲笑中國(guó)夢(mèng)的GM在中國(guó)賣了很多的別克（Buicks），雖然目前銷售業(yè)績(jī)有一點(diǎn)回落，然而這是周期性的。在困難時(shí)期，中國(guó)帶來(lái)的利潤(rùn)占GM利潤(rùn)的很大一部分。我們從匯款回國(guó)的數(shù)億美元的利潤(rùn)中獲益，從我們最成功的公司不斷成長(zhǎng)中獲益，因?yàn)樗麄円渌鈬?guó)公司競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)提供更低價(jià)的生活必需品給美國(guó)人的生活水平做出了很大的貢獻(xiàn)，尤其是對(duì)我們不是那么富裕的居民而言。雖然我們還沒(méi)有明確的研究結(jié)論，但是有跡象表明由于能夠購(gòu)買中國(guó)低價(jià)的出口貨物，低收入美國(guó)人的生活水平可能提高了5%到10%。毫無(wú)疑問(wèn)，影響還不止這些。中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)使得其他國(guó)家為我們的消費(fèi)者生產(chǎn)出更加便宜的貨物。中國(guó)的便宜商品降低了我們的通貨膨脹率，使我們能夠延長(zhǎng)商業(yè)周期曲線向上走的時(shí)間，因?yàn)槁?lián)邦不用為了降低通貨膨脹率那么快地提高利率。同樣，中國(guó)購(gòu)買美國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)庫(kù)券，給我們的預(yù)算赤字予財(cái)政幫助。沒(méi)有中國(guó)購(gòu)買這些國(guó)庫(kù)券，我們將不得不在提高利率，放慢經(jīng)濟(jì)速度和減少我們與其他國(guó)家的貿(mào)易赤字以便它們購(gòu)買我們的債券中做出選擇。我們應(yīng)該開(kāi)始看到另一層次的好處。中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始在這里投資。海爾在這里生產(chǎn)冰箱。中國(guó)聯(lián)想購(gòu)買IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)，挽救了這個(gè)垂死部門的工作崗位。IBM從該業(yè)務(wù)解脫出來(lái)，可以進(jìn)入更高端的科技市場(chǎng)，并且提高了財(cái)政水平。到目前為止，這種趨勢(shì)還不明顯，但是它會(huì)發(fā)展得很快。中國(guó)今年的目標(biāo)是用300—400億美元購(gòu)買資源分配公司。我們從中國(guó)對(duì)外國(guó)經(jīng)濟(jì)如日本和澳大利亞的推進(jìn)作用中間接獲益。一個(gè)富有的合作伙伴對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有著不可估量的價(jià)值。80年代我們?yōu)槿毡酒髨D控制世界而焦急，90年代，我們?yōu)槿毡静荒転橥七M(jìn)全球增長(zhǎng)出自己的一份力而擔(dān)心，如果，中國(guó)的增長(zhǎng)急劇放慢的話，那些擔(dān)心中國(guó)成功的人會(huì)有更多可擔(dān)心的。調(diào)整方面的問(wèn)題中國(guó)的全球化和增長(zhǎng)給我們帶來(lái)了壓力。有一些政治方面的壓力是永久的，而經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略方面的壓力則是老掉牙的。當(dāng)國(guó)家富有起來(lái)的時(shí)候，紡織品、鞋、家具和常用電子消費(fèi)品的生產(chǎn)通常會(huì)向別的地方轉(zhuǎn)移。襪子的生產(chǎn)地從美國(guó)轉(zhuǎn)移到日本，又從日本轉(zhuǎn)移到韓國(guó)和臺(tái)灣，而后又轉(zhuǎn)移到東南亞，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到中國(guó)。轉(zhuǎn)移還會(huì)繼續(xù)。它已經(jīng)進(jìn)行了很多年了。我們有十年的時(shí)間為目前紡織品方面的調(diào)整做準(zhǔn)備。我們知道接下去的是什么，并且應(yīng)該接受它以作為對(duì)中國(guó)的回報(bào)。中國(guó)的壓力超過(guò)美國(guó)的想像。事實(shí)上我們需要做的調(diào)整比其他國(guó)家要小的多。這些調(diào)整比我們想像的要少一些。中國(guó)為不是它造成的后果背負(fù)了太多的指責(zé)。事實(shí)上，工作的減少是因?yàn)樯a(chǎn)力的進(jìn)步。生產(chǎn)力效率的提高使我們不得不經(jīng)歷工作崗位越來(lái)越少這樣一個(gè)過(guò)程。可以想到的是因?yàn)橹袊?guó)幫助我們調(diào)整，我們工作崗位減少的數(shù)目比它應(yīng)該減少的要少。我們不知道這一點(diǎn)是因?yàn)闆](méi)有游說(shuō)議員的團(tuán)體有興趣付錢來(lái)知道由于部分生產(chǎn)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移使得處于危險(xiǎn)公司降低的成本從而挽救的工作崗位有多少。中國(guó)、印度以及前蘇聯(lián)加入我們的經(jīng)濟(jì)體系造成全球再調(diào)整。然而，中國(guó)只是其中的一部分。一個(gè)更為嚴(yán)重的政策問(wèn)題是中國(guó)融資便宜所造成的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)金融體系的不合理意味著中國(guó)建造了垂死企業(yè)，導(dǎo)致巨大的生產(chǎn)力過(guò)剩。近些年來(lái)，中國(guó)財(cái)政政策上的反復(fù)無(wú)常導(dǎo)致過(guò)度建造，對(duì)鐵、鋁、水泥和其他原材料產(chǎn)生了巨大的需求。這暫時(shí)支持了全球鋼鐵業(yè)，包括我們的鋼鐵業(yè)。但是，它同樣導(dǎo)致了中國(guó)鋼鐵廠的過(guò)度建設(shè)，中國(guó)很快就有世界1/2的生產(chǎn)能力。這意味著生產(chǎn)力過(guò)剩，最終會(huì)使鋼鐵的價(jià)格受到損害。這種循環(huán)會(huì)給我們的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)麻煩，正如我們的網(wǎng)絡(luò)泡沫和技術(shù)泡沫給世界上很多國(guó)家?guī)?lái)了問(wèn)題。我們抱怨這些問(wèn)題是很合情理的。給中國(guó)施壓，讓它改進(jìn)金融政策也是合理的。在一些問(wèn)題上，將中國(guó)的銀行貸款看作不恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼也許也是合理的。然而，我們抱怨的基調(diào)和政策的核心需要反映三個(gè)事實(shí)。第一個(gè)是中國(guó)正在努力實(shí)行銀行改革，使他們適合市場(chǎng)要求。第二個(gè)是我們自己的財(cái)政問(wèn)題也給他們帶來(lái)了問(wèn)題。第三個(gè)是最終他們管理不力的損失是由他們自己過(guò)多的鋼鐵廠以及支持太多的來(lái)買單，因?yàn)椴缓侠淼馁J款會(huì)使銀行變得越來(lái)越糟。今天中國(guó)建造鋼鐵廠就像20年前日本買洛克菲勒中心一樣。如果僅僅從他們過(guò)剩的購(gòu)買力而推斷將來(lái)的話，這種推斷是不確定的。日本人和現(xiàn)在的中國(guó)人看上去似乎會(huì)買下世界上所有的東西。但是當(dāng)你看到他們的財(cái)政狀況的潛在問(wèn)題時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)黑洞。日本人在90年代陷入了這樣一個(gè)黑洞，至今還在努力地爬出來(lái)。中國(guó)人很多年將會(huì)為目前這種無(wú)節(jié)制的狂熱的購(gòu)買行為感到心痛。對(duì)此，我們的政策需要做出一些回應(yīng)。中國(guó)盜用知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為一個(gè)主要的問(wèn)題。中國(guó)表現(xiàn)出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與其他發(fā)展中國(guó)家非常相似。在20世紀(jì)30年代，日本造的車的零件是一半是福特汽車的，一半是GM的，還有DeSoto的設(shè)計(jì)。在日本戰(zhàn)后恢復(fù)的早期，它的大部分出口的電子品都侵犯了德克薩斯州器具的專利。20世紀(jì)70年代，我和其他很多人一樣，收集了很多關(guān)于臺(tái)灣盜版的書(shū)籍。臺(tái)灣至今生產(chǎn)最好的盜版手表。1998年我住在新加坡的時(shí)候，在離我辦公室五分鐘路程的一座六層樓的建筑里，可以買到大部分好萊塢電影的盜版碟。事實(shí)上，美國(guó)政府官員20世紀(jì)90年代在一份簡(jiǎn)報(bào)里認(rèn)為，亞洲70%以上的盜版計(jì)算機(jī)軟件是來(lái)自新加坡。而那個(gè)時(shí)候，大部分責(zé)備都指向了中國(guó)。今天中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與印度和俄羅斯的問(wèn)題沒(méi)有什么不同。只是，中國(guó)的影響范圍和辦事效率以及外國(guó)直接投資的規(guī)模將這個(gè)問(wèn)題放大了。事實(shí)上，中國(guó)造成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的損失與其他主要新興市場(chǎng)造成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的損失差不多。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，強(qiáng)烈譴責(zé)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用是合理的。鼓勵(lì)好的行為，懲罰壞的行為也是恰當(dāng)?shù)?。但是，同時(shí)用一種歷史的眼光看問(wèn)題也是非常有用的。在澳大利亞、非洲、拉美和其他原材料的供應(yīng)商（包括我們自己的一部分經(jīng)濟(jì)）從中國(guó)的需求中得到好處的時(shí)候，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，價(jià)格提高了。對(duì)于很多重要的材料來(lái)說(shuō)，目前價(jià)格上升的最大部分是屬于周期性的。中國(guó)對(duì)鐵、鋁和水泥的需求的狂熱已經(jīng)到了最高峰。在石油方面，中國(guó)、印度、俄羅斯以及其他發(fā)展中國(guó)家需求的增加也許很快會(huì)對(duì)長(zhǎng)期供應(yīng)限制施壓。這也許會(huì)迫使我們做出新的緊急決定：儲(chǔ)備多少，我們用何種能源，以及我們與其他使用者競(jìng)爭(zhēng)與合作的程度如何。即使沒(méi)有中國(guó)的崛起，最終也會(huì)出現(xiàn)這種情況，只不過(guò)，中國(guó)加快了這一過(guò)程。最后，中國(guó)的崛起提出了這樣一些問(wèn)題，即我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)扮演的角色和生活方式方面是否面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一個(gè)部分問(wèn)題是很簡(jiǎn)單的，我們的生活方式并不面臨挑戰(zhàn)。不像前蘇聯(lián)，不像毛澤東時(shí)代的中國(guó)，中國(guó)的改革家并不尋求改變我們組織自己和世界的方式，而是加入我們所建立的世界體系。地區(qū)政治的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了更復(fù)雜的問(wèn)題。像韓國(guó)，當(dāng)中國(guó)成長(zhǎng)的時(shí)候，韓國(guó)也更加強(qiáng)大。韓國(guó)的軍事更加現(xiàn)代化。在一個(gè)特定的區(qū)域，如臺(tái)灣海峽，保持我們的控制力變得越來(lái)越困難。我們的軍隊(duì)要對(duì)付的是一個(gè)嚴(yán)肅、困難和合法的挑戰(zhàn)。但是關(guān)于中國(guó)將會(huì)控制世界的說(shuō)法會(huì)和20年前關(guān)于日本會(huì)控制世界的說(shuō)法一樣因?yàn)樽陨淼娜毕菰馐芡纯?。中?guó)軍隊(duì)要保衛(wèi)11000英里的邊界，而這些邊界通常是不友好的。軍隊(duì)的擴(kuò)張是因?yàn)樗鎸?duì)的任務(wù)過(guò)重。在經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)不會(huì)生產(chǎn)世界上所有的東西。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家會(huì)在所有事情上都有比較優(yōu)勢(shì)。目前，中國(guó)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。中國(guó)的銀行是我們所知道的世界上最糟糕的銀行。中國(guó)每一代，都有相當(dāng)于美國(guó)規(guī)模的人口從農(nóng)村涌入城市。每年，都有1200—1300萬(wàn)新工人加入就業(yè)大軍。在制造業(yè)，生產(chǎn)力對(duì)就業(yè)的影響比我們國(guó)家要嚴(yán)重得多。所有這些人都需要工作。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，僅僅靠中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人英雄式的改革措施，中國(guó)就能持續(xù)高速的發(fā)展。如果中國(guó)不顧這些問(wèn)題，到2020年，中國(guó)人口老齡化會(huì)使工作人口與不工作人口的比率成為世界上最糟糕的，包括日本在內(nèi)。那就是說(shuō)，如果沒(méi)有特效的新政策的話，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在那個(gè)時(shí)期就會(huì)狠狠地撞墻。到2020年，以我們的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，它會(huì)是一個(gè)非常窮的國(guó)家。即使他們的經(jīng)濟(jì)到那時(shí)仍然保持現(xiàn)在的成功，他們也不可能控制世界。中國(guó)，作為全球化和穩(wěn)定的重要支持者，它的崛起給我們?cè)斐梢粋€(gè)復(fù)雜的國(guó)際政治局面。在自由貿(mào)易和投資方面上，很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題如GMO公司的問(wèn)題，中國(guó)是我們重要的聯(lián)盟。在韓國(guó)問(wèn)題上，雖然策略上有所不同，然而我們的目標(biāo)是一致的。中國(guó)是我們有效的合作伙伴。在恐怖主義和犯罪問(wèn)題上，中國(guó)是我們亞洲重要的盟國(guó)。我們現(xiàn)在處于一種奇怪的境況，一方面日本是我們的軍事盟國(guó)以及在意識(shí)形態(tài)方面部分稱得上是我們的摯友，但是在重要的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上中國(guó)是我們有力的盟國(guó)而日本是不起作用的或者是起反效果的。這是一種奇怪的歷史情況。除了臺(tái)灣海峽問(wèn)題以外，中國(guó)極大地增加影響力（我們?yōu)榇烁冻龃鷥r(jià)）是因?yàn)槲覀兒蛡鹘y(tǒng)的盟國(guó)制造了一種真空，而不是中國(guó)進(jìn)攻性要求權(quán)利。然而現(xiàn)在有些轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變是重要的。我們需要重視他們。在危險(xiǎn)的韓國(guó)問(wèn)題上，我們國(guó)內(nèi)以及盟國(guó)就分為兩派。最重要地是，韓國(guó)不同意我們的策略。我們邀請(qǐng)中國(guó)來(lái)發(fā)揮它重要的作用，中國(guó)卻對(duì)此表現(xiàn)猶豫。在東南亞，我們?cè)?jīng)因?yàn)橥菩嘘P(guān)于全球化和自由化的核心價(jià)值的政策獲得了忠實(shí)的支持。如今，我們放棄這方面的領(lǐng)先地位，而更重視軍事方面的恐怖問(wèn)題以及戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題。中國(guó)放棄毛式意識(shí)形態(tài)方面的偏好而轉(zhuǎn)向具有高度政治意義的多邊自由貿(mào)易協(xié)定。在我們的經(jīng)濟(jì)政策方面，我們放棄了多邊自由化而轉(zhuǎn)向高度政治意義的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，而中國(guó)成為多邊化的重要支持者。中國(guó)在貿(mào)易方面加入東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN），而不是強(qiáng)調(diào)自己的觀點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，不出意外的話，東南亞國(guó)家以及其他很多亞洲國(guó)家會(huì)把2003年的APEC看作分水嶺，它標(biāo)志著中國(guó)與美國(guó)角色的轉(zhuǎn)換。韓國(guó)