城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理規(guī)范

DB/XXXXX—2019

城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理的總體要求、基本內(nèi)容、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安

全管理、行車安全管理、客運(yùn)組織安全管理、保護(hù)區(qū)安全管理、事故和險(xiǎn)性事件管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和隱患

管理、應(yīng)急管理相關(guān)要求。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB/T30012城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)范

GB/T30013城市軌道交通試運(yùn)營基本條件

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

JT/T1002.1城市軌道交通列車值班員技能和素質(zhì)要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌

JT/T1003.1城市軌道交通列車駕駛員技能和素質(zhì)要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌

JT/T1004.1城市軌道交通列車調(diào)度員技能和素質(zhì)要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌

JT/T1051城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范

JT/T1185城市軌道交通行車組織規(guī)則

JT/T1218（所有部分）城市軌道交通運(yùn)營設(shè)備維修與更新技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義使用于本文件。

3.1城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理

SafetyManagementofUrbanRailTransitOperationEnterprises

城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理是指城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)為實(shí)現(xiàn)乘客安全和行車安全而進(jìn)

行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的生產(chǎn)管理活動(dòng)。

3.2城市軌道交通運(yùn)營險(xiǎn)性事件

DangerousEventsofUrbanRailTransitOperation

在城市軌道交通運(yùn)營過程中因隱患排查治理不到位造成風(fēng)險(xiǎn)失控而發(fā)生的，對城市軌道交通運(yùn)營安

全和服務(wù)造成較大影響的事件。

4總體要求

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4.1城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

4.2城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理應(yīng)執(zhí)行國家和地方制定的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照GB/T

33000、GB/T30012、GB/T30013，建立運(yùn)營安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

4.3城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理應(yīng)貫穿于運(yùn)營服務(wù)的全員、全方位、全過程。

5基本內(nèi)容

5.1城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立運(yùn)營的安全管理機(jī)構(gòu)，配備符合要求數(shù)量

的專職運(yùn)營安全管理人員；安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宜取得相應(yīng)的注冊安全工程師資格或高級(jí)工程師職稱，

專職負(fù)責(zé)消防安全管理人員宜取得注冊消防安全工程師資格。

5.2城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，制定企業(yè)運(yùn)營安全規(guī)劃和年度安全工作目標(biāo)，建

立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度等企業(yè)運(yùn)營安全管理制度、規(guī)程、措施，并逐級(jí)落實(shí)到基層單位和個(gè)人。安全

管理制度宜每年進(jìn)行一次法律法規(guī)適宜性評(píng)價(jià)，及時(shí)實(shí)施修訂。

5.3城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)開展運(yùn)營應(yīng)符合國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件，及時(shí)投

入滿足法律法規(guī)要求的安全運(yùn)營所需資金，確保?？顚Ｓ?。

5.4城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)組織員工開展城市軌道交通運(yùn)營安全法律法規(guī)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，

制定并實(shí)施年度和中長期的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。

5.5城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度。

5.6城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)召開月度安全生產(chǎn)例會(huì)，并不定期召開專題安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析運(yùn)

營安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)解決城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)中存在的安全問題。

5.7城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)要建立健全運(yùn)營安全管理臺(tái)賬和檔案，檔案內(nèi)容齊全準(zhǔn)確，檔案保管期不

少于3年。

5.8城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)經(jīng)常性開展乘客安全宣傳活動(dòng)，提高乘客的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

5.9城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照GB/T33000開展安全運(yùn)營績效評(píng)價(jià)工作。

6人員安全管理

6.1所有從業(yè)人員應(yīng)遵守崗位安全操作要求。

6.2列車駕駛員、調(diào)度員、行車值班員應(yīng)符合JT/T1003.1、JT/T1004.1、JT/T1002.1的要求；列

車駕駛員、調(diào)度員、行車值班員、設(shè)備維修人員、控制中心值班主任、客運(yùn)服務(wù)人員等崗位人員，應(yīng)經(jīng)

企業(yè)組織考核，取得上崗資格。

6.3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按規(guī)定接受安全培訓(xùn)和考核，初次安全培訓(xùn)時(shí)間不少于32

學(xué)時(shí)，并應(yīng)按要求接受每年不少于12學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

6.4列車駕駛員上崗前應(yīng)接受不少于400學(xué)時(shí)的理論知識(shí)培訓(xùn)和不少于3個(gè)月的崗位技能培訓(xùn)；并應(yīng)

在經(jīng)營豐富的駕駛員指導(dǎo)和監(jiān)督下，接受不少于5000KM的駕駛訓(xùn)練，且在擬上崗的線路駕駛里程不少

于1000KM。

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6.5調(diào)度員上崗前應(yīng)接受不少于400學(xué)時(shí)的理論知識(shí)培訓(xùn)和不少于4個(gè)月的崗位技能培訓(xùn)。

6.6控制中心值班主任應(yīng)具備2年以上行車調(diào)度崗位工作經(jīng)歷，并掌握電力調(diào)度、環(huán)控調(diào)度的工作內(nèi)

容和安全作業(yè)要求。

6.7維修人員上崗前應(yīng)接受不少于100學(xué)時(shí)的理論培訓(xùn)和不少于3個(gè)月的崗位技能培訓(xùn)。

6.8車站行車值班員上崗前應(yīng)接受不少于150學(xué)時(shí)的理論培訓(xùn)和不少于1個(gè)月的崗位技能培訓(xùn)。

6.9運(yùn)營企業(yè)安全管理人員每年應(yīng)參加不少于16學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，列車駕駛員、調(diào)度員、車站值班員

等崗位員工，每年安全教育培訓(xùn)時(shí)長應(yīng)不少于20學(xué)時(shí)，培訓(xùn)過程和考核情況要進(jìn)行記錄。

6.10特種作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證，并按規(guī)定復(fù)審。

6.11離崗半年以上以及使用維修新工藝、新技術(shù)、新材料設(shè)備設(shè)施的從業(yè)人員，應(yīng)接受不少于8小時(shí)

的培訓(xùn)，培訓(xùn)過程和考核情況要進(jìn)行記錄，并經(jīng)考試合格后重新上崗。

7設(shè)備設(shè)施安全管理

7.1城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照J(rèn)T/T1218，制定落實(shí)相應(yīng)的維護(hù)維修制度和作業(yè)安全規(guī)程；按

照設(shè)備安全管理維護(hù)檢修制度，加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)；設(shè)備、設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢更新。

7.2電梯、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備等特種設(shè)備及消防設(shè)施設(shè)備的使用與維護(hù)和定期檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照

國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

7.3城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)采購設(shè)施設(shè)備應(yīng)按國家規(guī)定程序?qū)嵤?，并取得產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，按使用

說明書要求正確使用，宜建立完善設(shè)施設(shè)備全生命周期管理信息化系統(tǒng)。

7.4城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)持續(xù)監(jiān)測城市軌道交通隧道、高架橋梁、軌道線路等設(shè)施的使用狀態(tài)，

做好監(jiān)測記錄。

7.5城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全車輛段、停車場等車輛基地的安全管理制度，車輛基地內(nèi)行車

和檢修區(qū)域?qū)嵤┓忾]管理，安全警示標(biāo)志配置齊全，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋車輛基地運(yùn)用與檢修庫、、運(yùn)

營控制中心等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位。

7.6城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)發(fā)包或出租給其他單位或個(gè)人的經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備，應(yīng)與承包、承租

單位或個(gè)人簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在合同中約定安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有效監(jiān)管承包、承租單

位或個(gè)人的安全生產(chǎn)管理工作。

7.7車站內(nèi)設(shè)置的廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不應(yīng)影響城市軌道運(yùn)營安全，并符合國家的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

8行車安全管理

8.1城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照J(rèn)T/T1185制定本企業(yè)行車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

8.2列車駕駛員應(yīng)按照安全、平穩(wěn)的要求駕駛列車，人工駕駛時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定速度行駛。

8.3列車運(yùn)行中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，列車駕駛員應(yīng)及時(shí)處置，或按照調(diào)度命令采取應(yīng)急措施。

8.4城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)制定非正常情況行車組織方案。

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8.5當(dāng)運(yùn)營線路發(fā)生突發(fā)事件或遇到雨、雪、霧、風(fēng)等惡劣天氣影響運(yùn)營安全時(shí)，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)及時(shí)啟

動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置。

8.6運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)營線施工作業(yè)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

9客運(yùn)組織安全管理

9.1運(yùn)營車站應(yīng)制定本站客運(yùn)組織方案、應(yīng)急預(yù)案或共管站協(xié)同處置方案，遇大客流沖擊等突發(fā)情況

時(shí)，采取限流、封站等措施。

9.2運(yùn)營車站應(yīng)安排人員巡視檢查，按照車站客運(yùn)組織方案進(jìn)行宣傳疏導(dǎo)，維護(hù)車站秩序，引導(dǎo)乘客

有序乘車。

9.3遇危及乘客安全的情況時(shí)，運(yùn)營車站應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過車站內(nèi)廣播、乘客信息系統(tǒng)、互

聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)等渠道告知乘客，并組織疏散。

9.4在站臺(tái)、站廳、出入口、疏散通道、區(qū)間、列車車廂及其他運(yùn)營場所應(yīng)按照GB2894設(shè)置安全標(biāo)

志。

9.5運(yùn)營車站、列車車廂內(nèi)應(yīng)設(shè)置報(bào)警、消防、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊、應(yīng)急廣播、乘客信息系統(tǒng)、視

頻監(jiān)控等安全設(shè)備設(shè)施，并保證齊全有效。

10保護(hù)區(qū)安全管理

10.1城市軌道運(yùn)營企業(yè)應(yīng)配備巡查人員或設(shè)備，定期對軌道交通運(yùn)營線路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響軌

道運(yùn)營安全的外界施工作業(yè)。

10.2城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)對在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的施工項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。

10.3城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)在開展線路巡查和保護(hù)區(qū)安全監(jiān)控工作時(shí)，應(yīng)做好工作記錄，發(fā)現(xiàn)影響安

全的要及時(shí)處理并上報(bào)相關(guān)主管部門。

11事故和險(xiǎn)性事件管理

11.1分類原則

11.1.1按照事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安

全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，城市軌道交通運(yùn)營事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和

一般事故四個(gè)級(jí)別。

11.1.2對于未達(dá)到較大以上安全生產(chǎn)事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在城市軌道交通運(yùn)營過程中因隱患排查治理不到

位造成風(fēng)險(xiǎn)失控而發(fā)生的，對城市軌道交通運(yùn)營安全和服務(wù)造成較大影響的事件，分為A類、B類、C

類、D類運(yùn)營險(xiǎn)性事件。

11.2運(yùn)營險(xiǎn)性事件

11.2.1出現(xiàn)下列情形之一的，定為A類險(xiǎn)性事件。

——造成運(yùn)營正線連續(xù)中斷行車1小時(shí)以上2小時(shí)以下；

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——列車脫軌；

——列車沖突；

——列車撞擊；

——信號(hào)系統(tǒng)重大故障；

——通信網(wǎng)絡(luò)癱瘓；

——乘客踩踏，造成人員傷亡；

——3人以上輕傷、1人以上重傷、1人以上死亡事件；

——夾人夾物動(dòng)車造成乘客傷亡。

11.2.2出現(xiàn)下列情形之一的，定為B類險(xiǎn)性事件。

——造成正線連續(xù)中斷行車30分鐘以上60分鐘以下；

——列車擠岔；

——電梯和自動(dòng)扶梯重大故障；

——橋隧結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形、坍塌、路基塌陷；

——車站、軌行區(qū)淹水倒灌；

——網(wǎng)絡(luò)安全事件。

11.2.3出現(xiàn)下列情形之一的，定為C類險(xiǎn)性事件。

——造成列車15分鐘以上30分鐘以下延誤的；

——大面積停電；

11.2.4出現(xiàn)下列情形之一的，定為D類險(xiǎn)性事件。

——造成列車5分鐘以上15分鐘以下延誤的；

——列車、車站公共區(qū)、區(qū)間、主要設(shè)備房、控制中心、主變電所、車輛基地等發(fā)生火情。

以上分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量表述中，以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。

11.3事故和事件報(bào)告

11.3.1發(fā)生運(yùn)營事故和險(xiǎn)性事件時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照管理權(quán)限及時(shí)向行業(yè)主管部門及應(yīng)

急管理部門報(bào)告。

11.3.2運(yùn)營事故和險(xiǎn)性事件的報(bào)告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容。

——時(shí)間、地點(diǎn)以及運(yùn)營事故或險(xiǎn)性事件或現(xiàn)場情況；

——事故和險(xiǎn)性事件的簡要經(jīng)過；

——已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)，初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

——已經(jīng)造成或可能造成的中斷運(yùn)營時(shí)間；

——已經(jīng)采取的措施；

——其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

11.3.3城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)在報(bào)告事故和險(xiǎn)性事件時(shí)，應(yīng)認(rèn)真檢查和確認(rèn)現(xiàn)場情況，及時(shí)提供信息。

對一時(shí)難以判斷清楚的現(xiàn)場情況，可先簡報(bào)而后繼續(xù)了解確認(rèn)，隨時(shí)續(xù)報(bào)。如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有誤，應(yīng)立即更

正報(bào)告內(nèi)容。

11.4調(diào)查處理

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11.4.1城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、責(zé)任人和責(zé)任部

門工作人員未受到教育不放過、整改措施不落實(shí)不放過的原則調(diào)查（或配合）處理事故和險(xiǎn)性事件。

11.4.2城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)自行組織事故和事件調(diào)查時(shí)要及時(shí)查明原因，明確責(zé)任，并在原因查明

5個(gè)工作日內(nèi)形成事故報(bào)告。

11.4.3事故和事件責(zé)任單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改措施。

12風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和隱患管理

12.1城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)每年應(yīng)至少開展一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)全面辨識(shí)工作，每半年至少對安全風(fēng)險(xiǎn)

管控措施進(jìn)行一次全面驗(yàn)證核查工作，持續(xù)發(fā)現(xiàn)未知安全風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)更新安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。按分級(jí)管

控原則建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度，建立健全安全操作規(guī)程，對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理，重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定

向主管部門報(bào)備。

12.2運(yùn)營線路更新改造工程、重大技術(shù)升級(jí)及新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備運(yùn)用前，應(yīng)組織專題安全評(píng)估。

12.3城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)制定本單位安全隱患排查治理制度，每月至少組織公司級(jí)隱患排查工作

一次，中心（車間）每周至少組織隱患排查工作一次，班組（車站）每天均應(yīng)開展隱患排查工作。

12.4開展隱患排查治理工作應(yīng)制定隱患排查方案，明確排查方法。查出的隱患應(yīng)分析原因并及時(shí)整改，

對安全隱患治理效果進(jìn)行跟蹤管理；查出重大安全隱患應(yīng)上報(bào)相關(guān)政府部門備案；隱患排查治理情況應(yīng)

如實(shí)記錄并建立統(tǒng)計(jì)分析制度。

12.5城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)排查出的安全隱患應(yīng)落實(shí)隱患治理責(zé)任人、整改措施、整改期限、及時(shí)消

除隱患。對不能立即整改，需要一定時(shí)限才能整改完成的重大安全隱患，在整改期限內(nèi)必須制定臨時(shí)安

全防護(hù)措施；對于安全隱患的治理超過了自身整改能力的，應(yīng)立項(xiàng)委托第三方整改。

12.6城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和隱患管理數(shù)據(jù)庫，宜建立專門的信息系統(tǒng)，運(yùn)用數(shù)據(jù)

分析技術(shù)，跟蹤管理安全隱患，建立完善雙重預(yù)防機(jī)制。

13應(yīng)急管理

13.1城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)按照GB/T29639、JT/T1051和運(yùn)營線路可能發(fā)生的災(zāi)害類型，制定運(yùn)

營企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部門備

案，并與政府部門預(yù)案相銜接。

13.2城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度和應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，定期組織應(yīng)急救

援隊(duì)伍開展有針對性的訓(xùn)練，根據(jù)線路運(yùn)營情況合理配置應(yīng)急物資和人員。

13.3城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃，每半年至少組織一次依托專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案開展的

公司級(jí)實(shí)戰(zhàn)性綜合應(yīng)急演練；每項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每兩年至少演練一次；每個(gè)班組每年應(yīng)將有關(guān)的現(xiàn)場處

置方案至少全部演練一次。

13.4城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)與應(yīng)急、氣象、水務(wù)、自然資源、地震等相關(guān)部門建立信息獲取機(jī)制，

及時(shí)收集掌握洪澇等氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害信息。

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DB/XXXXX—2019

13.5城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)查明現(xiàn)場情

況，就近安排應(yīng)急人員和應(yīng)急資源到達(dá)現(xiàn)場快速處置；運(yùn)營不同線路的城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)之間應(yīng)共

同制定共管站應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)應(yīng)建立企業(yè)間應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

13.6城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)在發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)及時(shí)傳遞應(yīng)急信息到全網(wǎng)各線路，向乘客通告信息，

并按規(guī)定上報(bào)。發(fā)生嚴(yán)重影響運(yùn)營安全的突發(fā)事件導(dǎo)致難以保障運(yùn)營安全時(shí)，運(yùn)營企業(yè)可停止部分區(qū)段

或全線的運(yùn)營，同時(shí)立即上報(bào)并向社會(huì)公告。

13.7城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)配合政府部門做好應(yīng)急信息發(fā)布、交通管制、醫(yī)療衛(wèi)生救助、社會(huì)力量

參與搶險(xiǎn)等工作。

13.8突發(fā)事件應(yīng)急處置完畢，確認(rèn)具備運(yùn)營安全條件后，方可恢復(fù)運(yùn)營。

_________________________________

7

ICS點(diǎn)擊此處添加ICS號(hào)

點(diǎn)擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)

DB

昆明市地方標(biāo)準(zhǔn)

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城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理規(guī)范

CodeforSafetyManagementofUrbanRailTransitOperationEnterprises

點(diǎn)擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)

文稿版次選擇

（本稿完成日期：）

2019-xx-xx發(fā)布2019-xx-xx實(shí)施

昆明市交通運(yùn)輸局發(fā)布

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城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理的總體要求、基本內(nèi)容、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安

全管理、行車安全管理、客運(yùn)組織安全管理、保護(hù)區(qū)安全管理、事故和險(xiǎn)性事件管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和隱患

管理、應(yīng)急管理相關(guān)要求。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB/T30012城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)范

GB/T30013城市軌道交通試運(yùn)營基本條件

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

JT/T1002.1城市軌道交通列車值班員技能和素質(zhì)要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌

JT/T1003.1城市軌道交通列車駕駛員技能和素質(zhì)要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌

JT/T1004.1城市軌道交通列車調(diào)度員技能和素質(zhì)要求第1部分：地鐵、輕軌和單軌

JT/T1051城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范

JT/T1185城市軌道交通行車組織規(guī)則

JT/T1218（所有部分）城市軌道交通運(yùn)營設(shè)備維修與更新技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義使用于本文件。

3.1城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理

SafetyManagementofUrbanRailTransitOperationEnterprises

城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理是指城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)為實(shí)現(xiàn)乘客安全和行車安全而進(jìn)

行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的生產(chǎn)管理活動(dòng)。

3.2城市軌道交通運(yùn)營險(xiǎn)性事件

DangerousEventsofUrbanRailTransitOperation

在城市軌道交通運(yùn)營過程中因隱患排查治理不到位造成風(fēng)險(xiǎn)失控而發(fā)生的，對城市軌道交通運(yùn)營安

全和服務(wù)造成較大影響的事件。

4總體要求

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4.1城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

4.2城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理應(yīng)執(zhí)行國家和地方制定的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照GB/T

33000、GB/T30012、GB/T30013，建立運(yùn)營安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

4.3城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)安全管理應(yīng)貫穿于運(yùn)營服務(wù)的全員、全方位、全過程。

5基本內(nèi)容

5.1城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)且獨(dú)立運(yùn)營的安全管理機(jī)構(gòu)，配備符合要