中國數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2023 年）-2024.07-79正式版-WN8

中國數(shù)字經(jīng)濟白皮書2023北京雁棲湖應用數(shù)學研究院數(shù)字經(jīng)濟實驗室中國數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)和中國數(shù)字經(jīng)濟白皮書項目課題組2024年6月版權聲明《中國數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2023年）》版權屬于北京雁棲湖應用數(shù)學研究院，受法律保護。轉載、摘編或利用其它方式使用相關內容或者觀點的，應注明來源。違反上述聲明者，我院將依法追究相關法律責任。目錄一、數(shù)字經(jīng)濟總體概況（一）數(shù)字經(jīng)濟化................................................................................................2（二）經(jīng)濟數(shù)字化................................................................................................5（三）數(shù)字治理（數(shù)字經(jīng)濟與政府）................................................................7（四）全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展概況............................................................................9二、中國數(shù)字經(jīng)濟評價體系12（一）指標設置與選取原則..............................................................................121.科學原則...................................................................................................122.系統(tǒng)原則...................................................................................................133.實時原則...................................................................................................134.適用原則...................................................................................................13（二）數(shù)字經(jīng)濟評估指標體系..........................................................................141.數(shù)字基礎設施評估指標...........................................................................142.產(chǎn)業(yè)融合評估指標...................................................................................153.投融資評估指標.......................................................................................154.數(shù)字治理評估指標...................................................................................15三、中國數(shù)字經(jīng)濟評估體系構建16（一）指標構建過程..........................................................................................16（二）數(shù)據(jù)收集與核實......................................................................................16（三）指標計算方法..........................................................................................171.指數(shù)計算流程...........................................................................................172.計算權重...................................................................................................18四、全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展（一）全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展概覽..........................................................................211.總貌：.......................................................................................................212.地區(qū)：東部領跑全國，西部嶄露潛力...................................................223.增量：整體增長穩(wěn)定，疫情沖擊下略有波動.......................................24（二）各級指數(shù)變化趨勢..................................................................................261.數(shù)字基礎設施指數(shù)...................................................................................272.產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)...........................................................................................293.投融資指數(shù)...............................................................................................314.數(shù)字治理指數(shù)...........................................................................................33五、地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展（一）地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展..................................................................................351.總指數(shù)：地區(qū)梯度差異明顯，東部領跑全國.......................................352.一級指數(shù)...................................................................................................37（二）省級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展..................................................................................411.省級數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)...............................................................................412.省級數(shù)字經(jīng)濟一級指數(shù)...........................................................................49（三）發(fā)展階段分析..........................................................................................541.不同階段一級指數(shù)分析...........................................................................59六、政策建議（一）推進數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展..........................................................................63（二）強化數(shù)字產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力..................................................................64（三）加強投融資體系建設..............................................................................65（四）加強數(shù)字賦能，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用......................................................65七、結語附錄：中國大陸省級行政區(qū)數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)..........................................69一、數(shù)字經(jīng)濟總體概況數(shù)字經(jīng)濟是依托數(shù)字科技，著眼數(shù)據(jù)價值，利用數(shù)據(jù)賦能，優(yōu)化資源配置，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟形態(tài)。它是數(shù)字時代國家綜合實力的重要體現(xiàn)，也是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字經(jīng)濟化和經(jīng)濟數(shù)字化，其中數(shù)字經(jīng)濟化主要表現(xiàn)為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟數(shù)字化則主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型。近年來，數(shù)字經(jīng)濟以其快速發(fā)展、廣泛影響的特點，正在推動生產(chǎn)生活方式變革，重塑全球經(jīng)濟結構，成為推動經(jīng)濟發(fā)展和改變競爭格局的關鍵力量。數(shù)字經(jīng)濟有利于加快生產(chǎn)要素高效流動、推動優(yōu)質資源共享、推進基本公共服務均等化，是推動實現(xiàn)共同富裕的重要力量。十年來，我國不斷深入實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善數(shù)字基礎設施，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得積極成效，數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領支撐作用日益凸顯。據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到50.2萬億元，同比名義增長10.3%，已連續(xù)11年顯著高于同期GDP名義增速，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重相當于第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重，達到41.5%。自黨的十八大以來，我國深入實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，先后印發(fā)了《“十四五數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》等重要文件。其中，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出了加快建設信息網(wǎng)絡基礎設施、推進云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)1融合發(fā)展、有序推進基礎設施智能升級等重要舉措。黨的二十大報告中也明確指出，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。《數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕實施方案》提出，要推動數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，通過數(shù)字化手段促進解決發(fā)展不平衡不充分問題，推進全體人民共享數(shù)字時代發(fā)展紅利，助力在高質量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕。國際數(shù)字經(jīng)濟的博弈與競爭，既是技術和市場的競爭，更是政策環(huán)境的競爭。中國需要基于全球國家數(shù)字競爭力這個大背景來看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓信息革命，特別是5G發(fā)展的新機遇，構筑完善的數(shù)字基礎設施，創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)新和發(fā)展的政策環(huán)境，充分釋放數(shù)字紅利，打造國家競爭新優(yōu)勢，讓數(shù)字經(jīng)濟更好地造福人民。于此背景，《中國數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2023年）》綜合吸收國內外相關評估指標體系，以數(shù)字基礎設施、產(chǎn)業(yè)融合、投融資、數(shù)字治理四個維度作為一級指標，構建了一套科學、合理的數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)體系，力求嚴謹、客觀、全面地對中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進行綜合評價。（一）數(shù)字經(jīng)濟化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是數(shù)字經(jīng)濟化的主要體現(xiàn)。據(jù)國家統(tǒng)計局對《數(shù)字經(jīng)濟分類》的解讀，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分即數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，是指為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供數(shù)字技術、產(chǎn)品、服務、基礎設施和解決方案，以及完全依賴于數(shù)字技術、數(shù)據(jù)要素2的各類經(jīng)濟活動，包括數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字技術應用業(yè)、數(shù)字要素驅動業(yè)等。近年來，中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，正在成為中國經(jīng)濟增長的新動能。中國信息通信研究院的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增值規(guī)模達9.2萬億元，同比增長10.3%，已連續(xù)兩年增速保持在10%以上，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為主要內容的新動能持續(xù)集聚成長，經(jīng)濟活力不斷釋放，創(chuàng)新驅動深入推進，成為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要力量。數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)指支撐數(shù)字信息處理的終端設備、相關電子元器件以及高度應用數(shù)字化技術的智能設備的制造，比如電子信息制造業(yè)。工業(yè)和信息化部的調查數(shù)據(jù)顯示，2022年中國電子信息制造業(yè)呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。2022年，中國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長7.6%，分別超出工業(yè)、高技術制造業(yè)4和0.2個百分點。特別是該年12月份，該行業(yè)增加值同比增長1.1%，環(huán)比增長顯著，行業(yè)復蘇勢頭強勁。自疫情后經(jīng)濟復蘇以來，電子信息制造業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，提質增效的帶動作用愈發(fā)明顯。數(shù)字技術應用業(yè)數(shù)字技術應用業(yè)以數(shù)字技術為基礎，提供數(shù)字技術應用解決方案，包括軟件和信息技術服務業(yè)、電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)相關服務等。其中，軟件和信息技術服務業(yè)業(yè)務收入高速發(fā)展，2022年累計完成軟件業(yè)務收入達10.8萬億元，同比增長11.2%，規(guī)模以上企業(yè)突破3.53萬家，在推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構優(yōu)化中發(fā)揮了關鍵作用。電信業(yè)運行平穩(wěn)，新業(yè)務增長勢頭強勁。2022年電信業(yè)務收入累計達1.58萬億元，同比增長8%，保持穩(wěn)定增長。數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務表現(xiàn)突出，業(yè)務收入同比增長32.4%，電信業(yè)務中收入占比提升至19.4%，為電信業(yè)務注入新活力，實現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)相關服務方面，隨著網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設的快速推進，我國網(wǎng)絡基礎設施持續(xù)優(yōu)化升級，5G網(wǎng)絡、千兆光網(wǎng)等新型信息基礎設施建設取得新進展，數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)務快速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模繼續(xù)擴大，數(shù)字經(jīng)濟展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。2022年，網(wǎng)絡經(jīng)濟指數(shù)高達2739.0，同比增長39.6%，充分體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的新優(yōu)勢。從主要構成指標來看，移動互聯(lián)網(wǎng)和固定互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。截至2022年底，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)分別達14.6億戶、億戶，同比增長3.0%和10.1%，移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達2617.6億GB，同比增長18.1%，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合正在不斷深化。值得一提的是，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)在調整發(fā)展的同時，注重研發(fā)投入，以創(chuàng)新驅動經(jīng)濟高質量發(fā)展。2022年，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關服務企業(yè)研發(fā)經(jīng)費同比增長7.7%，增速較上年提高2.7個百分點，企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強。4數(shù)字要素驅動業(yè)數(shù)字要素驅動業(yè)指完全依賴于數(shù)字技術和數(shù)據(jù)資源的行業(yè)，比如互聯(lián)網(wǎng)平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融等內容。就互聯(lián)網(wǎng)分領域運行情況來看，信息服務、生活服務、網(wǎng)絡銷售領域運行情況變化較大。信息服務領域企業(yè)收入穩(wěn)步增長，2022年，以信息服務為主的企業(yè)，包括社交、游戲、音樂視頻等，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入同比增長4.9%。生活服務領域企業(yè)收入大幅減少，以提供生活服務為主的平臺企業(yè)，包括本地生活、旅游出行、金融服務等，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入同比下降17.5%。網(wǎng)絡銷售領域企業(yè)收入較快增長，主要提供網(wǎng)絡銷售服務的企業(yè)，包括大宗商品、農(nóng)副產(chǎn)品等，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務收入同比增長12.6%。（二）經(jīng)濟數(shù)字化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為經(jīng)濟數(shù)字化的主要體現(xiàn)，同時也是數(shù)實融合的顯著特征和主要領域。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，已經(jīng)成為新形勢下主動把握新機遇、打造新引擎、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然選擇。根據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)，2022年中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為41.0萬億元，同比增速為10.2%。同時，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟比重保持穩(wěn)定上升態(tài)勢，2022年占比81.67%，較2021年增加0.09個百分點。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化仍將保持數(shù)字經(jīng)濟增長主要引擎的地位。第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型根據(jù)信通院數(shù)據(jù)，2022年我國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率為10.5%，同比提升0.4個百分點。中央、地方積極引入社會資本投資建設數(shù)5字鄉(xiāng)村，財政資金的乘數(shù)效應得到發(fā)揮。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，2021年全國用于縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設的社會資本投入為954.6億元，縣均社會資本投入3588.8萬元，鄉(xiāng)村人均投入135.2元，分別同比增長17.2%和24.0%。電子商務持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興，2022年我國農(nóng)產(chǎn)品電商零售額達到5313.8億元，同比增長9.2%。第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型根據(jù)信通院數(shù)據(jù)，2022年我國工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率為24.0%，同比提升1.2個百分點，增幅創(chuàng)歷史新高。十四屆全國人大二次會議政府工作報告指出，實施制造業(yè)數(shù)字化轉型行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?。根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟數(shù)據(jù)，預計2023年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.35萬億元，已融入49個國民經(jīng)濟大類，覆蓋全部工業(yè)大類。第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型根據(jù)信通院數(shù)據(jù)，2022年我國服務業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率為44.7%，同比提升1.6個百分點，滲透率遠高于農(nóng)業(yè)和工業(yè)。2023年，商務部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快生活服務數(shù)字化賦能的指導意見》，提出構建數(shù)字生活服務”生態(tài)體系，促進線上線下消費協(xié)同發(fā)展。服務業(yè)作為數(shù)字化程度最高的產(chǎn)業(yè)，通過政策引航、發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢提升轉型程度，利用數(shù)字化方式滿足人民美好生活需要。6（三）數(shù)字治理（數(shù)字經(jīng)濟與政府）數(shù)字政府建設是數(shù)字時代創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉變政府職能，建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府具有重大的理論意義和實踐價值。習近平總書記指出，要把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設的出發(fā)點和落腳點，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。近年來，國家層面為加快數(shù)字政府建設不斷優(yōu)化頂層設計，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，開拓性建成全國一體化政務服務平臺，打出極簡辦掌上辦”“指尖辦跨省辦”等一系列行之有效的組合拳，推動數(shù)字政府建設向更深層次、更廣領域拓展，有效破解了數(shù)字政府建設的痛點、難點、堵點問題。日前，國務院印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事的指導意見》，注重數(shù)字技術賦能，聚焦群眾辦事“急難愁盼”，精準牽住了“高效辦成一件事這個牛鼻子，有望持續(xù)釋放數(shù)字紅利，不斷優(yōu)化政務服務、提升行政效能。2022年，國務院發(fā)布《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，強調了加強數(shù)字政府建設是適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢的重要舉措。經(jīng)過各方面的共同努力，目前各級政府都在業(yè)務信息系統(tǒng)建設和應用中取得了顯著的成效，一體化政務服務和監(jiān)管使得群眾辦理業(yè)務更加便捷，數(shù)字技術在新冠疫情疫情期間發(fā)回的重要作用為邁入數(shù)字政府建設階段打下了堅實基礎。7《“十四五數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中強調要提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務效能，提升社會服務數(shù)字化普惠水平。加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，持續(xù)提升政務服務數(shù)字化、智能化水平，實現(xiàn)利企便民高頻服務事項“一網(wǎng)通辦”。國家出臺《關于加快推進政務服務互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，旨在加快推進政務服務的互聯(lián)網(wǎng)+行動，提高政府服務效率和水平，推動數(shù)字政府建設。數(shù)據(jù)賦能作為推進數(shù)字政府建設的發(fā)展動力一是建立健全數(shù)據(jù)治理制度和標準體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機制，明確數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應用、安全、存儲、歸檔等責任，加快推進全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設；二是加強數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，高度重視公共數(shù)據(jù)質量，依法依規(guī)促進數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用；三是激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動能，實現(xiàn)技術、業(yè)務與數(shù)據(jù)要素的深度融合，提高政府決策科學化水平和管理服務效率，提升各行業(yè)各領域運用公共數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，催生經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新動力。整體協(xié)同作為推進數(shù)字政府建設的實踐路徑一是數(shù)字政府建設統(tǒng)籌推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務水平。通過部門間的協(xié)同合作機制，構建無縫銜接的數(shù)字政府協(xié)同高效數(shù)字化履職能力體系，向社會提供一體化公共服務；二是數(shù)字政府推進過程中的數(shù)字化投入、數(shù)字化服務、數(shù)字化政策和數(shù)字化8監(jiān)管等舉措整體優(yōu)化、融會貫通，打造適合數(shù)字中國融合發(fā)展的良好生態(tài)；三是數(shù)字政府推進過程中創(chuàng)造一個鼓勵數(shù)字化轉型的學習文化，積極塑造數(shù)字環(huán)境，優(yōu)化組織結構，創(chuàng)新工作方式，為數(shù)字中國人力資源培育創(chuàng)造融合發(fā)展的優(yōu)越條件。安全可控作為推進數(shù)字政府建設的先決條件一是統(tǒng)籌建設數(shù)字政府關鍵基礎設施，為各類政務信息化應用提供安全、穩(wěn)定、可靠的計算和存儲能力；二是建設完善政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，通過常態(tài)化網(wǎng)絡安全保障機制，實現(xiàn)各領域可信數(shù)據(jù)的節(jié)點部署；三是構建數(shù)據(jù)安全防護體系，厘清數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、管理者、使用者責任，綜合運用法律、制度、督查、監(jiān)管等多種手段保障數(shù)據(jù)安全，推進可量化、可追溯、可評估的數(shù)據(jù)安全管理工作。（四）全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展概況數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域。2022年，據(jù)信通院測算的51個國家數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模為41.4萬億美元，同比名義增長7.4%，占GDP比重的46.1%。數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字時代國家綜合實力的重要體現(xiàn)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科學技術革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。世界主要國家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，紛紛制定戰(zhàn)略規(guī)劃、加大資源投入，重塑數(shù)字經(jīng)濟時代的競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位。從單個國家來看，美國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模蟬聯(lián)世界第一，達17.2萬億美元，中國位居第二，規(guī)模為7.5萬億美元。德國位居第三，規(guī)模為2.9萬億美元。日本、英國、法國等國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模也都超過91萬億美元。從占比看，英國、德國、美國數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重均超過65%。從增速看，沙特阿拉伯、挪威、俄羅斯數(shù)字經(jīng)濟增長速度位列全球前三位，增速均在20%以上。經(jīng)濟發(fā)展水平較高的國家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型起步早、技術應用強、發(fā)展成效顯著。隨著數(shù)字經(jīng)濟成為全球性經(jīng)濟熱點，包括廣大發(fā)展中國家在內的越來越多的國家也參與到數(shù)字經(jīng)濟的浪潮之中。數(shù)字技術加速數(shù)字化轉型。未來10-15年，以數(shù)字技術的變革及其與經(jīng)濟社會各領域融合創(chuàng)新為主要驅動的第四次工業(yè)革命將席卷全球。IDC預測，到2026年，數(shù)字產(chǎn)品、服務和體驗將為全球企業(yè)2000強增加超過40%的總收入。以5G為代表的新型網(wǎng)絡技術、以AI為代表的新型分析技術、以區(qū)塊鏈為代表的新型互信技術等將提高實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，成為數(shù)字化轉型的關鍵加速器。數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展釋放巨大發(fā)展?jié)摿Α９I(yè)、醫(yī)療等代表領域數(shù)字技術應用程度加深，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合進入發(fā)展新藍海。數(shù)字經(jīng)濟領域內的國際合作不斷深化。近年來，主要國際論壇和組織均圍繞數(shù)字經(jīng)濟開展研討磋商，就數(shù)字經(jīng)濟全球發(fā)展等內容達成眾多共識。《APEC保障數(shù)字經(jīng)濟框架》得到多方認同，《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》在全球贏得廣泛共識。數(shù)字經(jīng)濟國際治理也呈現(xiàn)出多方探索、百舸爭流的態(tài)勢。中國是全球第二大數(shù)字經(jīng)濟體，也是參與和推動數(shù)字經(jīng)濟全球化的中堅力量。2024年3月，中國加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（）工作組舉行10第四次首席談判代表會議，積極推動全球數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作。數(shù)字絲綢之路建設成為“一帶一路”國際合作的主要內容。展現(xiàn)中國提高對外開放、積極推動數(shù)字全球合作的戰(zhàn)略規(guī)劃和開放態(tài)度。11二、中國數(shù)字經(jīng)濟評價體系《中國數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2023年）》（以下簡稱“白皮書”）在國內外研究基礎上，結合中國數(shù)字經(jīng)濟實際發(fā)展情況，編制中國數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)，構建科學、合理的數(shù)字經(jīng)濟評估體系。（一）指標設置與選取原則在數(shù)據(jù)來源可信、數(shù)據(jù)質量可靠的前提下，白皮書提出以數(shù)字基礎設施、產(chǎn)業(yè)融合、投融資、數(shù)字治理四個維度作為一級指標來構建中國數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)，力圖科學、真實地對中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進行綜合評價。數(shù)字基礎設施、產(chǎn)業(yè)融合、投融資、數(shù)字治理作為四大一級指標，下設12個二級指標，個三級指標，84個底層變量。在選取上述指標和測量屬性上，白皮書堅持了如下四個原則：1.科學原則在征求相關專家意見的基礎上，白皮書參考不同數(shù)字經(jīng)濟指標的構建體系，根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展基礎、主要構成、發(fā)展動力、政治效益設計一級指標。繼而，白皮書進一步確定各指標權重，科學搜集數(shù)據(jù)，最終形成整個數(shù)字經(jīng)濟評估體系和數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)。此外，白皮書底層指標和邏輯框架科學嚴謹，以評估體系為依據(jù)，建立樹杈模型自下而上順次合成三級指標、二級指標、一級指標，最后得到綜合評估結果即數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)，力爭使得各項評估指標能夠科學客觀地反映數(shù)字經(jīng)濟本質屬性。122.系統(tǒng)原則在制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的評估指標時，白皮書聚焦數(shù)字基礎設施、產(chǎn)業(yè)融合、投融資、數(shù)字治理重要領域。白皮書選取的各個指標相互配合、相互補充，能夠全面地體現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟全局表現(xiàn)。一方面，白皮書指標體系重點明確、亮點突出，關注了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵變量。另一方面，白皮書指標體系健全有效、內容充實，使得評估指標從不同角度協(xié)調一致地衡量，從而系統(tǒng)全面地把握中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況。3.實時原則發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是順應時代趨勢、搶占發(fā)展高地的重要戰(zhàn)略。中國的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，與各行各業(yè)加速融合，已成為中國經(jīng)濟增長的新引擎。在快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟時代，白皮書及時獲取最新數(shù)據(jù)，及時了解發(fā)展動態(tài)，及時研判未來趨勢，正確評估數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)狀，引導數(shù)字經(jīng)濟進一步發(fā)展。4.適用原則在確定數(shù)字經(jīng)濟評估指標體系的過程中，白皮書主要考慮了數(shù)據(jù)可得性和評估方法的可操作性。在數(shù)據(jù)可得性方面，白皮書中的底層變量來源清晰可靠、易于獲得。在評估方法可操作性方面，白皮書合理選取衡量數(shù)字經(jīng)濟的指標，評估指標簡明清晰、易于操作。13（二）數(shù)字經(jīng)濟評估指標體系在堅持科學、系統(tǒng)、實時、適用四大原則的基礎上，白皮書從數(shù)字基礎設施、產(chǎn)業(yè)融合、投融資、數(shù)字治理四大維度對中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進行分析，具體指標設置如圖2-1所示。圖2-1數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)指標體系1.數(shù)字基礎設施評估指標發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，要重視數(shù)字基礎設施。數(shù)字基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底層保障。在國內數(shù)字經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景驅動下，國務院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出要穩(wěn)步構建智能高效的數(shù)字基礎設施。數(shù)字基礎設施一級指標下設宏觀基礎、網(wǎng)絡基礎、數(shù)字14人力基礎、創(chuàng)新研發(fā)基礎四類二級指標，共同構成了數(shù)字經(jīng)濟的數(shù)字基礎設施評估標準。2.產(chǎn)業(yè)融合評估指標發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，要重視產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出以數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合為主線，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。白皮書從各項統(tǒng)計指標出發(fā)，以產(chǎn)業(yè)構成分類，設置了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、一產(chǎn)數(shù)字化、二產(chǎn)數(shù)字化、三產(chǎn)數(shù)字化四類二級指標。3.投融資評估指標發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，要重視投融資。投融資在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中注入了流動性與活力，投融資方式日益深入、多樣化。《2022-2023年中國數(shù)字經(jīng)濟投融資及創(chuàng)新展望研究報告》顯示，中國目前主要的社會資本特別是國有資本正逐步向數(shù)字化、核心技術和先進制造領域轉移。白皮書從中國當前的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，提出了“硬性投融資”與“軟性投融資”兩大類，這兩個維度是衡量中國投融資信息化程度與效率的重要指標。4.數(shù)字治理評估指標發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，要重視數(shù)字治理。數(shù)字治理是數(shù)字經(jīng)濟的上層建筑，是國家治理現(xiàn)代化的重要基礎。白皮書分別從宣傳號召影響力、電子政務發(fā)展力兩個維度對中國數(shù)字治理進行評估。15三、中國數(shù)字經(jīng)濟評估體系構建基于數(shù)字經(jīng)濟的具體內涵和指標設置原則，在厘清各項指標的基本內容、評估方法和評估目標后，白皮書提出數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)指標構建方法，構建了由4個一級指標、12個二級指標、24個三級指標組成的數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)評估體系。以數(shù)據(jù)定量評估研究方法為主，綜合各方面考察了中國各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展程度和水平差異，并進行縱向排序比較，旨在推動中國數(shù)字經(jīng)濟高水平、全方位、多層次發(fā)展，縮小各地區(qū)間數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展水平差異。（一）指標構建過程通過系統(tǒng)性分析，白皮書認為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展程度主要取決于數(shù)字基礎設施、產(chǎn)業(yè)融合、投融資和數(shù)字治理四大維度。其作為一級指標，可以較為全面地拆分數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系，能為后續(xù)量化分析奠定較好的理論基礎。經(jīng)過系統(tǒng)的文獻研讀和內部討論，就現(xiàn)有理論的相關性和差異性進行比較，白皮書確立了數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)體系的初步構想。白皮書采用了德爾菲法和層次分析法（AHP）。（二）數(shù)據(jù)收集與核實數(shù)據(jù)來源。指數(shù)架構底層變量，數(shù)字基礎設施、產(chǎn)業(yè)融合、投融資、數(shù)字治理4個一級指標、12個二級指標數(shù)據(jù)來源于工業(yè)和信16息化部、國家知識產(chǎn)權局、國泰安數(shù)據(jù)庫（CSMAR）、萬得數(shù)據(jù)庫（）等。數(shù)據(jù)治理。由于在數(shù)據(jù)處理過程中未發(fā)現(xiàn)明顯異常值，評估組主要針對少量數(shù)據(jù)缺失值進行了處理。對補缺后的數(shù)據(jù)，評估組采用百分制，進行了去量綱處理。數(shù)據(jù)復核。在完成上述的缺失值處理之后，評估組進行了數(shù)據(jù)復核，主要采用了交叉檢查、專家討論、機器復查、大數(shù)據(jù)交叉比對等方式進行最后檢驗，以確保白皮書數(shù)據(jù)結果可信度。（三）指標計算方法1.指數(shù)計算流程（）在國內外研究的基礎上，結合中國數(shù)字經(jīng)濟實際發(fā)展情況，確定底層指標，構建指數(shù)架構底層基礎。（2）基于科學、系統(tǒng)、實時、實用性原則，搜集底層數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行復核，對缺失數(shù)據(jù)進行填補。（3）對數(shù)據(jù)進行去量綱標準化處理，以2017-2022年中國大陸31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的最高值為100，其余相應按比例調整。（）在同一級內平均分配基本權重，根據(jù)對權重進行調整，得到調整權重。（）將調整權重與底層數(shù)據(jù)相乘再加和，得到對應三級指數(shù)。（6）重復計算三級指數(shù)的過程，依次得到二級指數(shù)、一級指數(shù)和總指數(shù)。17圖3-1數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)指標計算流程圖2.計算權重在權重部分，白皮書設置了兩類權重。首先是基本權重，在每個一級指標內部以平均的方式分配。如表3-1所示，一級指標中數(shù)字基礎設施、產(chǎn)業(yè)融合、投融資各占30%的權重，數(shù)字治理占10%18的權重。以一級指標基礎設施為例，其下設宏觀基礎、網(wǎng)絡基礎、數(shù)字人力基礎、創(chuàng)新研發(fā)基礎四個二級指標，四個二級指標占上級指標的權重為25%。并以此類推到三級指標、底層變量。其次是調整權重，計算公式如下所示：V=基本權重×(1+R2)(1)調整權重=V/sum(V)(2)(1)式中，V表示每一個底層變量經(jīng)過R2調整后的過程值。(2)式中，sum(V)表示將每一個底層變量經(jīng)過R2調整后的過程值進行加和，再通過公式得到最后的V調整權重。以底層變量為例，白皮書選取地區(qū)生產(chǎn)總值、各地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值、各地區(qū)全體居民人均可支配收入等9個衡量經(jīng)濟的指標作為回歸中的解釋變量，以底層變量一一作為被解釋變量進行回歸，得到回歸的R2。R2的數(shù)值越大，該模型的解釋力度越大，表明該底層變量與9個衡量經(jīng)濟社會各個方面的指標聯(lián)系越強，即對經(jīng)濟的影響程度越高。因此，對于與經(jīng)濟社會聯(lián)系越強的變量，就應該賦予更高的權重。根據(jù)得到的R2，本文按照公式(1)(2)計算得到底層變量對應的調整權重，將其與底層變量相乘，再加和同組底層變量，得到三級指標數(shù)值。再拿三級指標數(shù)值與9個經(jīng)濟變量回歸得到R2，計算三級指標對應的調整權重。得到調整權重后將其與三級指標數(shù)值相乘，再加和對應變量，得到二級指標數(shù)值。同理，重復上述過程，依次得到一級指標數(shù)值和總指數(shù)數(shù)值。19表3-1基本權重圖示一級指標二級指標1.1宏觀基礎（0.25）1.基礎設施（0.30）1.2網(wǎng)絡基礎（0.25）1.3勞動基礎（0.25）1.4創(chuàng)新研發(fā)基礎（0.25）2.1一產(chǎn)數(shù)字化（0.25）2.產(chǎn)業(yè)融合（0.30）2.2二產(chǎn)數(shù)字化（0.25）2.3三產(chǎn)數(shù)字化（0.25）2.4數(shù)字產(chǎn)業(yè)化（0.25）3.投融資（0.30）3.1軟性投融資（0.50）3.2硬性投融資（0.50）4.數(shù)字治理（0.10）4.1宣傳號召影響力（0.50）4.2電子政務發(fā)展力（0.50）表3-2調整權重圖示（保留兩位小數(shù)）一級指標二級指標1.1宏觀基礎（0.26）1.基礎設施（0.33）1.2網(wǎng)絡基礎（0.26）1.3勞動基礎（0.26）1.4創(chuàng)新研發(fā)基礎（0.23）2.1一產(chǎn)數(shù)字化（0.25）2.產(chǎn)業(yè)融合（0.32）2.2二產(chǎn)數(shù)字化（0.24）2.3三產(chǎn)數(shù)字化（0.25）2.4數(shù)字產(chǎn)業(yè)化（0.26）3.投融資（0.27）3.1軟性投融資（0.60）3.2硬性投融資（0.40）4.數(shù)字治理（0.09）4.1宣傳號召影響力（0.51）4.2電子政務發(fā)展力（0.49）20四、全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展（一）全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展概覽1.總貌：近年來，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展在國家層面得到了高度重視，黨的二十大報告提出，要加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。十四五規(guī)劃中提出，通過激活數(shù)據(jù)潛能、推進網(wǎng)絡強國建設，加速構建數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，實現(xiàn)數(shù)字化轉型，引領生產(chǎn)、生活和治理方式的全面變革。數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)由數(shù)字基礎設施、產(chǎn)業(yè)融合、投融資、數(shù)字治理四個一級指標構成，這些指標全面反映了數(shù)字經(jīng)濟的多方面發(fā)展狀況。圖4-1展示了2017-2022年中國數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)及四個一級指數(shù)的發(fā)展趨勢。2017-2022年中國數(shù)字經(jīng)濟取得了顯著的成就，總指數(shù)分別為26.73、28.86、31.57、32.97、34.15、35.74，總漲幅高達33.71%。其中2019年總指數(shù)增速達到了9.38%，成為近六年來的發(fā)展高點。盡管2020年2021年受到新冠疫情和國際經(jīng)濟下行等多重壓力影響，中國數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)的增速有所下降，但整體發(fā)展態(tài)勢依舊穩(wěn)健。總指數(shù)增長強勁的同時，各個一級指標也呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。數(shù)字經(jīng)濟的崛起不僅僅是經(jīng)濟領域的發(fā)展，更是國家整體實力和競爭力的提升。隨著數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略的深入實施，數(shù)字經(jīng)濟將21繼續(xù)為國家經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力和活力。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖4-12017-2022年中國數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)及構成地區(qū)：東部領跑全國，西部嶄露潛力圖4-2從時間和空間兩個維度展示了2017-2022年中國各省級行政區(qū)數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)變化。圖中越偏向藍色區(qū)間表示總指數(shù)越小，越偏向紅色區(qū)間表示總指數(shù)越大。從時間維度來看，2017-2022年間中國各省級行政區(qū)數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)整體向紅色區(qū)間發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。6年中廣東省始終處于領跑地位，是唯一在2018年進入橙紅色區(qū)間的省份，也是唯一在2019-2022年處于紅色區(qū)間的省份。江蘇省和浙江省在顏色區(qū)間上平均每兩年跨越一個，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。到2019年，東部22地區(qū)已處于32.84-41.50的綠色區(qū)間，大部分地區(qū)都已處于24.18-32.83的藍綠色區(qū)間及以上，僅有部分西北地區(qū)的省級行政區(qū)仍處于15.50-24.17的藍色區(qū)間。總體來看，我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，前景廣闊。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖4-22017-2022年中國各省級行政區(qū)數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)變化從地區(qū)維度來看，東部地區(qū)在中國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)領先地位，特別是廣東、浙江和江蘇三省表現(xiàn)突出。廣東省整體增速快，浙江省和江蘇省則緊隨其后。北方地區(qū)以北京為中心形成輻射狀的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式。中部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相對平均，無明顯突出或滯后的省級行政區(qū)，發(fā)展表現(xiàn)較為穩(wěn)健。西部地區(qū)整體數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)偏低，但四川省在西南地區(qū)表現(xiàn)優(yōu)異，領先周圍省級行政區(qū)。西藏自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)的發(fā)展相對滯緩，始終位于藍色區(qū)間。珠三角經(jīng)濟帶以廣東省為中心領跑全國，帶動周圍地區(qū)23連片發(fā)展；長三角經(jīng)濟帶以江蘇、浙江、上海為核心，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛；成渝經(jīng)濟圈在西南地區(qū)表現(xiàn)突出，數(shù)字經(jīng)濟逐漸嶄露頭角，有望成為未來的新亮點；京津冀經(jīng)濟圈中雖然北京較為突出，但整體仍有發(fā)展空間。增量：整體增長穩(wěn)定，疫情沖擊下略有波動圖4-3從時間和空間維度展示了2017-2021年中國各省級行政區(qū)數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)的年度增量情況。圖中的藍色區(qū)間表示增量為負值，其余表示正值；越偏向紅色區(qū)間，則表示該省級行政區(qū)在該年份的增量越大。從時間維度來看，2018年雖然有一些省份出現(xiàn)了負增長，但大部分地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)仍在增長，處于增長區(qū)間為0.01-1.43的藍綠色區(qū)間。2018-2019年，增長勢頭愈發(fā)明顯，增量在1.44-2.86的綠色區(qū)間的省級行政區(qū)逐漸增加，甚至出現(xiàn)了更多增量在2.87-4.29的黃色區(qū)間的省級行政區(qū)，發(fā)展較為迅速；特別是2019年，31個省級行政區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)都呈現(xiàn)增長態(tài)勢。其中，廣東省在2018-2019年的數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)增量最高，達到了7.15-8.57的紅色區(qū)間。2020年受到新冠疫情影響，大部分省級行政區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)增速回落至0.01-1.43的藍綠色區(qū)間，西部和中部部分省級行政區(qū)出現(xiàn)倒退，但整體上仍保持增長態(tài)勢。從地區(qū)維度來看，每年各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)增量差距不大，基本集中在0.01-1.43的藍綠色區(qū)間或1.44-2.86的綠色區(qū)間。其中，廣東省在增量上表現(xiàn)最為突出，在大部分年份領先其他省級行政區(qū)，24并且在2018-2019年的增量與其他省份相差2個顏色區(qū)間及以上。江蘇省和浙江省的增長僅次于廣東省，明顯領先周圍其他省級行政區(qū)。從經(jīng)濟帶來看，珠三角經(jīng)濟帶和長三角經(jīng)濟帶的表現(xiàn)最為突出，始終處于增長狀態(tài)；成渝經(jīng)濟圈在西南地區(qū)增長亮眼；而西北和中部地區(qū)的部分省份則稍有波動，2020年和2021年在新冠疫情的沖擊下有了負增長。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖4-32017-2022年中國各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)增量變化總體來看，中國數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)向好的趨勢，發(fā)展相對穩(wěn)健。然而，從地區(qū)分布來看，東南地區(qū)和西北地區(qū)的發(fā)展仍存在較大差異。東部地區(qū)仍然是中國數(shù)字經(jīng)濟的主要引擎，經(jīng)濟強省廣東、浙江、江蘇則發(fā)展強勁，一直領跑全國，而西北部地區(qū)的青海、新疆、西藏等仍位于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展平均線以下。從增量來看，部分地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟增量有所減少，但在疫情沖擊之下仍然保持了少量增長。在未來的發(fā)展中，各地區(qū)可以進一步深化合作，加強政策支持，25推動數(shù)字經(jīng)濟的全面發(fā)展，進一步釋放數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，成為中國?shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。（二）各級指數(shù)變化趨勢2017年到2022年，構成中國數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)的四個一級指數(shù)逐年增長。其中，數(shù)字基礎設施指數(shù)、產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)和投融資指數(shù)均穩(wěn)步上升，而數(shù)字治理指數(shù)表現(xiàn)相對平穩(wěn)。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖4-42017-2022年中國數(shù)字經(jīng)濟一級指數(shù)四個一級指數(shù)中，產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)表現(xiàn)最為優(yōu)異，對數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)的貢獻最為顯著。產(chǎn)業(yè)融合在數(shù)字化驅動的背景下加速發(fā)展，進一步激發(fā)創(chuàng)新與合作。作為新型基礎設施的數(shù)字基礎設施，在過去五年發(fā)展勢頭強烈。尤其是在2021年之前，年增長率均保持在5%26以上，為產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)濟發(fā)展以及社會生態(tài)提供了堅實的支持與保障。相較之下，數(shù)字治理指數(shù)和投融資指數(shù)對數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)的貢獻次之。這或許源于投資、融資以及數(shù)字治理在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面存在一定的滯后效應，但在整體上它們仍對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用?？傮w而言，中國數(shù)字經(jīng)濟在過去的六年中取得了顯著進展，各項一級指數(shù)的不斷增長反映了數(shù)字化轉型的深化與拓展。這一趨勢為未來中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展奠定了堅實的基礎。1.數(shù)字基礎設施指數(shù)數(shù)字基礎設施將數(shù)據(jù)的價值轉化為實際應用，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展夯實基石，正逐漸變?yōu)槿藗兩a(chǎn)生活中不可或缺的一部分。數(shù)字基礎設施指數(shù)涵蓋了四類二級指數(shù)：宏觀基礎、網(wǎng)絡基礎、數(shù)字人力基礎、創(chuàng)新研發(fā)基礎。宏觀基礎指數(shù)評估數(shù)字經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟支撐、制度基礎以及產(chǎn)業(yè)主體基礎。網(wǎng)絡基礎指數(shù)重點關注硬件基礎和軟件基礎，包括傳統(tǒng)網(wǎng)絡數(shù)字基礎設施和新型基礎設施建設在數(shù)字經(jīng)濟下的發(fā)展狀況。數(shù)字人力基礎指數(shù)衡量全社會的數(shù)字素養(yǎng)水平以及從事數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)的人力資源狀況。創(chuàng)新研發(fā)基礎指數(shù)從宏觀和微觀兩個層面考察創(chuàng)新研發(fā)的現(xiàn)狀。27數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖4-52017-2022年中國數(shù)字基礎設施指數(shù)及結構數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖4-62017-2022年中國數(shù)字基礎設施二級指數(shù)28數(shù)字基礎設施指數(shù)5年來從25.13上升至35.71，漲幅超過。2020年以前增長迅速，2019年更是達到了9.45%的高點。盡管在2020-2021年間受疫情影響導致增長放緩，但總體上看，數(shù)字基礎設施的發(fā)展依然呈現(xiàn)出積極態(tài)勢。2017-2022年，中國數(shù)字基礎設施的四個類別二級指數(shù)均呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢，其中數(shù)字人力基礎指數(shù)表現(xiàn)最為出色，增長保持穩(wěn)定。而網(wǎng)絡基礎指數(shù)和創(chuàng)新研發(fā)基礎指數(shù)得分相對較低，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ虺蔀槲磥頂?shù)字經(jīng)濟增長的關鍵推動因素。產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)數(shù)據(jù)資源具備邊際成本低、流動性高、可復用性強的優(yōu)勢，而當前數(shù)字經(jīng)濟處于起步階段，由于標準不統(tǒng)一、共享機制不健全、接口不開放等因素影響，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效流通和共享，導致數(shù)據(jù)資源的價值流失。因此，打破“數(shù)字孤島”、消除“行業(yè)圍墻”成為產(chǎn)業(yè)融合領域的發(fā)展方向和目標。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)關注中國數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合程度，以展現(xiàn)數(shù)字價值并推動其最大化利用。產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)在中國數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)中的占比已逐漸從32%上升至45%，成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的第一驅動力。2017-2022年，產(chǎn)業(yè)融合平均增速為7.43%，顯示出數(shù)字經(jīng)濟與各產(chǎn)業(yè)融合程度逐漸加深的趨勢。2019年，產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)同比增長率達到12.52%。29數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖4-72017-2022年中國產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)及結構數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖4-82017-2022年中國產(chǎn)業(yè)融合二級指數(shù)30從產(chǎn)業(yè)融合的二級指標來看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的貢獻低于第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合所帶來的貢獻，但高于第二產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合的貢獻。一產(chǎn)數(shù)字化指標歷年表現(xiàn)均顯著領先其他指標，增長率居于首位。中國數(shù)字經(jīng)濟與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合仍有較大的發(fā)展空間。投融資指數(shù)數(shù)字經(jīng)濟領域的投融資情況反映了數(shù)字經(jīng)濟的建設狀況以及對創(chuàng)新的支持程度。數(shù)字經(jīng)濟投融資指數(shù)關注中國數(shù)字經(jīng)濟領域硬性和軟性投融資的變化情況。數(shù)字經(jīng)濟本身具有高風險、高投入、回報周期長的特點。隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展和成熟，越來越多的行業(yè)認識到數(shù)字經(jīng)濟的重要性，并加大了在這一領域的投資布局，投融資對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的影響也日益顯著。自2018年以來，市場漸趨冷靜和理性，投融資市場在經(jīng)歷一段下降后出現(xiàn)了回暖。2019年的增幅一度達到了23.63%。到了2022年，受到常態(tài)化疫情防控和相對穩(wěn)定的國內形勢影響，出現(xiàn)新一輪的投融資熱潮，投融資指數(shù)同比增長6.89%。這反映了投融資市場具有一定的周期性特點，與宏觀經(jīng)濟和市場環(huán)境密切相關。在二級指標中，軟性投融資一直顯著高于硬性投融資，反映了當前數(shù)字經(jīng)濟在軟性基礎和硬性基礎投入上存在差異。這也與數(shù)字經(jīng)濟自身“先研發(fā)，后產(chǎn)業(yè)化”的特點相符合。軟性投融資和硬性投融資相輔相成，共同推動數(shù)字經(jīng)濟的高質量發(fā)展。31數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖4-92017-2022年中國投融資指數(shù)及其結構數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖4-102017-2022年中國投融資二級指數(shù)32數(shù)字治理指數(shù)隨著數(shù)字技術在經(jīng)濟、社會和政治生活中廣泛應用，涌現(xiàn)出一種新型治理模式——數(shù)字治理，將數(shù)字化融入傳統(tǒng)治理體系。數(shù)字治理指數(shù)細分為兩個二級指數(shù)：宣傳號召影響力和電子政務發(fā)展力，展現(xiàn)數(shù)字治理的發(fā)展狀況。中國數(shù)字治理指數(shù)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展趨勢。自2019-2022年，一直保持著漸進的態(tài)勢。各級政府在政務治理、信息共享、數(shù)據(jù)安全和推動創(chuàng)新等方面積極推進數(shù)字化應用，完善數(shù)字治理體系建設。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖2017-2022年中國數(shù)字治理指數(shù)及結構就數(shù)字治理的二級指標而言，電子政務發(fā)展力起點高、貢獻大，整體而言在數(shù)字治理指數(shù)中發(fā)揮著重要作用。宣傳號召力同樣穩(wěn)步發(fā)展。2020至2021年，在新冠肺炎疫情的背景下，數(shù)字化技術得到33迅速推廣應用，全面數(shù)字化轉型的加速進程進一步突顯了數(shù)字治理的重要性和必要性。宣傳號召影響力和電子政務力不降反升，成為抗擊疫情和經(jīng)濟復蘇的重要支撐。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖4-122017-2022年中國數(shù)字治理二級指數(shù)34五、地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展（一）地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展1.總指數(shù)：地區(qū)梯度差異明顯，東部領跑全國中國各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟可大致分為東、中、西、東北四大地區(qū)，各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟除水平、速度差別外，還呈現(xiàn)出較為明顯的區(qū)域梯度差異。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-1四大區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)發(fā)展東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟水平明顯高于其它區(qū)域，呈平穩(wěn)復蘇態(tài)勢。2022年東部數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)得分高達45.97，同年增長率達到4.41%。東部地區(qū)在疫情后數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)呈現(xiàn)平穩(wěn)復蘇態(tài)勢，增速保持在4%35左右的區(qū)間，2022年為指數(shù)自2018年增速放緩后首度回升。中部地區(qū)2022年數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)得分為35.53，前期復蘇最強。2021年中部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度強勢回彈，達到6.44%，位居當年國內第一。受基期影響，2022年增速有所下降，為4.17%。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-2四大地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)增速西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平總體較低，2020年增速受沖擊最小。西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)2022年達28.95。在2020年其它地區(qū)增速放緩的背景下，西部地區(qū)增速降幅最小，實現(xiàn)了4.90%的增長，位居四大地區(qū)之首。在2021年增速下降后迎來逆勢上揚，2022年增速達4.94%。東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟增速波動較大。東北地區(qū)2019年數(shù)字經(jīng)濟指36數(shù)增速位居四大地區(qū)第一，高達。在2020年受疫情沖擊后，增速不斷下降，又在2022年反彈至國內第一，總指數(shù)超越西部地區(qū)，達29.24。一級指數(shù)圖5-3到圖5-6展示了2017-2022年四大地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟一級指數(shù)發(fā)展狀況。對比可知，數(shù)字基礎設施、產(chǎn)業(yè)融合兩大指標在不同地區(qū)的發(fā)展趨勢基本一致，增長速度較快；投融資和數(shù)字治理增長速度相對較慢。（）四大地區(qū)數(shù)字基礎設施指數(shù)變化數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-3四大地區(qū)數(shù)字基礎設施指數(shù)發(fā)展水平盡管增長速度有所波動，但東、中、西、東北地區(qū)數(shù)字基礎設37施指數(shù)增長相對穩(wěn)定，2022年分別達到48.21、37.07、27.23和26.73。由圖5-3可知，東北地區(qū)和西部地區(qū)數(shù)字基礎設施指數(shù)逐漸趨近，差距由2017年的1.29縮小為2021年的0.5，呈現(xiàn)均衡發(fā)展的態(tài)勢。（）四大地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)變化產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)在四大地區(qū)始終保持著較高增長速度。2022年東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)為54.06，中部地區(qū)為41.78，西部地區(qū)為38.62，東北地區(qū)為37.06。其中東北地區(qū)增長波動幅度較大，與總指數(shù)趨勢一致。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-4四大地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)發(fā)展水平2019年至今，數(shù)字經(jīng)濟五度寫入政府工作報告，有關數(shù)字經(jīng)濟38發(fā)展與轉型的相關政策建議逐漸落地，《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案》、《關于構建更加完善的要素市場配置體制機制的意見》等多項政策強調推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合已成為各方發(fā)展重點。（）四大地區(qū)投融資指數(shù)變化四大地區(qū)投融資指數(shù)在2017-2022年間呈波動上升趨勢，其中以東北、西部地區(qū)的波動最為明顯。2018年和2021年，東北、西部地區(qū)的投融資指數(shù)均有一定幅度下降，并隨后有所回升。東部地區(qū)的漲幅最大，由2017年的14.94增長至2022年的22.08。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-5四大地區(qū)投融資指數(shù)發(fā)展水平（）四大地區(qū)數(shù)字治理指數(shù)變化四大地區(qū)數(shù)字治理指數(shù)在2018年大幅上漲后，整體保持平穩(wěn)，39在小幅度內有上升趨勢。數(shù)字治理指數(shù)在地區(qū)上分為兩大梯隊，東部、中部地區(qū)的數(shù)字治理指數(shù)顯著地高于西部、東北地區(qū)。東北地區(qū)在2020年超越西部地區(qū)后，數(shù)字治理水平正在持續(xù)提升，不斷接近第一梯隊。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-6四大地區(qū)數(shù)字治理指數(shù)展水平總體而言，中國四大地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟均呈現(xiàn)出增長趨勢。然而，西部和東北地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟的整體發(fā)展水平上仍然落后于東部和中部地區(qū)。這是區(qū)域間發(fā)展水平不均衡、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展階段不同的結果。中國正在努力推動區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，采取因地制宜的策略來縮小發(fā)展差異。此外，在疫情沖擊后，各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平均迎來不同程度的復蘇，有望得到進一步回升。40（二）省級數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展1.省級數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)圖5-7到圖5-9詳細展示了各省份數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)的動態(tài)變化。圖表顯示，2017-2022年各省份的數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，全國平均水平由26.7上升至35.7。從地區(qū)分布來看，全國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡的格局，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達省份主要分布于東部地區(qū)，而西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)增長乏力，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較低。整體而言，數(shù)字經(jīng)濟在全國范圍內增長趨勢積極向好，但地區(qū)之間的差異也凸顯出進一步優(yōu)化發(fā)展格局的需求。2017-2018年，全國31個省份數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)偏低，大部分省份處于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起步階段，僅有少數(shù)省份數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)在以上，大部分省份數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)很低。2018-2019年，全國31個省份數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)有了一定程度的增長，以廣東省為牽頭的發(fā)達省份數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平增長迅速，江蘇、浙江兩省緊隨其后，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平領先全國。2019年排名中部的省份持續(xù)發(fā)力，超過40%的省份數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)超過30，僅有少數(shù)尾部省份低于24。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出頭部省份帶動全國，中部省份集中發(fā)展，尾部省份迎頭趕上的特點。2021-2022年，全國數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)持續(xù)增長，大多數(shù)省份數(shù)字經(jīng)濟已處于較高水平。2021年廣東、江蘇、浙江和北京的數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)達到以上，除寧夏、西藏、青海三省外，其余省份數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)均超過。41數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-72017-2018年各省級行政區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體指數(shù)概覽42數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-82019-2020年各省級行政區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體指數(shù)概覽43數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-92021-2022年各省級行政區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總體指數(shù)概覽44圖5-10到圖5-12突出展示了數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)排名前五和后五的省份，并對排名中間的個省份進行了模糊化處理，以更直觀地呈現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的頭部和尾部情況。從圖中可以看出，2017-2022年廣東省始終位于第一，并以斷層優(yōu)勢領先第二名的省份，且與第二名的省份差距不斷擴大。從頭部省份來看，廣東、江蘇、浙江、北京和山東五個省市均位于前五名，前五名較固定，五個省份之間的排名變動不大。從尾部來看，2017-2022年間，后五名變動較大，由于我國東西部資源分配不均，經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)東西部之間也存在較大差異，呈現(xiàn)出東部數(shù)字經(jīng)濟強勢發(fā)展，西部增長率較低的局面。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-102017-2018年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總指數(shù)概覽45數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖2019-2020年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總指數(shù)概覽數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-122021-2022年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展總指數(shù)概覽46表5-12017-2022年各省級行政區(qū)數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)概覽Ⅰ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）201720182019202020212022廣東省111111江蘇省222222浙江省333343山東省455555北京市544434上海市677666福建省7913141112四川省866777安徽省9109888河南省10810999湖北省11118111010湖南省121312121211河北省131211131313云南省141416171919江西省151615151416陜西省161518101518重慶市171717161614廣西壯族自治區(qū)182014181815貴州省191821202120遼寧省201919191717天津市212220222023山西省222123212222甘肅省232326242425海南省242927282828新疆維吾爾自治區(qū)252728272527黑龍江省262522232321吉林省272425252724內蒙古自治區(qū)282624262626寧夏回族自治區(qū)292830292929青海省303129313131西藏自治區(qū)313031303030數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院47表5-1展示的是中國大陸個省份的數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)的排名變動情況。從圖中可知，廣東和江蘇兩個省份排名穩(wěn)定，2017-2022年均位于全國前兩名。表5-22017-2022年各省級行政區(qū)數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)概覽Ⅱ數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院表5-2展示了全國個省份的數(shù)字經(jīng)濟總指數(shù)排名的動態(tài)變動48情況，由圖可知，前六名的省份排名相對穩(wěn)定，而排名中間的省份則呈現(xiàn)出較大的波動。從總變動來看，黑龍江省排名增長較為明顯，其排名在2017-2022年間總體上升了五位。云南省和福建省排名下降較多，2017-2022年間排名總體下降了四名。該趨勢揭示了數(shù)字經(jīng)濟在不同省份之間的發(fā)展差異，也反映了各省份均在不斷推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，呈現(xiàn)出相互追逐競爭的局面。2.省級數(shù)字經(jīng)濟一級指數(shù)表5-3到表5-6以2017年的數(shù)據(jù)為標準對全國個省份的數(shù)字基礎設施指數(shù)、產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)、投融資指數(shù)和數(shù)字治理指數(shù)四個指標進行了排序，更詳盡地展示了各省份在數(shù)字經(jīng)濟一級指數(shù)上的差異。（）各省級行政區(qū)數(shù)字基礎設施指數(shù)2017-2022年期間，我國數(shù)字基礎設施指數(shù)呈現(xiàn)出穩(wěn)健而顯著的增長態(tài)勢，具體而言，全國數(shù)字基礎設施指數(shù)的均逐年攀升，從2017年的25.13躍升至2022年的35.71，增長了42.10%，其間分別達到了27.38、29.97、31.29和32.93。這反映了我國在數(shù)字基礎設施方面取得了顯著發(fā)展，地區(qū)數(shù)字化程度和數(shù)字化發(fā)展水平都有了顯著提升，為數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展奠定了堅實基礎。就具體行政區(qū)而言，2016年有13個省份位于全國均值之上，展現(xiàn)出較強的建設水平。然而，部分尾部省份數(shù)字基礎設施指數(shù)較低，其中12個省份低于20，說明這些地區(qū)在數(shù)字基礎設施建設方面仍有較大發(fā)展?jié)摿Α?022年，全國各行政區(qū)的數(shù)字基礎設施指數(shù)都有49了明顯增長，僅有海南、寧夏、青海和西藏四地低于20。與此同時，廣東、江蘇、浙江三個省份增長勢頭迅猛，截至2022年，廣東省的數(shù)字基礎設施指數(shù)已經(jīng)達到89.59，相比2017年增長了50%，成為了數(shù)字基礎設施建設的領頭羊。表5-32017-2022年各省級行政區(qū)數(shù)字基礎設施指數(shù)概覽數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院（）各省級行政區(qū)產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)50由表5-4可知，2017-2022年，全國各行政區(qū)產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)的均值分別為30.87、34.02、38.28、40.67、42.69和44.06，六年間產(chǎn)業(yè)融合的平均指數(shù)都在持續(xù)增長，反映了全國產(chǎn)業(yè)融合的進一步深化，也表明了全國和行業(yè)內不同產(chǎn)業(yè)之間相互合作、交流和整合的步伐正在加快。全國范圍內的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢明顯，各行業(yè)間的協(xié)作日益緊密，為經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。表5-42017-2022年各省級行政區(qū)產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)概覽數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院從各省份來看，2017-2022年期間廣東省產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)始終穩(wěn)居51榜首，呈現(xiàn)出明顯的領先優(yōu)勢，江蘇、浙江、北京和上海位列前五，同樣展現(xiàn)出這些地區(qū)在產(chǎn)業(yè)融合方面的強勁發(fā)展勢頭。值得注意的是，頭部省份和尾部省份之間的差距較大，處于尾部的吉林、黑龍江和新疆產(chǎn)業(yè)融合指數(shù)較低，且增長乏力，表明這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)之間較為割裂和孤立，阻礙了經(jīng)濟體系的協(xié)同發(fā)展。（）各省級行政區(qū)投融資指數(shù)表5-52017-2022年各省級行政區(qū)投融資指數(shù)概覽數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院由表5-5可知，2017-2022年，全國投融資指數(shù)的平均值分別為529.65、9.16、和12.48，除2018年出現(xiàn)下降之外，其余年份都在持續(xù)緩慢增長，2022年相比2017的年增長30%。就各省級行政區(qū)而言，不同年份之間的投融資指數(shù)變動較大，除廣東省穩(wěn)定增長之外，其余省份均出現(xiàn)一定程度的波動，反映了我國投融資市場的不穩(wěn)定。除此之外，云南、新疆、福建、貴州、湖南、江西、河北等多個省級行政區(qū)還出現(xiàn)投融資指數(shù)回落的現(xiàn)象。（）各省級行政區(qū)數(shù)字治理指數(shù)表5-62017-2022年各省級行政區(qū)數(shù)字治理指數(shù)概覽數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院由表5-6可知，2017-2022年全國各行政區(qū)數(shù)字治理指數(shù)的均值53分別為68.56、74.43、73.73、75.07、75.14和75.48，2022年相比于2017年增長10%，2017-2022年我國數(shù)字治理指數(shù)雖然增長速度較慢但一直在持續(xù)緩慢增長，反映了我國數(shù)字治理能力的穩(wěn)步提升。就具體省級行政區(qū)來看，江蘇、四川、安徽、浙江和山東一直位于前五名，但頭部和尾部省份差距較大，海南、青海和西藏三個省份數(shù)字治理指數(shù)較低，可發(fā)展空間較大。（三）發(fā)展階段分析如圖5-13到圖5-17所示，白皮書將2017-2022年全國不同省級行政區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展總指數(shù)和增長速度劃分成了四個階段：低指數(shù)低增長、低指數(shù)高增長、高指數(shù)低增長和高指數(shù)高增長。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-132018年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展階段劃分54數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-142019年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展階段劃分2017-2018年，全國31個省份中，位于低指數(shù)低增長階段的省份最多，以西部地區(qū)為主；而高指數(shù)階段省份主要集中在東部地區(qū)，其中廣東省的經(jīng)濟發(fā)展總指數(shù)以極大的優(yōu)勢領先全國，凸顯了我國東西部地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平差異，也說明具備較大的發(fā)展?jié)摿?。湖南、福建、山東和江蘇四個省份位于高指數(shù)低增長階段，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，經(jīng)濟增長速度放緩。2018-2019年全國經(jīng)濟發(fā)展增速放緩，位于高增長階段的省份減少。這一時期我國的經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸由高速增長轉變?yōu)楦哔|量增長，多個省份的經(jīng)濟發(fā)展進入轉型階段。2019-2020年全國各省級行政區(qū)的經(jīng)濟增長速度有了一定程度的提升。特別值得注意的是，寧夏、新疆、山西、西藏等西部省份的55經(jīng)濟增長速度顯著提升，充分表明我國西部地區(qū)的經(jīng)濟增長勢頭良好，經(jīng)濟建設正持續(xù)發(fā)力，反映了較高的發(fā)展活力與潛力。2021相較于2020年，全國經(jīng)濟增長速度顯著提升，沒有省級行政區(qū)位于高指數(shù)低增長的階段。2020年受新冠肺炎疫情的影響，全國各省份經(jīng)濟發(fā)展受阻，隨著2021年疫情防控取得了階段性成效，全國各地經(jīng)濟復蘇，經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快。2021-2022年全國各省份經(jīng)濟進入穩(wěn)定發(fā)展階段，位于高指數(shù)高增長階段的省級行政區(qū)數(shù)量減少，經(jīng)濟發(fā)展逐漸趨于成熟；位于低指數(shù)高增長的省級行政區(qū)數(shù)量增多，部分地區(qū)正在經(jīng)歷經(jīng)濟結構的優(yōu)化和深層次轉型升級，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展?jié)摿ΑＲ咔檫^后，中西部省級行政區(qū)的經(jīng)濟建設逐漸恢復，經(jīng)濟發(fā)展勢頭向好。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-152020年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展階段劃分56數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-162021年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展階段劃分數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-172022年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展階段劃分57數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-182022年四大地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與此同時，三個發(fā)展階段與地理位置密切相關。由圖5-18可知，2022年，東部地區(qū)省份40%處于高指數(shù)低增速階段，30%處于高指數(shù)高增速階段，僅有10%處于低指數(shù)高增速，多數(shù)省份數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較高。相比之下，中部地區(qū)高指數(shù)低增速省份占比較低，西部地區(qū)和東北地區(qū)沒有省份處于此階段，反映了目前我國西部地區(qū)和東北地區(qū)經(jīng)濟增長質量還有待提高。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展狀況與省份所處地理位置密切相關，地理位置在一定程度會影響省份數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展狀況。由于東部發(fā)達城市和沿58海地區(qū)較多，更容易融入全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體系，吸引高新技術產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新化人才服務，因此其數(shù)字經(jīng)濟往往更發(fā)達。而西部地區(qū)和東北地區(qū)數(shù)字化基礎設施薄弱，資源相對匱乏，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和存在的限制較多，因此其數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度慢，競爭力弱。1.不同階段一級指數(shù)分析（）四大階段基礎設施拉動增長率數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-192018-2022年四大階段基礎設施拉動增長率據(jù)圖5-19可知，2018-2022年，四個階段基礎設施對經(jīng)濟增長的拉動效果都呈現(xiàn)出較大波動，但整體變動趨勢一致。2019年，四個階段基礎設施對經(jīng)濟增長的拉動率達到峰值，分別為2.85%、2.89%、2.87%和3.94%，除低指數(shù)低增速外，其余三個階段基礎設59施對經(jīng)濟增長的貢獻率都在2020年大幅下降至最低值，顯示出新冠肺炎疫情對我國各省份的基礎設施建設的較大沖擊。2021年后，四個階段基礎設施對經(jīng)濟增長的貢獻率實現(xiàn)較大幅度的提升。（）四大階段產(chǎn)業(yè)融合拉動增長率2018-2022年，四個階段產(chǎn)業(yè)融合對經(jīng)濟增長的拉動率先增長后下降，均在2019年達到最大值，分別為5.91%、5.44%、3.39%和4.40%。2019年后全國各省份的拉動增長率都在逐年下降，表明我國各產(chǎn)業(yè)間的融合已經(jīng)達到較高水平，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出更優(yōu)越的動態(tài)性和多樣性。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-202018-2022年四大階段產(chǎn)業(yè)融合拉動增長率60（）四大階段投融資拉動增長率從圖5-21可知，2018-2022年，四個階段投融資對經(jīng)濟增長的拉動率呈現(xiàn)出不同的趨勢，低指數(shù)低增速和高指數(shù)低增速兩階段的投融資貢獻率波動上升，而高指數(shù)高增速和低指數(shù)高增速兩階段則波動下降。2019年四個階段投融資對經(jīng)濟增長的貢獻率達到最大值，但2020年受新冠疫情影響，全國各省份投融資受到較大限制，四個階段投融資貢獻率均有所下降。數(shù)據(jù)來源：北京雁棲湖應用數(shù)學研究院圖5-212018-2022年四大階段投融資拉動增長率（）四大階段數(shù)字治理拉動增長率總體來看，2018-2022年全國各省份數(shù)字治理對經(jīng)濟的拉動率呈現(xiàn)出波動下降的趨勢。尤其是2019年，四個階段的下滑態(tài)勢尤為明61顯，拉動率均達到最低值，僅有處于高指數(shù)高增長階段的省份數(shù)字治理對經(jīng)濟增長的貢獻率處于正值。