區(qū)長在全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會上的匯報發(fā)言

區(qū)長在全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會上的匯報發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！非常榮幸能夠在全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會上進(jìn)行匯報發(fā)言。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已成為全社會關(guān)注的焦點問題。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，取得了一定的成效。下面，我將結(jié)合全市工作實際，就養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行匯報。一、全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基本情況（一）老年人口現(xiàn)狀截至目前，全市老年人口數(shù)量達(dá)到X萬人，占總?cè)丝诘腦%。其中，60-69歲的老年人有X萬人，70-79歲的老年人有X萬人，80歲以上的高齡老年人有X萬人。隨著生活水平的提高和醫(yī)療條件的改善，老年人的壽命不斷延長，對養(yǎng)老服務(wù)的需求也日益多樣化。（二）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構(gòu)X家，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)X家，民辦養(yǎng)老機構(gòu)X家。養(yǎng)老機構(gòu)總床位達(dá)到X張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位X張。公辦養(yǎng)老機構(gòu)主要發(fā)揮兜底保障作用，為特困供養(yǎng)人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。民辦養(yǎng)老機構(gòu)則面向社會提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次老年人的需求。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全市已建成社區(qū)日間照料中心X個，覆蓋了[X]%的城市社區(qū)。社區(qū)日間照料中心為老年人提供日間照料、康復(fù)護理、文化娛樂等服務(wù)，方便老年人在家門口享受養(yǎng)老服務(wù)。同時，還積極推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，目前已建成農(nóng)村幸福院X個，為農(nóng)村老年人提供互助養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。為滿足老年人居家養(yǎng)老的需求，全市積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前，已為X戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行了適老化改造，安裝了扶手、防滑墊等設(shè)施，提高了老年人的生活安全性和便利性。同時，還為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)補貼，鼓勵社會力量為老年人提供上門服務(wù)。（三）養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)情況專業(yè)護理人員隊伍建設(shè)。全市現(xiàn)有養(yǎng)老護理人員X人，其中取得職業(yè)資格證書的護理人員有X人。為提高養(yǎng)老護理人員的專業(yè)水平，全市積極開展養(yǎng)老護理人員培訓(xùn)，每年培訓(xùn)養(yǎng)老護理人員X人次以上。同時，還通過提高養(yǎng)老護理人員待遇、改善工作環(huán)境等措施，吸引更多的人從事養(yǎng)老護理工作。志愿者隊伍建設(shè)。全市積極動員社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，組建了養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍。目前，全市養(yǎng)老服務(wù)志愿者人數(shù)達(dá)到X人，他們定期為老年人提供生活照料、心理慰藉、文化娛樂等志愿服務(wù)，為老年人的生活增添了溫暖和色彩。（四）養(yǎng)老服務(wù)政策體系建設(shè)情況市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實施意見》等一系列政策文件，為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了政策保障。市財政每年安排養(yǎng)老服務(wù)專項資金X萬元，用于支持養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)補貼等。同時，還積極爭取上級資金支持，為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了資金保障。二、全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要做法（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力市委、市政府將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入重要議事日程，成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究解決養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的重大問題。同時，明確各部門職責(zé)分工，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局。（二）加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。市財政投入資金X萬元，新建了X家公辦養(yǎng)老機構(gòu)，增加床位X張。同時，鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，對民辦養(yǎng)老機構(gòu)給予建設(shè)補貼和運營補貼。目前，全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展迅速，成為養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市財政投入資金X萬元，新建了X個社區(qū)日間照料中心，對已建成的社區(qū)日間照料中心進(jìn)行升級改造。同時，積極整合社區(qū)資源，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、文化活動中心等與社區(qū)日間照料中心相結(jié)合，為老年人提供更加便捷的服務(wù)。開展居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市財政投入資金X萬元，為特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。同時，為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)補貼，鼓勵社會力量為老年人提供上門服務(wù)。目前，全市居家養(yǎng)老服務(wù)市場逐步形成，為老年人提供了多樣化的服務(wù)選擇。（三）加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平加強專業(yè)護理人員隊伍建設(shè)。一是加大培訓(xùn)力度。市財政每年安排專項資金，委托專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對養(yǎng)老護理人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括老年人護理知識、康復(fù)護理技能、心理慰藉等方面，提高了養(yǎng)老護理人員的專業(yè)水平。二是提高待遇水平。市財政對取得職業(yè)資格證書的養(yǎng)老護理人員給予崗位補貼，提高了養(yǎng)老護理人員的待遇水平。同時，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)為護理人員購買社會保險，解決他們的后顧之憂。三是加強職業(yè)資格認(rèn)證。嚴(yán)格按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對養(yǎng)老護理人員進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證，提高了養(yǎng)老護理人員的職業(yè)素質(zhì)。加強志愿者隊伍建設(shè)。是廣泛動員社會力量參與。通過媒體宣傳、社區(qū)招募等方式，廣泛動員社會各界人士參與養(yǎng)老服務(wù)志愿服務(wù)。二是加強培訓(xùn)管理。對養(yǎng)老服務(wù)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)意識和服務(wù)技能。同時，建立志愿者服務(wù)檔案，對志愿者的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行記錄，對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰獎勵。三是建立志愿服務(wù)長效機制。制定了《養(yǎng)老服務(wù)志愿者管理辦法》，明確了志愿者的權(quán)利和義務(wù)，建立了志愿服務(wù)長效機制。（四）創(chuàng)新服務(wù)模式，滿足多樣化需求推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式。積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式，將醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，為老年人提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。一是鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)合作。養(yǎng)老機構(gòu)與周邊醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，醫(yī)療機構(gòu)為養(yǎng)老機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)，養(yǎng)老機構(gòu)為醫(yī)療機構(gòu)提供康復(fù)護理服務(wù)。二是支持醫(yī)療機構(gòu)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，為老年人提供醫(yī)療、護理、康復(fù)等一體化服務(wù)。三是推進(jìn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。在社區(qū)日間照料中心設(shè)置醫(yī)務(wù)室，為老年人提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康管理服務(wù)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為老年人提供更加便捷的服務(wù)。一是建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。建立了全市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，整合了養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)等資源，為老年人提供在線預(yù)約、服務(wù)評價等服務(wù)。二是推廣智能養(yǎng)老設(shè)備。為老年人配備智能手環(huán)、智能床墊等設(shè)備，實時監(jiān)測老年人的身體狀況和活動情況，為老年人提供緊急救援服務(wù)。三是開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為老年人提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，讓老年人在家中就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。（五）加強監(jiān)督管理，確保服務(wù)質(zhì)量建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定了《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《社區(qū)日間照料中心服務(wù)規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確了養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供了操作指南。加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。一是嚴(yán)格審批程序。對養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷等事項進(jìn)行嚴(yán)格審批，確保養(yǎng)老機構(gòu)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是加強日常監(jiān)管。定期對養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行檢查，對存在問題的養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)令限期整改。三是開展服務(wù)質(zhì)量評估。委托第三方機構(gòu)對養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估，評估結(jié)果向社會公布，促進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。加強養(yǎng)老服務(wù)資金監(jiān)管。建立了養(yǎng)老服務(wù)資金管理制度，對養(yǎng)老服務(wù)專項資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?。同時，加強對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的運營補貼資金監(jiān)管，確保補貼資金發(fā)放到符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)。三、全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在的問題（一）養(yǎng)老服務(wù)供給不足隨著老年人口的不斷增加，養(yǎng)老服務(wù)需求日益多樣化，但目前全市養(yǎng)老服務(wù)供給還存在不足。特別是高端養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)護理人員短缺，不能滿足老年人的個性化需求。（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施利用率不高雖然全市已建成了一批社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院，但由于服務(wù)內(nèi)容單一、管理不善等原因，部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施利用率不高，未能充分發(fā)揮作用。（三）養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)有待加強目前，全市養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體素質(zhì)不高，專業(yè)護理人員短缺，志愿者隊伍不穩(wěn)定。同時，養(yǎng)老服務(wù)人員待遇偏低，工作環(huán)境較差，影響了他們的工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。（四）養(yǎng)老服務(wù)政策落實不到位雖然市委、市政府出臺了一系列養(yǎng)老服務(wù)政策文件，但在實際工作中，部分政策落實不到位，影響了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的推進(jìn)。四、下一步工作打算（一）加大養(yǎng)老服務(wù)供給加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。加大公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度，新建一批公辦養(yǎng)老機構(gòu)，增加床位供給。同時，鼓勵社會力量投資興辦高端養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，滿足老年人的個性化需求。推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院的管理，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，提高設(shè)施利用率。同時，積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，為老年人提供一站式服務(wù)。發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。加大居家養(yǎng)老服務(wù)補貼力度，鼓勵社會力量為老年人提供上門服務(wù)。同時，積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，為老年人提供更加便捷的服務(wù)。（二）加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)加強專業(yè)護理人員隊伍建設(shè)。加大養(yǎng)老護理人員培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時，提高養(yǎng)老護理人員待遇水平，改善工作環(huán)境，吸引更多的人從事養(yǎng)老護理工作。加強志愿者隊伍建設(shè)。廣泛動員社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)志愿服務(wù)，加強志愿者培訓(xùn)管理，建立志愿服務(wù)長效機制。加強養(yǎng)老服務(wù)管理人員隊伍建設(shè)。加強對養(yǎng)老服務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高他們的管理水平和服務(wù)能力。（三）完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系，加大對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)等方面的扶持力度。加強政策落實監(jiān)督。建立健全養(yǎng)老服務(wù)政策落實監(jiān)督機制，加強對政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實到位。（四）提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量加強養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。加強養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。建立健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)