TSG 03-2015《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》

TSG特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則GuidelineofReport,InvestigationandHandlingfor2015年11月20日特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—20152013年6月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局)下達(dá)了《特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則》的修訂任務(wù)書(shū)。2013年10月，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局組織有關(guān)專(zhuān)家成立修訂組，并召開(kāi)了修訂組首次會(huì)議，確定了修訂工作的原則、重點(diǎn)內(nèi)容及需要解決的主要問(wèn)題，對(duì)修訂工作進(jìn)行了具體分工，制定了修訂工作時(shí)間表。2014年4月17工作會(huì)議，經(jīng)討論修改，形成《特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則(修訂稿)》草案。2014年1月1日《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》正式實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，以及近年執(zhí)行《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》和《特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則》的具體情況，2014年8月、10月，在北京分別召開(kāi)修訂組第三次、第四次工作會(huì)議，經(jīng)討論形成了修訂征求意見(jiàn)稿并更名為《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》。2014年11月，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局以質(zhì)檢特函〔2014〕38號(hào)文征求基層、有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家及公民的意見(jiàn)，根據(jù)征求到的意見(jiàn)，再次修改并形成送審稿。2014年12月，修訂組將送審稿提交國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)審議，隨后多次召開(kāi)相關(guān)討論會(huì)進(jìn)行討論修改，形成報(bào)批稿。2015年11月20日，由國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)頒布。種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，結(jié)合特種設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化了特種設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作程序與要求，增加了事故報(bào)告的程序與要求、事故報(bào)告內(nèi)容、事故續(xù)報(bào)內(nèi)容、報(bào)告形式以及相關(guān)事故信息收集等內(nèi)容；按照《特種設(shè)備目錄》，在保持特種設(shè)備事故定義的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了特種設(shè)備相關(guān)事故的范圍，明確了事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)送達(dá)、事故處理、整改落實(shí)與監(jiān)督檢查、結(jié)案報(bào)告、信息公開(kāi)等工作程序，明確了事故調(diào)查工作結(jié)束的程序節(jié)點(diǎn)，明確了事故統(tǒng)計(jì)的范圍、內(nèi)容、上報(bào)的時(shí)限，明確了執(zhí)法文書(shū)的應(yīng)用，規(guī)范了工作表格，以指導(dǎo)和規(guī)范特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理工作，提高特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查工作質(zhì)量，促進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的有效落實(shí)。本導(dǎo)則主要起草單位和人員如下：國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局中國(guó)特種設(shè)備檢測(cè)研究院上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局吳旭正黃文和周?chē)?guó)慶TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局馮維君上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局王善江山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黑龍江省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院石少華廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院羅偉堅(jiān)北京市特種設(shè)備事故調(diào)查處理事務(wù)中心楊勇志深圳市特種設(shè)備安全檢驗(yàn)研究院梁廣熾合肥通用機(jī)械研究院艾志斌神華國(guó)華(北京)電力研究院有限公司北京世紀(jì)華僑城實(shí)業(yè)有限公司歡樂(lè)谷分公司周小三鞍山鋼鐵集團(tuán)公司工程質(zhì)量生產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理中心晏華祝中國(guó)工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會(huì)狀春干中國(guó)索道協(xié)會(huì)甄正義全國(guó)鍋爐壓力容器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)戈兆文特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015為了規(guī)范特種設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作，提高事故報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作的及時(shí)性、科學(xué)性與準(zhǔn)確性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，制定本1.2適用范圍本導(dǎo)則適用于《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》范圍內(nèi)特種設(shè)備事故的報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)工作。1.3工作機(jī)構(gòu)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)和地方人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén))，依據(jù)本導(dǎo)則開(kāi)展特種設(shè)備事故的報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析工作，其委托的特種設(shè)備應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或者事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱為事故調(diào)查機(jī)構(gòu))，可以承擔(dān)事故報(bào)告、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析的具體工作。2事故定義、分級(jí)和調(diào)查范圍2.1事故定義特種設(shè)備事故定義按照《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》確定。其中，特種設(shè)備的不安全狀態(tài)造成的特種設(shè)備事故，是指特種設(shè)備本體或者安全附件、安全保護(hù)裝置失效或者損壞，具有爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控或者故障等特征(現(xiàn)象)的事故；特種設(shè)備相關(guān)人員的不安全行為造成的特種設(shè)備事故，是指與特種設(shè)備作業(yè)活動(dòng)相關(guān)的行為人違章指揮、違章操作或者操作失誤等直接造成人員傷害或者特種設(shè)備損壞的事故。2.2事故分級(jí)特種設(shè)備事故等級(jí)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》確定。TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范—2—自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失重新確定事故等級(jí)。其中，事故中的死亡人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定；受傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。自事故發(fā)生之日起30日后，事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生變化的，按照原事故等級(jí)調(diào)查處理。2.3相關(guān)術(shù)語(yǔ)及含義本導(dǎo)則相關(guān)術(shù)語(yǔ)及含義見(jiàn)附件A。2.4傷亡與經(jīng)濟(jì)損失界定2.4.1傷亡特種設(shè)備事故造成的人員死亡、重傷、輕傷分類(lèi)按照GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》和GB/T15499《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》界定。2.4.2事故經(jīng)濟(jì)損失特種設(shè)備事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，有關(guān)含義見(jiàn)本導(dǎo)則附件A，具體計(jì)算方法可參照GB6721《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。2.5相關(guān)事故2.5.1范圍以下事故不屬于特種設(shè)備事故，但其涉及特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)將其作為特種設(shè)備相(1)自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力引發(fā)的事故，例如發(fā)生超過(guò)設(shè)計(jì)防范范圍的臺(tái)(2)人為破壞或者利用特種設(shè)備實(shí)施違法犯罪、恐怖活動(dòng)或者自殺的事故；(3)特種設(shè)備作業(yè)、檢驗(yàn)、檢測(cè)人員因勞動(dòng)保護(hù)措施不當(dāng)或者缺失而發(fā)生的人員(4)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶因交通事故且非本體原因?qū)е伦矒?、傾覆及其引發(fā)爆炸、泄漏等特征的事故；(5)火災(zāi)引發(fā)的特種設(shè)備爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓等特征的事故；(6)起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛非作業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)生的交通事故；(7)額定參數(shù)在《特種設(shè)備目錄》規(guī)定范圍之外的設(shè)備，非法作為特種設(shè)備使用(8)因市政、建筑等土建施工或者交通運(yùn)輸破壞以及其他等外力導(dǎo)致壓力管道破損而發(fā)生的事故；特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015(9)因起重機(jī)械索具原因而引發(fā)被起吊物品墜落的事故。2.5.2調(diào)查處理特種設(shè)備相關(guān)事故由對(duì)其負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，或者由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。房屋建筑工地和市政工程工地使用的起重機(jī)械和場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，在其安裝、使用過(guò)程中發(fā)生的事故，不屬于特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)組織調(diào)查處理的特種設(shè)備事故。2.6特殊情況特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)接到事故報(bào)告后，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)初步判斷，無(wú)法確定為特種設(shè)備事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，由人民政府或者其指定的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3事故報(bào)告3.1事故報(bào)告程序與要求3.1.1事故發(fā)生單位的報(bào)告特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，履行保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)的義務(wù)；事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.1.2事故核實(shí)與上報(bào)地方特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況，立即向本級(jí)人民政府報(bào)告，并且逐級(jí)報(bào)告上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)直至國(guó)家質(zhì)檢總局。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)；必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故3.1.3跨區(qū)域事故的通報(bào)對(duì)事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)事故發(fā)生單位所在地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)。事故發(fā)生單位所在地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)配合工作。3.1.4續(xù)報(bào)報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況以及對(duì)事故情況尚未報(bào)告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)續(xù)報(bào)。3.2事故報(bào)告內(nèi)容事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范—4—(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類(lèi)；(2)事故發(fā)生初步情況，包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因；(4)報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；(5)其他有必要報(bào)告的情況。3.3事故續(xù)報(bào)內(nèi)容續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位詳細(xì)情況、事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)、設(shè)備失效形式和損壞程度、事故傷亡或者涉險(xiǎn)人數(shù)變化情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、防止發(fā)生次生災(zāi)害的應(yīng)急處置措施和其他有必要報(bào)告的情況等。在30日內(nèi)受傷人員轉(zhuǎn)為重傷的(因醫(yī)療事故而轉(zhuǎn)為重傷的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門(mén)的確認(rèn))，按照重傷進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)。超過(guò)30日的，不再補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)在30日內(nèi)受傷人員死亡的(因醫(yī)療事故死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門(mén)的確認(rèn))，按照死亡進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)。超過(guò)30日死亡的，不再補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。失蹤超過(guò)30日的，按照死亡進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。3.4報(bào)告形式可以采用傳真、電子郵件等方式進(jìn)行事故報(bào)告、續(xù)報(bào)，并且在其后予以電話確認(rèn)。格式應(yīng)當(dāng)滿足本導(dǎo)則附件D的要求。特殊情況下可以直接采用電話方式報(bào)告事故情況，但是應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)文3.5相關(guān)事故信息收集本導(dǎo)則2.5規(guī)定的特種設(shè)備相關(guān)事故以及其他特種設(shè)備突發(fā)事件信息，事故發(fā)生地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集，并且參照本導(dǎo)則逐級(jí)上報(bào)直至國(guó)家質(zhì)檢總局。格式可以參照附件D的要求。4事故調(diào)查組織4.1調(diào)查組的成立特種設(shè)備事故得到控制，事故場(chǎng)地安全秩序恢復(fù)后，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查處理權(quán)限，依法開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的，商有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，并且報(bào)告國(guó)務(wù)院；由地方特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的，商有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，并且報(bào)告本級(jí)人民政府。根據(jù)事故調(diào)查處理工作需要，組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)，依法提請(qǐng)事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)派員參加事故調(diào)查。有關(guān)部門(mén)和單位一般包括安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、公安、工會(huì)等，必要時(shí)可邀請(qǐng)人民檢察院派員參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與事故調(diào)查；調(diào)查組組長(zhǎng)由組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人或者由其指定的人員擔(dān)任。組織和參加事故調(diào)查的單位及其工作人員，在事故調(diào)查過(guò)程中不得擅自對(duì)外泄露事故調(diào)查情況和有關(guān)信息資料。自事故發(fā)生30日內(nèi)，因事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的，事故調(diào)查組應(yīng)立即向負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)立即向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)可以重新組織事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，也可以派員指導(dǎo)下級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。4.2調(diào)查組職責(zé)事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：(1)查清事故發(fā)生前的特種設(shè)備狀況；(2)查明事故經(jīng)過(guò)(含應(yīng)急救援情況)和人員傷亡、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況以及(4)認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；(5)提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員(以下統(tǒng)稱責(zé)任者)的處理建議；(6)提出事故預(yù)防措施和整改建議；(8)整理并且向組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)移交有關(guān)事故調(diào)查的資4.3調(diào)查組的構(gòu)成與職責(zé)分工調(diào)查組根據(jù)需要，一般可設(shè)管理組、技術(shù)組、綜合組等工作小組。各工作小組組長(zhǎng)由事故調(diào)查組組長(zhǎng)指定。各工作小組在工作中應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組組長(zhǎng)的指揮，相互支持配合，及時(shí)完成調(diào)查工作。各工作小組職責(zé)如下：(1)管理組，主要負(fù)責(zé)管理方面的原因調(diào)查、取證，查明導(dǎo)致事故發(fā)生的管理方面的原因、應(yīng)急處置情況、相關(guān)人員活動(dòng)情況、事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范認(rèn)定事故相關(guān)責(zé)任，提出管理方面的事故分析意見(jiàn)或者報(bào)告，提出管理方面的事故預(yù)防措施和整改建議，匯總整理事故調(diào)查工作資料，完成事故調(diào)查報(bào)告初稿，整理移交事故調(diào)查資料；(2)技術(shù)組，主要負(fù)責(zé)技術(shù)方面的原因調(diào)查、取證、分析工作，提出必要的鑒定需求，在技術(shù)分析的基礎(chǔ)上查明事故發(fā)生過(guò)程，分析事故的技術(shù)原因，提出技術(shù)方面的事故分析意見(jiàn)或者報(bào)告，提出技術(shù)方面的事故預(yù)防措施和整改建議；(3)綜合組，主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查過(guò)程中與各個(gè)部門(mén)單位的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)與事故發(fā)生地人民政府溝通工作，按照規(guī)定發(fā)布事故信息，配合管理組、技術(shù)組開(kāi)展事故調(diào)查，安排事故調(diào)查過(guò)程中的保障工作。4.4調(diào)查組成員一般要求調(diào)查組成員(含調(diào)查組所聘請(qǐng)的專(zhuān)家)應(yīng)當(dāng)符合《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》的條件要求。調(diào)查組成員在事故調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、客觀公正、實(shí)事求是，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得擅自對(duì)外發(fā)表意見(jiàn)。事故調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)調(diào)查組成員與所調(diào)查的事故有直接利害關(guān)系時(shí)，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。4.5調(diào)查組各組長(zhǎng)職責(zé)調(diào)查組組長(zhǎng)以及各工作小組組長(zhǎng)職責(zé)如下：(1)調(diào)查組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理工作，確定調(diào)查組各工作小組組長(zhǎng)、成員及其分工，組織召開(kāi)調(diào)查組工作會(huì)議，督促、協(xié)調(diào)各工作小組的工作，在出現(xiàn)意見(jiàn)分歧時(shí)做出判定，確定事故信息發(fā)布的內(nèi)容，召集調(diào)查組審核涉嫌犯罪的證據(jù)資料，負(fù)責(zé)落實(shí)技術(shù)鑒定和損失評(píng)估，負(fù)責(zé)向組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)匯報(bào)，按照規(guī)定期限組織完成事故調(diào)查工作；(2)管理組組長(zhǎng)，由具有安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的行政人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)管理組的工作，組織管理組對(duì)事故在管理等方面的原因調(diào)查、取證工作，提出管理方面的事故分析意見(jiàn)或者報(bào)告，結(jié)合技術(shù)組等方面的調(diào)查意見(jiàn)，組織起草事故調(diào)查報(bào)告；(3)技術(shù)組組長(zhǎng)，由具有特種設(shè)備專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)技術(shù)組的工作，組織技術(shù)方面的原因調(diào)查、取證，提出必要的鑒定需求，提出技術(shù)方面的事故分析意見(jiàn)，提出技術(shù)方面的事故預(yù)防措施和整改建議，組織完成技術(shù)調(diào)查分析意(4)綜合組組長(zhǎng)，由事故發(fā)生地人民政府委派的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)綜合組的工作，在事故調(diào)查過(guò)程中負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，按照規(guī)定發(fā)布事故信息，安排事故調(diào)查過(guò)程中的后勤保障。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—20154.6善后工作事故的善后工作，由事故發(fā)生地人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織實(shí)施，保證事故調(diào)查工作不受影響。4.7簡(jiǎn)易程序?qū)o(wú)重大社會(huì)影響、無(wú)人員傷亡、事故原因明晰的特種設(shè)備事故，地方特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)可以商有關(guān)部門(mén)，并且報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，在保證調(diào)查質(zhì)量前提下，可以采用簡(jiǎn)易程序，單獨(dú)組織事故調(diào)查處理。4.8調(diào)查工作協(xié)調(diào)對(duì)于輿論關(guān)注和群眾反響強(qiáng)烈、調(diào)查處理情形復(fù)雜、跨區(qū)域發(fā)生或者需要省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)、國(guó)家質(zhì)檢總局協(xié)調(diào)指導(dǎo)的事故，下一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)可以提請(qǐng)上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)派員指導(dǎo)開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。4.9事故調(diào)查機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員條件4.9.1機(jī)構(gòu)職責(zé)特種設(shè)備事故調(diào)查機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)以下工作：(1)開(kāi)展特種設(shè)備事故相關(guān)的技術(shù)分析工作；(2)協(xié)助委托部門(mén)進(jìn)行特種設(shè)備事故的接報(bào)工作，并且做好事故報(bào)告、續(xù)報(bào)、結(jié)報(bào)工作的監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作；(3)進(jìn)行與事故調(diào)查有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)工作，做好事故調(diào)查前的準(zhǔn)備、事故調(diào)查中的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)或者參與事故調(diào)查處理工作，事故調(diào)查后的統(tǒng)計(jì)分析、資料歸檔等(4)組織事故調(diào)查人員、專(zhuān)家的教育和培訓(xùn)，開(kāi)展事故預(yù)防的專(zhuān)題調(diào)查研究；(5)協(xié)助委托部門(mén)開(kāi)展事故檔案的管理工作，建立事故數(shù)據(jù)庫(kù)，定期做好事故情況統(tǒng)計(jì)分析，研究提出特種設(shè)備事故預(yù)防措施；(6)接受委托部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。4.9.2人員條件主要管理人員應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)，主要技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有工程師以上職稱或者檢驗(yàn)師以上資格。5事故調(diào)查程序和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查5.1調(diào)查程序事故調(diào)查工作程序如下：TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范(3)查封與事故相關(guān)的設(shè)備、場(chǎng)地、財(cái)務(wù)等相關(guān)資料，提出監(jiān)控事故責(zé)任人員、保護(hù)重要證人的建議；(4)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作；(5)分析事故發(fā)生的原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；(6)認(rèn)定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；(7)提出事故預(yù)防措施和整改建議；(8)匯總調(diào)查資料，形成事故調(diào)查報(bào)告；(9)整理移交事故調(diào)查資料。采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，其程序應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》。5.2現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場(chǎng)情況了解、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查和資料查閱，必要時(shí)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)鑒定。調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)做好記錄，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于2人。5.2.1現(xiàn)場(chǎng)情況了解現(xiàn)場(chǎng)情況了解應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：(1)現(xiàn)場(chǎng)基本情況，包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)情況，事故的應(yīng)急處置情況，事故傷亡人員及相關(guān)人員情況；(2)巡視現(xiàn)場(chǎng)，了解事故現(xiàn)場(chǎng)的整體情況；(3)直接詢問(wèn)當(dāng)事人和報(bào)案人，掌握重要現(xiàn)場(chǎng)知情人員，并且做好記錄；(4)聽(tīng)取有關(guān)人員的介紹，檢查現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況，做出標(biāo)識(shí)，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，記錄現(xiàn)場(chǎng)了解的有關(guān)情況，調(diào)閱現(xiàn)場(chǎng)影像資料。5.2.2現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)調(diào)查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)工作，各工作小組應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)工作計(jì)劃與內(nèi)容，并且注意相互之間的銜接與配合。5.2.2.1詢問(wèn)步驟現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)工作主要步驟如下：(1)根據(jù)了解的事故初步狀況，確定和落實(shí)調(diào)查的區(qū)域、對(duì)象、問(wèn)題和詢問(wèn)順(2)了解被調(diào)查對(duì)象的基本情況，確定詢問(wèn)的方式方法；(3)根據(jù)調(diào)查的目的和對(duì)象，擬定調(diào)查提綱，指定現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)人員；(4)按照提綱詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，包括事故發(fā)生順序、現(xiàn)場(chǎng)目擊狀況、現(xiàn)場(chǎng)人員情況、設(shè)備運(yùn)行狀況、異常變化情況以及與事故有關(guān)聯(lián)的其他情況。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—20155.2.2.2詢問(wèn)要求現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)過(guò)程中，做好相應(yīng)筆錄，詢問(wèn)結(jié)束，其筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)被詢問(wèn)人逐頁(yè)核對(duì)，并且簽字確認(rèn)。5.2.3現(xiàn)場(chǎng)勘查根據(jù)事故調(diào)查需要，現(xiàn)場(chǎng)勘查工作一般包含以下內(nèi)容：(1)事故現(xiàn)場(chǎng)破壞情況的調(diào)查，調(diào)查、測(cè)量并且記錄設(shè)備及系統(tǒng)的總體損壞情況、周?chē)ㄖ锛捌渌茐那闆r與范圍，以及可能被清除或者損壞的痕跡，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、傷亡者位置圖，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照攝像等取證工作，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)繪制模擬工藝流程圖等；(2)設(shè)備本體失效或者損壞情況(包括設(shè)備整體、失效部位、殘骸)的檢查，檢查爆炸、爆燃、泄漏、變形、斷裂、損傷、碰撞、剪切、擠壓、故障等部位形狀、尺寸、內(nèi)外表面情況、故障代碼等，測(cè)量并且記錄其位置、方向等數(shù)據(jù)，同時(shí)做好關(guān)鍵部位、故障代碼等保護(hù)和取證工作；(3)安全附件、安全保護(hù)裝置、附屬設(shè)備失效或者損壞情況的調(diào)查，測(cè)量并且記錄其位置、方向和失效或者損壞情況，同時(shí)做好重要部位的保護(hù)和拍照攝像等取證(4)現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員情況的調(diào)查，調(diào)查死亡、重傷、輕傷人數(shù)，傷亡狀況及其基本情況，受傷住院治療人員病情變化情況，個(gè)人防護(hù)措施狀況，事故發(fā)生前受害人、肇事者的身體狀況等；(5)收集參與事故應(yīng)急救援相關(guān)部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)資料；(6)必要時(shí)，對(duì)當(dāng)事人或者見(jiàn)證人員提供的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)核實(shí)。5.2.4資料查閱5.2.4.1安全管理資料開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作時(shí)，根據(jù)需要有權(quán)要求事故發(fā)生單位及其相關(guān)單位提供以下(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者相關(guān)的法定資質(zhì)文件；(2)特種設(shè)備生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、充裝等)許可證、使用登記證和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)；(3)特種設(shè)備安全管理制度、操作規(guī)程及其運(yùn)行、操作記錄，應(yīng)急預(yù)案及演練情(4)單位負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員以及相關(guān)人員的教育培訓(xùn)情況及其有關(guān)資格的證書(shū)；(5)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告；(6)工程、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目承發(fā)包合同以及安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)；TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范(7)廠房、場(chǎng)所、設(shè)備租賃合同以及安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)；(8)施工組織設(shè)計(jì)或者方案；(9)傷亡者身份證明材料(含身份證)；(11)傷亡者勞動(dòng)合同或者單位用工證明；(12)其他有助于開(kāi)展事故調(diào)查處理的相關(guān)資料。5.2.4.2事故相關(guān)檔案資料查閱并且了解與事故相關(guān)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、充裝、檢驗(yàn)、檢測(cè)、采購(gòu)、租賃、經(jīng)營(yíng)管理等檔案資料情況。根據(jù)事故調(diào)查需要，一般包含以下內(nèi)容：(1)生產(chǎn)方面，設(shè)計(jì)文件、制造出廠資料和安裝、改造、修理資料；(2)使用和充裝方面，生產(chǎn)操作工藝文件資料、運(yùn)行記錄、自行檢查記錄(報(bào)告)、充裝資料、維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全附件及儀表校驗(yàn)(檢定)記錄、使用登記證等；(3)檢驗(yàn)、檢測(cè)方面，監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的報(bào)告與記錄；(4)采購(gòu)、租賃方面，設(shè)備及其相關(guān)主要零部件采購(gòu)或者租賃合同、驗(yàn)收記錄；(5)經(jīng)營(yíng)管理方面，崗位職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案等制度以及操作規(guī)程等方面的資料及其執(zhí)行情況，作業(yè)人員的培訓(xùn)、教育、持證上崗以及現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)等情況。5.3調(diào)查過(guò)程中的記錄調(diào)查過(guò)程中的記錄，包括事故調(diào)查的會(huì)議記錄、現(xiàn)場(chǎng)情況了解記錄、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、檔案資料審查記錄等。記錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)、規(guī)范、全面、客觀、準(zhǔn)確，并由調(diào)查人員、記錄人員及相關(guān)人員簽字確認(rèn)。6技術(shù)鑒定和損失評(píng)估6.1技術(shù)鑒定通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查還不能確定事故原因，需要進(jìn)一步技術(shù)分析來(lái)判定事故發(fā)生條件及原因的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和鑒定(以下統(tǒng)稱技術(shù)鑒定)。6.1.1現(xiàn)場(chǎng)取樣技術(shù)鑒定的現(xiàn)場(chǎng)取樣，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行，并且對(duì)樣品予以保護(hù)處理。取樣時(shí)必須有調(diào)查組的2名以上人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督并且做出標(biāo)記，進(jìn)行封存。6.1.2鑒定組織和委托調(diào)查組提出技術(shù)鑒定項(xiàng)目、技術(shù)要求，組織專(zhuān)家(不少于3人)進(jìn)行鑒定。必要時(shí)，調(diào)查組可以提出建議，由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面委托有關(guān)單位進(jìn)行鑒定。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—20156.2經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估調(diào)查組可以根據(jù)相關(guān)技術(shù)資料和事故發(fā)生單位提供的事故經(jīng)濟(jì)損失情況報(bào)告確定事故經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)查組認(rèn)為需要對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)提出委托的項(xiàng)目、要求和被委托單位，由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面對(duì)有人員傷亡的事故，可參照GB6721《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行估算，并且還應(yīng)當(dāng)評(píng)估事故應(yīng)急救援等費(fèi)用。6.3資質(zhì)要求承擔(dān)技術(shù)鑒定以及經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，并且與事故各方無(wú)利害關(guān)系。7事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定與預(yù)防措施7.1事故調(diào)查結(jié)果匯總分析調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在技術(shù)組完成事故技術(shù)分析報(bào)告、管理組完成事故管理調(diào)查報(bào)告后，由調(diào)查組組長(zhǎng)主持，召開(kāi)調(diào)查組全體成員會(huì)議，分析事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加。調(diào)查組組長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí)，可以先行召開(kāi)各小組組長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商。7.2事故原因分析調(diào)查事故時(shí)，可以采用技術(shù)鑒定、分析、論證等方法，通過(guò)對(duì)事故發(fā)生的征兆、時(shí)刻、位置、狀態(tài)、痕跡、音像、詢問(wèn)筆錄、生產(chǎn)過(guò)程記錄等事實(shí)證據(jù)資料進(jìn)行分析和確認(rèn)，找出與事故有關(guān)的各種因素之間的因果關(guān)系和邏輯關(guān)系，確定事故的直接原因、間接原因以及主要原因、次要原因。調(diào)查組成員對(duì)事故成因有不同意見(jiàn)，調(diào)查組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)真研究，必要時(shí)可以委托有關(guān)技術(shù)組織、技術(shù)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家進(jìn)一步分析、論證。不同意見(jiàn)仍然需要保留時(shí)，在事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述。7.3事故性質(zhì)認(rèn)定事故性質(zhì)分自然事故、技術(shù)事故和責(zé)任事故。依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，根據(jù)事故調(diào)查的情況，認(rèn)定事故性質(zhì)。7.4事故責(zé)任認(rèn)定屬于責(zé)任事故的，責(zé)任認(rèn)定原則如下：TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范(1)根據(jù)事故的直接原因和間接原因，找出事故的主要原因和次要原因，進(jìn)而認(rèn)定事故的全部責(zé)任者或者主要責(zé)任者、次要責(zé)任者；(2)故意破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)資料或者未及時(shí)報(bào)告事故等導(dǎo)致事故原因不清、責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故全部責(zé)任。7.5事故責(zé)任追究種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，根據(jù)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任，提出以下事故責(zé)任追究建議：(1)刑事責(zé)任，責(zé)任者被認(rèn)定為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)(2)行政處罰，責(zé)任者被認(rèn)定違反法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果的，給予行政處(3)行政處分，責(zé)任者被認(rèn)定違反法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律后果的，給予行政處(4)其他應(yīng)當(dāng)給予的處理措施。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，從技術(shù)、教育、管理等方面，針對(duì)事故責(zé)任單位和人員、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員、社會(huì)公眾以及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面提出有效的事故防范和整改措施建議，具體包括以下內(nèi)容：(1)技術(shù)方面，針對(duì)設(shè)備的不安全因素，改善生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝和技術(shù)措施(2)教育方面，針對(duì)人的不安全行為，強(qiáng)化日常宣傳教育、培訓(xùn)演練，采取必要的方法和措施，提高安全意識(shí)和技能等；(3)管理方面，針對(duì)特種設(shè)備特點(diǎn)，完善特種設(shè)備安全管理制度，明確崗位責(zé)任，配置安全管理機(jī)構(gòu)和人員，保證安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全檢查機(jī)制、改進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)方法、制定或者修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等。8事故調(diào)查報(bào)告及相關(guān)資料8.1事故調(diào)查報(bào)告8.1.1調(diào)查報(bào)告內(nèi)容特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015(3)事故發(fā)生過(guò)程及應(yīng)急救援情況；(4)人員傷亡、設(shè)備損壞和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；8.1.2調(diào)查報(bào)告形成調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在原因分清、責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，由管理組匯總整理事故調(diào)查資料(必要時(shí)可由調(diào)查組長(zhǎng)先行召開(kāi)小組長(zhǎng)會(huì)議，匯集各小組意見(jiàn))，形成事故調(diào)查報(bào)告初稿實(shí)施簡(jiǎn)易程序時(shí)，調(diào)查組也應(yīng)當(dāng)在原因分清、責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，召開(kāi)調(diào)查組全體會(huì)議，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行討論、修改，形成事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告具體格式和編寫(xiě)說(shuō)明見(jiàn)本導(dǎo)則附件B。8.2調(diào)查相關(guān)資料8.2.1資料內(nèi)容有關(guān)證據(jù)資料，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、技術(shù)鑒定報(bào)告，重大技術(shù)問(wèn)題鑒定結(jié)論、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、人員傷亡證明、調(diào)查筆錄、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙照片、視聽(tīng)資料等有關(guān)資料和文函，事故調(diào)查重要會(huì)議紀(jì)要或者記錄等。8.2.2資料形成調(diào)查組應(yīng)當(dāng)整理事故調(diào)查過(guò)程中用于支持調(diào)查報(bào)告結(jié)論所必需的有關(guān)證據(jù)資料及其他材料。調(diào)查組全體成員簽名后形成專(zhuān)頁(yè)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《事故基本情況表》并且由調(diào)查調(diào)查組成員的不同意見(jiàn)可以單獨(dú)形成專(zhuān)頁(yè)并由本人簽名。事故調(diào)查相關(guān)資料所包含的人員簽名、有關(guān)證據(jù)資料和其他材料中有保密要求的，應(yīng)當(dāng)依法保密。事故調(diào)查相關(guān)資料整理和收集的內(nèi)容見(jiàn)本導(dǎo)則附件C。8.3制作數(shù)量事故調(diào)查報(bào)告及相關(guān)資料制作數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足報(bào)批、送達(dá)和存檔要求。TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范8.4調(diào)查時(shí)限按照《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》要求，特種設(shè)備事故調(diào)查期限為60長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。計(jì)算調(diào)查期限時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮以下幾種情形：(1)因事故搶險(xiǎn)救災(zāi)無(wú)法進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘查的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘查條件之日起計(jì)算；(2)瞞報(bào)事故自查實(shí)之日起計(jì)算；(3)技術(shù)鑒定、損失評(píng)估時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。9事故批復(fù)與處理9.1事故調(diào)查報(bào)告提交和報(bào)批事故調(diào)查組向負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)提交事故調(diào)查報(bào)告后，事故調(diào)查工作即可以結(jié)束。根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)也可以向事故調(diào)查組提出追加調(diào)查的要求。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)在接到事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)批復(fù)的報(bào)告。報(bào)送批復(fù)的事故調(diào)查處理資料，一般包括負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)向本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)批復(fù)的報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告，并且附具事故調(diào)查相關(guān)資9.2事故調(diào)查報(bào)告送達(dá)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告批復(fù)之日起10日內(nèi)，將事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)意見(jiàn)，主送有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，送達(dá)事故發(fā)生單位、責(zé)任單位和責(zé)任人員，并抄送事故調(diào)查組成員單位。9.3事故處理特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)意見(jiàn)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員予以處罰。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)意見(jiàn)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核實(shí)涉嫌犯罪的證據(jù)資料，經(jīng)過(guò)與有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地人民政府協(xié)商后，形成書(shū)面報(bào)告，按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時(shí)將相關(guān)材料移送司法機(jī)關(guān)處理。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—20159.4整改落實(shí)與監(jiān)督檢查事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。事故防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。事故發(fā)生地特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故責(zé)任單位落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。9.5事故結(jié)案報(bào)告負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)在接到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，自通報(bào)相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位之日起30日內(nèi)，撰寫(xiě)事故結(jié)案報(bào)告，特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)45日。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將事故結(jié)案報(bào)告逐級(jí)上報(bào)直至國(guó)家質(zhì)檢總局。事故結(jié)案報(bào)告，主要包括事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)意見(jiàn)、送達(dá)等情況。9.6信息公開(kāi)事故發(fā)生地政府或者負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查處理的情況(依法應(yīng)當(dāng)保密的除外)。9.7事故檔案管理9.7.1檔案建立負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，建立特種設(shè)備事故檔案，將事故調(diào)查的有關(guān)資料及時(shí)歸檔，并且長(zhǎng)期保存。事故檔案應(yīng)當(dāng)適應(yīng)信息化管理要求。9.7.2檔案內(nèi)容事故檔案包括以下內(nèi)容：(3)結(jié)案資料，包括調(diào)查報(bào)告批復(fù)、送達(dá)情況、對(duì)相關(guān)人員處理、落實(shí)事故防范和整改措施情況、結(jié)案報(bào)告等；(4)影響較大的媒體報(bào)道等資料。9.7.3檔案保存負(fù)責(zé)事故檔案管理工作的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)具有符合檔案管理要求的保存場(chǎng)所、保管條件，確保事故檔案安全，并且由專(zhuān)人負(fù)責(zé)事故檔案管理。9.7.4檔案借閱特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全事故檔案借閱制度，明確借閱范圍和審批TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范9.8結(jié)案材料報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政府批復(fù)調(diào)查報(bào)告后45日內(nèi)，將事故調(diào)查報(bào)告、調(diào)查相關(guān)資料以及政府批復(fù)報(bào)告等資料通過(guò)信息報(bào)送系統(tǒng)，并且同時(shí)以紙質(zhì)版(復(fù)印件形式)、電子版(光盤(pán)或者U盤(pán))報(bào)送至國(guó)家質(zhì)檢總局。10調(diào)查文書(shū)與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)10.1執(zhí)法文書(shū)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)在特種設(shè)備事故調(diào)查處理過(guò)程中所需要的立案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)筆錄、封存、委托技術(shù)鑒定、案件移交、結(jié)案審批、行政處罰等文書(shū)，可以采用統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)，也可以參照本導(dǎo)則附件D的內(nèi)容。10.2事故統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照本節(jié)要求進(jìn)行特種設(shè)備事故和相關(guān)事故的統(tǒng)計(jì)分析。10.2.1統(tǒng)計(jì)范圍特種設(shè)備事故統(tǒng)計(jì)工作包括特種設(shè)備事故、特種設(shè)備相關(guān)事故。其中特種設(shè)備相關(guān)事故不列入年度特種設(shè)備事故考核指標(biāo)。10.2.2統(tǒng)計(jì)內(nèi)容特種設(shè)備事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照事故性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)包含事故設(shè)備種類(lèi)、事故等級(jí)、事故發(fā)生環(huán)節(jié)、事故特征、損壞程度、事故原因、直接經(jīng)濟(jì)損失、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查部門(mén)、事故調(diào)查處理結(jié)案情況等信息。特種設(shè)備事故統(tǒng)計(jì)格式與內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)要求。10.2.3統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)限各省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每月5日之前，按照國(guó)家質(zhì)檢總局要求完成上月轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備事故、相關(guān)事故和突發(fā)事件信息的確認(rèn)與統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，當(dāng)月因故未能及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)上報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在下月補(bǔ)10.3統(tǒng)計(jì)劃分(1)跨地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位發(fā)生特種設(shè)備事故后，由事故發(fā)生地的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；(2)甲單位人員參加乙單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的特種設(shè)備傷亡事故，納入乙單特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015(3)兩個(gè)以上單位交叉作業(yè)時(shí)發(fā)生的特種設(shè)備事故，納入主要責(zé)任單位統(tǒng)計(jì)；(4)分承包工程單位在施工過(guò)程中發(fā)生特種設(shè)備事故，凡分承包單位在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算的，納入分承包單位統(tǒng)計(jì)；沒(méi)有實(shí)行獨(dú)立核算的，納入總承包單位統(tǒng)計(jì)；凡沒(méi)有履行分包合同承包，不管經(jīng)濟(jì)上是否獨(dú)立核算，都納入總承包單位統(tǒng)(5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員參加社會(huì)上的搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)發(fā)生傷亡事故，不納入本單位事(6)因設(shè)備不合格造成使用單位發(fā)生事故的，不論其責(zé)任在哪一方，均納入使用(7)特種設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中檢驗(yàn)、試驗(yàn)時(shí)發(fā)生事故的，列入事故發(fā)生單位統(tǒng)計(jì)；(8)擁有相關(guān)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍的救援人員參加事故搶險(xiǎn)救援時(shí)發(fā)生的人員傷亡，列入次生事故另行統(tǒng)計(jì)。10.4統(tǒng)計(jì)分析與事故預(yù)防特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故和相關(guān)事故的情況、特點(diǎn)、原因等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況，研究制定有針對(duì)性的工作措施，防止和減少事故的發(fā)生。特種設(shè)備突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)列入分析范疇。本導(dǎo)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。11.2施行日期本導(dǎo)則自2016年6月1日起施行。自施行之日起，《特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則》(TSGZ0006—2009)同時(shí)廢止。TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范A1事故特征分類(lèi)A1.1事故特征一般指與導(dǎo)致事故最嚴(yán)重后果所對(duì)應(yīng)的設(shè)備失效形式或者致害方式。通常表現(xiàn)為事故特種設(shè)備的爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控、故障或者受困(滯留)等特征。A1.2爆炸承壓類(lèi)特種設(shè)備部件因物理或者化學(xué)變化而發(fā)生破裂，設(shè)備中的介質(zhì)蓄積的能量迅速釋放，內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力的現(xiàn)象。A1.3爆燃(閃爆、閃燃)鍋爐爐膛、壓力容器、壓力管道內(nèi)的可燃介質(zhì)泄漏與空氣(氧)混合達(dá)到一定濃度，遇火(或者能量)在空間迅速燃燒爆炸的現(xiàn)象。用煤粉、油、可燃?xì)怏w等燃燒介質(zhì)的鍋爐，在點(diǎn)火或者燃燒不正常時(shí)，爐膛內(nèi)積存的燃燒介質(zhì)與空氣形成混合物達(dá)到一定極限，遇明火快速燃燒爆炸的現(xiàn)象。如鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等主要承壓部件及安全附件、安全保護(hù)裝置、元器件損壞造成易燃、易爆介質(zhì)外泄發(fā)生爆燃的現(xiàn)象。A1.4泄漏承壓類(lèi)特種設(shè)備主體或者部件因變形、損傷、斷裂失效或者安全附件、安全保護(hù)裝置損壞等因素造成內(nèi)部介質(zhì)非正常外泄的現(xiàn)象。A1.5傾覆特種設(shè)備在安裝、改造、修理、使用和試驗(yàn)中，因特種設(shè)備主體或者構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度難以承受實(shí)際的載荷，發(fā)生局部、整體或者基礎(chǔ)的失穩(wěn)、坍塌或者傾覆事故?；蛘邔?duì)有整體穩(wěn)定性要求的特種設(shè)備，由于各種原因使得加載于設(shè)備上的力矩大于穩(wěn)定力矩，導(dǎo)致特種設(shè)備整體傾倒事故。包含特種設(shè)備主體或者構(gòu)件因載荷等外力影響，發(fā)生設(shè)備整體或者承載基礎(chǔ)的失穩(wěn)、坍塌的現(xiàn)象。A1.6變形特種設(shè)備承載主體或者構(gòu)件因受外部機(jī)械力、熱作用，導(dǎo)致形狀變化引起失效的現(xiàn)象。變形一般分為彈性變形和塑性變形。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015A1.7斷裂特種設(shè)備承載主體及部件因材質(zhì)劣化或者受力超過(guò)強(qiáng)度極限而發(fā)生的失效現(xiàn)象。斷裂一般分為韌塑性斷裂、脆性斷裂、疲勞斷裂和蠕變斷裂等。A1.8損傷損傷是指特種設(shè)備在外部機(jī)械力、介質(zhì)環(huán)境、熱作用等單獨(dú)或者共同作用下，造成的材料性能下降、結(jié)構(gòu)不連續(xù)或者承載力下降。A1.9墜落因特種設(shè)備本身部件、相關(guān)的工件或者失控以及違章操作、操作失誤、使用不當(dāng)?shù)仍斐晌矬w或者人員由高勢(shì)能位置非正常落下的現(xiàn)象。A1.10碰撞因特種設(shè)備故障或者失控以及違章操作、操作失誤、使用不當(dāng)時(shí)，造成的人、運(yùn)動(dòng)物體或者固定物相互之間短暫接觸發(fā)生力作用的過(guò)程，如設(shè)備與固定或者運(yùn)動(dòng)物體相撞，人撞固定物體、運(yùn)動(dòng)物體撞人、人與人互撞等現(xiàn)象。A1.11剪切因特種設(shè)備故障或者失控以及違章操作、操作失誤、使用不當(dāng)時(shí)，人或物體因承受一對(duì)相距很近、方向相反的外力作用，發(fā)生橫截面沿外力方向發(fā)生錯(cuò)動(dòng)變形的A1.12擠壓因特種設(shè)備故障或者失控以及違章操作、操作失誤、使用不當(dāng)時(shí)，人或物體因承受外來(lái)壓力被推擠壓迫在運(yùn)動(dòng)物體或者固定物體之間的現(xiàn)象。A1.13失控因特種設(shè)備控制系統(tǒng)失靈、安全保護(hù)系統(tǒng)功能缺失或者失效，導(dǎo)致設(shè)備不能被正常操作的現(xiàn)象。A1.14故障因特種設(shè)備本體、部件或者安全裝置發(fā)生意外，導(dǎo)致設(shè)備不能順利運(yùn)行，無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常功能的現(xiàn)象。A1.15受困(滯留)因特種設(shè)備本體、部件或者安全裝置發(fā)生故障或者損壞，或者缺乏外部資源的情況下，導(dǎo)致設(shè)備停止或者不能順利運(yùn)轉(zhuǎn)，人員被困(滯留)在特種設(shè)備之中不能出來(lái)的現(xiàn)象。TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范—20—A2損壞程度分類(lèi)A2.1完全損壞特種設(shè)備在安裝、修理、運(yùn)行、使用時(shí)，特種設(shè)備主要結(jié)構(gòu)或者主要構(gòu)件損壞，無(wú)法或者不宜修復(fù)再用的損壞。A2.2嚴(yán)重?fù)p壞特種設(shè)備在生產(chǎn)(設(shè)計(jì)除外)、使用時(shí)，因主要受力構(gòu)件、安全保護(hù)裝置損壞，導(dǎo)致特種設(shè)備必須立即停止運(yùn)行而進(jìn)行修理的損壞。A2.3一般損壞特種設(shè)備在生產(chǎn)(設(shè)計(jì)除外)、使用時(shí)，主要構(gòu)件、主要受壓部件輕微損壞不需要立即停止運(yùn)行進(jìn)行修理，并且未引起其他相關(guān)災(zāi)害的損壞。A2.4嚴(yán)重故障特種設(shè)備在生產(chǎn)(設(shè)計(jì)除外)、使用時(shí)，導(dǎo)致特種設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間不能正常運(yùn)行或者可能造成人員傷亡的設(shè)備故障。A3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查A3.1痕跡和物證證明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)的一切痕跡和物品，包括由于事故的發(fā)生和發(fā)展而使原有物品發(fā)生的一切變化和變動(dòng)。A3.2現(xiàn)場(chǎng)勘查事故調(diào)查人員為了查明事故的性質(zhì)、經(jīng)過(guò)及其原因，對(duì)于事故有關(guān)的地點(diǎn)、場(chǎng)所、事故設(shè)備及其殘骸、人身、物品、尸體等進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)和分析研究A3.3詢問(wèn)事故調(diào)查人員為了查明事故情況和其他有關(guān)問(wèn)題，收集人證，按照程序組織，以談話形式對(duì)事故有關(guān)的當(dāng)事人進(jìn)行情況了解，并且進(jìn)行鑒證記錄的調(diào)查過(guò)程。詢問(wèn)是事故調(diào)查工作的主要方法之一。A3.4技術(shù)鑒定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查中發(fā)現(xiàn)并收集的各種痕跡、物證進(jìn)行的技術(shù)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和鑒定的活動(dòng)。其目的是根據(jù)痕跡、物證的本質(zhì)特征，分析它的形成條件及其與事故過(guò)程的聯(lián)系，以便判定事故過(guò)程和分析事故原因。一般有物理檢驗(yàn)、化學(xué)分析、模擬試驗(yàn)和直觀分析等。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015—21—A3.5技術(shù)檢驗(yàn)技術(shù)檢驗(yàn)是指根據(jù)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程和檢驗(yàn)規(guī)范，對(duì)原材料、外購(gòu)件、外協(xié)件、在制品和在用品進(jìn)行測(cè)量、測(cè)試，并將測(cè)得的特性值與規(guī)定值進(jìn)行比較、加以判斷和評(píng)價(jià)，以確定對(duì)被測(cè)對(duì)象的符合性。A3.6技術(shù)分析技術(shù)分析是以研究法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定、操作要求以及人的行為等客觀現(xiàn)象，以分析事故因果關(guān)系為主要目的，技術(shù)論證、論據(jù)、推演、推斷分析的方法總A4事故原因類(lèi)別A4.1事故原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的多重因素、若干事件和情況的集合。A4.2直接原因物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為或者不安全環(huán)境等因素對(duì)事故發(fā)生的作用程度，直接引起設(shè)備失控或者失效的因素。A4.3間接原因形成事故直接原因的基礎(chǔ)因素。形成事故直接原因也有一個(gè)或者多個(gè)不安全行為，或者不安全條件和管理缺陷等因素對(duì)事故發(fā)生的作用程度，這種不安全行為、不安全條件或者因素構(gòu)成事故原因的第二個(gè)層次，即事故的間接原因，主要指社會(huì)環(huán)境、管理以及個(gè)人因素等。A4.4主要原因?qū)κ鹿屎蠊鹬饕饔玫氖录蛘呤故鹿什豢赡孓D(zhuǎn)地發(fā)生的事件為事故的主要A4.5次要原因除事故的主要原因外，對(duì)事故后果起次要作用的其他影響事件為次要原因。一般事故的次要原因可能有若干個(gè)，按照其對(duì)事故后果作用的大小進(jìn)行排序。A5事故性質(zhì)類(lèi)別A5.1非責(zé)任事故由自然災(zāi)害引發(fā)的事故。系指受自然力影響超過(guò)特種設(shè)備設(shè)計(jì)規(guī)范而導(dǎo)致的特種TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范—22—設(shè)備失效、損壞或者造成其他損失的事故。A5.1.2技術(shù)事故因技術(shù)不夠完善或者設(shè)備自然損耗等原因引起并且是在人所不能預(yù)見(jiàn)或者不能避免的情況下所發(fā)生的事故。A5.2責(zé)任事故(1)違規(guī)、違章、違紀(jì)造成的事故；(2)可以預(yù)見(jiàn)、抵御和避免的事故，但是由于行為(責(zé)任)人或者管理者的原因，沒(méi)有采取預(yù)防措施或者預(yù)防措施不力造成的事故。A6事故責(zé)任類(lèi)別A6.1責(zé)任者系指因違反法律法規(guī)而必須承擔(dān)法律后果和責(zé)任的法人、組織和自然人，即責(zé)任單位或者責(zé)任人員，也稱責(zé)任主體。A6.2事故責(zé)任與事故原因有直接或者間接的聯(lián)系，對(duì)事故后果有影響的行為和因素。A6.3全部責(zé)任者對(duì)事故后果所起全部作用的人員或者單位。A6.4主要責(zé)任者對(duì)事故后果起主要作用的人員或者單位，可以是一個(gè)也可以是多個(gè)。A6.5次要責(zé)任者對(duì)事故后果起次要作用的人員或者單位，可以是一個(gè)也可以是多個(gè)。A7事故損失評(píng)估A7.1事故損失造成生命與健康的喪失、物質(zhì)或者財(cái)產(chǎn)的毀壞、時(shí)間的損失、環(huán)境的破壞。A7.2直接經(jīng)濟(jì)損失與事故直接相聯(lián)系并且能用貨幣直接估價(jià)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急救援與善后處理費(fèi)用總和。其中，人身傷亡后所支出的費(fèi)用，包括護(hù)理費(fèi)用在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資；善后處理費(fèi)用，包括事故處理的事務(wù)性費(fèi)用和事故賠償費(fèi)用；財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值，包括固定資產(chǎn)損失價(jià)值和流動(dòng)資產(chǎn)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015—23—A7.3間接經(jīng)濟(jì)損失與事故間接聯(lián)系并且能用貨幣直接估價(jià)的產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價(jià)值(含停產(chǎn)、停業(yè)的損失)。A8承壓類(lèi)特種設(shè)備和機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備A8.1承壓類(lèi)特種設(shè)備特種設(shè)備中的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道及其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施的統(tǒng)稱。A8.2機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備特種設(shè)備中的電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛及其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施的統(tǒng)稱。自然災(zāi)害是指給人類(lèi)生存帶來(lái)危害或者損害人類(lèi)生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑A10房屋建筑工程和市政工程房屋建筑工程是指有頂蓋、梁柱、墻壁、基礎(chǔ)以及能夠形成內(nèi)部空間，滿足人們生產(chǎn)、生活、公共活動(dòng)的工程實(shí)體，包括廠房、劇院、賓館、商店、學(xué)校、醫(yī)院和住宅等工程。市政工程是指城市內(nèi)的道路(公路、鐵路、地鐵及輕軌)、橋梁、給排水、燃?xì)?、垃圾處理等城市基礎(chǔ)建設(shè)工程。A11起重機(jī)械索具是指起重機(jī)械吊卸、移動(dòng)物品時(shí)，系結(jié)在物品上承受載荷的撓性部件(含上、下A12特種設(shè)備突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的特種設(shè)備事件。TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范—24—(XXX)事故調(diào)查組特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015—25—一、事故基本情況二、事故發(fā)生單位及設(shè)備概況三、事故發(fā)生過(guò)程及應(yīng)急救援情況四、人員傷亡、設(shè)備損壞和直接經(jīng)濟(jì)損失情況五、事故原因及性質(zhì)六、責(zé)任認(rèn)定及處理建議七、事故防范和整改措施建議TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范—26—事故報(bào)告的封面包括三項(xiàng)內(nèi)容，報(bào)告的名稱和調(diào)查組的名稱及形成報(bào)告日期，其中“XXX”代表事故名稱，由事故發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、事故等級(jí)、設(shè)備種類(lèi)、事故特征組成。發(fā)生地點(diǎn)包括事故發(fā)生所在的省和市；發(fā)生時(shí)間包括事故發(fā)生的月和日，用阿拉伯?dāng)?shù)字，并且月與日之間用“·”符號(hào)隔開(kāi)，時(shí)間加“”。如某省某市2009年6月12日發(fā)生鍋爐爆炸的重大事故，則報(bào)告名稱為：某省某市“6·12”重大鍋爐爆炸事故調(diào)查報(bào)告。b2事故基本情況事故基本情況，包括事故發(fā)生單位、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、設(shè)備種類(lèi)、事故特征、傷亡人數(shù)、事故等級(jí)組成。所描述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與本導(dǎo)則附件C事故基本情況表對(duì)應(yīng)內(nèi)容一致。b3事故發(fā)生單位及設(shè)備概況b3.1事故發(fā)生單位情況包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、安全管理情況，事故直接人員等。如事故涉及多家單位，應(yīng)當(dāng)逐一描述其具體情況，并且闡述其相互關(guān)系。b3.2發(fā)生事故設(shè)備的情況包括設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、充裝單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作情況，事故發(fā)生前的設(shè)備基本狀況(允許運(yùn)行和實(shí)際的運(yùn)行參數(shù))等。b4事故發(fā)生過(guò)程及應(yīng)急救援情況b4.1事故發(fā)生過(guò)程包括事故發(fā)生的時(shí)間，具體地址及其位置、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)備損壞情況、事故后果等。b4.2應(yīng)急救援情況包括事故報(bào)告、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置情況。調(diào)查組還應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急救援作特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015—27—b5人員傷亡、設(shè)備損壞和直接經(jīng)濟(jì)損失情況包括傷亡人員、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)量及具體情況，列出死亡人員名單和各種損失的具體情況。b6事故原因及性質(zhì)b6.1事故原因具體描述事故的直接原因、間接原因、主要原因、次要原因。b6.2事故性質(zhì)根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)和原因分析，寫(xiě)明事故性質(zhì)，屬于特種設(shè)備責(zé)任事故或者非責(zé)任事故的，按照本導(dǎo)則附件A5的術(shù)語(yǔ)描述。b7責(zé)任認(rèn)定及處理建議按照全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任分別列出事故責(zé)任者的基本情況(單位，人員的姓名、職務(wù)、主管工作等)、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議，并且按照以下順序排列：(1)移送司法機(jī)關(guān)處理的責(zé)任人員。包括應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，因死亡而無(wú)法追究責(zé)任的人員和已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)采取措施的人員；(2)對(duì)事故責(zé)任單位的處罰和相關(guān)人員的處分；(3)給予相關(guān)單位或者人員行政處罰或者處分。b8事故防范和整改措施建議提出防止同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的措施和建議。主要從技術(shù)、教育和管理等方面對(duì)地方政府、有關(guān)部門(mén)和事故責(zé)任單位提出整改建議，并且對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出建議。TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范—28—C1事故基本情況表(格式)事故基本情況表特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015—29—C2調(diào)查組人員名單列出調(diào)查組人員名單，包括工作單位、職稱，以及在事故調(diào)查組中的職務(wù)(組長(zhǎng)、某某組組長(zhǎng)、某某組成員)，由本人簽名并注明簽字時(shí)間。C3調(diào)查組成員的不同意見(jiàn)經(jīng)過(guò)調(diào)查組討論仍存在的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)將意見(jiàn)如實(shí)記錄，由持不同意見(jiàn)者本人簽注姓名和日期。無(wú)不同意見(jiàn)，此項(xiàng)可以省略。C4有關(guān)證據(jù)資料特種設(shè)備事故的有關(guān)證據(jù)資料一般包括以下內(nèi)容：(1)傷亡人員基本情況，包括姓名、性別、民族、年齡、工作單位、住址、身份證號(hào)碼、學(xué)歷、職務(wù)職稱、安全培訓(xùn)教育及個(gè)人持證情況；(2)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，包括人身傷亡后所支出的醫(yī)療費(fèi)用、護(hù)理費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用和歇工工資等費(fèi)用，處理事故的事務(wù)性費(fèi)用和事故賠償費(fèi)等善后處理費(fèi)用，應(yīng)急救援費(fèi)用，特種設(shè)備在內(nèi)的固定資產(chǎn)損失價(jià)值和流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值等財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值；要會(huì)議紀(jì)要或者記錄等，事故現(xiàn)場(chǎng)、事故設(shè)備損壞狀況、痕跡以及有關(guān)物件的照片(音像資料)、繪制的事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，事故發(fā)生時(shí)的工藝條件、操作或者作業(yè)狀況相關(guān)的(4)規(guī)章制度及組織體系，事故單位特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和人員情況，有關(guān)規(guī)章制度及執(zhí)行情況，事故傷亡人員以及責(zé)任者的職責(zé)情況；(5)傷亡鑒定證明，事故中的死亡人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明材料進(jìn)行確定；受傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明材料進(jìn)行確C5其他所需的材料根據(jù)需要編寫(xiě)或者收集。TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范c1事故發(fā)生單位填寫(xiě)事故發(fā)生單位的全稱，應(yīng)當(dāng)與其工商注冊(cè)的名稱一致。公民填寫(xiě)個(gè)人姓c2事故發(fā)生單位地址填寫(xiě)事故發(fā)生單位所注冊(cè)地的法定資格地址，包括省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)、區(qū)(縣)、街(路、鄉(xiāng))、小區(qū)(村)、號(hào)等。c3法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)填寫(xiě)事故單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)姓名或者個(gè)人企業(yè)的業(yè)主姓名。c4安全(質(zhì)量)管理負(fù)責(zé)人按照特種安全設(shè)備管理人員的有關(guān)規(guī)定，對(duì)特種設(shè)備使用(包括充裝)單位，填寫(xiě)安全管理負(fù)責(zé)人；對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位，填寫(xiě)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人。c5單位性質(zhì)按照企業(yè)、事業(yè)、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等性質(zhì)填寫(xiě)。如果是企業(yè)，在企業(yè)前加其單位經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，如國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私有企業(yè)、外商企業(yè)等。c6所屬行業(yè)事故發(fā)生單位所屬行業(yè)的填寫(xiě)，按照GB/T4754《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》四位碼填寫(xiě)進(jìn)行分類(lèi)。社會(huì)組織、公民個(gè)人等可以參考前款行業(yè)的分類(lèi)填寫(xiě)。政府機(jī)關(guān)可以c7單位類(lèi)別也稱經(jīng)營(yíng)范圍、從事工作范圍，對(duì)于企業(yè)、事業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人等事故發(fā)生的單位，填寫(xiě)特種設(shè)備的制造、安裝、改造、修理、銷(xiāo)售、使用、租賃、檢特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015驗(yàn)、檢測(cè)等。c8統(tǒng)一社會(huì)信用碼填寫(xiě)工商管理部門(mén)所頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，或者其他有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體所頒發(fā)的證照上編排的“統(tǒng)一社會(huì)信用碼”。c9作業(yè)人員數(shù)量、持證人員數(shù)量作業(yè)人員數(shù)量是指發(fā)生事故單位該類(lèi)事故設(shè)備(指設(shè)備種類(lèi)，下同)的特種設(shè)備作業(yè)人員總的人員數(shù)量。持證人員數(shù)量是指發(fā)生事故單位取得特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)作業(yè)證件的該類(lèi)設(shè)備作業(yè)人員數(shù)量。作業(yè)人員數(shù)量和持證人員數(shù)量如果相同也分別填寫(xiě)，如果沒(méi)有，則填寫(xiě)“0”。c10設(shè)備種類(lèi)、設(shè)備類(lèi)別、設(shè)備品種(名稱)按照《特種設(shè)備目錄》，填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備的種類(lèi)、類(lèi)別、品種，沒(méi)有品種的可以填寫(xiě)設(shè)備名稱。c11設(shè)備代碼填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備其制造單位按照安全技術(shù)規(guī)范(如《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等)要求所編制的產(chǎn)品設(shè)備代碼。如果該設(shè)備還沒(méi)有進(jìn)行設(shè)備代碼的編制，可以不填寫(xiě)，劃“—”。c12產(chǎn)品編號(hào)填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備，其制造單位在產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書(shū)、銘牌上標(biāo)注的產(chǎn)品編號(hào)，有的產(chǎn)品表述為制造編號(hào)或者出廠編號(hào)。c13制造日期填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備，其制造單位在產(chǎn)品合格證、質(zhì)量證明書(shū)、銘牌上標(biāo)注的制造日期，有的產(chǎn)品表述為出廠日期。若該設(shè)備已經(jīng)進(jìn)行了改造，還應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)改造單位在產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)、銘牌上標(biāo)注的改造日期。TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范c14設(shè)備用途填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備是自用、租賃，并且在其前面加上生產(chǎn)、生活等。c15施工日期施工日期，包括安裝、改造、修理等日期，填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備最后一次施工類(lèi)別的日期。并且可以在日期前加施工類(lèi)別，其中修理應(yīng)當(dāng)為重大修理。c16投用運(yùn)行日期填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備正式投入運(yùn)行的開(kāi)始日期。c17使用登記日期、使用登記證編號(hào)填寫(xiě)特種設(shè)備使用登記機(jī)關(guān)頒發(fā)使用登記證上的發(fā)證日期、登記證編號(hào)。c18檢驗(yàn)類(lèi)別、檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)結(jié)論意見(jiàn)檢驗(yàn)類(lèi)別包括制造監(jiān)督檢驗(yàn)、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、改造監(jiān)督檢驗(yàn)、重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)，填寫(xiě)發(fā)生事故的設(shè)備最后一次的檢驗(yàn)類(lèi)別、檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)結(jié)論意見(jiàn)。檢驗(yàn)結(jié)論意見(jiàn)按照檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)論意見(jiàn)填寫(xiě)。c19事故發(fā)生時(shí)間填寫(xiě)事故發(fā)生的具體時(shí)間，包括年、月、日、時(shí)、分。如果“分”無(wú)法確認(rèn)，可以劃“—”。c20事故特征事故特征按照本導(dǎo)則附件A1的定義填寫(xiě)。c21事故發(fā)生地點(diǎn)填寫(xiě)事故發(fā)生的設(shè)備所在的位置，包括省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)、區(qū)(縣)、街(路、鄉(xiāng))、小區(qū)(村)、號(hào)等。對(duì)于其具體位置，如企業(yè)的車(chē)間、樓房的樓層等在事故的發(fā)生過(guò)程等內(nèi)容中具體表述。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015c22事故等級(jí)事故等級(jí)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》c23事故性質(zhì)按照事故調(diào)查結(jié)論填寫(xiě)。屬于A5.2定義的責(zé)任事故，按照其定義，寫(xiě)明(1)或者(2)。c24損壞程度損壞程度按照本導(dǎo)則附件A2的定義填寫(xiě)。c25事故直接原因、事故主要原因按照本導(dǎo)則附件A4的術(shù)語(yǔ)與定義，用簡(jiǎn)單術(shù)語(yǔ)表明其事故原因，以利于信息化對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)和綜合分析，在表中可以按照以下六個(gè)類(lèi)別填寫(xiě)。(1)設(shè)備本身缺陷，包括因生產(chǎn)(設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的缺(2)操作不當(dāng)，包括違章指揮、違章作業(yè)、操作失誤等原因；(3)安全附件、安全保護(hù)裝置失靈，包括在使用中沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)置(生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)置屬于設(shè)備本身缺陷)和不能起到作用等原因；(4)使用管理缺失，包括不能按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、安全設(shè)施缺少或者有缺陷、生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良、安全操作規(guī)程缺失或者不健全、勞動(dòng)組織不合理、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或者指揮錯(cuò)誤、教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識(shí)、施救不當(dāng)?shù)龋?5)違法行為，包括使用未取得特種設(shè)備行政許可的單位制造、安裝、改造、修理的特種設(shè)備，違法充裝氣瓶和罐車(chē)，操作人員無(wú)證操作，超檢驗(yàn)周期使用，以及非承壓鍋爐、非壓力容器因其使用參數(shù)達(dá)到《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定參數(shù)等；(6)其他原因，不能明確劃分的。填寫(xiě)時(shí)如果事故發(fā)生的直接原因、主要原因有兩個(gè)或者兩個(gè)以上時(shí)，只填寫(xiě)對(duì)事故發(fā)生后果起最主要作用的原因。c26直接經(jīng)濟(jì)損失按照本導(dǎo)則附件A7的術(shù)語(yǔ)及含義填寫(xiě)。TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范c27死亡人數(shù)、受傷人數(shù)按照GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》標(biāo)準(zhǔn)定義的死亡、受傷(含輕傷、重傷)核定相應(yīng)人數(shù)。其中受傷人數(shù)為輕傷和重傷人數(shù)之和。c28負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查部門(mén)填寫(xiě)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的政府部門(mén)。如某省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督c29技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)、損失評(píng)估機(jī)構(gòu)填寫(xiě)接受委托進(jìn)行事故技術(shù)鑒定和損失評(píng)估的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)名稱。填寫(xiě)需要說(shuō)明的問(wèn)題。如果調(diào)查組成員有不同意見(jiàn)，也應(yīng)當(dāng)在本欄中簡(jiǎn)單注明，詳細(xì)內(nèi)容另附頁(yè)。c31調(diào)查組組長(zhǎng)調(diào)查組組長(zhǎng)履行審核、確認(rèn)簽字手續(xù)。所填寫(xiě)的內(nèi)容，如果有的欄目無(wú)法填寫(xiě)，除已經(jīng)有填寫(xiě)的明確要求外，則可以填寫(xiě)“不明”。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范1.根據(jù)調(diào)查的進(jìn)展，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)召集調(diào)查組成員召開(kāi)會(huì)議，一般情況下，事故調(diào)查組需召開(kāi)3次會(huì)議。第一次時(shí)間為事故發(fā)生后首次會(huì)議，主要商討內(nèi)容：確定事故情況、組建事故調(diào)查組、明確工作分工、制定初步工作方案；第二次為事故調(diào)查過(guò)程中，主要商討內(nèi)容：根據(jù)事故調(diào)查的需要，作出是否委托技術(shù)鑒定、經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估項(xiàng)目的決定、商討是否移送涉嫌犯罪人員、通報(bào)事故調(diào)第三次為形成事故報(bào)告時(shí)，主要內(nèi)容：確定事故發(fā)生的原因、認(rèn)定事故責(zé)任、提出對(duì)事故責(zé)任的處理建議、提出事故預(yù)防措施和整改建議，形成事故報(bào)告。2.集體討論中，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載參加人員發(fā)表的意見(jiàn)。對(duì)不同意見(jiàn)和保留意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)記錄。記錄應(yīng)當(dāng)客觀具體，盡量引用會(huì)議參加人的原話。時(shí)間：××年×月×日××?xí)r××分至××年×月×日××?xí)r××分注：文書(shū)說(shuō)明和應(yīng)用注意事項(xiàng)1.本文書(shū)用于記錄事故調(diào)查組討論有關(guān)事故調(diào)查處理會(huì)議的情況。2.本紀(jì)要(記錄)作為事故調(diào)查處理過(guò)程的重要見(jiàn)證，應(yīng)當(dāng)妥善保管。(本注實(shí)際在文書(shū)上可以不印制。說(shuō)明：以下附錄dc至dp的注，作為出具的文件，如果需要對(duì)方了解填寫(xiě)或者其他方面要求的，可以印制。)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范省(直轄市)市(區(qū)、縣)人民政府：××年×月×日××?xí)r××分，本省(直轄市)市(區(qū)縣)(地點(diǎn))發(fā)生了一起(事故名稱)事故，(死亡×人，傷×人)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等規(guī)定，我局已經(jīng)組織成立了()事故調(diào)查組，調(diào)查組組成人員如下：組長(zhǎng)：省(直轄市)或市(區(qū)縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成員：省(直轄市)或市(區(qū)縣)質(zhì)監(jiān)局成員：省(直轄市)或市(區(qū)縣)安監(jiān)局成員：省(直轄市)或市(區(qū)縣)監(jiān)察局成員：省(直轄市)或市(區(qū)縣)公安局成員：省(直轄市)或市(區(qū)縣)總工會(huì)邀請(qǐng)省(直轄市)或市(區(qū)縣)檢察院參加 注：文書(shū)說(shuō)明和應(yīng)用注意事項(xiàng)1.本文書(shū)依據(jù)《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第二十條、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)為特種設(shè)備事故的，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)召集各有關(guān)部門(mén)成立事故調(diào)查組，并及時(shí)制作本文書(shū)報(bào)告至本級(jí)人民政府。2.根據(jù)規(guī)定本文書(shū)無(wú)需批復(fù)，屬于備案性質(zhì)。特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015省(直轄市)市(區(qū)、縣)人民政府：××年×月×日××?xí)r××分，本省(直轄市)市(區(qū)縣)(地點(diǎn))發(fā)生了一起(事故名稱)事故，該起事故未造成人員傷亡，經(jīng)過(guò)初步調(diào)查事故的主要原因是()，為了依法、高效處置該起事故，我局已經(jīng)與省(直轄市)市(區(qū)、縣)安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)等部門(mén)溝通，對(duì)該起事故擬采用簡(jiǎn)易程序，由我局單獨(dú)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查。妥否，請(qǐng)批示。 注：文書(shū)說(shuō)明和應(yīng)用注意事項(xiàng)1.本文書(shū)依據(jù)《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第二十五條、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》，對(duì)于無(wú)重大社會(huì)影響、無(wú)人員傷亡、事故原因明晰的特種設(shè)備事故，經(jīng)過(guò)與相關(guān)部門(mén)商量后，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故調(diào)查處理的部門(mén)制作本文書(shū)上報(bào)本級(jí)人民政府。2.無(wú)重大社會(huì)影響，一般指僅發(fā)生在非公共場(chǎng)所出現(xiàn)的無(wú)人員傷亡的事故，事故未造成企業(yè)停產(chǎn)或停業(yè)的。3.無(wú)人員傷亡，未達(dá)到人身傷害司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)之輕微傷的，可認(rèn)定為無(wú)人員受傷。4.事故原因明晰：指通過(guò)簡(jiǎn)單的調(diào)查就能明確事故原因的。TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范—40—北特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG03—2015—41—TSG03—2015特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范—42—注：