全國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告復(fù)核工作年度簡(jiǎn)報(bào)發(fā)布

全國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告復(fù)核工作年度簡(jiǎn)報(bào)發(fā)布2024年度全國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告復(fù)核工作簡(jiǎn)報(bào)（總第3期）于2024年10月8日發(fā)布。國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)對(duì)2023年4月1日至2024年3月31日在信息平臺(tái)上公開的870份（約占鑒別報(bào)告總數(shù)的60%）鑒別報(bào)告進(jìn)行了初審。根據(jù)初審結(jié)果，篩選出存在較大質(zhì)量問題的鑒別報(bào)告(共39份)，專家委員會(huì)專家委員進(jìn)行審核形成初審意見。2024年7月29日，專家委員會(huì)秘書處組織召開專家委員會(huì)全體會(huì)議，初審意見經(jīng)專家委員會(huì)會(huì)議審議，形成復(fù)核意見。復(fù)合總體情況本次工作共復(fù)核39份鑒別報(bào)告，鑒別委托方所在地涉及全國(guó)18個(gè)省、市和自治區(qū)，涉及鑒別單位數(shù)共35家，鑒別對(duì)象主要為污泥、灰渣和廢鹽，約占80%。鑒別報(bào)告存在的主要問題復(fù)核39份鑒別報(bào)告中鑒別結(jié)論錯(cuò)誤的12份，鑒別結(jié)論依據(jù)不足的25份，其他報(bào)告主要存在樣品采集不符合技術(shù)規(guī)范要求、采樣時(shí)間和份樣數(shù)信息不對(duì)應(yīng)、檢測(cè)方法錯(cuò)誤等問題(圖1)圖1復(fù)核報(bào)告的問題類型分布情況鑒別報(bào)告總體質(zhì)量情況評(píng)估(1)與2023年相比，鑒別報(bào)告的質(zhì)量逐漸提高。存在問題的鑒別報(bào)告占比約16%，與去年同期相比下降4%。(2)鑒別報(bào)告的結(jié)論性錯(cuò)誤比例基本保持不變，樣品采集不規(guī)范、鑒別結(jié)論依據(jù)不足等技術(shù)性錯(cuò)誤總體減少。后續(xù)工作安排(1)專家委員會(huì)擬將復(fù)核意見發(fā)送至鑒別對(duì)象所在地省級(jí)專家委員會(huì)，同時(shí)抄送省生態(tài)環(huán)境主管部門，后續(xù)由省級(jí)專家委員會(huì)對(duì)復(fù)核報(bào)告以異議評(píng)估的程序進(jìn)行處理(2)專家委員會(huì)針對(duì)鑒別報(bào)告問題較多、質(zhì)量較差的鑒別單位，開展針對(duì)性的技術(shù)幫扶。(3)專家委員會(huì)將支撐制訂危險(xiǎn)廢物鑒別單位不良記錄評(píng)判規(guī)則，組織開展危險(xiǎn)廢物鑒別單位不良記錄的篩選、核實(shí)和認(rèn)定工作，結(jié)果將在信息平臺(tái)曝光，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。2024年度全國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告復(fù)核工作情況（正文部分）根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的通知》(環(huán)辦固體函[2021]419號(hào))《國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)章程(試行)》(環(huán)辦固體函〔2021]506號(hào))要求，國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì))組織開展了危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告復(fù)核工作。一、復(fù)核工作過程專家委員會(huì)秘書處對(duì)2023年4月1日至2024年3月31日在全國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別信息公開服務(wù)平臺(tái)公開的870份(約占鑒別報(bào)告總數(shù)的60%)鑒別報(bào)告進(jìn)行初審。根據(jù)初審結(jié)果，篩選出存在較大質(zhì)量問題的鑒別報(bào)告(共39份)，專家委員會(huì)專家委員進(jìn)行審核形成初審意見。2024年7月29日，專家委員會(huì)秘書處組織召開專家委員會(huì)全體會(huì)議，初審意見經(jīng)專家委員會(huì)會(huì)議審議，形成復(fù)核意見。二、復(fù)核總體情況本次工作共復(fù)核39份鑒別報(bào)告，鑒別委托方所在地涉及全國(guó)18個(gè)省、市和自治區(qū)，涉及鑒別單位數(shù)共35家，鑒別對(duì)象主要為污泥、灰渣和廢鹽，約占80%。三、鑒別報(bào)告存在的主要問題復(fù)核39份鑒別報(bào)告中鑒別結(jié)論錯(cuò)誤的12份，鑒別結(jié)論依據(jù)不足的25份，其他報(bào)告主要存在樣品采集不符合技術(shù)規(guī)范要求、采樣時(shí)間和份樣數(shù)信息不對(duì)應(yīng)、檢測(cè)方法錯(cuò)誤等問題(圖1)。圖1復(fù)核報(bào)告的問題類型分布情況注:一份報(bào)告可能存在多種問題。(一)鑒別結(jié)論錯(cuò)誤(1)將屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中危險(xiǎn)廢物鑒別為不屬于危險(xiǎn)廢物。如四川微譜檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的《內(nèi)江瑞豐環(huán)?？萍加邢薰举Y源化利用過程產(chǎn)生的尾渣危險(xiǎn)特性鑒別》，將油基巖屑(屬于HW072-001-08，危險(xiǎn)特性T)和其他危險(xiǎn)廢物摻和后，通過回轉(zhuǎn)窯焚燒處置后產(chǎn)生的尾渣(屬于名錄中HW772-003-18)，鑒別為不屬于危險(xiǎn)廢物。(2)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB5085.7)的利用處置后判定規(guī)則和混合判定規(guī)則，應(yīng)判斷屬于危險(xiǎn)廢物的鑒別為不屬于危險(xiǎn)廢物。如寧夏卓彧化工技術(shù)有限公司出具的《寧夏蘇融達(dá)化工有限公司年產(chǎn)76000噸農(nóng)藥中間體項(xiàng)目含對(duì)氯苯甲酸固體廢物屬性鑒別報(bào)告》，將《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中具有毒性危險(xiǎn)特性的“HW261-084-45含有機(jī)鹵化物廢物”,經(jīng)中和、降溫、離心分離處置后產(chǎn)生的固體廢物，鑒別為不屬于危險(xiǎn)廢物。(二)鑒別結(jié)論依據(jù)不足(1)在未明確混合前固體廢物的毒性危險(xiǎn)特性的情況下，對(duì)混和固體廢物作出判別，或者在未確定處置前的固體廢物的毒性危險(xiǎn)特性的情況下，對(duì)處置后的固體廢物作出判別。如安徽天晟環(huán)?？萍加邢薰境鼍叩摹稇堰h(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠廢水處理污泥危險(xiǎn)特性鑒別報(bào)告》，鑒別對(duì)象為廢水處理初沉池物化污泥、二沉池生化污泥混合污泥，經(jīng)壓濾、穩(wěn)定干化后的干化混合污泥，沒有先明確干化之前初沉池物化污泥和二沉池生化污泥是否具有毒性危險(xiǎn)特性，直接采集干化混合污泥開展危險(xiǎn)特性鑒別，鑒別為不屬于危險(xiǎn)廢物。(2)主要的危險(xiǎn)特性識(shí)別不全或排除依據(jù)不足。如寧夏卓彧化工技術(shù)有限公司出具的《寧夏中科生物新材料有限公司菌渣固體廢物屬性鑒別報(bào)告》，以浸出毒性的檢測(cè)結(jié)果低排除毒性物質(zhì)含量危險(xiǎn)特性。(三)樣品采集不符合技術(shù)規(guī)范要求(1)采樣對(duì)象不符合技術(shù)規(guī)范要求。如甘肅涵泰工程咨詢有限公司出具的《晶科能源(金昌)有限公司污水處理站生化系統(tǒng)污泥危險(xiǎn)特性鑒別報(bào)告》采集堆存樣品對(duì)正在產(chǎn)生的固體廢物開展鑒別。(2)采樣時(shí)間和頻次不符合技術(shù)規(guī)范要求。如甘肅涵泰工程咨詢有限公司出具的《晶科能源(金昌)有限公司污水處理站生化系統(tǒng)污泥危險(xiǎn)特性鑒別報(bào)告》未遵循等時(shí)間間隔原則采樣。(3)減少采樣份樣數(shù)的依據(jù)不符合技術(shù)規(guī)范要求。如安徽天晟環(huán)保科技有限公司出具的《懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠廢水處理污泥危險(xiǎn)特性鑒別報(bào)告》在不符合減少份樣數(shù)的情形下，減少了采樣份樣數(shù)。(4)采樣信息前后矛盾問題。如寧夏卓彧化工技術(shù)有限公司出具的《寧夏中科生物新材料有限公司菌體蛋白固體廢物屬性鑒別報(bào)告》中文字性描述的樣品采集時(shí)間與采樣照片顯示時(shí)間不一致;鑒別報(bào)告中文字描述的采樣數(shù)、采樣記錄中樣品采樣數(shù)和檢測(cè)報(bào)告中樣品數(shù)均不一致。(四)其他問題(1)檢測(cè)方法錯(cuò)誤。(2)未上傳鑒別方案或鑒別報(bào)告。(3)鑒別方案專家評(píng)審意見無(wú)評(píng)審專家簽字。四、鑒別報(bào)告總體質(zhì)量情況評(píng)估和后續(xù)工作安排(一)鑒別報(bào)告總體質(zhì)量情況評(píng)估(1)與2023年相比，鑒別報(bào)告的質(zhì)量逐漸提高。存在問題的鑒別報(bào)告占比約16%，與去年同期相比下降4%。(2)鑒別報(bào)告的結(jié)論性錯(cuò)誤比例基本保持不變，樣品采不規(guī)范、鑒別結(jié)論依據(jù)不足等技術(shù)性錯(cuò)誤總體減少。(二)后續(xù)工作安排(1)專家委員會(huì)擬將復(fù)核意見發(fā)送至鑒別對(duì)象所在地省級(jí)專家委員會(huì)，同時(shí)抄送省生態(tài)環(huán)境主管部門，后續(xù)由省級(jí)專家委員會(huì)對(duì)復(fù)核報(bào)告以異議評(píng)估的程序進(jìn)行處