安全保證體系(二期)

安全保證體系（二期）

（二期）整治工程

安全生產(chǎn)保證體系

編制:

審批:

上海奉賢市政建設(shè)工程有限公司

二。一七年三月

目錄

一、工程概況........................................................1

1.1工程概述...................................................1

1.2參建單位...................................................1

1.3施工總體部署...............................................2

1.4本工程重點、難點分析.......................................2

二、安全生產(chǎn)保證體系及組織機構(gòu)......................................2

2.1安全生產(chǎn)保證體系...........................................3

2.2項目部安全保證組織機構(gòu).....................................6

三、施工安全管理制度...............................................8

3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度...........................................8

3.2安全生產(chǎn)目標(biāo)制度..........................................11

3.3安全生產(chǎn)管理制度..........................................12

3.4安全生產(chǎn)檢查制度..........................................14

3.5安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度..........................................15

3.6安全技術(shù)交底制度..........................................16

3.7安全生產(chǎn)報告制度..........................................17

3.8班前安全活動制度...........................................18

3.9文明施工管理制度...........................................19

3.10安全生產(chǎn)會議制度..........................................19

3.11安全生產(chǎn)獎罰制度..........................................20

四、安全生產(chǎn)保證體系要求...........................................20

4.1總要求.....................................................20

4.2策劃.......................................................21

4.2.1安全目標(biāo).............................................21

4.2.2不利因素識別、評估與操縱策劃.........................22

4.2.3施工現(xiàn)場安全保證計劃.................................23

4.3實施.......................................................25

4.3.1組織機構(gòu)與職責(zé)權(quán)限...................................25

4.3.2安全教育培訓(xùn).........................................29

4.3.3文件操縱.............................................31

4.3.4安全物資采購與驗收...................................33

4.3.5分包操縱.............................................35

4.3.6施工過程操縱.........................................37

4.4檢查改進...................................................41

4.4.1安全檢查.............................................41

4.4.2糾正與預(yù)防措施......................................42

4.4.3內(nèi)部審核............................................45

4.4.4安全評估............................................47

五、風(fēng)險防范、應(yīng)急措施.............................................52

5.1事故應(yīng)急準(zhǔn)備..............................................52

5.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組........................................52

5.1.2應(yīng)急救援資源........................................52

5.1.3訓(xùn)練與演練..........................................53

5.2事故應(yīng)急救援程序...........................................53

5.3事故應(yīng)急預(yù)案啟動...........................................54

5.4處置突發(fā)事件的要求.........................................54

5.5應(yīng)急救援措施...............................................54

5.6應(yīng)急預(yù)案的實施.............................................58

六、安全承諾.......................................................60

一、工程概況

1.1工程概述

閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)重污染河道(二期)整治工程位于閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)，要緊解決顓橋

鎮(zhèn)范圍內(nèi)5條段河道的整治任務(wù)，由于河道水系存在黑臭、斷頭、縮頸等情況，

河道不一致程度有水體流淌不暢，水質(zhì)持續(xù)惡化等現(xiàn)象，同時部分地區(qū)存在農(nóng)村

生活污水未經(jīng)處理直排入周邊河道中，對周邊水環(huán)境造成嚴(yán)重污染，導(dǎo)致水體惡

化，對周邊農(nóng)村居民的身體健康造成較大的威脅，影響了周邊環(huán)境，阻礙了經(jīng)濟

的全面快速進展，因此務(wù)必盡快完成重污染河道的整治工程.

閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)重污染河道(二期)整治工程整治河道共計5條，包含：西七號

河、東七號河、周家河、徐家河、楊家河，整治河道總長度3137.0口，要緊包含

下列內(nèi)容：

(1)整治河道長度3137m。

(2)填挖土方85642.70m3。

(3)新建護岸長度2482m。

(4)新建防汛通道(人夕亍步道)8296.5m2o

(5)橋梁2座。

(6)倒虹管160m。

(7)種植綠化46114.88ID2。

1.2參建單位

本工程各參建方如下：

(1)建設(shè)單位：上海市閔行區(qū)水利管理所

(2)勘察單位：上海地礦工程勘察有限公司

(3)設(shè)計單位：上海明波水利設(shè)計有限公司

(4)監(jiān)理單位：上海鑫圓建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司

(5)施工單位：上海奉賢市政建設(shè)工程有限公司

1.3施工總體部署

本工程計劃開工時間為2017年4月10日，計劃竣工時間為2017年7月18

日，總工期100日歷天。

1.4本工程重點、難點分析

(1)工程量大、岸線分布長

本工程涉及5條河道，岸線較長給施工人員、機械、材料組織提出嚴(yán)峻的挑

戰(zhàn)，因此務(wù)必科學(xué)合理進行施工區(qū)段劃分，做到施工作業(yè)有序，管理有保障。施

工區(qū)段的劃分我們掌握三個原則，一個為以獨立的岸段為界限進行劃分，二是盡

量均衡各施工區(qū)段的工作量，三是有利于施工管理。遵循上述原則，并結(jié)合施工

總進度要求，科學(xué)合理劃分，以保證工程進展順利。

(2)河道沿線及周邊建(構(gòu))筑物保護

根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，本工程沿線現(xiàn)有信息光纜、電纜，止紗卜，還有可能未被

揭露的地下管線及障礙物，上述這些已經(jīng)揭示或者未被揭示的管線、結(jié)構(gòu)在本工

程施工過程中需要小心保護。我們在進場后施工前將進行現(xiàn)場排摸及走訪有關(guān)管

線單位，召開管線交底會，針對各管線與建筑物的保護制定專項方案，供有關(guān)管

線單位及業(yè)主、監(jiān)理審查，在通過審查后方可實施，并在施工過程中加強對管線

及周邊建構(gòu)筑物的監(jiān)測，確保施工期間管線及建構(gòu)筑物的安全。

(3)與周邊環(huán)境及施工條件的協(xié)調(diào)

由于本工程施工地域涉及面較廣，在施工前，會同建設(shè)施工主管部門與有關(guān)

單位及居民進行溝通協(xié)調(diào)，對各子單位工程施工現(xiàn)場區(qū)域影響施工的設(shè)施管線及

臨河違章建筑物進行及時拆除或者搬移、農(nóng)田臨時占用、樹木遷移、通行便道構(gòu)

筑處理落實，確保施工能順利進行。

二、安全生產(chǎn)保證體系及組織機構(gòu)

為了貫徹執(zhí)行上海市閔行區(qū)水利管理所的管理方針，有效進行本項目安全生

產(chǎn)施工管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作

方針，保證安全管理體系有效運行，使工程項目滿足合同要求，確保本項目部安

全目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定安全生產(chǎn)保證措施。

2.1安全生產(chǎn)保證體系

按照《現(xiàn)場施工安全管理規(guī)范》(DGJ08-903-2010)建立了安全生產(chǎn)保證體

系來實施、操縱本工程安全生產(chǎn)任務(wù)，詳見安全生產(chǎn)保證體系圖。

安全生產(chǎn)保證體系

組織保證

女生生產(chǎn)饃導(dǎo)小加

I、蹌理部各類人員各

職能部門的女金生產(chǎn)

擊任制；

2、認(rèn)真我徹“保護環(huán)

嵯、保障安全、保金質(zhì)

SL與時與進”的方針

與“曾生產(chǎn)務(wù)必百安

金”的原則：

3.對職工進行經(jīng)常性

安全收育:

3必持安全檢查制度;

5、對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)

的安全同曲按“四不放

過”的原則處理；

.44近，*I.

圖2.IT安保體系圖

2.2項目部安全保證組織機構(gòu)

建立由項目經(jīng)理（安全生產(chǎn)第一責(zé)任人）、項目副經(jīng)理（安全生產(chǎn)直接責(zé)任

人）、各部門要緊負(fù)責(zé)人構(gòu)成的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。建立安全保證檢查程序、施

工安全操縱程序，詳見下圖所示。

圖2.2-2施工安全操縱程序

圖2.2-3安全保證檢查程序

三、施工安全管理制度

3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制是本工程各職能部門與員工對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的規(guī)定，是

安全規(guī)章制度的核心，事實上質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的表達(dá)，它能使勞動

保護工作納入到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)之中，能夠?qū)崿F(xiàn)全員、全面、全過程、

全方位的安全生產(chǎn)管理。

1、項目經(jīng)理

（1）貫徹執(zhí)行國家與上級有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動保護政策、法規(guī)

與有關(guān)規(guī)定。對項目經(jīng)理部生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。積極參加公司、

業(yè)主各項安全生產(chǎn)、文明施工會議與活動。

（2）指導(dǎo)與督促項目部各管理崗位、各職能人員落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的落

實，建立考核體系，落實安全考核。

（3）組織制定與實施本項目的安全技術(shù)措施與應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)督促各

部門做好安全生產(chǎn)工作，按照規(guī)定，做好安全費用的提取與使用。

（4）在工作中堅持做到“五同時”，學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)、文明施工的先進

經(jīng)驗，不斷提高項目經(jīng)理部的安全管理水平。

（5）執(zhí)行公司安全生產(chǎn)、文明施工年度計劃與月份工作要點，實行領(lǐng)導(dǎo)帶

班工作制度，組織安全檢查，針對施工生產(chǎn)中的安全隱患，制定并實施整改措施。

對上級檢查提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題定時、定人、定措施予以解決，并

按時復(fù)查。

（6）組織制定并實施本項目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制止違章指揮與違章

作業(yè)；對施工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)人員的安全與健康負(fù)責(zé)。

（7）嚴(yán)格對協(xié)作單位的使用管理，負(fù)責(zé)審查其施工資質(zhì)證書。在與協(xié)作單

位簽訂施工生產(chǎn)合同或者協(xié)議的同時，簽定或者審定安全生產(chǎn)合同或者協(xié)議。

（8）組織落實施工組織設(shè)計（方案）與質(zhì)量計劃中的安全技術(shù)措施，領(lǐng)導(dǎo)

并監(jiān)督施工中安全技術(shù)交底制度與設(shè)備設(shè)施驗收制度的實施。

（9）發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故，按要求及時上報。保護現(xiàn)場、組織搶

救。組織或者配合事故的調(diào)查處理，組織制定并落實防范措施。

2、施工安全負(fù)責(zé)人

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家與上級有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動保護政策、

法規(guī)與公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對項目部的安全生產(chǎn)工作負(fù)要緊責(zé)任。

（2）配合項目經(jīng)理組織制定與實施本項目的安全技術(shù)措施與預(yù)案，并督促

各部門做好安全生產(chǎn)管理工作。

（3）組織或者參與制定項目安全生產(chǎn)計劃與安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（4）組織或者參與擬訂安全生產(chǎn)的獎懲辦法，建立與不斷完善項目部安全

生產(chǎn)管理制度。

（5）定期分析安全生產(chǎn)情況，及時研究解決安全生產(chǎn)問題，并定期上報安

全生產(chǎn)情況。

（6）定期組織安全檢查，積極開展各類安全活動。

（7）對職工進行安全、遵章守紀(jì)及勞動保護法制教育，領(lǐng)導(dǎo)與督促各級職

能部門及廣大職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作。

（8）參與事故的調(diào)查處理，落實整改措施。

3、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人

（1）對本項目安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)直接責(zé)任，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定及設(shè)計、施工

要求，結(jié)合項目部的實際制定安全技術(shù)措施，并具體組織實施。

（2）在編制施工組織設(shè)計（施工方案）時，落實安全技術(shù)措施，并在整個

施工過程中負(fù)責(zé)組織實施與監(jiān)督檢查，及時解決施工中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題。

（3）負(fù)責(zé)對本項目危險性較大的分部、分項工程的施工方案進行審核。

（4）經(jīng)常組織項目員工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，落實安全作業(yè)程序，負(fù)責(zé)

安全技術(shù)交底工作。

（5）參與事故調(diào)查處理，并提出防止事故的措施，經(jīng)常分析安全生產(chǎn)動態(tài),

制定或者提出改進安全技術(shù)措施的方案與意見。

4、專職安全員

（1）貫徹執(zhí)行國家與上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)與公司、項

目部的規(guī)章制度。

（2）落實新員工、轉(zhuǎn)崗職工三級安全教育內(nèi)容，及時做好安全生產(chǎn)的宣傳

教育工作。

（3）每天深入施工現(xiàn)場，掌握生產(chǎn)施工過程中的安全情況，對檢查中存在

的安全隱患，提出改進意見與措施，及時向項目部或者工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映。

（4）結(jié)合項目實際情況，開展安全活動。

（5）對勞動防護用品使用情況進行檢查、督促與落實整改。

（6）按照安全生產(chǎn)工作臺帳管理要求，認(rèn)真做好各類安全生產(chǎn)活動記錄，

并分類整理成冊及時進行工傷事故統(tǒng)計、分析。參加工傷事故的調(diào)查與處理。按

時填報安全生產(chǎn)各類報表。

（7）制止違章指揮與違章作業(yè)，對違反有關(guān)安全技術(shù)、勞動保護法規(guī)的行

為，經(jīng)勸阻無效時，應(yīng)及時如實向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報、處理。

（8）參與本項目危險性較大的分部、分項工程施工方案的編制。

5、施工班組長

（1）施工班組長是生產(chǎn)第一線的指揮人，最直接熟悉安全生產(chǎn)的重要性，

是管理好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵人物，對本班組人員的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

（2）模范帶頭遵守安全生產(chǎn)制度，以身作則向工人進行安全生產(chǎn)教育，主

持班組的安全生產(chǎn)活動。

（3）根據(jù)施工任務(wù)、作業(yè)環(huán)境、人員狀態(tài)等因素，在作業(yè)前，認(rèn)真研究與

布置安全生產(chǎn)措施，做好開工前交底，落實各項安全工作。

（4）班前對使用的機具、設(shè)備、防護用具進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，

堅決杜絕麻痹大意的思想，牢固樹立“警鐘長鳴”觀念。

3.2安全生產(chǎn)目標(biāo)制度

1、安全生產(chǎn)方針

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

2、安全生產(chǎn)目標(biāo)

（1）無死亡事故；無重為事故；無中毒事故；無火災(zāi)事故；無管線事故;

無觸電事故；無淹溺事故；無職業(yè)衛(wèi)生傷害事故。

（2）新工人三級安全教育率100%

（3）個人防護用品發(fā)放率100%

（4）特種設(shè)備檢測率100%

（5）特種作業(yè)人員持證上崗率100%

（6）事故隱患整改率100%

3、安全管理目標(biāo)考核辦法

為保障施工作業(yè)人員的安全與健康，把安全生產(chǎn)貫穿于整個施工過程，做到

全員、全過程、全方位的安全管理，促使安全管理目標(biāo)的實施、實現(xiàn)安全生產(chǎn)，

安全管理使用目標(biāo)考核辦法。安全管理目標(biāo)的考核使用日?？己伺c定期安全檢查

考核相結(jié)合。

3.3安全生產(chǎn)管理制度

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行國家、省、市

有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保施工人員的生命與健康，實現(xiàn)安

全生產(chǎn)，特制定本制度。

（1）所有進入施工現(xiàn)場的人員務(wù)必通過安全教育方準(zhǔn)進入施工現(xiàn)場，進入

施工現(xiàn)場務(wù)必服從管理，遵守紀(jì)律。

（2）參加施工的人員要熟悉本工種的職責(zé)范圍、本工種的安全技術(shù)操作規(guī)

程。在工作中應(yīng)堅守工作崗位，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。

（3）電工、電焊工、架子工等特種作業(yè)人員務(wù)必通過專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合

格取得有關(guān)特種作業(yè)人員操作證后才可上崗作業(yè)。

（4）正確使用個人防護用品與安全防護措施；進入施工現(xiàn)場務(wù)必正確戴好

安全帽，禁止光腳或者穿拖鞋；在高空與陡坡施工務(wù)必系安全帶；上下交叉作業(yè)、

有危險的出入口要有防護棚或者其它隔離設(shè)施；安全帽、安全帶、安全網(wǎng)要定期

檢查，不符合要求的嚴(yán)禁使用。

（5）施工現(xiàn)場的腳手架、防護設(shè)施、安全標(biāo)志與警告牌不得擅自拆除、移

動，需要拆除移動的，務(wù)必通過工地負(fù)責(zé)人的同意。

（6）施工現(xiàn)場的坑洞、溝壑、陡坡等危險地方務(wù)必有防護設(shè)施或者明顯的

標(biāo)志。

（7）隨時注意天氣變化情況，及時接收天氣預(yù)報，臺風(fēng)、暴雨來臨前將車

輛、機械?？吭诎踩牡胤讲才湃藛T做好值班工作。

（8）做好職業(yè)病的預(yù)防工作，電焊、有毒氣體的作業(yè)應(yīng)有防護設(shè)施，作業(yè)

人員應(yīng)定期進行體檢。

（9）施工機械（包含附件）與架空輸電線路的最小安全距離務(wù)必符合下表

的規(guī)定：

電壓等級W1CKVW35KVW110KV>110KV

水平最小距離2m4m6m7m

垂直最小距離31rl4m6m7m

如達(dá)不到最小安全距離務(wù)必有可靠隔離防護設(shè)施，否則務(wù)必停電或者禁止作

業(yè)。

（10）各類用電設(shè)備務(wù)必做到一機、一閘、一漏、一箱，用電線路、設(shè)備的

架設(shè)、安裝按規(guī)范進行，臨時停電或者停工休息時，務(wù)必拉閘斷電，電箱加鎖。

（11）施工機械與電氣設(shè)備不得帶病運轉(zhuǎn)與超負(fù)荷作業(yè)；有特殊務(wù)必停機檢

查，不得在運轉(zhuǎn)中修理。

（12）氧氣瓶、乙燃瓶等壓力容器應(yīng)有安全閥、壓力表，并避免暴曬、碰撞,

氧氣瓶嚴(yán)防沾染油脂，乙快瓶務(wù)必有防止回火裝置。

（13）搞好施工現(xiàn)場及生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，做到文明施工。

3.4安全生產(chǎn)檢查制度

（1）項目經(jīng)理部每月應(yīng)進行一次全面安全檢查。按照《項目部安全生產(chǎn)、

文明施工管理辦法》所列項目作為檢查根據(jù)，檢查的內(nèi)容要素包含：

1）是否有職工反映安全生產(chǎn)存在問題。

2）職工是否遵守勞動紀(jì)律，是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

3）勞動條件是否符合安全要求。

檢查后發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)做好記錄，并通知有關(guān)責(zé)任人或者指定有關(guān)人員整改,

項目部負(fù)責(zé)檢查其整改結(jié)果。

（2）項目經(jīng)理部各班組每天應(yīng)進行生產(chǎn)閔位安全檢查，待確認(rèn)安全可靠后

才進行作業(yè)，其自檢的內(nèi)容要緊包含：

1）設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好，安全防護裝置是否有效。

2）規(guī)定的安全措施是否具備。

3）所用的工具是否符合安全規(guī)定。

4）作業(yè)場地及物品的堆放是否符合安全規(guī)范。

5）個人防護用品，用具是否準(zhǔn)備齊全，是否可靠。

6）操作要領(lǐng)，操作規(guī)程是否明確。

（3）班組檢查發(fā)現(xiàn)問題后若無法自行解決，應(yīng)及時向項目部安全員，值班

員反映，待問題解決后方可作業(yè)、切勿冒險蠻干。

（4）季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)季節(jié)的特點與對安全生產(chǎn)的

不利影響，及時檢查相應(yīng)措施的落實情況。如：雨季容易發(fā)生觸電，基坑坍塌等

事故，高溫容易發(fā)生中暑，同時會導(dǎo)致人的預(yù)防能力下降而誘發(fā)事故，節(jié)假日前

后，職工思想波動較大，容易出現(xiàn)違章操作而出現(xiàn)事故。這些問題都是要緊檢查

對象，并應(yīng)引起重視。

（5）對新設(shè)備、新工藝在投入使用前，項目部應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及

安全員進行專題檢查，其檢查的隱患整改要求與定期檢查的要求相同。

3.5安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度

為增強所有員工的安全意識與自我保護能力，提高安全素養(yǎng),確保安全生產(chǎn),

特制定本制度。

（1）遵守國家、行業(yè)及地方有關(guān)安全教育法規(guī)及政策。

（2）定期對各級管理人員進行安全生產(chǎn)輪訓(xùn)，提高思想水平，熟悉安全技

術(shù)、勞動衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識，做好安全工作。

（3）專職安全管理人員：除取得崗位合格證書并持證上崗?fù)猓磕赀€務(wù)必

同意安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間不得小于40學(xué)時。

（4）其他管理人員與技術(shù)人員每年同意安全培訓(xùn)的時間，不得少于20學(xué)時。

（5）特殊工種（包含電工、焊工、架子工、起重工等）務(wù)必通過專業(yè)技術(shù)

培訓(xùn)并取得崗位操作證后，持證上崗。

（6）對新進場人員務(wù)必進行“三級安全教育”并經(jīng)考試合格后方能準(zhǔn)允其

進入操作崗位。教育內(nèi)容是：

1）公司安全教育

①國家與地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、

標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章。

②公司及其上級部門印發(fā)的安全管理規(guī)章制度。

③安全生產(chǎn)與勞動保護工作的目的、意義等。

2）項目經(jīng)理部（施工現(xiàn)場）安全教育；

①建設(shè)工程施工生產(chǎn)的特點，施工現(xiàn)場的通常安全管理規(guī)定、要求；

②施工現(xiàn)場要緊事故類別，常見多發(fā)性事故的特點、規(guī)律及預(yù)防措施，事

故教訓(xùn)等；

③本工程項目施工的基本情況（工程類型、施工階段、作業(yè)特點等），施

工中應(yīng)當(dāng)注意的安全事項。

3）班組教育

①本工種作業(yè)的安全技術(shù)操作要求；

②本班組施工生產(chǎn)概況，包含工作性質(zhì)、職責(zé)、范圍等；

③本人及本班組在施工過程中，所使用、所遇到的各類生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、

電氣設(shè)備、機械、工具的性能、作用、操作要求、安全防護要求；

④個人使用與保管的各類勞動防護用品的正確穿戴、使用方法及勞防用品

的基本原理與要緊功能；

⑤發(fā)生傷亡事故或者其他事故，如火災(zāi)、設(shè)備及管理事故等，應(yīng)采取

的措施（救助搶險、保護現(xiàn)場、報告事故等）要求。

（7）項目經(jīng)理部的安全教育按時間分類可分為：

1）經(jīng)常性的安全教育；

2）季節(jié)性施工的安全教育；

3）節(jié)假日加班的安全教育；

（8）項目經(jīng)理部各班組應(yīng)有班前例會，由班組長組織，對作業(yè)人員進行安

全教育、其內(nèi)容以書面形式記錄。

3.6安全技術(shù)交底制度

（1）安全技術(shù)交底工作在分部分項工程施工前進行，不但口頭講解，同時

應(yīng)有書面文字材料，并履行簽字手續(xù)，施工負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場安全員三方

各留一份。

（2）安全技術(shù)交底要緊內(nèi)容包含：一是施工部位、內(nèi)容與作業(yè)條件；二是

專業(yè)分包單位、施工作業(yè)的班組應(yīng)掌握的有關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)、文明施

工規(guī)章制度與操作規(guī)程。三是資源的配置及安全防護、文明施工技術(shù)措施；四是

動態(tài)監(jiān)控與檢查、驗收的組織、要點、部位及及節(jié)點等有關(guān)要求；五是與之銜接、

交叉的施工部位、工序的安全防護、文明施工技術(shù)措施；六是潛在事故應(yīng)急措施

及有關(guān)注意事項。

（3）安全技術(shù)交底工作：是施工負(fù)責(zé)人向施工作業(yè)人員進行職責(zé)落實的法

律要求，要嚴(yán)肅認(rèn)確實進行，不能流于形式。施工要求發(fā)生變化時，應(yīng)對安全技

術(shù)交底內(nèi)容進行變更并補充交底。

3.7安全生產(chǎn)報告制度

1、事故報告

發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷者或者最先發(fā)現(xiàn)事故人，應(yīng)立即報告。項目經(jīng)理應(yīng)按

規(guī)定立即向工程所在建設(shè)行政主管部門與國家安全監(jiān)察部門、公安、工會等有關(guān)

部門報告。通常傷亡事故在24小時以內(nèi)，重大與特大傷亡、事故在2小時內(nèi)報

到主管部門、事故報告見流程圖。

圖3.7.1-1安全生產(chǎn)事故報告流程圖

2、事故調(diào)查處理

（1）保護事故現(xiàn)場，組織調(diào)查組：輕傷、重傷事故，由項目部負(fù)責(zé)人或者

其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員與工會成員參加的事故調(diào)查組，進

行調(diào)查；重大死亡事故由事故發(fā)生地的市、縣以上的建設(shè)行政主管部門組織事故

調(diào)查組，進行調(diào)查。

（2）調(diào)查組進行現(xiàn)場勘查、作出筆錄、現(xiàn)場拍照或者錄像、繪制事故圖、

事故事實材料與證人材料收集。

（3）調(diào)查組查明事故發(fā)生原因、過程與人員死亡、經(jīng)濟缺失情況。

（4）調(diào)查組提出處理意見與防范措施，并寫出事故調(diào)查報告。

（5）任何個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組正常工作，調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事

故的項目部及有關(guān)人員熟悉情況與索取有關(guān)資料，任何人不得拒絕。

3.8班前安全活動制度

（1）班前安全活動是安全管理的一個重要環(huán)節(jié)，是提高職工安全意識，做

到遵章守紀(jì)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的途徑，各個班組應(yīng)認(rèn)真做好此項活動。

（2）每個班組每天上班前15分鐘，由班長認(rèn)真組織全班人員進行安全活動。

總結(jié)前一天安全施工情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時布置整改，堅持先整改后施工的原則。

結(jié)合當(dāng)天的施工內(nèi)容進行安全交底，并認(rèn)真做好記錄。

（3）對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備或者特殊部位的施工，組織全班人員學(xué)習(xí)

安全技術(shù)操作規(guī)程及有關(guān)資料。

（4）班前對將要使用的機械設(shè)備、施工機具、安全防護設(shè)施、防護用品、

周圍環(huán)境認(rèn)真進行檢查，確認(rèn)安全完好后才能使用與進行作業(yè)。

（5）班組長每月25日前將上月安全活動記錄交到安全員，安全員檢查、登

記并提出改進意見后交資料員保管。

3.9文明施工管理制度

（1）項目管理人員實行掏牌制度，現(xiàn)場的所有項目管理人員都務(wù)必佩戴胸

牌。

（2）施工現(xiàn)場道路及施工場地做硬化處理，硬化處理后的道路、場地應(yīng)平

整、無積水。

（3）施工區(qū)域內(nèi)，各類物品按施工平面布置要求分區(qū)整齊堆放并按上海市

文明施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)掛牌標(biāo)識。

（4）現(xiàn)場無廢棄砂漿與混凝土，施工過程與運輸過程中散落砂漿與混凝土,

應(yīng)及時清理使用，做到工完場清，并明確責(zé)任人。

（5）機械維修保養(yǎng)符合機械管理規(guī)定，掛牌標(biāo)識整齊統(tǒng)一。

（6）施工過程務(wù)必堅決落實“工完腳下清”的責(zé)任制，每天的垃圾由操作

工人或者安排專人清理，并運往指定垃圾站堆放。保證施工現(xiàn)場整潔、文明。

（7）施工區(qū)與生活區(qū)要嚴(yán)格分開，辦公室、宿舍要做到整潔、衛(wèi)生。

（8）現(xiàn)場大門內(nèi)外及施工區(qū)、生活區(qū)劃分有衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，并明確責(zé)任人，

負(fù)責(zé)現(xiàn)場的衛(wèi)生及保護，使整個現(xiàn)場保持整潔衛(wèi)生。

（9）運輸車輛不準(zhǔn)帶泥出現(xiàn)場，并做到沿途不遺灑運輸物。

（10）工地食堂嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法與食品衛(wèi)生有關(guān)管理規(guī)定，并建立衛(wèi)生

值日及管理制度。

（11）每周對文明施工情況檢查一次，與經(jīng)濟獎罰掛鉤.

3.10安全生產(chǎn)會議制度

為了及時熟悉、掌握各時期的安全生產(chǎn)情況，加強安全生產(chǎn)管理，積極明白、

主動地做好預(yù)防措施，確保安全生產(chǎn)，務(wù)必認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)會議制度。安全生

產(chǎn)會議內(nèi)容以安全生產(chǎn)為主，具體包含下列幾方面:

（1）熟悉前段時間的安全、生產(chǎn)、工藝情況，存在的問題與注意事項，布

置下一步安全、生產(chǎn)與工藝操作等工作。

（2）學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等知識，傳達(dá)上級

部門的有關(guān)通知、文件精神。

（3）通報違章違紀(jì)、先進事跡。不良現(xiàn)象與不安全行為。

安全會議要求每周一次。時間不限，地點由召集人決定。并在安全部門對安

全記錄中進行會議記錄。緊急會議視情況由部門領(lǐng)導(dǎo)決定召開。

3.11安全生產(chǎn)獎罰制度

為了促進生產(chǎn)、文明施工的工作，加強各部門、各級人員搞好安全生產(chǎn)、文

明施工的責(zé)任心，提高積極性，制定本制度。

（1）各部門務(wù)必按照國家的方針、政策、法規(guī)與地方建筑行業(yè)行政主管部

門及安監(jiān)站的要求，做好安全生產(chǎn)、文明施工的工作。

（2）工程項目開工前，由項目經(jīng)理代表項目安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任小組

簽訂安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各項安全生產(chǎn)指標(biāo)。

（3）項目部在施工過程中，務(wù)必重視安全生產(chǎn)、文明施工工作，做好安全

生產(chǎn)、文明施工的資料收集、歸檔工作。項目完成后，按《項目部質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安

全生產(chǎn)、文明施工基金獎勵辦法》給予獎罰。

四、安全生產(chǎn)保證體系要求

4.1總要求

安全生產(chǎn)保證體系的建立應(yīng)符合建筑企業(yè)內(nèi)部的特點，并形成安全體系文

件；人員的配備、崗位的設(shè)置應(yīng)視本工程的特點而定，做到相對固定，不得隨意

變動；配備必要的設(shè)施，裝備與專業(yè)人員，確定操縱與檢查手段、措施；確定整

個施工過程中重點內(nèi)容，關(guān)鍵點、危險部位的操縱手段與措施，以確保安全保證

計劃的內(nèi)容具有可操作性、嚴(yán)密性、可行性。

安全保證體系在運行同時涉及環(huán)境活動及過程中，本保證體系將側(cè)重于安全

管理。由于環(huán)境因素導(dǎo)致安全管理的內(nèi)容，本安保計劃描述對某些環(huán)境因素實施

操縱。

4.2策劃

4.2.1安全目標(biāo)

1、目的：制定安全管理目標(biāo)，對全體員工及分包單位進行動員，使全體人

員懂得并付諸實施。

2、職責(zé)：項目經(jīng)理組織安全管理目標(biāo)制定、公布、評估與修訂。

3、安全管理目標(biāo)：

(1)事故負(fù)傷率操縱在0.06%。下列。

(2)死亡事故為零。

(3)杜絕管線、交通、火災(zāi)、食物中毒等重大事故。

(4)沒有業(yè)主、社會有關(guān)方與員工的重大投訴。

(5)粉塵、污水、噪聲達(dá)到城市管理要求。

(6)創(chuàng)建局級市級標(biāo)化工地。

4、本工程的重點部位(另制定專項措施與方案)

(1)施工用電。

(2)管線保護方案。

(3)汛期施工。

4.2.2不利因素識別、評估與操縱策劃

1、目的

本項目部應(yīng)識別在施工過程中存在的危險源與重要環(huán)境因素，并依次制定目

標(biāo)與管理方案，從而有效地操縱事故與污染。

2、職責(zé)

（1）項目經(jīng)理組織項目部全體管理人員識別各領(lǐng)域中的危險源與環(huán)境因素。

（2）安全員負(fù)責(zé)將危險源匯總得出重點部位操縱定位及排列重要環(huán)節(jié)因素。

3、程序

（1）危險源與重要環(huán)境因素辨識。

1）項目經(jīng)理組織所有管理人員（分包單位）以上施工過程中所有活動（正

常的、周期性與臨時性的：緊急情況下的活動：進入施工現(xiàn)場所有人員的活動：

施工現(xiàn)場所有的物料、設(shè)施、設(shè)備）進行危險源分析與重要環(huán)境因素的分析。

2）危險源與重要環(huán)境因素識別從下列各方面考慮

①根據(jù)存在時態(tài)分過去、現(xiàn)在、將來三種。

②根據(jù)存在狀態(tài)分正常、特殊與緊急三種。

③根據(jù)類型分為大型機械裝拆及作業(yè)（機具設(shè)備）結(jié)構(gòu)施工、交通運輸?shù)取?/p>

（2）風(fēng)險評價、重要環(huán)境因素評價與操縱

對辨識出的危險源與重要環(huán)境因素應(yīng)逐一作出風(fēng)險評價。

1）項目部組織人員對辨識出的危險源按“風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)”（見附表）（環(huán)

境因素分A、B、C三類，A類列重要環(huán)境因素）填寫（風(fēng)險評價表）確定風(fēng)險級

別與重要操縱部位。

2）項目部安排人員進行核定評價，對違反法律、法規(guī)及過去五年中曾發(fā)生

過的重大事故的類別均評為二以上（含二級）的風(fēng)險，列入《重要風(fēng)險匯總表》

中。對評為三級且經(jīng)評定診斷是要緊的也要列入《重要風(fēng)險匯總表》。

3）對下列情況，需要時對《重要風(fēng)險匯總表》、《重要環(huán)境因素表》予以

更新。

①法律、法規(guī)有變化涉及時。

②設(shè)備、設(shè)施新增及改造時。

③安全檢查發(fā)現(xiàn)問題時。

④施工方案改變時與有關(guān)方要求時。

⑤自然災(zāi)害等無法估計事故發(fā)生時O

4）重要部位操縱及要緊環(huán)境因素變更后，應(yīng)重新制定或者修訂有關(guān)管理方

案及作業(yè)指導(dǎo)予以操縱。

4^記錄

（1）危害識別表。

（2）風(fēng)險評價表。

（3）重要風(fēng)險匯總表。

（4）環(huán)境因素識別表。

（5）重要環(huán)境因素表。

（6）附錄：風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.3施工現(xiàn)場安全保證計劃

1、總則

目的：通過安全保證體系的有效建立與運行，更好地保護文件化安全保證

體系。同時，為施工現(xiàn)場全體施工人員提供安全勞動保護根據(jù)，并使全體施工人

員明確在整個體系運行過程中所起的作用。

2、職責(zé)分解

（1）項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本要素的安全生產(chǎn)保證體系項目經(jīng)理部評審、負(fù)責(zé)

向公司提出內(nèi)審申請及向上級部門提出審核申請。并全面組織本工程安保的各階

段運行。

（2）項目副經(jīng)理配合執(zhí)行本工程安全保證體系，負(fù)責(zé)做好項目經(jīng)理部管理

人員安保體系運行情況的監(jiān)督工作。

（3）項目總工程師分管本要素的安全技術(shù)措施方面的管理工作。

（4）項目部各部室配合落實各項工作。

適用范圍：本要素適用項目經(jīng)理部的所有管理人員，適用于本工程所轄的

施工現(xiàn)場。適用時間為本工程結(jié)束止。

3、安全保證體系文件

（1）安全保證體系結(jié)構(gòu)

1）安全保證體系于冊（安保計劃）為第一層次程序起綱領(lǐng)性作用。

2）法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件為第二層次程序起指導(dǎo)與支持性作用作業(yè)

指導(dǎo)書，管理規(guī)定及安全記錄為第三層次程序起證實性作用

（2）作業(yè)指導(dǎo)書、管理規(guī)定、安全記錄

1）作業(yè)指導(dǎo)書

施工組織設(shè)計、專項施工方案、專項安全技術(shù)措施，本項目部的各類特殊

工種操作規(guī)程均為作業(yè)指導(dǎo)書。

2）管理規(guī)定

公司對項目管理部制定各項管理制度與規(guī)定。

3）安全記錄

DGJ08-903-2014標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的記錄全部表式

4.3實施

4.3.1組織機構(gòu)與職責(zé)權(quán)限

1、總則

項目管理部制定并執(zhí)行安全保證體系手冊，以明確安全保證體系組織機構(gòu)與

體系中各職能部門的安全保證體系職責(zé)，以確保安全保證體系正常，保證安全管

理目標(biāo)與承諾的實現(xiàn)。

2、目的

通過對組織機構(gòu)與權(quán)限的明確、落實，以確保安保體系的正常運行，更好地

健全安全、環(huán)保管理。

3、記錄

（1）本工程項目部安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。

（2）本工程項目部安全組織結(jié)構(gòu)圖。

（3）本工程項目部職能分工表。

（4）本工程項目部管理人員安全責(zé)任考核表。

4、安全管理組織

項目部建立以項目經(jīng)理為現(xiàn)場安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由

項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項目副經(jīng)理、項目總工程師、安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，由其他

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與各部室負(fù)責(zé)人為組員，對施工現(xiàn)場的安全、環(huán)保、文明施工進行全面

監(jiān)督、操縱。

組長：余銀昌

副組長：潘紀(jì)軍、王海忠

組員：徐丹萍、十成、王紀(jì)超、張文

5、安全組織機構(gòu)職能分配

項

項

項

目

目項目部管理人員

目

副

序工

安

綜

資

技

材

經(jīng)T

安全保證體系要素

經(jīng)

號程

全

合

料

術(shù)

料

備

理

理

師

員

員

員

員

員

員^

貝

3.2.1安全目標(biāo)△△△△△O△/■-,

3.2.2危險環(huán)境辯識☆O

3.2.3法律法規(guī)☆O

3.2.4保證體系☆OO

3.3.1組織結(jié)構(gòu)☆O

3.3.2教育培訓(xùn)☆O

△△

3.3.3文件拴制☆△OO

3.3.4采購及驗收☆OOO

3.3.5分包控制☆O

3.3.6施工過程控制☆☆OO

3.3.7應(yīng)急救援☆△△O

3.4.1安全檢查OO

3.4.2糾正和預(yù)防措施☆OO

3.4.3內(nèi)部審核☆O

3.4.4安全評估O

3.4.5安全記錄☆OO

☆主管領(lǐng)導(dǎo)O主管部門△相關(guān)部門

表4.3.1-1安全組織機構(gòu)職能分配表

6^職責(zé)及權(quán)限

（1）項目經(jīng)理

1）定期對工地進行安全檢查，每月進行一次安全生產(chǎn)綜合檢查。

2）履行承攬合同要求，確定安全管理目標(biāo)，確保項目工程安全施工，對工

程項目的安全全面負(fù)責(zé)。

3）參與編制施工組織計劃，建立項目安全生產(chǎn)保證固體系，組織編寫安全

保證計劃。

4）貫徹執(zhí)行各項有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與制度，落實施

工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施與資源的配置。

5）支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查與督促、檢查工作。

6）適時組織對工程項目部的安全體系評審與協(xié)調(diào)。

（2）分管安全項目副經(jīng)理

1）根據(jù)項目安全保證計劃組織有關(guān)管理人員制定針對性的安全技術(shù)措施，

并經(jīng)常注意監(jiān)督檢查。

2）協(xié)調(diào)安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產(chǎn)工作會議。

3）定期組織管理人員進行安全操作規(guī)程與安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。

4）實施現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保操作現(xiàn)場工作環(huán)境不影響施工安全。

5）組織安全設(shè)施的驗收，協(xié)助上級部門與項目經(jīng)理對工程項目的安全檢查

與督促。

6）負(fù)責(zé)安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購計劃的審核及批準(zhǔn)。

7）處理通常工傷事故，辦助處理重大工傷、機械事故，處理事故遵循“四

不放過”原則，并采取有效整改措施，防止再次發(fā)生。

8）對各分包單位制定例會制度，建立會議紀(jì)要，并發(fā)放給有關(guān)人員。

（3）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人

1）編制施工組織設(shè)計，負(fù)責(zé)對安全難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化。

2）組織編制相應(yīng)的安全保證計劃，并組織內(nèi)部評審，上級審核通過后督促

實施。

3）確定危險部位與過程，對風(fēng)險較大與專業(yè)性強的工程項目應(yīng)組織安全技

術(shù)論證。

4）作出因本工程項目的特殊性而須補充的安全操作規(guī)定。

5）制定施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本。

6）對工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)的安全體系要素進行監(jiān)控，落實改進措施。

（4）專職安全員

1）貫徹安全保證計劃中的各項安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用

電、施工機械的驗收。

2）監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)。組織、參與與安全技術(shù)交底，對施工

全過程的安全實施操縱，并做好記錄。

3）掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子并及時采取預(yù)防措施。

4）制止違章作業(yè)，嚴(yán)格安全紀(jì)律，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，有權(quán)制止冒

險作業(yè)。

5）對進入現(xiàn)場使用的各類安全用品及機械設(shè)備，配合材料部門進行驗收檢

查工作。

6）協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程項目的安全狀況。

7）負(fù)責(zé)通常事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷、機械

事故，并參與制定糾正與預(yù)防措施，防止事故再發(fā)生。

（5）項目施工員

1）按照安全保證計劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進行操縱。

2）嚴(yán)格監(jiān)督實施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范。

3）有權(quán)拒絕不符合安全操作的施工任務(wù)，除及時制止外，有責(zé)任向項目主

管安全經(jīng)理匯報。

4）協(xié)助項目副經(jīng)理對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術(shù)交底。

5）發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即采取措施，并保護現(xiàn)場，迅速報告。

6）對發(fā)現(xiàn)的事故隱患落實整改，并向主管安全經(jīng)理反饋整改情況。

4.3.2安全教育培訓(xùn)

1、目的

通過對項目部管理人員及全體施工人員進行培訓(xùn)L提高全體施工人員的安全

管理意識，保護自己及不傷害他人的技能，共同實現(xiàn)項目部提出的安全管理目標(biāo)

及承諾。

2、職責(zé)

（1）項目副經(jīng)理負(fù)責(zé)制定本項目的安全教育培訓(xùn)計劃。

（2）專職安全員負(fù)責(zé)制定施工作業(yè)人員中特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)計劃。

（3）技術(shù)員、施工員負(fù)責(zé)編制分部分項工程的安全技術(shù)交底材料。

3、程序

（1）培訓(xùn)目的

通過培訓(xùn)應(yīng)確保有關(guān)人員遵章守紀(jì)，服從管理，執(zhí)行施工現(xiàn)場安全保證體系

規(guī)定。

（2）培訓(xùn)對象

1）新進場工人、普通工人、特種作業(yè)人員。

2）通常管理人員，技術(shù)人員、項目部各級領(lǐng)導(dǎo)。

3）特種作業(yè)人員與管理人員資質(zhì)培訓(xùn)均由第三方負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容

1）安全管理、環(huán)境管理基礎(chǔ)知識。

2）施工管理人員的安全專業(yè)知識。

3）施工現(xiàn)場安全規(guī)章、文明施工制度。

4）特定環(huán)境中的安全技能及注意事項。

5）監(jiān)護與監(jiān)測技能。

6）對潛在的事故隱患或者發(fā)生緊急情況時如何采取防范及自我拯救措施。

（4）其他有關(guān)教育的規(guī)定

1）節(jié)假日前后、上崗前、事故后、工作環(huán)境改變時，應(yīng)進行針對性的安全

教育。

2）負(fù)責(zé)對分包隊伍進場安全教育及平常安全教育。

3）新進職工務(wù)必通過三級安全教育與建立勞動保護教育卡才能上崗。

4）做好培訓(xùn)教育記錄。

4、記錄

（1）三級教育卡（勞動保護教育卡）。

（2）安全教育記錄。

（3）班組活動記錄。

（4）特種作業(yè)人員證件復(fù)印件。

（5）特殊工種作業(yè)人員名冊。

（6）中小型機械作業(yè)人員名冊。

4.3.3文件操縱

1、目的

項目部將與安保體系有關(guān)的文件與資料進行操縱，確保各有關(guān)作業(yè)場所使用

有效版本的文件，防止使用失效或者作廢文件。從而保證了有效文件（特別是安

全方面的文件）的運用。

2、職責(zé)

（1）項目經(jīng)理是本工程文件操縱的要緊領(lǐng)導(dǎo)。全面負(fù)責(zé)文件的操縱工作。

（2）資料員負(fù)責(zé)做好保管與歸檔工作，并做好文件管理，負(fù)責(zé)登記、傳閱

及分發(fā)。

（3）項目專職安全員是收集文件并匯編的責(zé)任人員。

3、程序

（1）文件與資料的分類

1）安全保證體系手冊，作業(yè)指導(dǎo)書，安全記錄。

2）法律、法規(guī)、規(guī)范。

3）技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計、專項施組，各項施工方案。

4）其他管理文件、合同、協(xié)議、管理規(guī)章制度。

（2）文件與資料的受控、非受控、標(biāo)識及有效版本。

1）受控

受控文件，通過受控標(biāo)識，在項目部執(zhí)行的文件，均屬受控文件。

2）非受控

非受控文件，不需本項目部執(zhí)行的文件，均屬非受控文件。

3）標(biāo)識

凡文件都需標(biāo)識，加蓋受控章，非受控文件不加蓋受控章，作廢文件在左上

角加蓋“作廢”以示標(biāo)識。

（3）所有文件均須字跡清晰，注明日期（包含修訂日期），標(biāo)識明確，妥

善保管，以便查找，并在規(guī)定期間內(nèi)留存。

（4）文件的批準(zhǔn)

1）安全標(biāo)準(zhǔn)體系手冊由項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，報公司各部門審批后，由公司副

總經(jīng)理或者管理者代表批準(zhǔn)后公布。

2）施工組織設(shè)計，由公司總工程師審批。

（5）文件的銷毀

本項目無權(quán)銷毀任何資料與文件。

（6）文件的歸檔及保管

涉及工程類的有關(guān)資料竣工后，辦理歸檔手續(xù)，有關(guān)部門安全記錄竣工后儲

存壹年。

4、記錄

（1）文件收文記錄。

（2）文件傳閱及發(fā)文記錄。

（3）施組批準(zhǔn)記錄。

4.3.4安全物資采購與驗收

1、目的

為了保證施工現(xiàn)場安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)，加強對源頭操縱，使施工現(xiàn)場使用

的各類安全防護用品，安全設(shè)施符合要求。

2、職責(zé)

（1）項目副經(jīng)理是本要素的要緊責(zé)任人，負(fù)責(zé)采購要料計劃審批。

（2）材設(shè)員負(fù)責(zé)編制安全防護用品要料計劃（分包單位）報項目部。

（3）專職安全員配合驗收。

3、程序

（1）供應(yīng)商評價條件

1）生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理與質(zhì)量保證能力。

2）營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)許可證。

3）進滬許可證。

4）市場信譽與履約能力

（2）進場驗收

1）自行（公司或者上一級）采購驗收

①參照規(guī)格、型號、數(shù)量。

②目測外觀。

③檢查質(zhì)量保證書，合格證及檢驗報告。

④查核供應(yīng)商是否在合格供應(yīng)商名錄中。

2）租賃設(shè)備材料機械驗收

①按合同或者協(xié)議簽訂的規(guī)格、型號、等級。

②質(zhì)量保證書，合格證或者檢驗報告、復(fù)印件。

③目測外觀。

3）調(diào)撥進場驗收

①調(diào)撥單復(fù)印件。

②質(zhì)保書、合格證或者檢驗報告復(fù)印件。

③必要時抽樣送檢。

4）分包方自帶或者自購材料的驗收

①項目部安全員材料員（機管員）會同分包方安全員、材料員（機管員）進

行共同驗收。

②分包方務(wù)必提供質(zhì)量保證書、合格證或者檢驗報告。

5）對進場的物資驗證后進行標(biāo)識，防止誤用。

4、記錄

（1）合格供應(yīng)商名錄（公司頒布）。

（2）本工程所選用的供應(yīng)商名錄。

（3）材料申購計劃及審批（企業(yè)制定）租賃或者協(xié)議書。

（4）驗收單。

（5）質(zhì)量保證書、合格證或者檢驗報告。

（6）供應(yīng)商評價資料及評價批準(zhǔn)表（企業(yè)制定）。

（7）退貨記錄（不合格品通知書）。

4.3.5分包操縱

1、目的

通過這一要素的實施，保證在生產(chǎn)過程中的安全管理活動正常，對選用的分

包單位實施操縱，確保合格分包單位進場施工，同時，保證安保體系在分包施工

隊伍中的正常運行。

2、職責(zé)

項目經(jīng)理為本要素的要緊負(fù)責(zé)人。主管本工程分包項目、分包隊伍與臨時作

業(yè)隊伍的日常安全生產(chǎn)及各項管理工作。

職責(zé)分解

分管計劃合約的項目副經(jīng)理是本要素的實施責(zé)任人員。

適用范圍：本要素適用于項目經(jīng)理部所轄的所有分包項目及分包作業(yè)隊伍。

適用時間為本工程結(jié)束止。

3、程序概要

（1）分包隊伍的選擇應(yīng)在公司頒布的合格分包方名錄中優(yōu)先選擇，由于專業(yè)

需要在名錄外選擇，要對分包單位進行評價，報公司主管部門批準(zhǔn)錄用。評價條

件：

1）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、進滬許可證。

2）分包方的業(yè)績。

3）分包方人員的道德素養(yǎng)、施工技術(shù)、質(zhì)量、安全管理能力。

4）承擔(dān)本項目的生產(chǎn)能力。

（2）分包合同

1）同分包方簽訂分包合同的原則，各項條款務(wù)必符合工程承包合同的規(guī)定。

2）簽定分包合同的同時簽訂安全生產(chǎn)、文明施工、消防治安、廉正等協(xié)議。

3）在合同中明確分包方進場人員的資質(zhì)要求。

4）在合網(wǎng)中明確分包方所提供的設(shè)備要求。

（3）項目部對分包管理規(guī)定

1）確認(rèn)分包方進場管理人員與作業(yè)人員的資質(zhì)與有關(guān)證件。

2）對分包進場的物資、工具設(shè)施、設(shè)備的安全狀態(tài)進行驗收。

3）對分包方編制的專項施組與方案（包含安全技術(shù)措施）進行確認(rèn)。

4）項目經(jīng)理對分包進行進場安全總交底，雙方簽字。

5）安全員負(fù)責(zé)分部分項安全技術(shù)教育，安全員負(fù)責(zé)安全操作規(guī)程教育與文明

施工教育。

（4）對分包單位業(yè)績考評記錄

1）合格分包方名錄。

2）本工