關(guān)于開展“四方”調(diào)研情況報告

關(guān)于開展“四方”調(diào)研情況報告關(guān)于開展“四方”調(diào)研情況報告

市關(guān)工委：

XX年3月14日接到市關(guān)工委認真做好今年調(diào)研工作的通知，委內(nèi)同志進行了認真學習，領(lǐng)會調(diào)研精神實質(zhì)內(nèi)容，感到時間緊、內(nèi)容繁瑣，要求高等幾個特點，分二個組，深入基層開展調(diào)研。第一組由李秀華、陶耀山為城鎮(zhèn)組，重點分擔一、二題目。于成智、侯鳳霞為第二組，分擔三、四題目，重點農(nóng)村，綜合后形成材料如下：

一、關(guān)于組織青少年“學黨史、頌黨恩、跟黨走”感恩教育活動與“頌歌獻給黨”主題教育讀書活動的調(diào)研情況。

為進一步開展好“學黨史、頌黨恩、跟黨走”活動，我們深入城鄉(xiāng)、村屯、社區(qū)、街道和中小學校，歷時15天，到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦、5個社區(qū)、4個村、6所學校進行調(diào)研，召開12個座談會，參加座談會的人員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道干部、社區(qū)人員、村關(guān)工組織領(lǐng)導、“五老”人員、學校的校長、書記、政工處主任、班主任教師。xx縣有未成年人有16700人，全縣有28所中小學，教師1020人，在校生10489人。在走訪調(diào)查中，參加座談的老師普遍認為：開展“學黨史、頌黨恩、跟黨走”活動很有必要。他是慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年之際對青少年進行中國特色社會主義理想信念教育的一個新平臺、新渠道，體現(xiàn)了黨和國家對青少年思想道德建設的關(guān)懷和重視。在過去的教育教學中頌黨恩跟黨走結(jié)合教材講得比較多，學生們對這方面的認識和理解比較深。黨史和黨的方針政策方面的教育則顯得不夠系統(tǒng)，不夠深刻。

為了了解青少年對黨的認識，我們在全縣分小學初中高中三個組對學生進行黨史教育方面的抽樣問卷調(diào)查，共發(fā)出問卷940份。從答卷情況看，高中和小學好于初中。

從答卷結(jié)果來看，能夠全部答出的占百分之四十，能答出大部分題目的占百分之六十，完全答不出的沒有。學生對于少先隊的基本知識及革命家、中國共產(chǎn)黨成立的時間、黨的一大召開的地點、抗日戰(zhàn)爭的起始時間、歌頌中國共產(chǎn)黨的革命歌曲了解得較好，對于中華人民共和國成立日的正確率達百分之百。。

通過這次問卷調(diào)查，我們從一個側(cè)面了解了學生對黨史知識掌握情況，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：部分學生對黨的各個歷史時期的核心人物不了解，對于黨的各個歷史時期重大事件的時間掌握的不很清楚，對于黨和國家的重大政治事件關(guān)注不夠，對黨領(lǐng)導人民歷經(jīng)90年的艱苦奮斗建立了新中國，使我國由一個飽受外強擄掠的半封建半殖民地國家，一躍成為初步繁榮昌盛的社會主義強國，缺乏必要的清醒認識。關(guān)于“xx”規(guī)劃方面的問題，有一半學生沒有答出，：最后一題談談對活動的認識，由于學生對黨史了解不多，回答得不夠透徹。這些問題反映出在青少年思想道德教育方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。應引起高度重視，采取得力措施與以彌補，加以解決。

我們與參加座談的人員共同分析了產(chǎn)生這些問題的原因，感到主要有以下幾個方面：

一是受改革開放的的負面影響。

由于改革開放，社會思想意識更加紛繁復雜，各種價值觀念相互交織、相互碰撞、相互影響，個別青少年的思想困惑、信仰淡漠，不辨是非、不明美丑，個別領(lǐng)域誠信缺失、道德失范，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象滋生了拜金主義、享樂主義和無政府主義，價值觀出現(xiàn)扭曲。這些情況對青少年產(chǎn)生嚴重的影響。家長和老師的價值觀也直接影響到孩子。

二是外來文化和社會文化環(huán)境的負面影響

世界范圍思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，西方敵對勢力西化、分化中國的政治圖謀沒有改變，他們用各種媒體和宣傳工具對我們的青少年進行滲透，未成年人的思想道德受到不同程度的影響，致使一些個別青少年崇洋媚外，而我們的愛國主義教育空泛，缺少針對性、可操作性和實用性，講空洞無味的大道理。不是從愛父母、愛老師、愛同學、愛集體和愛家鄉(xiāng)的基礎抓起，這不可避免地會影響到未成年人的成長，給愛國主義教育增加了難度、帶來了挑戰(zhàn)；

社會文化環(huán)境、網(wǎng)絡文化特別是互聯(lián)網(wǎng)、因特網(wǎng)上的網(wǎng)絡游戲、黃賭毒等對青少年的思想侵蝕很嚴重，甚至有的還導致青少年的暴力犯罪。如去年秋天發(fā)生在奇克鎮(zhèn)未成年人殺人案件，車陸鄉(xiāng)宏偉村未成年人郭新宇三歲父母離異，失去母愛的他無人看管，父親患腦血栓，養(yǎng)成許多惡習，到一個私人開的書店，設有賭博機，輸錢，殺死一女老板。校外活動場所建設和公益性文化設施還不健全，青少年出校后，沒有綠色的環(huán)境和平臺供他們開展各種有益活動。我縣從XX年取消電影院后，學校組織學生看紅色電影沒了去處，使青少年失去了一個寶貴的教育資源。學校失去了一個有效的教育手段和平臺。致使出現(xiàn)“5小于2”的現(xiàn)象，這些社會文化環(huán)境為我們開展未成年人的思想道德建設帶來了嚴重挑戰(zhàn)。

三是社會“重智輕德”的負面影響。

社會教育、家庭教育和學校教育“重智輕德”的現(xiàn)象比較嚴重?？紝W、就業(yè)忽視德育評估和考核，已經(jīng)成了社會性問題。教育主管部門評估一個學?？瓷龑W率，大中院校召生看分數(shù)，家長評估孩子看所在年級和年級組的名次，種種“重智輕德”的做法，導致學生重智輕德畸形發(fā)展。學校對黨領(lǐng)導人民流血犧牲、艱苦奮斗建成中國特色社會主義國家的奮斗歷史，缺乏系統(tǒng)的、有效的教育手段和措施，使學生對黨的革命斗爭史、共和國的成長奮斗史，改革開放的發(fā)展史缺乏系統(tǒng)全面的認識，對今天的幸福生活來之不易認識模糊

四是一些規(guī)定的負面影響

近年來，由于學生安全上出了一些問題，有關(guān)部門就出臺了一些規(guī)定。這本來是好事，但卻給學校組織學生參加大型活動增加了困難。束縛了學生參加實踐體驗活動，給學生身心全面健康發(fā)展設置了障礙。

清明節(jié)掃墓，過去是全體學生都到烈士陵園祭掃烈士墓，在那里舉行各種悼念活動

，接受革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、革命英雄主義教育。學生們通過活動，得到了鍛煉，受到了教育，提高了思想。現(xiàn)在，在所謂絕對保證學生安全的要求下，學校只能選少數(shù)老實、聽話的學生參加掃墓活動，大多數(shù)學生被拒之門外，失去了寶貴的受教育機會。掃墓活動也因參加人數(shù)少，缺乏聲勢而大大降低了教育效果。不但如此，象植樹節(jié)集體植樹、集體郊游、參觀等大型活動，也因怕學生出意外而不敢組織學生去參加。這就極大地限制了學生的活動空間，浪費了很多教育資源。

在走訪調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些好的做法，要堅持下去。

一是用老一輩革命家創(chuàng)立共產(chǎn)黨，壯大共產(chǎn)黨，成為執(zhí)政黨，光輝斗爭史教育青少年。一些老師利用課堂教學、主題班會、班級的墻報、手抄報等多種形式和載體，從黨的一大到xx大，從李大釗、瞿秋白到毛澤東、朱德、周恩來，從南昌起義、百團大戰(zhàn)、解放戰(zhàn)爭三大戰(zhàn)役到向聯(lián)合國派出維和部隊，從劉胡蘭、董存瑞、邱少云到雷鋒、王杰、歐陽海，從焦裕祿到孔繁森，從第一顆原子彈爆炸到神七升天，成功舉辦奧運會、世博會，抗擊”非典“、汶川地震、舟曲泥石流等多方面，向同學們進行黨史、黨恩教育，讓青少年了解黨的歷史，共和國的成長史，革命先烈的英勇壯舉，使青少年對中國共產(chǎn)黨的認識不斷得到深化，由感性上升到理性。

縣民族中學八年二班組織學生召開了一次以“黨在我心中”為主題的班會。由學生組織，搜集材料，主要內(nèi)容是讓學生介紹共產(chǎn)黨成立的過程，歷史時期的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，新時期“感動中國”中的共產(chǎn)黨員的故事，最后學生進行演講，朗誦歌頌中國共產(chǎn)黨。主題班會在“我們是共產(chǎn)主義接班人”的歌聲中結(jié)束。取得了很好效果。

民族中學、實驗小學、第三小學、第一中學、第二中學等一些學校，在禮堂或會議室，利用多媒體視頻，組織學生觀看中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷史的電教片及《地道戰(zhàn)》、《南征北戰(zhàn)》、《上甘嶺》、《東方紅》、《大決戰(zhàn)》、《小兵張嘎》···等相關(guān)的電影。既調(diào)動了學生的興趣，又讓學生了解了黨領(lǐng)導人民進行艱苦卓絕斗爭的偉大功績和革命先烈為了人民解放事業(yè)不怕犧牲英勇斗爭的偉大精神。

二是請“五老”人員深入城鄉(xiāng)中小學，利用黑河關(guān)工委編寫的鄉(xiāng)土教材講xx解放和革命斗爭史、建國六十年和改革開放三十年發(fā)展史，加深青少年對黨和國家歷史的了解

縣關(guān)工委繼續(xù)動員“五老”、“十大員”，深入到城鄉(xiāng)各學校開展“講黨史、感黨恩、跟黨走”愛國主義教育宣講活動。講述xx解放初期，黨領(lǐng)導xx人民與國民黨殘匪斗爭，創(chuàng)建人民政權(quán)的可歌可泣的斗爭業(yè)績，建國60年和改革開放30年本縣、本鄉(xiāng)、本村取得的成就，用貼近青少年生活實際的事例教育青少年。通過宣講教育，進一步加深了孩子們對“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”、“只有共產(chǎn)黨才能救中國”“只有社會主義能夠救中國”和“只有改革開放，才能發(fā)展中國”的理解，從而增強了共產(chǎn)黨好、社會主義好、偉大祖國好、各族人民好、改革開放好的五好意識，自覺地形成了熱愛共產(chǎn)黨、熱愛社會主義、熱愛偉大祖國、熱愛各族人民、熱愛科學的五愛意識。

在平時教育中，注重孩子從小愛做起，愛父母、愛身邊的人；中愛愛自己學校，愛自己的家鄉(xiāng)和家鄉(xiāng)的人民；大愛要愛自己的祖國，愛中國共產(chǎn)黨。愛國就要從愛黨、愛人民做起、從我做起、從小事做起，學好本領(lǐng)，長大報效國家，把祖國建設得更強大，各方面更優(yōu)秀，發(fā)展更好，讓中華民族更好的自立于世界民族之林。講祖國的悠久歷史，光榮史。也要講祖國的屈辱史，激發(fā)他們的愛國熱情與斗志。當老師給同學們講圓明園慘遭八國聯(lián)軍焚毀和擄掠的歷史時，一個12歲的男孩站起來，一臉正氣地說：故今日之責任，不在他人，而在我中華少年！學生們聽完后紛紛表示要努力學習，將來成為國家的棟梁，讓自己強大，讓國家強大。孩子們那稚嫩的臉上洋溢著朝氣，充滿著憤慨，愛在燃燒，愛在流動，讓祖國的歷史走近孩子，走進他們的心中，愛國主義在潛移默化中滋生，滲透著?！?/p>

三是把“頌歌獻給黨”主題讀書活動與“學黨史、頌黨恩、跟黨走”活動緊密結(jié)合起來

為了使主題讀書活動開展的扎扎實實不走過場，真正起到應有的作用，縣教育局召開了XX年“主題讀書活動動員會”，各學校、關(guān)工小組負責人參加會議，縣關(guān)工委主管讀書活動副主任陶耀山同志到會講了話，就今年開展讀書活動進行了部署，并對如何寫好講演稿和讀書心得進行了指導。各學校談了今年讀書活動的打算。一是每半月利用一次班會課組織學生集體讀書。二是組織班主任老師先通讀讀本，掌握精神實質(zhì)，然后精心輔導學生。三是把讀本的有關(guān)內(nèi)容做作為國旗下系列講話內(nèi)容。四是利用主題班會、墻報、板報、宣傳欄、手抄報、校園廣播······等多形式、多載體、多渠道促進讀書活動深入開展。五是加強對學生的輔導，重點是彌補學生對黨的知識，黨的方針政策了解甚少等問題。注意發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，搞好征文、演講，提高讀書的質(zhì)量和效果。

。四是以“老少共建”活動為載體，搞好“學、頌、跟”

為了發(fā)揮“五老”在社區(qū)培養(yǎng)和教育青少年、關(guān)心下一代工作的積極作用，在節(jié)假日占領(lǐng)孩子們的思想文化陣地，我們借助“五一”、“七一”和“十一”這些有利時機，要經(jīng)常開展“老少同樂、共建和諧”文藝活動，提高青少年對黨的認識，紀念共產(chǎn)黨建黨建國日，增強孩子們對共產(chǎn)黨感恩的感情，唱響“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”。

“唱支山歌給聽，我把黨來比母親-----”“五老”中的72歲的退休老教師王奶奶經(jīng)常給社區(qū)的孩子們唱。讓孩子們深深感到老一輩人對黨的感激之情比天大、比海深，也深深地感染了他們幼小的心靈從小樹立“感黨恩、跟黨走”的堅定信念。

五是把“學、頌、跟”活動與未成年人道德規(guī)范養(yǎng)成教育活動結(jié)合起來

縣關(guān)工委發(fā)動“五老”人員與各學校緊密配合，堅持把“學頌跟”，道德規(guī)范養(yǎng)成教育與貫徹《中小學生守則》、《中小學生日常行為規(guī)范》教育結(jié)合起來。，號召學生開展“在家做個好孩子、在校做個好學生、在社會做個好公民”；“不吸煙、不進網(wǎng)吧、不看黃色音像書刊、不信邪教”；“為社會、為學校、為老人、為父母、為同學做好事”的“三好、四不、五做”道德實踐活動。通過開展這項道德實踐活動，學校的面貌發(fā)生了深刻的變化，班風、校風明顯改善，學生的學習的積極性和主動性大幅度提高，教師的工作積極性空前高漲。

通過調(diào)研，我們深切感到，在青少年中開展“學黨史、頌黨恩、跟黨走”活動，是非常必要和及時的。是開展關(guān)心下一代偉大社會系統(tǒng)工程的一個具有時代特色的新平臺、新載體、新渠道，我們一定要真抓實干，下大力氣把這項工作抓好，抓出實效。

二、關(guān)于對青少年不良行為、違法犯罪、兩放人員的調(diào)查。

最近我們走訪了社區(qū)，部分村屯和學校，也走訪了司法局、公安局、派出所，對我縣25歲以上的失足青少年包括有不良行為、構(gòu)成輕微犯罪和正在服刑的人員、“兩放人員”進行了調(diào)查。

我縣三年來有不良行為的青少年13人，這些青年都是90后出生的，最大的21歲，最小的14歲，有的是在校生，有的是輟學生，多數(shù)是打架斗毆，少數(shù)是小偷小摸，這些人可塑性最強，改好率最高。拉一把，多給些關(guān)愛和幫助就能改好，成為對社會有用的人；推一把，就會使他們喪失信心走向犯罪。對于這些人，我們關(guān)工委和司法部門把他們列入重點關(guān)愛對象，成立了關(guān)愛團、關(guān)愛小組，充分發(fā)揮“五老”人員的作用，在教育、感化、挽救方面取得了一些成績?？h第三小學有四名五年、六年級學生，結(jié)成團伙，整天泡網(wǎng)吧，白天不上課，晚上不回家，要是沒錢就開始小偷小摸，偷個人家的鐵去賣，派出所發(fā)現(xiàn)后便找到社區(qū)“五老”、網(wǎng)吧義務監(jiān)督員，他們一起到學校、家庭與老師和家長交談，共同開展了教育工作。學校、家長發(fā)現(xiàn)這幾個孩子不上課或不回家就及時與派出所干警和“五老”溝通，經(jīng)過一段時間細致的教育和堵截，打消了他們?nèi)ゾW(wǎng)吧的念頭，現(xiàn)在能保證上課，晚上不再去網(wǎng)吧了。

xx縣三年來青少年違法犯罪共37人，這些青少年大部分是80年后出生的，年齡最大的28歲，年齡最小的18歲。他們大部分是小學、中學、中專文化程度，而且大部分是無業(yè)游民和農(nóng)民，犯罪的多數(shù)是盜竊和故意傷害罪。最多的判處有期徒刑三年，少的幾個月。工作團也把這些人作為幫扶對象，經(jīng)常找他們談心進行思想教育，使他們認識自己的罪行以及犯罪原因。盡快的改過自新，重新做人。在生活上，幫助他們解決困難，解決低保，參加培訓，再就業(yè)，平時掌握他們的動態(tài)，保持聯(lián)系。一個月或一個季度對他們進行家訪和聽取他們的匯報，使這些人真正的得到關(guān)愛。山湖社區(qū)蔡漢明就是在關(guān)愛團“五老”同志的關(guān)心幫助下重新振作、認真接受改造的一個典型。蔡漢明1990年出生，XX年因聚眾斗毆致人重傷，由于當時不滿18周歲，被判三緩四，進行社區(qū)矯治。他不僅服刑還得賠償對方的醫(yī)療費，本來就無收入的母子倆幾乎是傾家蕩產(chǎn)，母親由于驚嚇患上了心臟病。社區(qū)關(guān)愛小組的“五老”人員首先從關(guān)心和解決他的生活問題入手，經(jīng)申請民政，為他辦理了生活最低保障，同時對蔡漢明進行了頻繁的接觸，親近他和他談心，社區(qū)的一些公益活動也邀請他參加。通過正確的引導，使他從思想上得到了轉(zhuǎn)化，增強了對外部不良的環(huán)境的免疫力，避免再次引起事端，罪上加罪。蔡漢明得到了關(guān)愛，體驗到了社會大家庭的溫暖，一再表態(tài)，一定要痛改前非，好好表現(xiàn)，努力改造自己，遵紀守法，做對社會有用的人，用實際行動回報母親，回報社會。現(xiàn)在他找到一份適合自己的工作。家庭也有了收入和母親生活的很好。

近三年來，我縣兩放、兩勞青少年27人，最大35歲，最小的只有17歲。從這些人的現(xiàn)狀分析看，他們多數(shù)人是由于文化層次低造成無職業(yè)、是社會上的無業(yè)游民，懶散、偷盜。還有一部分人是單親家庭，無人養(yǎng)、無人教、思想扭曲。哥們義氣打架斗毆造成了傷害，所以這些人刑滿釋放后思想低調(diào)，沒本事、沒能力，生活條件都不好，他們成為社會的弱勢群體。對于這些人，我們的關(guān)愛團的“五老”人員配合司法部門首先從關(guān)心他們的生活入手，解決他們的吃、住、行，使他們的生活有保障，然后幫助他們再就業(yè)，使他們感覺到社會大家庭的溫暖。目前，37名“兩放人員”有90℅的人都辦了低保，95℅都實現(xiàn)了再就業(yè)，四新村村民王鳳寶今年26歲，刑滿釋放回來就沒有工作，關(guān)愛小組的“五老”人員和司法人員與勞動部門聯(lián)系給他找到了在北京一個當保安的工作，可是他連去北京的路費和暫時的生活費都沒有。司法局、派出所幫他解決了900元錢的路費和生活費，他現(xiàn)在已經(jīng)工作了幾年了，一直與關(guān)愛小組保持聯(lián)系，經(jīng)常匯報自己的思想和工作情況。遜河三村安文君判無期，因在獄中表現(xiàn)好立功，四次減刑，XX年3月釋放，因假釋不能出遠門，他在江蘇鎮(zhèn)服刑時學會了大型機械修理的手藝，他還想到鎮(zhèn)江去打工，關(guān)愛小組“五老”人員到派出所、司法局溝通，為他擔保，特批他去了鎮(zhèn)江。安文君半年匯報一次工作思想情況，“五老”人員也經(jīng)常打電話詢問他的工作、生活情況。二是政治上不歧視，不另眼看待，解除他的心理障礙，感覺到政府沒有忘記我，周圍的人沒有嫌棄我，這樣就有利于他們的思想轉(zhuǎn)變。寶山村村民梁順明，因盜伐山林被判刑，釋放后村里的“五老”、村關(guān)工委主任及時找他談心，覺得這個人原來在村里是個遵紀守法的能人，因一時糊涂犯了法，促成千古恨，但他是一個能及時改正的人。開始他覺得在人面前抬不起頭，經(jīng)“五老”人員的配合幫助，開導下他打消了顧慮振作了精神。當時村里一個土地承包戶承包了村里的土地，但承包合同不合理，損害了農(nóng)民的切身利益。梁順明知道后，他決心為村民討個公道，他不辭辛苦了解情況，調(diào)查資料，終于為村民挽回了1.5萬元的經(jīng)濟損失，得到了村民的信任，當年被村民選為該村村長一直工作的很好。三是一對一結(jié)對幫教，從正面入手耐心開導，使他們對生活充滿信心，體現(xiàn)人生價值，不再重新犯罪，到目前為止37名兩放人員沒有一人重新犯罪。山湖社區(qū)的白新猛1978年出生，XX年因搶劫罪被判刑三年，于XX年刑滿釋放，和母親一起居住，“五老”人員經(jīng)常到他家去，開始白新猛很自卑不愿意和他們交流，有抵觸情緒，當“五老”人員了解到他母親年齡大了，身體也有病，僅存點退休工資也很難維持兩個人的生活。“五老”人員給了他娘倆很多關(guān)懷，過年過節(jié)送去米和面，幫助他聯(lián)系零活，使白新猛深受感動，他說，你們和我無親無故，這么熱心的幫助我，圖個啥，我不好好的生活對不起你們。他和“五老”人員的戒心消除后，經(jīng)常打電話和他們溝通，主動匯報自己的實際情況和思想動態(tài)，在“五老”人員的幫助下為他們找到一家超市送貨員的工作。干的很好，得到了老板和客戶的好評。

關(guān)于兩考落榜生的調(diào)查

xx縣有一所完全高中，三所初級中學，XX年共有畢業(yè)生1115名。按照市關(guān)工委的要求，我們對XX年初中升高中、高中升大學的兩考落榜生的人數(shù)及其現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)查。

一、全縣三所初級中學XX年有畢業(yè)生710人。其中考入縣第一中學406人，考入職業(yè)高中89人，其余26人考入職業(yè)中專和自費去外地學習專業(yè)技術(shù)。55人在本地打工和務農(nóng)。從我們調(diào)查的情況分析，初中落榜生最大年齡才15-16歲。家長認為：一是這些孩子年齡小，出門在外無人管不放心。二是文化程度低，沒有一技之長，干啥啥不行。三是正處在成長發(fā)育長身體時期，怕過早的勞動負擔影響了孩子們的生長。所以絕大多數(shù)的家長都千方百計的想辦法送孩子到高中上學。只有極個別的因家庭實在困難交不起學費的，在家打工或務農(nóng)。如車陸鄉(xiāng)初中畢業(yè)生共66人，其中考入縣第一中學的35人；考入縣職業(yè)中學11人；考入中專12人；其余人全部自費到山東、長春、上海、哈市等地技工學校學習，還有兩人到北京和縣林業(yè)局打工。

xx縣光明村初中沒考上高中落榜生5人，其中2人種地，

3人去外地技工學校學習汽車修理、摩托車、電工等，找到了力所能及的工作。

二、縣內(nèi)一所完全高中，XX年度畢業(yè)生405人，考入專科以上的學生348人，落榜生57人。其中16人自費上大學、26人復讀、15人外出打工，在家務農(nóng)。從調(diào)查情況看，高中畢業(yè)生，年齡接近成年人有文化、有知識、不甘心在農(nóng)村呆一輩子。在家庭經(jīng)濟條件允許的情況下都自費去上學，或是復讀。家庭條件不好的基本是土地少的農(nóng)民家庭和城鎮(zhèn)無業(yè)家庭的孩子。他們都走出家門外出打工。如車陸鄉(xiāng)三名落榜生都自費去大慶市東風中學復讀，新鄂鄉(xiāng)沒考上大學的三名高中生都自費上了大學，松樹溝鄉(xiāng)四名高考落榜生有三名外出打工一名在家務農(nóng)。

三、對兩考落榜生我們的基本做法：一是由社會、村屯建立了“兩考落榜生”檔案，做到分類管理，對外出學習和打工的進行動態(tài)管理，隨時通過家長了解他們在外地工作和學習情況。對在本地務農(nóng)的，由“五老”人員幫扶。二是配合中華職教社、工會、婦聯(lián)、共青團、勞動就業(yè)局等有關(guān)單位對他們進行上崗就業(yè)技術(shù)培訓，XX年至今已有50多名落榜生得到了培訓，奇克鎮(zhèn)光明村的于海洋參加了縣總工會組織的廚師培訓班，現(xiàn)在已能主灶，在一家飯店當了廚師。江超在縣汽車修理廠學習汽車修理，今年已經(jīng)能獨立工作。四月份場縣共建農(nóng)場農(nóng)業(yè)藝師到遜河進行了農(nóng)業(yè)新科技講座，遜河鎮(zhèn)兩考落榜生，有6人參加了培訓學習。通過培訓使他們掌握了以前沒有學到的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新科技，為回鄉(xiāng)務農(nóng)

奠定了基礎。三是伸出友誼之手，奉獻愛心，發(fā)揮“五老”作用主動幫助有困難的落榜生排憂解難。育材社區(qū)中考落榜生馮程一直呆在家里，父母曾多次勸說讓她復讀，或去外地學習高護、幼師。但都被他拒絕了，她厭學。社區(qū)關(guān)工委和“五老”知道這一情況后一起到她家做工作。不止一次的與她交談，談理想、談未來，交流思想，希望她能學一門手藝做一個自食其力和對國家人民有用的人。通過耐心的幫助她改變了自己的觀念。去學電腦，現(xiàn)在已在一家電腦公司就業(yè)。建國社區(qū)的王天宇父母離異，和姥姥一起生活，他思想活躍，性格開朗，思想健康，是一個好青年。他想復讀，但是姥姥拿不出錢來。在社區(qū)和五老的幫助下他選擇了當兵?？傊覀円M關(guān)工委所能幫助他們繼續(xù)學習新技能，選擇適當就業(yè)門路，減輕社會負擔。

三、關(guān)于“三年基層工作年”啟動情況。

本地實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處“五好”關(guān)工委，社區(qū)，“六有”村屯實際情況?；鶎雨P(guān)工委現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委有9個、街道辦關(guān)工委1個。關(guān)工委組織領(lǐng)導健全，做到有組織、有制度、有“五老”人員參加。主任一般是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦副書記兼任，常務主任有7位是同級班子退下來的老同志，有2位是鄉(xiāng)中學退休校長，有一位是退下來的鄉(xiāng)級黨委人員。由于他們各自能力、水平、熱心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件各異，開展工作成效差距很大。近年來雖然調(diào)整了二次二人，但效果并不理想，原因之一，人難選，多數(shù)干部退下來回到縣內(nèi)居住，很不方便工作?！昂?、中、差”各占三分之一，經(jīng)過今年努力，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦關(guān)工委基本建成“五好”約占40％，三年后爭取80％關(guān)工委達標有希望。

“五好”社區(qū)建設情況是這樣的，現(xiàn)有5個社區(qū)，經(jīng)過三年努力能達到標準3個社區(qū)，占60％。主要困難是社區(qū)硬件不具備，我們力不所及。有的社區(qū)辦公室尚未確定，有的社區(qū)本身不具備青少年活動場所。其它組織領(lǐng)導，“五老”隊伍，制度建設等都做得比較好。

“六有”村關(guān)工組織現(xiàn)狀。我縣76個村，現(xiàn)已達標16個村，占總村數(shù)21％，今年建成達標村9個，年末將有25個村，占總數(shù)33％。這25個村還有許多需要填補的東西，堅持長抓，堅持鞏固提高。我們原定三年后要有41個村達標，后2年尚有16個村，難度相當艱巨。

哈爾濱交流會啟動，效果如何。，撿幾點說明一下：

1，參加省、市基層組織建設經(jīng)驗交流會后，我們加大了學習、匯報、宣傳力度，該做的都做了。向縣委主管領(lǐng)導做了系統(tǒng)的匯報，把關(guān)心下一代工作納入黨建考核，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村目標管理。向縣長們爭取了對村、社區(qū)“五老”的工作補貼，爭取書記、縣長為關(guān)心下一代工作進行批示。今年縣關(guān)工委對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦關(guān)工委實現(xiàn)目標量化，年末驗收、獎勵。

2，召開全縣關(guān)心下一代表彰、經(jīng)驗交流大會?？h委主管領(lǐng)導參加會議并講話。全縣基層6個關(guān)工組織和10名先進工作者和優(yōu)秀五老人員得到獎勵。

3，抓薄弱環(huán)節(jié)，去年我們在偏遠、經(jīng)濟文化落后山區(qū)鄉(xiāng)克林召開現(xiàn)場會，意圖是推動山區(qū)關(guān)心下一代工作的開展。

4，深入基層面對面指導達標工作。去年縣關(guān)工委深入克林鄉(xiāng)克林村、松樹溝鄉(xiāng)復興村、干岔子鄉(xiāng)東升村、柞樹崗村、新興鄉(xiāng)新興村、新建村、新城村、新鄂鄉(xiāng)新鄂村和浦洛口子村檢查指導“六有”關(guān)工組織建設情況。今年深入遜河鎮(zhèn)遜河一村、二村、邊疆鎮(zhèn)黎明村、光明村、車陸鄉(xiāng)宏偉村檢查指導“六有”村屯建設情況。不到一年的時間除了寶山鄉(xiāng)沒去之外，深入8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村指導檢查“六有”村屯建設達標情況，實現(xiàn)面對面的指導。今年上半年進行調(diào)研同時深入5個社區(qū)，進行“五好”社區(qū)關(guān)工組織建設的指導。

5，將省、市“五好”社區(qū)和“六有”村屯會上交流的典型材料印發(fā)給基層，學有樣板，趕有目標。我們先后印發(fā)了璦琿區(qū)“五好”社區(qū)建設經(jīng)驗材料到社區(qū)。將蘿北縣“六有”村屯建設材料印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣情相似，開展“人家能做到我們?yōu)槭裁醋霾坏健钡挠懻?，對比，找差距，想辦法趕上。

是在解決基層組織薄弱和空白點問題上做了以下幾項工作。一是抓薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委組織建設，近二年全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跟黨委書記、副書記見面宣傳關(guān)工工作重要性，黨委領(lǐng)導必要性，配好常務主任關(guān)鍵性。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委組織領(lǐng)導健全，沒有空白點。三是按照上級關(guān)工委工作要求仍存在以下幾個問題。黨委主管領(lǐng)導多變性，影響關(guān)工委的工作。如今年年初，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記變換4位，副書記關(guān)工委主任變換5位，他們對關(guān)工委工作需要重新認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委常務主任帶病上崗，沒有人接替。如新鄂鄉(xiāng)、遜河鎮(zhèn)常務主任犯有心腦血管病，仍在堅持工作。寶山鄉(xiāng)關(guān)工委成立6年，調(diào)換三名常務主任，目前工作平平。二是抓村級關(guān)工組織建設，新興鄉(xiāng)關(guān)工委在去年克林鄉(xiāng)現(xiàn)場會后鄉(xiāng)關(guān)工委常務主任換成中小學退休的校長勵文榜同志，狠抓薄弱村關(guān)工組織建設，實行面對面的指導，把手教，今年全鄉(xiāng)75％村級關(guān)工組織能達到“六有”標準。三是村級關(guān)工組織可變性。村級“六有”關(guān)工組織建設是否達標，關(guān)鍵是村級黨支部，主要是書記。如邊疆鄉(xiāng)光明村比較偏遠，經(jīng)濟收入、文明程度、辦公條件、活動場地都不如鄰居黎明村。但是近二年新選上黨支部書記杜寶新有才干，重視關(guān)心下一代工作，村里活動室、辦公室、活動場地建立起來了，“五老”骨干力量增加了，今年能實現(xiàn)“六有”村級關(guān)工組織。反之邊疆鄉(xiāng)黎明村過去是我縣少有的省級文明村，僅三年在新上任何長龍書記帶領(lǐng)下，文明村變成了破爛村，滿街牛糞拌倒人，村大院荒草亂石遍地，辦公室、活動室玻璃破碎，關(guān)心下一代工作無心抓。經(jīng)驗告訴我們基層黨書記一抓就靈，是實現(xiàn)“六有”關(guān)工組織的根本，“五老”發(fā)揮作用是關(guān)鍵，下基層面對面的指導是保證。這是我們總結(jié)基層關(guān)工組織達到“六有”標準的基本經(jīng)驗。

四、場縣關(guān)心下一代工作共建活動的情況。

場縣共建活動我們屬于起步晚，行動快，見效好。去年場縣關(guān)工委對接，制定了共建方案。今年起步，開展活動，實質(zhì)操作，年末見成效。去年5月份農(nóng)場總部關(guān)工委副主任一組來我縣關(guān)工委制定活動方案，原定雙方黨委負責人來xx縣開展對接簽約活動，但是從春盼到秋農(nóng)場也沒有來人。今年春天農(nóng)場關(guān)工委領(lǐng)導主動表示開展啟動工作。我認為場縣共建要發(fā)揮雙方積極性，農(nóng)場應視為牽頭單位，地方關(guān)工組織積極配