安全質(zhì)量環(huán)境管理制度

中鐵一局向莆鐵路FJ-4標項目部

安全、質(zhì)量、環(huán)境保護管理制度

一、總則

1.為保證項目部安全、質(zhì)量、環(huán)境保護目標的實現(xiàn)，所有施工人員

應始終堅持“安全第一、預防為主、綜合管理”的方針，堅決落實各項

生產(chǎn)責任制。消除每道工序、每一個環(huán)節(jié)的事故隱患，做到防范于未然。

2.堅固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”和“施工必須安全”、“安全才

能施工”的思想，正確處理安全、質(zhì)量、環(huán)境保護與進度、效益之間的

關(guān)系，不盲目追求高速度、高產(chǎn)值而忽視安全、質(zhì)量、環(huán)境保護工作。

3.要求各工區(qū)、班組要密切地配合安質(zhì)部工作。認真學習安全和質(zhì)

量方面的法規(guī)、文件，掌握安全和質(zhì)量標準，做到“管生產(chǎn)必須管安全”，

“管生產(chǎn)必須管質(zhì)量”，“管生產(chǎn)必須管環(huán)境保護”，把安全、質(zhì)量、環(huán)境

保護工作列入到重要議事日程中去。

4.對員工加強安全和質(zhì)量、環(huán)境保護教育，;曾強安全、質(zhì)量、環(huán)境

保護意識，提高技術(shù)水平，做到“施工按規(guī)范、操作按規(guī)程、檢查按標

準”，使“質(zhì)量通病”得到控制。

5.在施工中嚴格按規(guī)范施工、按規(guī)程操作。認真執(zhí)行各類施工作業(yè)

指導書、施工技術(shù)交底以及國家、行業(yè)部門等與安全、質(zhì)量、環(huán)境保護

有關(guān)的規(guī)定。

6.在施工過程中要最大限度地減少多發(fā)和慣性事故的發(fā)生。做好對

車輛傷害、機械傷害、高空墜落、坍塌等多發(fā)事故和慣性事故的預防工

作，做好施工現(xiàn)場和生活區(qū)防火、防洪、防觸電、防爆炸以及森林防火、

環(huán)境保護工作。

二、安全、質(zhì)量、環(huán)境保護目標

1.安全生產(chǎn)目標為：“五無、三控、兩確保、一創(chuàng)建”O(jiān)

1.1無重大及以上責任傷亡事故；無重大洪澇災害責任事故；無特

大交通責任事故；無特種設備嚴重及以上責任事故；無重大火災事故。

1.2年因工責任死亡率、重傷率、負傷頻率分別控制在0.1%0,0.3%0,

10%o以下。

1.3確保年度安全管理目標實現(xiàn)；確保在用特種設備合格率100隊

1.4創(chuàng)建安全文明標準工地

2.質(zhì)量目標：（實現(xiàn)“三確?！薄皟啥沤^”。）

2.1確保竣工工程一次驗收合格率10餓;確保優(yōu)良率達9冊以上；確

保創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃兌現(xiàn)。

2.2杜絕重大工程質(zhì)量事故；杜絕發(fā)生嚴重質(zhì)量不良行為影響企業(yè)

信譽。

2.3創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃：

單位工程出精品，標段工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，滿足全線爭創(chuàng)“部優(yōu)、國優(yōu)”

的規(guī)劃要求。

3.環(huán)境保護目標：

達到一級環(huán)保標準及國家、鐵道部對環(huán)境保護的相關(guān)要求。具體目

標為：

3.1按國家、行業(yè)部門相關(guān)環(huán)境保護的條例與當?shù)丨h(huán)保部門密切配

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合，搞好環(huán)境保護工作；

3.2成立環(huán)境保護小組，配備環(huán)境保護專職人員，認真學習環(huán)保水

保方面的有關(guān)知識；

3.3杜絕污水及工業(yè)用水亂排亂放，不得造成河道及水源污染和堵

塞；

3.4采取有效措施對環(huán)境容易引起污染的各種渠道嚴格控制；

3.5對合同段內(nèi)樹木、植被盡量維持原狀，不得隨意砍伐，確因工

作需要，應征得所有者的允許，嚴禁超范圍砍伐；

3.6工程完工后，及時進行現(xiàn)場清理，排除污物，清理河道，并按

設計要求用植被進行覆蓋或者處理。

三、安全生產(chǎn)責任制度

安全生產(chǎn)責任制，是項目經(jīng)理部貫徹“安全第一，預防為主”方針

和“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，明確規(guī)定項目經(jīng)理部各級領(lǐng)導、

職能部門、生產(chǎn)工人，在安全生產(chǎn)過程中應負責任的一項基本制度。它

既是項目經(jīng)理部崗位責任制的重要組成部份，又是安全管理制度的核心。

為了建立健全本項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)保證體系，把“安全第一，預防為

主、綜合管理”方針落到實處，把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度

上固定下來，保證安全生產(chǎn)，特制定本項目安全生產(chǎn)責任制度。

（一）安全生產(chǎn)委員會的安全生產(chǎn)職責：

項目部安全生產(chǎn)委員會的任務是：研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導項目部

的重大安全生產(chǎn)問題，組織重要安全生產(chǎn)活動，其主要職責是：

1.負責項目部有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理辦法及安全生產(chǎn)政策的

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擬訂工作。

2.組織制定安全緊急應急預案。

3.綜合管理項目部的安全生產(chǎn)工作，分析和預測項目部安全生產(chǎn)形

勢，擬訂項目部安全生產(chǎn)規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督項目部所屬各部門做

好安全生產(chǎn)管理工作。

4.負責項目部安全生產(chǎn)信息的發(fā)布，對項目部管理范圍內(nèi)的安全生

產(chǎn)管理工作實施監(jiān)督，組織項目部管理范圍內(nèi)安全事故的調(diào)查與處理。

5.組織項目部安全生產(chǎn)宣傳教育和項目部安全生產(chǎn)管理人員的培

訓、考核工作，組織特種作業(yè)人員的考核工作。

6.監(jiān)督檢查各單位對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹落實情

況，及有關(guān)設備、材料和勞動防護用品的安全管理情況。

7.監(jiān)督檢查各部門職業(yè)健康，安全管理和環(huán)境管理體系的運行情況，

監(jiān)督檢查各部門對重大危（wei）險源、重要環(huán)境因素的監(jiān)控和重大安

全事故隱患的整改工作。

8.負責對項目部重要安全生產(chǎn)工作進行研究，審定安全生產(chǎn)方面的

重要獎罰。

（二）項目經(jīng)理主要職責：

項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對本項目部安仝生產(chǎn)工

作負全面責任，其主要職責是：

1.具體負責貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)勞動保護方針、政策、法規(guī)和上

級有關(guān)安全崗位責任制，并檢查、催促、落實執(zhí)行。

2.認真做到“五同時”。每月召開一次安全例會，分析安全生產(chǎn)情

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況，發(fā)展趨勢，對存在問題提出具體措施，認真落實，并付諸實施。

3.在施工前，組織有關(guān)部門編制好安全設計或者安全措施，對重點

工程，都必須單獨編制安全設計或者安全措施，按規(guī)定報批后方能施工。

4.負責組織編制經(jīng)理部安全技術(shù)措施，經(jīng)上級批準后，積極組織力

量，按期完成。

5.每月組織一次安全大檢查。重大事故隱患要進行重點檢查，認真

做好檢查記錄，對查出的問題要定人、限時解決。對本項目不能解決的

問題要迅速采取措施及時上報，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，要即將

住手作業(yè)，撤出人員。

6.監(jiān)督、支持安監(jiān)部門對職工進行安全生產(chǎn)宣傳教育，檢查新工人

的“三級”教育情況。協(xié)助上級組織好特殊工種工人的培訓、考試、發(fā)

證工作。對無操作合格證的工人，不得分配工作。

7.充分發(fā)揮安全監(jiān)察人員的監(jiān)督檢查作用，尊重和支持他們的“三

大權(quán)利”，不要安排他們做非本職工作，保證他們履行安全監(jiān)督工作職責。

8.發(fā)生重傷及以上和輕傷多人事故，要即將趕赴現(xiàn)場處理，并按國

務院493號令規(guī)定及時上報相關(guān)部門，并支持協(xié)助事故調(diào)查與處理。

9.負責貫徹執(zhí)行局項目管理標準安全生產(chǎn)工作標準化作業(yè)規(guī)定

（三）項目總工崗位職責：

1.對本項目的安全技術(shù)工作負全面責任。

2.認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，嚴格落實

有關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程。

3.組織編制施工組織設計（施工方案）、專業(yè)工程項目施工方案及

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大型暫時設施、特殊施工設施的施工方案，組織安全技術(shù)交底工作，檢

查施工組織設計或者施工方案中安全技術(shù)措施的落實情況，對安全技術(shù)

措施的編制與設計負責。

4.組織并參預對安全防護設施的交底與驗收，履行驗收手續(xù)。

5.對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或者采用新材料、新技術(shù)、新

設備、新工藝等要及時上報設計、監(jiān)理、業(yè)主，審批后方可組織實施,

并做好培訓和交底。

6.組織制定安全緊急應急預案。

7.參預項目安全生產(chǎn)檢查，落實事故隱患整改方案，并對隱患整改

方案的落實情況進行跟蹤檢查。

8.負責貫徹執(zhí)行局項目管理標準安全生產(chǎn)工作標準化作業(yè)安全技術(shù)

規(guī)定。

9.參預事故的調(diào)查，制定防范措施。

（四）項目常務副經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責：

1.協(xié)助項目經(jīng)理做好對本項目的安全生產(chǎn)管理，對本項目的安全生

產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。

2.認真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及安全生

產(chǎn)規(guī)章制度，及時糾正安全生產(chǎn)中的違章行為。

3.組織實施各項安全技術(shù)措施，檢查指導安全技術(shù)交底與安全設施

驗收工作。

4.組織參預每天的現(xiàn)場安全巡視，組織有關(guān)人員定期進行安全生產(chǎn)

和文明施工檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改。

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5.認真做好對職工的安全教育、培訓和考核工作，催促有關(guān)人員做

好對本項目特種作業(yè)人員的管理。

6.協(xié)助項目經(jīng)理組織制定緊急應急預案，對突發(fā)性事故及時處理。

7.及時報告本項目所發(fā)生的安全事故，認真做好對事故現(xiàn)場的保護，

配合做好對事故的調(diào)查和處理。

（五）項目副經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責：

1.樹立“安全第一、預防為主”的思想，組織均衡生產(chǎn)，保障安全

工作與生產(chǎn)任務協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的措施必須

視同生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排。對施工中重要安全防護設施要納入計劃，列為

正式工序，賦予時間保證。

2.在生產(chǎn)任務進度與安全保障發(fā)生矛盾時，必須優(yōu)先安排解決安全

工作的實施，對違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的施工生產(chǎn)活動，應

及時予以制止。

3.教育施工生產(chǎn)管理人員，必須堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，

把安全管理納入施工全過程中。

4.制止違章指揮和違章作業(yè)，在生產(chǎn)中浮現(xiàn)不安全因素、險情及事

故時，要果斷正確處理，防止事態(tài)擴大，并通知有關(guān)部門共同處理。

5.定期和不定期地組織安全活動和安仝生產(chǎn)檢查，掌握所屬各單位

的安全生產(chǎn)情況，檢查生產(chǎn)中的不安全因素和事故隱患，提出改進意見，

并監(jiān)督落實整改工作。

6.參加施工組織設計、施工方案的會審，參加暫時用電工程的設計

和安裝驗收，參加普通及大、中、異型腳手架的安裝和驗收，參加自制

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中小型機具設備及各種設施和設備投入使用前的驗收，參加大型機具設

備、設施的檢查與驗收，及時發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督有關(guān)部門或者人員解決落實。

7.參預承包經(jīng)營與安全生產(chǎn)掛鉤辦法的制定，對穩(wěn)定安全生產(chǎn)隊伍

建設提出建設性意見，對削弱安全生產(chǎn)管理工作的單位和個人，要及時

批評、糾正。

8.參加安全生產(chǎn)大檢查和安全事故的調(diào)查、處理工作。

（六）安檢工程師崗位職責：

1.堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法令，維護安全生產(chǎn)法規(guī)

的嚴肅性。

2.執(zhí)法嚴明、剛正不阿。

3.秉公辦事、不弄虛作假。

4.堅持原則、遵紀守法。

5.鉆研業(yè)務、勤奮工作。

6.堅決執(zhí)行局項目管理標準安全生產(chǎn)工作標準化作業(yè)安全規(guī)定。

（七）安全員崗位職責：

1.在主管領(lǐng)導和技術(shù)人員的指導下，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)定。根

據(jù)旬、月、日生產(chǎn)計劃，合理安排勞動力，對施工人員提出的安全工作

存在的問題，要及時解決，艱難大的報告項目經(jīng)理部解決。

2.會同組織副經(jīng)理、技術(shù)人員、機械、安檢、物資人員和班組長對

生產(chǎn)機具、設備、腳手架、道路、電力路線、安全防護措施，進行檢查

驗收，確保安全可靠，保證施工人員在安全情況下正常工作。發(fā)現(xiàn)險情，

即將設法處理。

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3.安排工作時，必須安排安全工作和措施。要做好施工中的安全檢

查和交接班工作。周一參加安全活動（學習），提H在施工中有那些不安

全的因素和處理方法，教育施工人員正確使用機具和防護用品。

4.會同材料員，時常檢查應急物資的儲備及完好情況，發(fā)現(xiàn)問題及

時處理。發(fā)生事故要即將組織搶救和報告，并保護現(xiàn)場，參加事故調(diào)查

分析。

5.每月二十五日前向有限公司安質(zhì)部上報本月安全生產(chǎn)月報表，并

附安全生產(chǎn)情況分析；每周五向有限公司安質(zhì)部上報本周內(nèi)的安全生產(chǎn)

及檢查情況。

6.認真執(zhí)行局項目管理標準安全生產(chǎn)工作標準化作業(yè)安全規(guī)定。

（八）施工隊長的安全生產(chǎn)職責：

1.認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)、標準、規(guī)章制度及安全操

作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本隊人員在生產(chǎn)中的安全和健康負

責。

2.按規(guī)定配備專職安全員和兼職安全員。

3.嚴格履行勞務用工手續(xù)，做好本隊人員的崗位安全培訓，時常組

織人員學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊人員遵守勞動、安全紀律，制止違

章作業(yè)，不違章指揮。

4.保持本隊人員的相對穩(wěn)定，及時向有關(guān)部門申報現(xiàn)場人員的變動

情況，監(jiān)督并確保使新進場人員都能按規(guī)定辦理各種手續(xù)，做好新進場

工人的崗前安全教育。

5.做好對本隊各工種人員的書面安全技術(shù)交底，并針對當天任務、

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作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，監(jiān)督落實其執(zhí)行情況。

6.定期和不定期地組織對本隊人員作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進行檢

查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決。

7.做好對因工傷亡及重大未遂事故的現(xiàn)場保護，做好對現(xiàn)場受傷人

員的搶救工作，并即將上報有關(guān)部門或者領(lǐng)導，配合事故調(diào)查處理。

（九）工區(qū)長的安全生產(chǎn)職責：

1.執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，對所轄班組（包括協(xié)作隊伍）

區(qū)域的安全生產(chǎn)負直接管理責任。

2.認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務特點，向

班組（包括協(xié)作隊伍）進行書面安全技術(shù)交底，如實向從業(yè)人員告知作

業(yè)場所和工作崗位存在的危（wei）險因素、防范措施及事故應急措施，

對規(guī)程、措施、交底的執(zhí)行情況進行檢查、落實，隨時糾正作業(yè)違章，

對安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底的落實效果負責，

3.對所轄班組（包括協(xié)作隊伍）的作業(yè)環(huán)境及各種設施、設備的安

全狀況進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。強化對重點、特殊部位施工

的安全狀況檢查，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，做到不

違章指揮。

4.負責對所轄班組區(qū)域的安全活動情況進行監(jiān)督、管理，定期和不

定期地組織其學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受安全管理部

門或者其他有關(guān)人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決檢查中提出的不安全問題。

5.對分管工程項目應用的新材料、新設備、新技術(shù)、新工藝審批制

度，發(fā)現(xiàn)問題，及時住手使用，并上報有關(guān)部門或者領(lǐng)導。

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6.監(jiān)督檢查指導班組安全講話并作好記錄。

（十）工班（組）長安全職責：

1.在項目經(jīng)理領(lǐng)導下，對本班（組）安全工作負責。

2.具體貫徹執(zhí)行項目經(jīng)理部下達的安全措施，并組織全班（組）人

員討論落實。

3.以身作則并負責教育全班（組）人員，嚴格遵守勞動紀律，嚴格

執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、制度。聽從領(lǐng)工員、工程技術(shù)人

員和安全監(jiān)管人員對安全生產(chǎn)的指導，保證安全施工。

4.負責班前安全講話，檢查當班工人是否正確配戴規(guī)定的安全防護

用品，進入工地后應會同工班安全員檢查作業(yè)場所的安全情況，確認安

全無問題后方可進行施工。下班后應負責將本班的安全情況和待處理的

問題以書面形式向下班交接，雙方簽認。

5.隨時注意檢查工人操作、工作環(huán)境、安全設施、生產(chǎn)機具、設備

等安全情況，保證工人安全操作。發(fā)現(xiàn)不安全因素，本班（組）能解決

的要即將解決，不能解決的即將向工地負責人報告。如情況緊急，應立

即住手作業(yè)，通知工人撤離危（wei）險區(qū)，然后再報告領(lǐng)導。

6.負責對新工人及普通工種工人調(diào)換崗位的教育。必須堅持特殊工

種工人持證操作，對無安全合格操作證的工人不得安排工作。教育工人

必須按章操作、文明施工、禁止違章蠻干，有權(quán)拒絕違章指揮。

7.班（組）分散工作時，普通不許單人操作，二人以上時必須指定

專人負責安全工作，并交待安全注意事項。

8.負責組織安全活動日，總結(jié)一周安全情況，注意發(fā)揮工班安全員

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作用，支持他們的工作，認真聽取工班安全員和工人的意見，搞好本班

（組）安全工作。

9.固定專人領(lǐng)取、使用并管理易燃、易爆、有毒物品和防護、防寒

用品，并時常催促檢查其執(zhí)行安全管理制度情況。

10.發(fā)生事故，要即將組織搶救和報告，并保護好現(xiàn)場，參加事故

調(diào)查分析。

（十一）崗位工人安全職責：

1.崗位工人在班［組）長領(lǐng)導下，對本崗位的安全負責。

2.遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程、安全規(guī)則、制度，

不違章冒險作業(yè)。

3.特殊工種要持證操作，不許將設備交給無證者操作。在未熟悉設

備性能和操作規(guī)程前，不得上崗操作，禁止酒后開車、駕駛機械和進入

作業(yè)場所。

4.保證本崗位工作地點和設備、機具的安全整潔，安全防護裝置必

須齊全可靠，不得隨意拆除。

5.努力學習本工種的安全生產(chǎn)知識，增強安全意識，提高自我防護

的能力。進入高處作業(yè)、起重等有物體墜落部位的施工現(xiàn)場，以及隧道

時必須戴安仝帽；在高處、陡坡等處作業(yè)時必須系安仝帶。

6.聽從領(lǐng)導和領(lǐng)工員、安全員的指揮，愛護和正確使用勞動保護用

品，不許違章蠻干。積極參加各種安全活動，及時反映、處理不安全因

素，主動提出改進安全生產(chǎn)工作的建議，積極參加事故搶救工作。

7.有權(quán)拒絕接受違章指揮，對上級單位或者領(lǐng)導人忽視職工安全的錯

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誤決定和行為有權(quán)提出批評或者越級反映

（十二）綜合辦公室的安全生產(chǎn)職責：

1.認真做好對新進場工人（包括實習生、代培生、農(nóng)民工等）的各

類安全教育、考核工作。

2.嚴格執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，

適時組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓。

3.認真落實國家、地方政府有關(guān)勞動保護工作的法律、法規(guī)及規(guī)定，

嚴格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護待遇，并對其實施情況進行監(jiān)督、檢查。

4.會同有關(guān)部門做好對安全生產(chǎn)管理制度落實情況的監(jiān)督、檢查，

參預安全事故的調(diào)查、處理，依照有關(guān)制度落實對責任人員的追究處理。

（十三）工程部的安全生產(chǎn)職責：

1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)范。在編制、

檢查和評價生產(chǎn)計劃的同時，認真編制、檢查和評價安全技術(shù)措施計劃，

做好施工生產(chǎn)計劃與安全技術(shù)措施計劃的銜接、配合，防止事故發(fā)生。

2.催促并支持各專業(yè)施工隊積極開展各種安全活動，做好對職工安

全思想和安全技術(shù)知識教育工作的落實。

3.嚴格貫徹執(zhí)行國家《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》及其它有關(guān)安

全生產(chǎn)工作的規(guī)定，組織制定安仝技術(shù)操作規(guī)程，并對其執(zhí)行落實情況

進行監(jiān)督檢查。

4.組織并參預安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助和催促有關(guān)部門對查出的事故隱

患制定防范措施，并監(jiān)督整改。

5.深入現(xiàn)場檢查，解決有關(guān)安全技術(shù)問題，糾正違章行為，遇有危

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及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其住手作業(yè)，并即將報告有關(guān)領(lǐng)導處理。

6.定期對項目部管理范圍內(nèi)重大危（wei）險源和重要環(huán)境因素進

行檢測、評估、監(jiān)控，制定項目部事故應急救援預案。

7.檢查催促有關(guān)部門搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作，監(jiān)督勞

動防護用品的采購、發(fā)放和使用，促使有毒有害場所作業(yè)人員及時得到

勞動防護。

（十四）機械設備管理的安全生產(chǎn)職責：

1.對本項目部的大、中、小型機械設備、電氣設備的安全運行負責，

做好現(xiàn)場大、中、小型機械設備、電氣設備的安全檢查及維修、保養(yǎng)工

作。

2.建立健全現(xiàn)場機械設備安全管理制度，及時做好對設備運行過程

中隱患的整改，嚴禁設備帶“病”運行。

3.認真做好大、中、小型機械設備、電氣設備的維修保養(yǎng)，做好保

養(yǎng)記錄；對新購置的大、中、小型機械設備、電氣設備進行檢查，采集

技術(shù)資料建立機械檔案。

4.組織制定各種大、中、小型機械設備、電氣設備的安全技術(shù)操作

規(guī)程，做好對大、中、小型機械設備、電氣設備操作人員的安全技術(shù)交

底。

5.參加施工組織設計或者施工方案中涉及大、中、小型機械設備、

電氣設備運行及施工內(nèi)容的會審，提出有關(guān)安全的具體建議，并負責

催促落實，確保實施。

6.負責按照國家或者地方政府的有關(guān)規(guī)定，催促有關(guān)部門做好對現(xiàn)場

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危（wei）險性較大的特種設備的專業(yè)檢測和檢驗，

7.制止并杜絕國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設

備、設施的使用。

8.參預因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從事故設備的性能等方面，

認真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。

（十五）物資部的安全生產(chǎn)職責：

1.嚴格執(zhí)行國家、地方政府的有關(guān)規(guī)定，對購置的各種機電設備、

腳手架、防水等材料或者直接用于安全防護的料具及設備等，保存有關(guān)

產(chǎn)品介紹及說明資料，及時審查其產(chǎn)品的合格證明材料，并做好全檢

或者抽檢工作。

2.嚴格按國家標準及地方政府的有關(guān)規(guī)定采購勞動防護用品，并向

主管部門提供采購情況，接受對勞動防護用品的監(jiān)督檢查。

3.加強與安全管理部門或者人員的協(xié)調(diào)，及時做好對如安全網(wǎng)、安

全帶、安全帽及漏電保護器等特種防護用品的審定、驗收工作。

4.按文明施工要求，做好現(xiàn)場材料堆放和物品存儲工作，加強對項

目防火、防爆及有毒、有害物品的運輸、發(fā)放和回收管理。

（十六）安質(zhì)部的安全生產(chǎn)職責：

1.對本項目的安仝生產(chǎn)管理工作負責，協(xié)助項目經(jīng)理做好有關(guān)安全

生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹與落實，并檢查監(jiān)督執(zhí)行。

2.負責并參預本項目安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全

技術(shù)操作規(guī)程的制定工作，并對其執(zhí)行情況進行催促檢查。

3.會同有關(guān)部門制定安全緊急應急預案，負責落實緊急救護所需的

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物資及設備。

4.負責對現(xiàn)場違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的人員和行為進

行查處；正確分析、判斷和處理各種事故隱患，參預安全隱患整改方案

的制定，及時對隱患整改方案的落實情況進行檢查。

5.組織做好對現(xiàn)場施工人員的安全教育、培訓與考核工作。

6.負責在有較大危（wei）險因素的工作及活動場所和有關(guān)設施、

設備上設置明顯的安全警示標志。

7.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準，做好對現(xiàn)場易燃、易爆和有毒、有

害危（wei）險品及危（wei）險廢棄物的監(jiān)管，做好對現(xiàn)場安全設備、

防護器材、急救器具和勞動防護用品的管理。

8.檢查催促有關(guān)部門搞好安全裝備的維護保養(yǎng)和管理工作，監(jiān)督勞

動防護用品的采購、供應和產(chǎn)品質(zhì)量、防護性能檢查，催促有毒有害場

所作業(yè)人員及時得到勞動防護。

9.及時、如實地進行事故報告，做好事故現(xiàn)場保護工作，參預對事

故的調(diào)查和處理。

10.嚴格執(zhí)行巡回檢查制度，建立安全工作各類臺帳；負責各類事

故的匯總，統(tǒng)計上報工作，建立健全事故檔案。

四、班前講話制度

1.班前講話制度，是工班（組）堅持每日班前集體講安全、質(zhì)量、

環(huán)境保護的制度。由班組長或者安全員、質(zhì)量員、環(huán)保員根據(jù)當天的生

產(chǎn)任務和作業(yè)項目，進行班前講話，提出針對性的要求和注意事項，

做到警鐘長鳴，提醒工人重視安全、質(zhì)量、環(huán)境保護，認真執(zhí)行各項

技術(shù)操

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作規(guī)程。

2.各工區(qū)、班組從上班第一天開始，每一班都要進行班前講話，并

由當班施工員作好講話記錄，每月項目部安全大檢查時組織檢查，若記

錄不全（如記錄日期不連續(xù)）將根據(jù)項目部《違約處理細則》進行處理；

若沒有記錄視未執(zhí)行班前安全講話制度。在上班期間安質(zhì)部將進行不定

期檢查各班（組）班前講話制度的執(zhí)行落實情況。

五、“周一”職業(yè)健康安全、質(zhì)量、環(huán)境保護學習制

1.每周一為職業(yè)健康安全、質(zhì)量、環(huán)境保護學習日，當天18：30

開始進行學習。由于工作需要未參加學習的人員，由主持人在其下班后

進行傳達學習內(nèi)容。

2.各工區(qū)、班組由各工區(qū)長、班組長主持，工區(qū)長、班組長有事外

出，由工區(qū)長、班組長指定一人負責主持，同時項目領(lǐng)導分別到各工區(qū)、

班組進行學習。

3.各工區(qū)、班組應指定一人進行記錄，項目部對各工區(qū)、班組“周

一”學習記錄簿進行隨機查閱。

4.學習內(nèi)容包括：

4.1《鐵路工程安全技術(shù)規(guī)范》、《工程施工質(zhì)量規(guī)范》、《環(huán)境保護

法律、法規(guī)》、上級文件資料內(nèi)容、項目部有關(guān)職業(yè)健康安仝、質(zhì)量、環(huán)

境保護的規(guī)章制度、措施、方案、相關(guān)的施工作業(yè)指導書、技術(shù)交底等。

4.2各工區(qū)、班組主要施工負責人應總結(jié)上一周的安全、質(zhì)量情況。

安全防護是否到位，有沒有職業(yè)健康安全隱患存在；質(zhì)量是否受控，有

無質(zhì)量通病浮現(xiàn)，有無環(huán)境保護隱患。以及浮現(xiàn)問題后的解決方法。

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4.3預會人員對上一周的職業(yè)健康安全、質(zhì)量、環(huán)境保護工作情況

提出自己的意見。并就下一周的職業(yè)健康安全、質(zhì)量、環(huán)境保護工作提

出自己的意見和建議。

4.4各工區(qū)、班組的主要負責人就預會人員的意見和建議進行解釋

和落實，并就下一周的職業(yè)健康安全、質(zhì)量、環(huán)境保護工作作出安排。

六、安全設計制

1.安全設計，是項目經(jīng)理部員徹“安全第一，預防為主”方針，落

實安全生產(chǎn)責任制，運用系統(tǒng)工程原理，在編制施工組織設計的同時，

編制有針對性的詳細的施工安全設計和措施的制度。是做好開工前施工

準備和超前預防事故，創(chuàng)造良好勞動條件，保證施工安全的重要手段。

本項目部對本合同段重難點工程、特殊部位等工程施工，由工程部進行

安全生產(chǎn)專項設計，并要求各施工隊必須嚴格按照安全生產(chǎn)設計進行施

工。

2.安全設計內(nèi)容包括：不安全因素預測及防護措施，關(guān)鍵部位安全

防護的具體設計，大型暫時設施的設計計算和施工圖紙等。安全設計由

施工技術(shù)部門負責編制，報上級主管部門批準后，方準簽發(fā)開工報告。

七、安全技術(shù)交底制

1.安仝技術(shù)交底制，是工程部根據(jù)工程實際、設計文件、國家、行

業(yè)及上級對確保安全生產(chǎn)的規(guī)定、要求，向作業(yè)班組（人員）進行安全

措施、安全要求及安全卡死環(huán)節(jié)詳細進行交底的制度，包括總體安全技

術(shù)交底、分部份項工程安全技術(shù)交底、關(guān)鍵工序、重要崗位安全技術(shù)交

底。安全技術(shù)交底必須以書面形式下達，交接人員確認簽字。安全技術(shù)

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交底下達后由安全專職人員監(jiān)督實施。

2.項目部下發(fā)的安全技術(shù)交底、專項施工方案、技術(shù)措施必須經(jīng)項

目總工審核簽認，各施工隊在領(lǐng)取過程中已必須簽認。各施工隊及施工

人員必須嚴格按照下發(fā)的安全技術(shù)交底、專項施工方案、技術(shù)措施中相

關(guān)安全規(guī)定進行施工，以確保工程施工安全。

八、暫時設施檢查驗收制

1.暫時設施檢查驗收制，是項目經(jīng)理部對施工中建造的暫時性設施

檢查驗收的制度。暫時設施是指為完成正式工程項目施工任務服務而建

造的各種暫時性構(gòu)筑物和大型非標的起重運輸、升高設備、機具等。主

要包括便橋棧道、起重設施、提升設施、腳手架安全防護設施等。這些

設施建好后，在使用前必須由施工技術(shù)、機械和安全監(jiān)管人員按照有關(guān)

規(guī)定和安全設計進行檢查驗收或者鑒定，驗收合格后方能使用。否則，

不能投入使用。凡屬特種設備的具體按集團公司《特種設備安全監(jiān)察規(guī)

定》執(zhí)行。

2.針對工程施工現(xiàn)場的實際情況，項目部組織總工、安檢人員、專

業(yè)工程師會同監(jiān)理及其他相關(guān)人員對大型暫時設施的使用前的質(zhì)量情

況、安全防護措施等進行檢查驗收。驗收合格后方可進行下一步工序施

工。確保安仝可靠，保證施工人員在安仝情況下正常工作。若發(fā)現(xiàn)存在

險情、隱患，即將進行處理，待處理達到合格使用要求后再進行下一步

工序施工。

九、職業(yè)健康安全、質(zhì)量、環(huán)境保護知識教育培訓制

1.所有施工人員均需進行崗前培訓以及考核，合格后方可上崗，合

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格率達到100%。

2.各施工隊應選擇適當?shù)臅r間，對上崗人員進行安全、質(zhì)量、環(huán)境

保護知識培訓，并進行考核。

十、交接班制

交接班制，是指實行輪班制的生產(chǎn)班（組）進行交班和接班的制度。

交接班時，交班的班（組）長應將本班（組）的設備、工具狀況、工作

和安全情況以及提請下班注意的問題向接班的班（組）長詳細交接，并

記載于交接班記錄薄中，雙方確認后簽名。交接班必須實事求是、堅持

原則，認真交接，不得馬糊從事，更不得弄虛作假或者隱瞞實情，給下

班留下事故隱患。值班領(lǐng)工員或者現(xiàn)場負責人認真檢查交接班情況，催

促班（組）長認真執(zhí)行交接班制度。

十一、安全操作掛牌制

安全操作掛牌制，是指項目部對從事機械設備、電氣設備等作業(yè)的

人員，按定人、定機、定責的原則，把規(guī)定的安全操作方法和安全注意

事項工整地書寫在事先準備好的牌子上，并懸掛在作業(yè)場所的適當位置，

隨時提醒操作人員嚴格遵守，以保證安全操作的制度。

十二、職業(yè)健康安全、質(zhì)量、環(huán)境保護月大檢查制

1.項目部在每月逝行1次職業(yè)健康安全、質(zhì)量、環(huán)境保護大檢查。

由安質(zhì)部組織，項目主管領(lǐng)導帶隊，項目部各部門負責人及相關(guān)人員參

加。

2.檢查組主要對各施工點的安全防護、質(zhì)量控制、環(huán)境保護以及各

施工點生活區(qū)的安全防護進行拉網(wǎng)式的大檢查。檢查完后召開會議，對

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在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題即將作出處理決定，項目部各部門負責人及相

關(guān)人員，應積極地提出自己對發(fā)現(xiàn)的問題的意見和建議，真正實現(xiàn)安全、

質(zhì)量、環(huán)境保護工作全員參預。

3.在檢查出問題后，由安質(zhì)部以“安全隱患整改通知”的形式下發(fā)

到各個施工點具體負責人，要求限期整改。若是在規(guī)定的時間內(nèi)沒有進

行整改，按項目部相關(guān)制度進行處理；由于施工隊拒絕按整改要求執(zhí)行，

將賦予該施工隊加倍的處理。

十三、事故報告調(diào)查處理制

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，嚴格按照國務院493號令《生產(chǎn)安全事故調(diào)查

處理條例》有關(guān)要求執(zhí)行。

十四、職業(yè)健康安全、質(zhì)量、環(huán)境保護獎罰制

職業(yè)健康安全、質(zhì)量、環(huán)境保護獎罰制，是項目經(jīng)理部表彰獎勵在

生產(chǎn)過程中在安全、質(zhì)量、環(huán)境保護方面作出成績的先進集體和個人，

懲罰違反規(guī)定，造成發(fā)生事故、造成人員傷亡、設備損壞、財產(chǎn)損失、

環(huán)境污染等的責任者，保證工程施工順利進行而建立的一項制度。其目

的是為了不斷增強職工的意識，鼓勵職工遵章守紀努力搞好生產(chǎn)，糾正

和杜絕違章指揮、違章蠻干的行為，以維護正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序。

具體見《職業(yè)健康安全、質(zhì)量、環(huán)境保護違約處理細則》

十五、安全生產(chǎn)例會制

項目部在每月召開一次安全生產(chǎn)例會，對項目部在安全生產(chǎn)過程中

遇到的安全生產(chǎn)難題或者難關(guān)召開例會，共同尋求解決問題的辦法、方

案與采取的措施。

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十六、特種作業(yè)人員持證上崗、特種設備臺帳制

各施工隊特種作業(yè)人員（駕駛員、腳手架工、電工焊工、鋼筋工等）

必須持證上崗；特種設備（挖掘機、壓路機、裝載機、起重機、壓力容

器、鍋爐等的規(guī)格、型號、產(chǎn)地、性能）必須登記造冊，并上報項目部

安質(zhì)部、機械設備部存檔并建立臺帳。

十七、環(huán)境保護、防火、防洪、防觸電、防爆炸的制度

1.環(huán)境保護

1.1各工區(qū)應重視環(huán)境保護工作，加強各施工人員的環(huán)境保護意識。

不得損壞規(guī)定砍伐外的一草一木。各工區(qū)不得將未經(jīng)沉淀、凈化處理的

生活、施工污水直接排放。

1.2各工區(qū)應保證施工現(xiàn)場的文明施工處于良好狀態(tài)，材料堆碼整

齊、標志明確、施工場地干凈整潔。各工區(qū)要在生活區(qū)建立生產(chǎn)垃圾和

生活垃圾集中堆放處理點，建立生活污水及施工污水沉淀處理池。

2.防火要求

2.1各工區(qū)應對所用油料的貯存、使用加強管理，不得產(chǎn)生滴、漏

油污染環(huán)境。在開工前各施工隊必須在相應的生產(chǎn)、生活設施上配備合

格的防火器材，并按規(guī)定定期進行檢查，并作好記錄。生產(chǎn)部將組織相

關(guān)人員進行抽查。

2.2各工區(qū)所用油料及其他易燃、易爆物品應按規(guī)定遠離人員居住

區(qū)，并掛上“嚴禁煙火”“危（wei）險品”等到標示牌，不得擅自取下。

3.防觸電